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驻村扶贫工作队员杜雨函
自精准扶贫工作开展以来,按照市委、市政府关于开展驻村扶贫工作的工作要求,我积极主动深入挂钩村开展包村联户工作,努力为玉龙县九河乡河源村办好事、做实事、解难事。现将今年的工作情况总结如下:
河源村委会位于玉龙县西南部,隶属玉龙县九河乡,距县城80公里,东与剑川金华镇相邻,南连金华镇双河村,西与石头乡兰香村委会相邻,北邻金普村委会。全村总体地貌呈高原山地,耕地面积7100亩,林地面积13万亩,森林覆盖率为70%,最高海拔4200米,最低海拔2500米,平均海拔为2700米,属山区村。全村四季气候明显,年平均气温9.6℃,平均降雨量830毫米,降雨充沛,每年的四至十月为雨季,日照充足,无霜期120天,水热条件好,土壤肥沃,干湿分明。
下辖14个村民小组,分别为白岩组、松坪组、磨石河组、大麦地、乔地坪、河源、峰坪、牛住山、大栗坪、单岭、新房、石红上下村、老屋基。有白族、纳西族、普米族、傈僳族、汉族等5个民族。截止2015年末全村总户数617户,人口2145人,其中劳动力人口1300人。
贫困原因分析:1、低文化素质致贫。从村里处在贫困线以下的农户的劳动力文化结构来看,文盲和半文盲占43%,小学文化占25%,初中文化占22%,高中以上文化仅占10%。文化贫困导致人们思想安贫守旧,观念落后,一些贫困户生活标准低,有的听天由命,消极悲观,缺乏脱贫信心和勇气,有的两眼朝上,依靠国家救济,“等靠要”思想依然存在,有的观念保守,不愿接受新技术,甘愿受穷。2、自然因素致贫。该村地处大山深处,农民居住较为分散,交通不便,部分村组不通水泥路,仅有一条土路与外界联通,晴通雨阻。旱地多,山地多,阳光不充足,很多“望天田”收成靠天。信息闭塞,人们寻找脱贫致富信息难,加上文化素质较差,不能适时调整产业结构,从种养业中获得的收入自然少。这是该村贫困的主要客观原因,
也是贫困的普遍原因。3、年老多病致贫。个别家庭成员年老体弱,或患大病,或患慢性病,或丧失劳动力,而亲戚儿女不能资助和赡养而导致贫穷。虽然通过农村合作医疗和民政救助缓解了部分经济压力,但高额的医疗费用如同无底洞,依然是此类家庭沉重的负担。4、劳力缺乏致贫。一方面现在年轻的壮劳力都外出打工,家里只剩下“38 61 99部队”(指妇女、儿童、老年人),而外出打工有的却因种种原因,并不能给家里寄多少钱,又耽误了家里的生计,一方面是由于家庭本身缺乏劳动力,家庭单靠传统的种植业为生,产出的农产品又无法外销,家庭经济十分困难。5、其他原因致贫。如由于自身素质较低,致富本领不强,靠种几亩薄田、打小工养家糊口;天灾人祸使本来富裕的家庭被掏空家底而陷入困境等。
自驻村以来,我严格遵守市、县驻村扶贫工作队管理办法,真心扶贫,自觉维护党委、政府和自身形象,积极开展脱贫攻坚工作。
(一)科学制定扶贫规划、帮户计划
作为河源驻村扶贫工作队的一员,自进驻以来,反复深入农户座谈,真实了解村民意愿,多次召开村民议事会,联系村情、立足村情,结合建卡贫困户的现状。一是制定了建卡贫困户分年度脱贫规划,河源村2015年脱贫8户31人,2016年计划脱贫89户358人,2017-2019年计划脱贫13户58人。二是制定了河源村2015年至2020年五年发展规划和2016年度发展规划。三是分户制定了产业发展规划,全村110户建档立卡贫困户,户户全部建档立卡。
(二)认真落实帮扶活动
协助挂钩单位职工进一步明确了各自的帮扶责任,签定单位及个人责任书。根据市委政府“挂包帮”工作要求,帮扶干部成员先后深入挂钩村走访慰问,结合实际家庭情况,帮助解决实际问题,配合挂钩单位结合自身工作职能和帮扶村实际需要,采取物资、农作物技能培训、产业发展等多种途径进行帮扶。
截至2016年12月,玉龙县农业局扎实开展“转走访”工作,为民服务、干群关系密切,落实帮扶物品如下:1、香油158桶,共计金额11060元。2、大米98袋,合计金额11152元。3、复合地膜14包、地膜28卷,合计5040元。4、玉米种子560公斤,合计16800元。5、复合肥560袋、地膜560卷,合计91840元。6、复合肥6.95吨,地膜630公斤,玉米种子630公斤,合计39185元。7、村集体经济壮大资金50000元。8、农产业补助资金50000元。9、附子种苗补助22400元。9、工作经费20000元。合计金额317377元。
截至2016年12月,市红会扎实开展“转走访”工作,广泛收集村情民意,自觉践行“三严三实”和“忠诚干净担当”,落实帮扶物资如下:1、一次性给予河源村贫困户到户产业发展资金15万元。2、协调市民宗局给与河源村少数民族产业扶持专项资金15万元,扶持河源村发展产业,助力他们“造血”脱贫。3、给予河源村委会扶贫工作经费4万元。4、向困难群众发放衣物200件,棉被12床,毛毯20床,合计23376元。5、为河源村脱贫攻坚作战室购置价值5000元的电脑和打印机一台。6、为河源村6户不能收看电视节目的建档立卡贫困户购买价值7080元的电视机6台。7、向九河乡河源村22名困难学生累计发放了28000元的助学金,向河源完小捐赠总价值2798元的全自动洗衣机2台和价值1214元的毛毯10床。8、向老党员、贫困党员发放羽绒服102件,切实帮助农村贫困党员御寒过冬。9、向九河乡“9.20”山洪洪涝灾害中受灾的群众发放100床救灾棉被及100件夹克衫。10、利用丽江市红十字会“10•17”扶贫日捐款4100元,为挂钩的9户贫困户购买中国人民保险丽江市分公司的“丽江市建档立卡贫困户财产人身组合保险”。合计金额426098元。
(三)积极协助村三委换届工作
自村“三委”换届选举以来,严格按照县委的要求和部署,积极协助乡党委政府,依法规范操作,取得了阶段性成果。从4月3
日召开村“三委”换届动员会到6月6日,村“三委”换届选举取得圆满成功。全村“三委”班子总体上趋于稳定,文化程度均有大幅上升。各村民小组党支部书记及村民小组长平均年龄比上届下降,人均文化程度上升,而且大多都是回乡创业青年。符合县、乡选举指导工作的总体要求,同时层层签订竞职承诺书,激发了当选人员干事激情,通过参加换届选举,加深了对村情的认识,也交了不少农民朋友。
(四)积极协助驻村工作队及河源“村三委”大力实施扶贫项目。
一是全面完成2015-2016年的整村推进工作目标。2015年我村安排整村推进项目资金100万元,在我村的峰坪、大栗坪、单岭、新房、松坪等村民小组进行村道硬化建设。根据项目规划,按质按量完成峰坪村道硬化342米、新房组村道硬化300米、单岭组村道硬化400米、松坪组村道硬化1270米,平均路面宽度2.5米。新建单岭组人饮水池15立方米的一个、人行便桥一座及开挖单岭组村道1000米。并根据规划设计购买单岭组水管2000米、新房2000米、大栗坪4000米,有效的解决了以上村道的基础设施困难的局面。同时对近300户的中药材种植农户扶持了户均一亩约750元的种苗款。
2016年整村推进项目资金100万元。扶持建档立卡户产业发展资金110户,每户3500元。在峰坪组、老屋基组实施村道硬化4.1千米,在磨石河组、荞地坪组建设便民桥4座。
二是全面建设完成玉龙县发改局支持建设的河源公路至单岭组约4.5千米的弹石路建设,投入资金85万元。全面实施建设完成玉龙县环保局扶持的老君山生物多样性保护与减贫示范项目,在我村的大麦地、磨石河等组建设塑料大棚和垃圾池等,同时在石红、老屋基等村组安装太阳能热水器70余套,并相应的扶持了部分卫生间建设项目。
三是加快进度实施易地扶贫搬迁和危房改造。河源村易地扶贫搬迁项目经过多次摸底调查,目前确定计划搬迁111户,其中建档立卡贫困户93户,非建档立卡户8户,五保户3户。2016年计划搬迁50户,其中建档立卡贫困户39户,现已全部开工建设,乡政府将根据进度及时拨付进度款。2017年计划实施58户,其中建档立卡户54户,非建档立卡户4户。2018年计划搬迁3户,全部为非建档立卡户。
危房改造方面,河源村今2015年的危房改造指标为40户,其中包括6户建档立卡贫困户,现已全部验收合格,资金兑现完毕。
(五)积极开展产业扶持
为了实现河源贫困人口的全面脱贫与可持续发展,上级党委政府从各方调节资金,为河源110户建档立卡户筹集了户均15900元的产业扶持资金。为了保证产业扶持资金安全、高效使用,驻村工作队于2016年9月7日召开河源村第四季度脱贫攻坚工作冲刺会议,主要讨论产业扶持资金的使用方案。会议达成如下内容:为了实现产业扶持资金的整合和便于督促产业有序可持续发展,由杨志云书记、李丽平主任牵头,将建档立卡户按片划分到云耀种养植专业合作社(法人代表杨志云)、玉龙县九河河源君山高原生态种植专业合作社(法人代表李丽平)。合作社按照建档立卡户的产业发展需求为他们购买物资,同时为农户签订部分订单农业。并于10月25日完成产业扶持物资的发放,共为建档立卡户发放羊497只、牛136头、猪140头、鸡苗30只、滇重楼1138公斤、羊肚菌种1272公斤、猪苓种46.5公斤、白芨种2520公斤、黄精种1830公斤、大蒜种750公斤、黑麦草20包,合计兑现金额1698680元,资金兑现97%以上。在整个九河乡产业扶持上走到前列,起到了带头示范作用。
(六)全力以赴参与抗洪抢险、生产自救
从去年八月份参加工作以来,由刚参加工作时的满腔热情,到面临驻农村工作的实际困难,再到工作上一步步就位,这短短的几个月时间,我觉得自己经历了很多。
工作后,我担任长江镇柘塘村村支书助理,从了解掌握本村的基本情况,到制定工作制度,详细记录工作笔记,会议记录,学习记录,心得体会,工作一步步得以开展。衡山县委组织部以及长江乡镇府的领导也对我们这批大学生村干部格外关怀,经常组织我们学习有关农村的各项政策法规,和如何做好远程教育工作,并对我们的住宿和吃饭问题十分关心,说今后无论是工作还是生活上有困难都要及时提出,及时解决。这让我的心里一片温暖,再艰苦的环境也不觉得苦,要下定决心干好本职工作。大学生村干部驻村后主要任务就是要在村里的党建,远程教育工作上多下功夫,多想办法,做好村民们的联络员,为村里办实事,办好事。在平时工作上我也注意与其他村的大学生村干部们搞好团结,多交流,在交流中认识到自己工作上的努力与不足,再针对本村的实际情况上切身为村民们着想。工作已经有一段时间了,慢慢地,我也摸索出了一些干农村工作的方法要领。农村工作比较复杂,但要想干好也不是没有方法可寻,最重要的就是把心贴近老百姓,想他们所想,真正维护他们的合法利益,这样他们也就能够积极配合你的工作,并协助你更好地完成各项任务。
下面就对我自己一段时间以来的工作进行一下简要的小结。
首先概括一下我对农村工作及大学生村干部这一角色的认识。
关于农村工作,说实话来之前我并不是很了解,但不了解不代表我对农村、对农民没有感情。我是很爱农村这片热土的,不仅仅因为在农村有我的亲人,更因为村里人比城里人多了几分纯朴,多了几分真诚,多了几分厚道。我爱戴更敬佩父老乡亲们的忠厚善良。来柘塘村工作之后,才发现做农村工作需要懂得东西太多太多,也明白农村工作远不如自己想得那样简单,农村工作包含极大的复杂性、矛盾性。村民和村委会、村民之间关系盘根错节,息息相关,处理问题必须知村情、解民意、体民情。对于我一刚刚大学毕业的学生来讲,困难的确很大。但就在一步步的摸索学习中,我同时感受到了做祖国最基层的工作——农村工作原来也是如此的神圣和伟大,它直接关系到我们国家的稳定与和谐,关系到我们民族的繁荣与昌盛,我们每一个农村犹如一个个微小的细胞,支撑、构建起我们祖国这样一个强大而优秀的母体。如果说祖国是一个花园,那么农村就是花花草草,争相开妍,姹紫嫣红,盛开了满园春色。作为一名“村官”,是直接和老百姓打交道,直接接触国计民生,为百姓办实事做好事。为百姓排忧解难、致富谋发展,就是为国家排忧解难、为国家谋发展,这才是真正为推进建设有中国特色社会主义,建设社会主义新农村添砖加瓦,尽一份绵薄之力。曾经也许因为我的年轻,总想做惊天动地的大事,实现鸿鹄之志,殊不知做好点点滴滴的小事、实事,踏踏实实走好每一步,其实就是在成就一番大事。正如主席曾说的一样:“农村有着更为广阔的天地,在那里会大有作为的!”的确,在已成白炽化发展的城市,面临人才饱和的现状,我们也许很难有成就一番事业、大显身手的机会,但在相对落后,各方面基础设施相对薄弱的农村而言,我们这些拥有一定文化知识和满腔热情的年轻人,恰好找到了一个展示才华、释放激情的机会。面对着急待发展的村庄,面对着一张张真诚而朴实的面孔,我在心中暗暗承诺,为了这些善良而淳厚的老乡,为了给我机遇、给我以希望的乡村,即便是用尽全部青春也无怨无悔。
工作中,虽然任务重,压力大,但是做到了化压力为动力,尽全力扑在工作上,绝不辜负组织信任。
在走村入户时,耐心向老百姓讲解党和国家的各类脱贫攻坚政策,让其知党恩,懂感恩。认真倾听老百姓的心声,和他们打成一片。努力解决他们在生产生活中遇到的实际困难,自己和村上解决不了的就像上级部门反映,力争解决问题,不辜负村民的信任和期待。
在平时各类入户调查报表制作中,做到了认真细致,一切以老百姓汇报的数据为根据,绝不因为工作繁琐而作假。在帮扶单位职工每月的签到工作中,认真负责的解决他们在签到APP上遇到的各种问题等。
今年初,按照省局党组驻村扶贫工作安排布署,我被选派驻到兰溪镇双河口村。驻村期间,在崔局长的领导下,在驻村工作队队长罗志勇、队员余明祥同志的指导帮助下,在双河口村干部群众的大力支持下,我紧紧围绕以李局长提出的“三个乡村”(美丽乡村、文化乡村、富裕乡村)要求,认真履行驻村工作职责,严格遵守脱贫攻坚作风建设“十不准”规定,推动了驻村工作健康有序开展。现我就驻村以来的工作情况向局领导、各位同事做简要的总结:
一、驻村期间的工作
(一)加强政策学习,提高个人素质;被选派驻村以后,为尽快适应本职工作,完成工作任务,认真自学了各级关于开展驻村扶贫、做好脱贫攻坚工作的相关文件资料,各项相关政策方针和脱贫措施。驻村期间,还积极参加村委班子的党课学习、政策学习,从思想上向帮困扶贫、脱贫攻坚上靠拢。通过学习,充分认识到了做好驻村扶贫的重大意义,进一步丰富了理论知识结构,理清了工作思路,增强了自身素质,为做好驻村工作奠定了基础。
(二)了解熟悉村情,开展摸底调查;驻村后,为及时了解掌握双河口村的基本情况、贫困户现状,一是与村委班子成员进行座谈,摸清村情概况;二是在队长的带领下,对村内25户贫困户进行了走访,了解掌握现状及困难;
(三)观摩学习经验,积极推动工作;今年五月,根据李局长的指示要求,在工作队罗队长的带领下,与村委班子成员一起赴鄂州市梁子湖区万秀村、黄冈市团凤县瓦吐库村观摩学习乡村生活污水处理、生产生活垃圾分类处理等项目的先进经验和做法,回村后,又聚集在一起筹划双河口村污水处理和垃圾分类处理工作,带动乡村振兴发展。
(四)严格遵守纪律,坚持专心驻点;驻村扶贫虽然工作量大一点,工作面宽一点,条件艰苦一点,但决不能出现“走读”现象,造成对工作不利和单位不好的影响。认识到这些,我努力做到生活上低要求,工作上高要求,纪律上严要求。结合实际认真制定了工作基本要求,力求做好“三个格外”,做到“五天四夜” “十不准”;认真执行工作学习制度,除按要求做好局领导安排的工作任务,工作之余还坚持自学。从群众和基层干部身上,从工作实践当中学习,我学到了艰苦奋斗的创业精神,任劳任怨的工作态度,矢志不渝的生活理想,致富奔小康的拼搏劲头,实事求是的工作作风等。
(五)扶贫不觉苦累,一心一意为民;驻村以来,紧紧围绕群众利益无小事,用心想方设法、千方百计的帮忙群众解决热点、难点问题。在省局领导的大力支持下,帮忙困难群众解决了一些实际困难:一是积极参与捐款,为村民胡鹏家购买了电动三轮车,解决了他家患有手足口后遗症儿子看病出行难的问题;二是在局领导的支持下,在罗队长的带领下,拿出办公经费3万元,在群众服务中心打了一口水井,解决了生活用水问题;三是在罗队长的安排下,“六一”儿童节为全村87名小朋友买了一套文具。
二、存在的问题
一年来,个人服从工作安排,尊重领导、团结同事,严格遵守纪律,加强自身综合素质学习,努力认真工作,主要做好驻村工作和根据工作安排协助做好锦绣综合办的综合管理等工作。
一、加强自身综合素质的提高,坚持学习,坚守政治站位。主要以学习强国平台为主,按时完成日常思想学习;积极参与集团、驻村等按期开展的扶贫攻坚等工作的学习;为提高自身素质,完成了继续教育的大专学习学期,圆满通过所有科目的学习任务和考试。
二、工作情况
驻村工作:2019年元月份至七月份作为驻村工作队员在鹅泉村驻村,严格遵守驻村工作要求,协同第一书记和村两委,按期按时完成驻村工作任务,主要是组织帮扶干部按时入户开展帮扶工作,完成帮扶任务,按工作要求做好材料收集、卡册管理、归档等工作;组织各村屯做好美丽乡村工作;协同村两委做好党建、村务工作,在雨灾害时,组织两委、村民、贫困户积极开展生产自救和安全排险工作;在非洲猪瘟横行时,协同工作组、村两委坚持守在第一线,进村入户做好宣传和防疫消毒消杀工作,在高温下穿防护服,不顾恶臭,沿鹅泉河、山脚巡查,发现病死猪进行清理填埋;积极主动组织及协调鹅泉至旧州漂流带项目开展征地、进村入户开展纠纷协调;多次协调沟通,协助鹅泉景区完成了一直拖而不决的问题:景区核心区荒山山林、溪流的继租、泉眼程儒将农田征用、念安屯新饮用水柜的建设、念安屯人畜分居扩建项目征地纠纷、鹅泉村旅游贴息贷款等,疏通理顺阻碍鹅泉景区发展的症结。在大家共同努力下,鹅泉扶村党支部被评为自治区级年度五星级村党支部。