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一、指导思想
深入贯彻党的十精神,全面落实科学发展观,突出企业招商引资主体地位,鼓励引导企业根据全市经济发展规划和经济结构、产业结构调整方向,瞄准世界500强、国内500强、行业100强和中央直属、省属大企业,结合自身特点与发展优势论证包装项目,组织开展定点招商、登门招商,积极引进有实力的外来投资者进行对接合作,通过参股、控股或整体收购等形式,借助外力做大做强企业,促进经济结构调整优化,实现我市招商引资的新突破,推动全市经济又好又快地发展。
二、工作要求
(一)以产业集群为核心,研究制订招商引资规划。企业在制订招商引资规划时,要立足当前,着眼长远,紧紧围绕我市着力培植的煤化工、机械机床两大千亿元产业集群和玻璃深加工、不锈钢制品、汽车配套、生物医药、家居装饰、食品加工六大百亿产业板块,以及“百亿联想”、“百亿辰龙”、“百亿新能”、“百亿盛隆”、“百亿鲁化”等五个航母级企业,周密制定招商规划,明确长、中、短期招商目标。各重点企业要以国家产业政策为指导,围绕产业链的拓展延伸和企业的做大做强,结合企业发展现状和我市的比较优势,组织专门力量重点筛选一个或几个代表行业先进水平与发展方向的招商引资项目,对初步选定的项目要请有资质的规划设计机构进行论证,高起点策划包装招商项目。要有计划、有步骤地承接境外及沿海发达地区产业和资本转移,通过引进一批配套合作企业,延伸我市特色优势产业和产品链条,逐步形成一批产业关联度高、链条完整的企业群体,提高产业集群区域竞争力。
(二)以大企业大集团为带动,建立健全招商引资联系协调服务机制。大企业大集团是我市经济发展的主导力量,也是推动招商引资的主力军。当前,国内外进行战略投资的都是比较大的跨国公司,他们的主要合作对象还是大企业、好企业。因此,我市大企业大集团要在新一轮招商引资中发挥主体作用,要主动与国内外大公司、大财团进行战略合作,加快产业结构、企业组织结构和产品结构的战略性调整和优化升级,提高企业技术和经营管理水平,增强市场竞争力。对于重点招商企业,我市要向帮扶重点项目一样,建立市级领导及镇街、部门主要负责人联系帮包服务制度。每个联系协调单位要帮助企业多收集一些招商信息,多联系一些合作单位,及时协调解决企业在招商过程中遇到的一些问题。大型企业要强化招商机构,充实招商人员,配备必要设施,满足企业招商引资工作需要;中小型企业要逐步建立与企业发展相适应的组织机构,配备专门人员,提供良好条件,充分利用各种方式开展招商引资活动。对有价值的投资信息,要全程跟踪、持续攻关,力促项目落实。坚持做到选择一批,推介一批,洽谈一批,落实一批,形成招商引资的良性循环。
(三)科学制定方案,多渠道组织开展招商活动。企业招商要以企业自主开展活动为主。各重点招商企业要认真研究行业发展需求和投资走向,仔细分析各自发展优势和潜力,确定阶段性招商主攻目标,拿出切实可行的具体招商方案。企业主要负责人应亲自抓招商,每个项目都要成立一套招商班子,组成精干的招商小分队,根据招商方案的要求,瞄准重点招商目标,可以采取多次出击或驻点招商等方式,常抓不懈地开展专业化推介招商工作。对我市主办的各类经贸招商活动,企业要积极组织参加,条件许可的,应争取组织针对性更强的“会中会”招商专场。鼓励企业积极开展境内外上市融资,对拟上市企业,在企业改制、债务处理、辅导培训等方面给予政策扶持,并在争取各类政策性资金方面给予优先支持。
三、保障措施
(一)对重点招商企业引进的合作项目,本地企业在项目建设中需要融资的,地方贷款担保机构可提供部分或全额贷款担保。对重点企业包装的招商项目,有关部门将在立项审批等方面提供最大便利,在土地规划和使用上优先安排。
(二)对企业招商贡献突出的企业家,可评选为招商引资工作先进个人,并优先推荐参与各级先进、模范人物的评选。对企业招商工作长期没有进展的企业主要管理人员,取消其评先树优的资格。
(三)各镇街、市直有关部门在主办重点招商活动时,要充分考虑企业招商的实际需要,帮助企业做好与被邀请客商的项目对接工作,搭建好企业招商平台。有关部门可有计划地组织重点招商企业主要负责人,到沿海发达地区开展考察学习与招商引资相结合的专门活动。对企业策划包装的招商项目,有关部门要通过宣传资料、网站等形式免费对外推介。
(四)对企业选定的招商引资工作人员,建立上岗前和定期的招商引资知识培训制度。由有关部门邀请招商引资专家讲授招商流程、谈判技巧等招商知识,并组织开展招商引资经验交流活动,努力培养一支高水平的专业化招商队伍。
(五)市政府有关部门要进一步精简审批事项,简化办事程序,提高工作效率,努力为项目建设提供优质高效服务。对损害投资者利益的违法违纪行为,监察部门和司法机关要严肃查处。对已经签约的企业招商项目,有关部门要按照帮包制度的要求,进行跟踪服务,确保项目的顺利实施。
为进一步强化招商引资工作的核心地位,提升招商引资工作的水平和实效,现就进一步加强我区招商引资工作提出如下意见:
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实市委十一届四次全会精神,紧扣争创国家级食品园区工作主线,抢攻重大项目突破工作重点,坚持强势招商不动摇,积极推进招商选资引智,主攻投资10亿元以上重大项目、产业链龙头项目、外资项目,以招商带动提速增量,以招商带动发展转型升级,以招商带动产城一体发展,以招商带动社会事业全面提升,促进全区经济社会又好又快发展。
二、目标思路
全年完成招商引资协议利用资金24亿元,实际到位资金12亿元,新增注册资本4.8亿元,协议利用外资12000万美元,实际到帐外资5000万美元,招引亿元以上项目10个,其中十亿元以上项目2-3个,力争二十亿元以上1-2个。
围绕以上目标,全年招商引资工作要进一步强化重大项目突破,突出招大引强、招新引洋,更加关注国资项目、外资项目,更加关注新兴产业和新型业态,更加关注项目的规模、品牌、效益和生态要求。要进一步推动抓招商与做产业的互动并进,做强做优机械铸造、食品、不锈钢材料及制品等三大主导产业,培育壮大新材料、新能源、电子信息、节能环保等四大新兴产业。要进一步推动强力招商与高效引商的融合提升,坚持招商工作与外宣包装、与地区形象推介同轨运行,强化主题招商,形成和扩展招商资源的错位优势和品牌高地。要进一步实现招项目与抢资源的统筹兼顾,坚持引商选资与引资引智并举,更加突出专利产品和专业人才的引进和提升。
三、主要举措
1.全员招商的任务强化。按照“一岗双责”的工作要求,把招商引资工作纳入年度目标考核范围,细化分解目标,任务落实到人,考核奖惩到人。坚持领导干部带头招商,副主任以上领导干部每人必须招引完成单体投入超亿元以上的项目1个,其他副局级干部每人必须招引完成单体投入超5000万元以上的项目1个。强化招商信息的源头控制,围绕核心项目,捕捉有效信息,同时不放松三产服务业项目的搜集。副局级以上干部每季度提供项目信息不少于2条,中层干部和各村、各单位部门每季度提供项目信息不少于1条,各条线(组)、招商局驻外办事处任务数见附表,各村、各部门招商引资任务数由各条线(组)下达。
2.专职招商的要求提高。充分发挥招商局在全区招商引资工作中的主力军作用,加强对专职招商人员的管理,专职招商人员在外驻点招商每人每月不少于15天,每人每月搜集项目信息不少于2条,按日做好招商日记。注重创新招商方式,探索链式招商、“靶向”招商、人脉招商,着力提高招商工作水平。专职招商组全年完成亿元以上重大项目不少于8个,其中十亿元以上项目不少于2个,完成实际到位内资8亿元,完成实际到帐外资4000万美元。进一步强化专职招商人员的考核激励,推动招商工作高效运转。
3.产业招商的格局提升。结合十二五要求,加大产业发展规划的研究,研究制定全区产业招商目录,注重相应项目的包装和相衔接。加大园区产业主架构的建设力度,重点打造品牌食品、不锈钢制品、精密铸造等产业品牌和产业基地。着力拉长产业链条,围绕晶晶电光源、东华齿轮、可可食品、安井食品等重大项目,加大上下游配套企业的招引力度,形成规模较大、集中度较强的产业集群。
4.主题招商的探索突破。着眼于提升招商引资的集约性,围绕园区产业基础,梳理产业项目,在上海、苏州、无锡等地组织招商项目的集中活动。坚持巧借人脉,在新加坡和台湾等地区开展专题招商活动,致力扩大利用外资规模,提高利用外资层次。进一步加大驻京办事处建设力度,抓住当前央企调整战略布点的机遇,强化央企投资项目的招引,积极争取国家部委的资金、项目和政策扶持,并为创建国家级食品产业园做好工作。
5.媒介招商的统筹推进。增加投入、增加设备、增加力量,切实搞好全区招商网站的建设。通过与知名媒体进行战略合作,与国内外知名门户网站实现链接,及时更新内容,适时重点招商项目,开展网上业务洽谈,促使更多项目通过网络成功落户我区。更加注重会计事务所、律师事务所、行业协会、科研院所等中介机构作用的发挥,拓展信息渠道,强化对大企业、大集团投资信息的搜集,建立互利互惠的利益关系,形成利益共同体,争取合作共赢。
四、工作要求
1.强化招商引资的目标引领。坚持强化全区上下招商引资目标意识,推动工作目标必信必成必果。注重完善目标体系,紧扣注册资本金、实际到位资金等核心要素,增强招商目标的操作性和引领性。注重层层分解目标,以目标引领工作合力,形成“人人协力保目标、超目标”的良好氛围。
一、考核对象
镇全体公务员、镇属各相关部门及驻镇市直机构、各村(社区)。
二、任务分配及要求
1.工业条线全体人员每人每月须收集招商信息至少1条;其他公务员每人每季度须收集有效招商引资信息至少1条;镇属各相关部门及驻镇市直机构、各村(社区)每月须收集招商信息至少1条。招商条线人员招商信息任务另订考核细则。
2.信息有效性的确认标准为:有引进项目的投资人姓名、电话、职务、地址、具体生产产品、投资规模、投资意向、用地面积等相关要素,经招商办公室洽谈属实后予以确认。
3.要及时将符合招商引资项目认定条件的外来投资项目上报招商办公室进行审核备案,由招商办人员进行洽谈确认。所提报项目的材料必须真实、完整、全面;凡不完整的项目信息一律不予确认。
三、考核方法
1.招商信息的上报以村(社区)、部门汇总,公务员以条线汇总。各村(社区)及各有关单位、各部门明确一名招商引资联络员,于每周五下午五点前将本周招商信息上报至镇招商办。招商办联系人:;电话:;邮箱:。
2.招商办公室24小时对全镇招商信息进行收集和整理,24小时招商信息联系电话:;联系人:
3.任务指标考核坚持数量考核与质量考核相结合、重在质量考核的原则。考核工作由镇招商引资办公室组织实施。对全镇招商引资信息收集成果实行月公示、季排名、年考核。建立信息联络员、部门负责人招商工作周例会制度,完成情况及项目信息于每周月确认时间为每月月底。
4.月公示、季排名、年考核由镇招商引资办公室审定并作为实施奖惩的依据。
四、奖惩办法
按照“项目信息越优,奖励幅度越大”的原则,严格考核奖惩制度,将招商引资信息收集工作纳入年度目标责任制考核。
1.每月公示单位和个人招商信息上报情况。
2.每季开展一次排名,按照百分制考核办法进行考核,对得分第一的单位或部门设立季度“流动红旗奖”,给予1500元奖励;每季评选产生“最佳招商信息报送员”、“优秀招商信息联络员”各1名,分别给予1000元、500元的奖励。对月度、季度招商信息任务未完成,在百分制考核中不及格的单位和个人,由镇党政主要领导实施诫勉谈话,给予通报批评。
3.对完成全年招商引资信息收集任务、且百分考核排名靠前的单位和个人在全镇年度表彰大会上给予重点表彰和奖励。
一、指导思想
牢牢把握春节招商的有利时机,突出“招大商、招名商”,强化产业招商、全员招商,坚持科学招商、务实招商,“走出去,引进来”,通过拜访、座谈等活动广泛搜集投资信息,对接洽谈一批新项目,签约推进一批在谈项目。
二、重点活动
1、招商活动。1月上旬,由县委、县政府主要领导带队,赴开展招商活动,邀请籍企业家和部分领导干部进行座谈,为全县招商引资出谋划策、牵线搭桥。
2、招商活动。1月上旬,由县委、县政府主要领导带队,赴开展招商活动,邀请部分籍客商进行座谈,并考察对接市部分企业。
3、点对点招商活动。强化在谈项目的对接联系,推进项目签约落地。由县委主要领导带队,对接北京金隅集团,推进金隅建材产业园早日落地建设;对接大连理工大学,加快推进镕达化工项目,争取在化工园区设立博士工作站;对接大连冰山集团,加快推进永星制冷设备项目;对接内蒙古麒麟明珠胶原蛋白肠衣有限公司,洽谈推进生物制药项目。由县政府主要领导带队,对接大运集团,洽谈大运重卡产业园具体合作细节;对接北京铁路局,推进铁路专用线项目;对接南通阀门研究所,争取永星制冷设备公司与该所签订战略合作协议。
4、返乡企业家对接活动。利用春节期间大批企业家返乡探亲的有利时机,通过多种渠道搜集返乡企业家信息,邀请有经济实力、有投资计划的企业家,适时举办返乡籍企业家座谈会,推介重点招商项目,鼓励其返乡创业。
5、外地在馆企业家座谈会。落实人才兴县战略,强化以商招商,春节前择机举办外地在馆企业家和人才座谈会,广泛征求意见和建议,多种途径推介重点招商项目,让他们带着招商信息回乡过年。
三、工作要求
1、突出重点,深入对接。各有关单位要高度重视招商活动的筹备和前期对接工作,围绕重点细化措施,扎实推进确保实效。对重点对接企业和洽谈项目,责任单位要深入谋划,积极对接,细致研究投资商所思所想、所忧所盼,理清洽谈思路,制定谈判策略,拟好协议文本,有针对性地开展对接洽谈活动,促使项目业主及早决策,推动项目签约落地。
切实加强招商引资工作的组织与领导。动员社会各方面力量,营造全乡齐抓招商引资的良好氛围。拓宽引资渠道,改进引资方式,创新引资机制,形成全方位、多层次、宽领域招商引资的新格局。本着切实转变职能,强化引资服务,创造良好的引资环境为宗旨,推动我乡招商引资工作不断跨上新台阶,努力开创全乡招商引资新局面。
二、主要要求:
通过营造良好的投资环境,全面落实“打非保企”精神使客商在乡安定下来,舒心创业;四是扶商,以优质的服务和优惠的政策扶持企业发展,使企业在乡不断发展壮大;五是富商,让客商在乡创业得到良好的回报,使乡成为广大客商投资的乐园。
三、工作重点:
1、立足培育产业集群,引进业主投资1000万元以上,落户。
2、继续引进社会资金50万元以上,实施基础设施建设和养殖大户建设。
四、保障措施:
(一)切实加强领导,完善招商机制:
在乡党委政府的统一领导下,调整充实招商引资工作领导小组。由政府乡长任组长负责指导全乡招商引资工作、组织对外招商活动、跟踪重大投资项目,解决投资项目中的实际问题。有专人负责办公室具体日常工作。
(二)创新招商方式,激发引资活力:
1、多渠道、全方位招商。充分发挥乡在外人才的优势引资,让他们了解家乡,同时制定引进人才、技术、资金的优惠政策,激发他们回投资兴业的强烈欲望。
2、形成多元化投资体系。大力鼓励乡经济能人兴办企业,支持合资经济发展。
3、结合实际,进一步营造招商引资氛围,利用各种宣传信息把乡的资源优势、人文、地理环境、优惠招商政策、良好投资环境、项目合作信息向外,寻找商机,招鸾引凤。
(三)优化投资环境,形成洼地效应:
1、制定优惠政策。对前来投资的企业,在土地转让、财政扶持、收费标准、手续办理等方面做出具体拟定,完善放水养鱼,实现双赢。对具有先导性、带动性、集聚性的重大项目,实行个案配套政策。