村委会群众工作计划

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村委会群众工作计划范文第1篇

一、选准切入点，着力解决村级事务管理失范的问题

对于村级事务的规范化管理，是在实践探索中逐步提高认识的。20__年初，为适应新农村建设的要求，针对部分村级班子功能弱、干群关系紧张、产业发展慢、生产生活秩序乱、上访量急增等实际情况，区委组织专门工作组，通过与基层干部群众座谈、问卷调查、案例分析等一系列措施，对全区178个行政村进行了全面排查分析。在此基础上，从中筛选出了产业结构相对单一、管理粗放、集体经济薄弱的50个“穷村”；村级班子发挥功能差、班子成员素质低、干部群众人心散的10个“弱村”；偷油时有发生、问题不断、财务管理混乱的8个“乱村”。经过认真研究分析认为，要根本改变这些村“穷”、“弱”、“乱”的面貌，不能头痛医头、脚痛医脚，必须综合施治、对症下药。为此，在清理、规范原有规章制度的基础上，从健全完善各项工作规程入手，研究提出了加强村级事务规范化管理的总体思路，并在矛盾最突出的六合乡进行试点。在试点的基础上，按照“经济部门帮穷村、党群部门包弱村、政法部门治乱村”的原则，从区直部门、单位抽调582名干部组成工作组，对相对落后的村进行了集中整治。为巩固扩大整治成果，在全区集中开展了村级事务规范化管理活动。

二、明确责任主体，做到“该谁抓的谁抓”

明确责任主体，做到“该谁抓的谁抓”，是实现村级规范化管理的关键。该区从解决村级事务“有人抓、有人管”的基本问题入手，在选好配强村“两委”班子的基础上，积极构建组织健全、责任明确、结构合理的村级事务管理网络体系，把农村事务细化分解成组织建设、经济发展、社会稳定、民生保障等若干项，对每一项都严格按照标准，选出一部分群众威信高、组织协调能力强、办事公道、具有相关专长的村民协助村“两委”管理，构建起了以党支部为领导核心、以村委会为主导、以村级配套组织为补充，“横到边、纵到底”的村级事务管理网络。全区共产生人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育等村委会下属委员会934个，产生村民小组长1388人，推选村民代表3682人，建立村理财小组和监督小组各178个，聘请各类管理员1000余名。对选出的各类村级管理人员的工资报酬或误工补助，由区乡财政统筹发放。区财政每年列支200万元用于村主职干部工资，由各乡镇按考核情况发[:请记住我站域名/]放。同时，细化工作职责，对每名村级管理人员的工作内容、工作标准和奖惩措施都作出明确的规定，并严格落实考核奖惩，充分调动各类管理人员的积极性。

三、突出工作重点，做到“该抓什么抓什么”

做到“该抓什么抓什么”是实现村级规范化管理的核心。为进一步明确农村工作的目标任务，在全区组织开展了以“培育新型农民、发展新型产业、打造新型环境、建设新型班子”为主要内容的“四新”工程。一是培育新型农民。区里要求，各乡镇（街道）每年都要排出计划，村“两委”成员、村民小组长每年至少两次到区外参观学习，农民群众只要提出考察种养加项目要求的，市内的由乡镇（街道）负责联系，并负责提供车辆，立即安排；市外的由乡镇（街道）根据情况，统筹安排。以“农民培训工程”为抓手，由农业、畜牧、水产、林业等职能部门负责，利用举办培训班、田间讲座、到职业学校定期轮训等多种形式，每年培训2万余名农民，促使广大农民群众由传统农作型向知识、技能型转变。同时，把劳务输出作为培训农民、提高农民的重要途径，积极为农民走出去搭建平台，搞好服务，真正让不种田的走出去，让种田的富起来，实现了务工和务农群众的共同富裕。深入开展“五五”普法活动，引导农民群众自觉学法守法、依法办事和依法维护自身权益。面向农民群众广泛开展“知党情、报党恩”等宣传教育活动，农民的责任意识、大局意识和社会奉献意识有了明显提高。深入开展家庭美德、社会公德和社会主义荣辱观教育，并组织各类文明创评活动。20__年以来，全区共评选“十星级文明户”3500户，评选“好媳妇、好婆婆”、“好儿女、好妯娌”170名，59个行政村被评为市级小康文明村，4个行政村被评为省级文明村，__街道李坨村被授予“创建全国文明村镇工作先进村”称号。二是发展新型产业。坚持把 发展特色农业作为农业增效、农民增收的重要措施来抓，按照“一乡一业、一村一品”的总体原则，指导各乡各村确定发展重点，并逐村逐户帮助群众选产业、上项目。目前，全区70%以上的村庄确立了经济发展主导产业，已建成各类渔业养殖基地55 万亩，海参基地 3000 亩，无公害、绿色食品基地12处，标准化冬枣基地6万亩，标准化畜牧养殖小区110处，引进发展的甜叶菊、甜高粱、野鸭、生态养猪等特色产业发展势头强劲。同时，大力扶持农村经纪人创办农村合作经济组织，重点扶持与农业龙头企业联结紧密、规范化程度较高、辐射带动能力强的农村合作经济组织，形成基地和市场的有效链接，推进农业产业化进程。目前，全区农村合作经济组织发展到38家，带动59%的农户进入产业链经营，有效拉动了农民增收。三是打造新型环境。扎实推进以“三清、四改、五化”为重点的村庄环境综合整治，农村环境得到明显改善，孤岛镇、仙河镇被评为全国卫生镇和环境优美乡镇。规划实施了东水源、滨海大道绿色生态河等一批重点水利工程，对沾利河、挑河、马新河等骨干河道进行了疏浚治理，形成了灌排蓄节一体化水系。积极推进城乡供水一体化、户用沼气池、乡村公路改造、“三网”建设等民生工程，农村的生产生活条件不断改善。大力加强农村文化建设，全区80%以上的行政村建成了高标准的文化大院，60%以上的行政村开通了互联网。不断完善农村社会保障体系，在全市率先实现了“三免五通五保五救助”。目前，全区农村低保标准已提高到1300元，年发放低保金176万元。同时，对201名五保对象按照每人每年3200元的标准进行集中供养。高度重视农村社会治安综合治理，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，严厉打击各种违法犯罪活动，维护了农村社会稳定。四是建设新型班子。以村“两委”换届为契机，坚持精干高效的原则，大胆使用勇于创新、作风民主、群众信赖、懂经济、会管理、善于做群众工作的农村能人，选好配强“双强型”村干部。全区178个建制村，选举产生176个村党支部、178个村委会，共选出村“两委”班子成员576人，其中党员507人，占88%；45岁以下342人，占59.4%。全区村支部书记与村委会主任“一人兼”168人，占95.5%；村“两委”成员交叉任职417人，占91.2%；“双高双强”型人才547人，占到了94.9%。同时，加强对村级后备干部的选拔培养，把一批政治素质比较好、年纪轻、文化高、懂经营、善管理的村民纳入视野，重点培养，建起了一支360多人的村级后备干部队伍。

村委会群众工作计划范文第2篇

经县政府研究，决定今天在这里召开全县农村危旧房现状调查工作培训会，可以说这也是我县实施“固房”工程的一个动员会。会议主要内容是传达省建设厅等8家单位联合发文的《关于开展全省农村危旧房现状调查的通知》精神，研究部署我县农村危旧房现状调查工作，并对调查人员进行业务培训，确保农村危旧房现状调查工作如期完成。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识农村危旧房现状调查工作的重要意义

农房是广大农民群众安身立命之所，也是最主要的家庭财产。今年6月在实施“全面小康六大行动计划”会议上，省委、省政府首次提出“固房”工程，紧接着又召开了实施强塘固房工程(固房部分)电视电话会议，研究部署全省“固房”工程实施工作，其目的是为了改善群众居住条件，增强抗灾能力，提高农民生活质量，确保民有所住、有灾无虞、安居乐业，是贯彻落实科学发展观、执政为民和建设社会主义新农村的实际措施，是一项功在当代、利在千秋的民心工程、实事工程、惠民工程。省委书记赵洪祝、省长吕祖善也多次作出批示，要求广大干部群众提高认识，将“固房”工程摆在突出位置狠抓落实。因此，大家要充分认识“固房”工程的重要性、特殊性、紧迫性，确保“固房”工程得以顺利开展。“固房”工程其重要性就是消除农民住房的安全隐患，保证人民的生命财产安全。特殊性就是我县地处山区，群众住房易受山洪和地质灾害影响，人民群众的生命财产容易造成损失，急需开展地质灾害危险区域搬迁治理、农村避灾安置场所建设、建立农房救助体系和农房规划建设管理体系以及农房防灾减灾保障体系的系统工程。紧迫性就是汶川大地震给人民生命财产造成重大损失，给我们防灾减灾建设提出了现实警示，为此，省委、省政府提出了“强塘固房”工程，要全面提高防灾抗灾水平。特别是我县今年遭受了特大雪灾和百年一遇的洪灾，部分民房变成了危房，人民群众生命财产安全受到严重危胁，急需采取有效措施加以整治，确保人民群众住房安全。

开展农村危旧房现状调查是“固房”工程的重要组成部分，也是一项重要的基础性工作。这项调查工作从现在开始，到11月中旬结束，调查的相关数据汇总后要建立危旧房调查数据库，并制定2008—2012年农村危旧房改造工作计划，为出台“固房”工程的相关政策提供依据，使更多的农村困难群众住房得到救助，居住条件得到改善，居住安全得到保障。因此，各有关单位要严格按照省建设厅等8部门《关于开展全省农村危旧房现状调查的通知》要求，增强抓好农村危旧房现状调查工作的责任感和使命感，自觉地把这项工作抓紧、抓实、抓好，确保按时完成各项调查工作。

二、明确目标，力求农村危旧房现状调查工作规范有序

根据省建设厅等8部门下发文件要求以及县政府办公室下发的《关于开展农村危旧房现状调查的通知》，农村危旧房现状调查工作必须明确调查对象、调查范围、调查内容等三项调查目标，做好排查摸底、调查实施和汇总上报等三个阶段工作，把好时间关、质量关、政策关，如实地摸清我县危旧房现状。

三项调查目标：一是调查对象为农村年久失修、残损破旧、不御风雨，不具备基本居住条件的住房和存在严重结构缺陷和安全隐患，不能保证居住安全的住房。二是调查范围为城镇规划建设用地范围以外的农村居民在住危旧房。根据我县实际，为进一步摸清我县危旧房现状，除城关的国庆、星群、岙滩、小桥头和华埠镇区的几个行政村外，其它行政村都要开展农村危旧房现状调查工作，重点是地质灾害易发区、洪灾易发区的农村危旧房以及农村低保标准200%以内困难群众的危旧房。关于农村低保标准200%的概念，要同民政部门已经调查的低保标准150%很好地衔接起来。三是调查内容主要是摸清农户家庭经济状况、查明房屋存在的主要质量安全隐患、调查农户对危旧房的改造意愿、对被调查房屋的质量安全状况进行总体评估等4项内容（具体情况县规建局村镇办副主任郑颖等下还要详细讲解，这里就不介绍了）

三个阶段工作：排查摸底阶段各乡镇、工业园区要组织各行政村，结合民政部门开展的城乡困难救助对象信息平台建设，结合规建部门开展农房救助摸底时掌握的情况，对辖区内的农村危旧房进行初步排查，排查确定对象要占村庄总户数30%，并在10月27日前将名单提供给乡镇（工业园区）调查组。调查实施阶段各乡镇（工业园区）调查组要根据村委会提供的排查结果，结合国土、水利等部门提供的资料，确定调查对象，并进行实地逐户调查。在具体调查过程中，调查人员要逐户实地踏勘，详细填写调查表，拍摄危旧房照片，形成“一户一档”，并对调查结果进行汇总分析，11月10日前报县协调小组核准。汇总上报阶段各乡镇（工业园区）要根据调查成果，制定本辖区2009—2012年农村危旧房（含农村困难群众危旧房）改造实施计划，于11月10日前将相关材料上报县农村固房工作协调小组及其办公室，县协调小组对各乡镇（工业园区）相关资料进行汇总、审核，经县政府同意后，于11月15日前报市规划局。

在具体调查过程中，各乡镇、县级有关单位要严格按照“三项调查目标”，切实把好时间关、质量关、政策关，及时完成各个阶段的调查任务，不能随意放宽或压缩调查标准，造成调查结果不准确、不真实；不能拖延调查时间，影响全县的农村危旧房现状调查工作。

三、加强领导，确保农村危旧房现状调查工作圆满完成

农村危旧房现状调查工作事关人民群众生命安全，事关社会和谐稳定，各乡镇、工业园区及有关部门一定本着高度负责的态度，密切配合，团结协作，合力摸清农村危旧房现状，为“固房”工程的全面实施奠定基础。

一是加强领导，强力有序推进。农村危旧房现状调查工作涉及农村千家万户，工作难度大，时间紧，任务繁重，为有序推进农村危旧房现状调查工作，县政府下发了《关于开展农村危旧房现状调查工作的通知》，成立了以分管领导为组长，县府办、规建、民政、国土、水利、财政、农办、残联等相关部门负责人为成员的农村固房工作协调小组，负责农村危旧房调查工作的组织协调，协调小组办公室设在县规建局，副局长兼任办公室主任。各乡镇根据工作实际抽调规划员、民政员、土管员、水利员等组成调查组，由分管规划建设的领导担任组长，配套相应的调查经费，对调查组成员及有关乡村干部开展业务培训，确保按时完成各项调查工作。县规建等部门要根据《关于开展农村危旧房现状调查工作的通知》要求，积极履行职责，提供业务指导，主动配合乡镇做好农村危旧房现状调查工作。

二是注重方式，把握宣传尺度。农村危旧房现状调查工作是“固房”工程的一项基础性工作，是为今后省委省政府出台相关政策提供依据的，目前具体补助政策尚未出台。为此，各乡镇、有关部门在调查过程中，要注意工作方式方法，尤其是在做群众工作时，千万不能乱开口子、不轻易承诺、更不能信口开河，要按照强塘固房工程(固房部分)电视电话会议等精神，把握好尺度，做好面对面地宣传工作，帮助群众树立主体意识，引导群众科学建房、量力建房、依法建房，固好自己的房，护好自己的屋，保护好自己的生命财产安全。