执法行政执法工作思路
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执法行政执法工作思路范文第1篇
关键词：科学发展观；公路；思想政治工作
中图分类号：X734 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）023(C)-0067-01
公路是交通基础设施，对我国的社会经济发展有不可替代的作用，而自国际金融危机袭来，我国为扩大内需、保增长、保稳定，不断的加大公路建设资金投入，这就使得我国公路行业任务日益繁重，因而要适应新时期的新形势，就应当用科学发展创新公路行业思想政治工作。
一、明确工作中心，创新思想政治工作。现阶段公路行业主要是做好养护、建好、管好公路，以期能为社会提供更好的服务。公路行业要不断的结合新形势来创新思想政治工作，要明确工作重心，才能服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行，才能符合社会经济的要求，这既是社会发展之必然，也是思想政治工作动力源泉所在。以养好公路服务社会为重点工作，是指加强培养知识与创新能力于一身的养路职工，以实现公路建设可持续发展。目前而言，公路养护职工有三个急需解决的问题：收入问题、生活环境问题、民主问题。鉴于此应当以“公路事业发展、职工生活宽裕、言行举止文明、站容站貌整洁、站务管理民主”为总要求，以养护员工急需解决的问题为出发点，逐步培养有知识、懂技术、会创新的新型员工。首先，加强对养护员工的业务知识和各种市场经济知识的培训，以期能够解决职工的技能不足不够等问题和青年职工对业务的不熟悉问题，把握好职工的各种思想反映，不断加强沟通以解决其思想问题；其次，要加快改善职工生活环境，推行站容站貌文明建设，建设绿化公路等活动，要时刻以“畅、洁、绿、美、安”为目标；再次，引领职工健康文明的生活方式，不断的满足其精神文化需求；最后，提倡并推行民主化管理，作者提出应当从推行站务和议事制度公开、加强职工责任意识及法制观念、引导员工义务履行的自觉性、自律性。只有通过解决员工的收入问题、生活环境问题、民主问题三个问题，其才能将精力转移到公路建设上，才能真正的使得公路事业的可持续发展。
二、用科学发展观创新公路行业思想政治工作的思考。公路行业要应对日益繁重的公路养、建、管任务，而要做好这些工作就必须拥有坚强的思想政治觉悟。我国交通公路事业要取得又好又快的发展，就必须以科学发展观为引导，坚持以人为本，明确中心，把握大局，不断加强思想政治工作创新，力图做到关心人、理解人、尊重人、影响人、打动人、感召人，以为公路事业的发展打下坚实的后盾。（一）从职工切实关心的现实问题为背景来进行教育宣传。思想政治工作的主要目的是不断拉近公路行业人员的距离，要以他们最重视、最现实的问题为宣传教育依据。如以职工利益为出发点，宣传教育就业、劳动分配、医保等方面知识内容。公路行业职工以工作为谋生，其根本利益莫过于收入分配。因而管理者应当在这些现实问题上加强宣传教育，以有效引导职工。可以加强宣传政府现今收入分配关系与积极调整的政策内容，同时还要注重职工情感与利益的关系，多倾听其情感呼声，多为职工办点利益相干的事，促使他们更好的敬职敬业。此外，应当以职工的权益为出发点，进行法律知识宣传。一是不断加强公路行业干部和职工的法律意识，以引导其个人行为在法律规定的范围内；二是宣传教育公路行业干部职工的法律权益，以使其能在权益被侵害或损害时能合理的运用法律武器。特别是近些年来，公路养护责任制的推广推行，使得承包者过度的重视职工的劳动付出而使得职工缺乏尊重及相应的报酬。而今时不同往日，我国法制不断完善，这类不公平的现象应当纠正并杜绝，要逐步建设并健全公路行业文化，不断地使制定人性化规定，以改善公路行业职工的生活环境。（二）紧密结合职工意愿来创新思想政治工作。新时期在科学发展观指导下，必须坚持群众路线，因而开展思想政治工作就必然要结合职工意愿。首先，公路行业各项政策的制定与执行要体现出职工的意愿，工作要做好，就要达到“上情下达”、“下情上达”状态。而在宣传党的方针政策时，要讲究针对性、实际性、可操作性及长期性，并运用到实际工作中去。同时要及时的收集职工意愿，以不断推动并改进思想政治工作。在面对职工的服务方面，要不断向人性化、个性化方向发展，要尊重个体差异以团结干部职工，要不断想方设法的帮助职工减轻思想压力、勤奋工作、关爱生命、热爱生活。此外，在进行思想政治教育工作过程中，还要注重互动，切忌出现“填鸭式”教育，要以职工为主体，从调动其积极性和创造性方面来把握工作重心，不要把好事办成坏事，而将民心弄成伤心。（三）联系职工需求来设计思想政治工作活动载体。职工的不同年龄层、性别、背景等因素往往决定其多层次、多样化的需求，而要做好思想政治工作，就必须以其为出发点来设计活动载体。如可以在企业精神培育、岗位技能竞赛等活动中来摸索出思想政治工作的有效途径；以公路文化的建设为载体，不断加强职工的专业水平、引导其多关爱社会等。总之，联系职工需求来设计思想政治工作活动载体，以加强职工的思想道德素质和科学文化素质，进而确保职工的身心健康。
结束语：要创新公路行业思想政治工作，作者提出从职工切实关心的现实问题为背景来进行教育宣传、紧密结合职工意愿来创新思想政治工作、联系职工需求来设计思想政治工作活动载体以创新思想政治工作。
作者单位：陕西省宝鸡公路管理局草碧超限运输检测站
参考文献：
执法行政执法工作思路范文第2篇
Xx镇的行政执法工作在县委、县政府的正确领导下，在县行政执法责任制工作领导小组的指导下，以加强法制宣传教育，增强干部群众的法律意识和法制观念，推进依法治镇进程为总出发点，把法制宣传教育，依法治理同农村经济建设和精神文明建设紧密结合起来，努力开创依法治镇的新局面，推动全镇经济快速发展。
Xx镇结合实际情况，认真安排部署行政执法工作，以加强行政执法力度为基础，以政务、村务公开为契机，努力开创依法治乡工作的新局面，整体推动全乡经济发展的工作思路，扎实有效的开展了工作，并取得了可喜的成绩。下面将我镇行政执法责任制工作落实情况作如下汇报。
一、加强组织领导。
镇行政执法责任制工作由镇政府镇长负总责。党委副书记任组长，党政办主任为副组长，镇司法所所长、镇计生办主任、派出所所长、镇国土所所长、林业站站长为成员，下设办公室，镇行政执法责任制工作办设在镇司法所，按职责分工负责承办各项行政执法工作。镇行政执法联络员由冯炳坤同志担任。
二、加强培训。提高行政执法人员的素质，有针对性地实施培训，不断提高各执法干部的执法水平。凡新申领行政执法证的，都要进行培训，考试合格的才予以办理。
三、把好法律关。严格执行各项规范性文件备案制度。镇各执法部门把好法律、法规关，确保规范性文件符合法律、法规要求，要及时备案。
执法行政执法工作思路范文第3篇
各中队、科室：
20*年是深入贯彻落实党的十七大精神的开局之年，也是我区相对集中行政处罚权工作的第七年。为了进一步深化打造“最清洁*”创建目标，做好我区城市管理行政执法工作，根据*城市化建设快速推进的发展趋势和全市城市管理行政执法工作的总体部署，现对20*年我区城市管理行政执法工作提出如下意见：
一、指导思想：
20*年总的指导思想是：以党的十七大精神为指导，围绕“打造*中心区，构建和谐新*”工作目标，以打造“最清洁*”为契机，坚持“依法、从严、文明、理性、规范”的执法理念，以“巩固、提升、创新、和谐”为工作要求，着力提高执法绩效、规范执法行为、加强队伍建设、加大改革创新，切实发挥行政执法作用，努力实现和谐执法，为我区经济社会又好又快发展作出新贡献。具体将实施“12345”城管执法工作思路。
二、工作思路
1、实现一个目标
按照打造“最清洁*”的总体要求和实施步骤，实现面上的有效管控和城管执法的全面覆盖。坚持“严控区抓示范、控制区抓规范、延伸区抓有序”的工作思路，加大整治力度，狠抓长效管理，理顺“重心下移、全面覆盖”体系，提高城管执法城乡一体化水平，实现城管执法分类管控、全面推进。为保证这一目标的实现，我们将具体细化为十四大指标：
1、案件总量：*、*、*、*、*、*中队人均每月办理简易程序案件不少于8件，办理一般程序案件不少于1.5件；直属、丁桥、九堡、汽车东站中队人均办理简易程序不少于5件，一般程序案件1件。各中队每月完成进入重大案件案审程序的案件（包括层级式处罚和从重处罚案件），不少于中队每月一般程序案件总量的15％，全局全年完成400件（包含在中队全年案件总量内）。
2、案件质量：各中队每月优秀案件量必须占案件总量的50％以上，消除四类案件。
3、网上办案：全局全年网上办案率达95％。案件及时上网率为99％。
4、受理：坚持半小时承诺制。全年受理办结率、反馈率达到100％，满意率达到98％以上。
5、数字城管：解决率达到100％。及时解决率达到95％。
6、“执法通”办案：加大“执法通”办案培训，提高运用“执法通”办案水平。按中队执法通配备率每月完成的办案数量占中队总案件量的80％。
7、路面管控：切实履行差异化道路管控的要求。全区各类道路的管控覆盖率达到100％。
8、示范化道路：提高示范化道路创建水平，积极发挥示范化道路带动作用。各中队在明确一条道路序化管控示范化道路的基础上，争创各类道路的示范化。
9、热点难点：有效控制、及时破解热点难点问题（各类反复投诉、领导批示、媒体曝光、局督察通告），各中队按年初梳理的热难点问题，年终整改率、解决率均达到90％。
10、行政强迁：依法完成行政强迁工作，区政府责成一起，完成一起,完成率100％。
11、行风建设：全年行风效能投诉不超过全局人数的10％，各中队全年行风效能不超过2件。无有责投诉。
12、中队建设：提升中队建设规范化水平，争创1－2个星级中队。
13、学习培训：积极组织全体干部队员开展思想整治、业务能力和学历学习培训活动，确保全员培训率达到100％。
14、志愿者活动：充分发动志愿者的力量，积极开展城管执法志愿者活动。各中队每月志愿者活动不少于2次。
2、围绕两条主线
（1）以提高面上序化管控水平为主线。以“控得住、管得好”为要求，根据所在辖区的重要地位、道路的繁华程度、城市化的实际进度等实际情况，进一步细化分类管控的时间、要求和标准，科学安排执法力量，制定有效管控工作机制，提高管控覆盖面。建立和落实区域交界处管控制度，努力减少管控盲区。通过日常管控，落实街面管理的标准化和长效化。
（2）以创新城管执法工作机制为主线。一是加大行政执法力度，充分发挥条的保障作用，充分调动属地单位的积极性，整合各方力量，形成齐抓共管的格局；二是大力开展城市管理与执法“无缝链接”活动，形成资源共享、信息互通、职能互补、力量互动的城市管理运行体系；三是坚持控疏结合，有序疏导，在限时限地、控制数量、提高档次的基础上，努力探求疏的途径，提升长效管理水平；四是着力提高执法绩效，以全面落实“96310”和“数字城管”运行机制为重点，以提升数字化、信息化执法水平为抓手，向效率要资源，向绩效要增量。
3、夯实三项基础
（1）加强执法队伍建设。按照“政治坚定、业务精良、作风正派、敬业奉献”的要求：一是以学习强队，打造素质团队。认真抓好岗位大练兵、素质大培训，强化党的十七大精神学习，加强依法行政能力、创新能力、城市管理和行政管理相关知识、信息技术运用能力培训，不断提高执法队员履行各项职能的技能和素质。二是以制度律队，打造规范团队。在组织建设、廉政建设、执法办案等各方面，形成具体工作制度，真正使每项工作都有制度、有规范、有标准。三是以文化建队，打造敬业团队。加强思想道德教育，加大对先进典型的宣传培训力度，深化“爱岗敬业”主题教育，增强干部队员“爱岗敬业、执法为民”意识，塑造队伍良好形象。四是以情感带队，打造和谐团队。开展中层干部竞争上岗和队员轮岗交流，组织办案能手和十佳城管执法队员评比活动，切实关心队员生活，增强城管执法队伍的凝聚力和向心力。
（2）提高执法办案能力。一是建立以提高执法办案质量为核心的综合考评体系；二是进一步落实层级培训制度，全面提高全体队员的案件办理水平；三是深化案件质量评比竞赛、“我做一天案件审理员”主题活动和法律法规业务大培训三项活动，提升办案品质，实现“人人会办案、人人办好案”。
（3）规范基层中队建设。一是着力改善基层中队的硬件设施，积极拓展硬件建设的空间和条件。二是积极提升基层中队的软件环境，规范电子台账、数字化执法标准，规范执法行为，提高规范化中队创建质量和文明执法水平。三是加速推进基层规范化建设和人民满意基层站所的评比，努力创建星级中队。
4、突出四个重点
（1）规范执法办案程序。一是推进“执法通”的应用，以网上办案的公开、透明，促进“阳光执法”。二是规范案件办理的自由裁量权和执法程序，促进执法办案公正、公平；三是健全办案机制，深化逐级审批制度，提高对办案环节的可控性。四是强化内外监督，开展案件回访活动，听取当事人意见建议，确保执法行为公正高效。
（2）破解热点难点问题。一是将热点难点问题的处理结果纳入对各中队的考核；二是以“数字城管”派遣案件和受理情况为导向，实行热点难点问题消号制度；三是加强与各级各部门的联系沟通，运用行政、经济、法制等手段，强化对抛洒滴漏难抓难管，乱停乱放缺乏出路，城市两摊长抓长出等难点问题的查处。
（3）抓好序化管控延伸。全面深化“驻村联络员”制度，配合管理主体消除延伸区各类违章行为，有效提升延伸区道路街巷管控水平；总结延伸区序化管控的经验，积极探索有效形式，拓展城管执法渠道，提升三类街巷和城郊结合部城市管理水平。
（4）服务大项目建设。切实为大项目建设做好各类执法保障工作。强化对国有土地上违法建筑的查处力度，确保群众举报国有土地上的违法建筑做到查处率100%，反馈率100%。进一步完善强制拆迁执法程序，对已进入责成程序的案件，积极筹备、严密程序、及时拆除，保障大项目建设的顺利进行。
5、落实五大举措
（1）强化执法查处力度。依托“数字城管”平台，确保各类违章行为在“第一时间发现，第一时间查处，第一时间解决”。以执法办案手段，全面落实严管重罚，以高密度巡查、高额度处罚、高效率办案威慑各类违章行为的反复，实现以罚促管的目的。
（2）积极开展专项整治。以综合大整治为抓手，以落实长效为根本，强化对摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象“五乱”行为的整治力度，突出抓好我局牵头的“垃圾乱扔、摊点乱摆”专项整治工作，实现“整治一处，巩固一处，长效一处”三个一的目标。积极配合“八小”行业整治。
（3）注重城管执法宣传。一是继续开设“城管执法讲坛”。按照循序渐进、逐步开放的要求，扩大讲坛参与范围，推动讲坛规模建设，切实发挥讲坛实效。二是做大做强城管执法志愿者品牌。以重规模、重质量为原则，稳步扩大城管执法志愿者队伍；建立健全工作制度，促进志愿者活动长效有序发展，不断提高城管志愿者用群众宣传群众、用群众带动群众的效能。三是充分发挥社区、企事业单位等社会组织的作用。深化执法队员进社区、进企业、进学校“三进”服务活动，进一步密切于社会各层面的沟通联系，形成依托社区（企业、学校等社会组织）互信互利、群众参与的互动机制。四是设计载体，开展多种形式的宣传教育活动。紧紧抓住创建“最清洁*”这一重大活动，借势发力，开展一些围绕中心、深入基层、主题集中的宣传活动，积极巩固拓展宣传阵地。
执法行政执法工作思路范文第4篇
一、指导思想、工作思路和目标
1、指导思想：以xx大和即将召开的xx大精神为指导，贯彻落实科学发展观，继续深化医药卫生体制改革，完善卫生服务体系，统筹城乡卫生协调发展，提升医疗保障水平，促进公共卫生服务均等化，增强人民群众健康素质。
2、工作思路：继续深化医药卫生体制改革，巩固“基药、一费制和绩效工资制”成果;提升群众医疗保障水平，抓好卫生惠民利民工程;统筹城乡一体化发展，促进基本公共卫生服务逐步均等化;加强行业作风建设，构建和谐医患关系;稳步推进公共卫生、农村卫生和社区卫生，提高正确处理重大疫情和突发公共卫生事件的应急处理能力，为群众提供安全、高效、方便、价廉的医疗卫生服务。
3、工作目标：实现全年重大食品安全事故和重大传染病疫情零发生;医疗保障实现无缝覆盖面，保障水平全市;卫生服务体系健全完善，服务能力显著提升;资源配置合理，乡村卫生一体化管理;公共卫生城乡实现均等化;完成区委、区政府和上级主管部门交办的各项工作。
二、具体工作
(一)以公共卫生为中心，加强重大疫病防控
推进11大公共卫生服务项目，全面完成居民健康档案建档工作，规范化电子档案建档率达100%，在注重数量的同时，更加注重质量的提高，严格执行公共卫生考核实施细则，实现全年重大食品安全事故和重大传染病疫情零发生，促进公共卫生服务均衡发展。
1、提升卫生应急能力。完善各项应急预案，健全卫生应急管理机制;加强应急队伍建设，做好应急物资储备;开展应急处置演练，提高应急实战能力; 落实责任追究制度，强化医疗机构在突发公共卫生事件应急处置和突发事件医疗救援中的责任;确保依法规范、科学有序、快速有效地处置突发公共卫生事件。
2、加强重大疫病控制。严格执行疫情监测、报告制度，加强预警预测工作，认真落实预检分诊制度，强化发热门诊和肠道门诊建设，防范手足口病、霍乱等肠道传染病，做好流感等呼吸道传染防控，做到早发现、早报告、早处置;
落实扩大免疫规划政策，搞好疾病预防与控制，认真实施免疫规划，计免相关传染病得到有效控制，杜绝接种事故发生;继续实施现代结核病控制策略，抓好结核病人的诊治与归口管理;认真落实艾滋病“四免一关怀”政策，开展免费咨询检测和高危行为干预工作，遏制艾滋病扩散;做好碘缺乏病等重点地方病的监测，普及健康知识，加强慢性非传染病防治(疾病预防控制工作任务另文下达 )。
执法行政执法工作思路范文第5篇
一、摒弃“五种思想、树立五个观念”是强化市场监管执法的需要
(一)市场监管执法经验教训的总结。从过去监管工作的经验和教训看，我们在监管工作中比较容易犯两个方面的错误。一是管死。一旦强调监管，就从各个方面从严，片面地死搬硬套条款，简单机械地执行法律法规规章，不越雷池半步，对监管工作总是习惯于“管死”或简单地认为是查办案件等，以限制为主，即使法律法规没有禁止的，也不从解放和发展生产力的角度出发，大胆的让被管理对象去试、去闯。二是乱放。一旦强调发展，就重发展轻监管，政府或企业要求什么就放什么，一些法律法规规章确定的基本条件也可以放，认为管严了，环境就差了，发展就慢了，待发展后再来逐步规范，执法的随意性较大。其结果，法律法规的严肃性得不到较好地维护，导致外部干扰较多，与被管理对象矛盾突出，监管失控，监管工作只能是被动应付式地开展，也不能有效地促进经济又好又快的发展。
究其原因，就是我们在开展市场监管工作中，没有真正掌握和运用好“解放思想、实事求是”的思想路线，不从客观实际出发，没有做到在严格依法行政的执法原则前提下，以解放和发展生产力为标准，树立非禁即允及人性化、创新性、探索性的执法工作理念，辩证地认识和处理市场监管和行政执法工作中的具体问题。“摒弃五种思想、树立五个观念”是解决、克服我们在监管工作中易犯“管死”或“乱放”两个方面错误的有效方法，也是对我们以前的监管经验和教训的客观总结，使我们能更好地履行市场监管和行政执法工作职责。
(二)应对法律法规滞后性的需要。现行法律法规存在的相对的合理性和局限性，主要表现为：一是现行法律法规不完善。我国改革开放以来，经济得到了快速发展，社会主义法制建设取得了质的飞跃，但在由计划经济体制向市场经济体制的转轨过程中，由于经济运行状态的不定型、不稳定，使得法律法规难以面面俱到。为此，我们在开展市场监管和行政执法工作中，遇到有些经营行为和服务行为不能找到相应的规定来对其进行约束和规范，对这些行为的管理缺乏法律依据，在一定程度上存在无法可依的现象。二是现行法律法规滞后性。我国现行的法律法规虽已按市场经济的要求有了较大的变化，但仍有计划经济的痕迹，对市场主体的管理比较注重资质的事前审批，导致企业在注册登记时存在手续繁锁和复杂，而对企业经营过程和经营行为的管理存在相对较弱的现象。三是现行法律法规带有部门色彩。在现行法律法规中不仅带有部门利益的色彩，而且法律法规打架的问题也屡见不鲜，给建立现代企业制度、规范市场主体生产经营和服务行为带来了不利。四是现行工商行政管理的法律法规仍需进一步完善。工商行政管理现行法律法规其本身也不能有效地调整市场监管和行政执法工作中的一些矛盾和问题，对这些矛盾问题也没有相应的法律法规来规范和约束，在法律法规不完善的情况下，只能是根据上级部门的要求采取一些行政措施来进行适当的管理。现行法律法规存在的相对的合理性和局限性导致了我们的行政执法工作产生了执法难、到位难等问题。
现行法律法规存在的相对的合理性和局限性给我们履行市场监管和行政执法工作带来的弊端，决定了我们在开展市场监管和行政执法工作时，既要研究考虑如何严格依法行政及全面履行法定职责、规范执法行为，又要研究考虑如何放宽搞活、支持市场主体和地方经济的发展。要解决和处理好这些矛盾、问题及关系，说到底就是要坚持贯彻执行“解放思想、实事求是”的思想路线，在遵循法律法规原则性、严格性的前提下，克服强势执法、执法就是执罚、监管就是查办案件等简单片面的行政执法思想，以解放和发展生产力为目的，树立人性化、创新性、探索性、非禁即允的行政执法工作理念，实事求是地对市场监管和行政执法工作中遇到的具体问题作具体分析和恰当处理。只有这样才能克服、弥补现行法律法规存在的相对的合理性和局限性给市场监管和行政执法工作带来的矛盾、问题和不足，我们的市场监管和行政执法工作才能促进经济又好又快的发展、才能使科学发展观得到较好的贯彻落实。
二、“摒弃五种思想、树立五个观念”是构建社会主义和谐社会的客观要求
构建社会主义和谐社会是一项庞大的系统工程。工商行政管理机关作为国家主管市场和行政执法的重要职能部门，在促进构建社会主义和谐社会中有着不可或缺的作用。从我国社会系统赖以存在的环境来看，经济环境、生活环境和生存环境的和谐是构建社会主义和谐社会的基础条件。从目前看。由经济环境、生活环境、生存环境所引发的社会不和谐现象非常突出。因此，构建好经济环境、生活环境、生存环境的和谐，对于构建社会主义和谐社会具有非常重要的现实意义和历史意义，由此也必然成为工商行政管理机关在构建社会主义和谐社会中的主要责任。一是营造公平、有序的市场环境。市场环境属于经济环境，目前许多社会矛盾和不和谐问题都是由经济环境中的不和谐因素所引发的，工商行政管理部门作为社会主义市场经济的主管机关，营造好公平有序的社会主义市场经济秩序是我们义不容辞的职责，为此，我们必须全面高效地履行好法定职责，才能为市场主体提供透明有序、公平竞争的经济环境，维护合法经营者的利益，实现好经济环境的和谐。二是营造安全的消费环境。生活环境常常与市场环境纠合在一起而呈现出许多不稳定的因素，产生许多矛盾和冲突，影响着社会和谐。消费环境是生活环境中最重要的环境，与广大人民群众密切相关，并且最终影响社会环境的稳定与和谐。因此，必须充分履行好市场监管和行政执法工作职责，才能为广大人民群众提供安全的消费环境，维护消费者的合法权益，实现好生活环境的和谐。三是营造绿色的自然环境。自然环境问题与所有人的生存空间、生存质量都有着直接关系，是人类的生存环境。保护好人类的生存环境，以实现人与自然的和谐相处，也是构建社会主义和谐社会的重要内容之一。工商行政管理机关必须充分发挥职能作用，对影响到环境和资源的产业或经营行为进行抑制，维护好自然环境安全，实现好人与自然的和谐。
经济环境、生活环境、生存环境是构建社会主义和谐社会的基础条件。营造好公平有序的市场环境、安全的消费环境、绿色的自然环境是我们工商行政管理机关的应尽之责。而构建好经济环境、生活环境、生存环境的和谐是一项庞大的系统工程，对我们来说是一项新的工作，其涉及到社会的方方面面，不但政策性强、涉及面广、情况复杂，而且现行法律法规可供操作性也不强，也没有现存的做法和经验可借鉴，为此，在市场
监管和行政执法工作中肯定会遇到许多新情况、新矛盾、新问题，对这些新情况、新矛盾、新问题仅用我们现行涉及的法律法规规章是难以调整、克服和解决的。为了较好地克服和解决好这些新矛盾、新问题，达到经济环境、生活环境、自然环境和谐之目的，“摒弃五种思想、树立五个观念”就是要求我们在开展市场监管和行政执法工作时，坚持“解放思想、实事求是”的思想路线，在严格执行依法行政的执法原则前提下，努力提高行政执法水平，克服执法就是执罚、监管就是查案等简单僵化及随意执法的思想，做到全面履行好法定职责、规范执法行为，以解放和发展生产力为目的，以构建社会主义和谐社会为目标，树立人性化、创新性、探索性的执法工作理念，研究考虑和正确处理好严格依法行政与构建社会主义和谐社会和促进经济又好又快发展的关系，辩证地认识行政执法工作中面对的新情况、新矛盾、新问题，实事求是地对遇到的新情况、新矛盾、新问题作具体分析、恰当处置，从而实现经济环境、生活环境、人与自然的和谐，最终构建社会主义和谐社会。
三、“摒弃五种思想、树立五个观念”在市场监管和行政执法工作中的具体实践要求
(一)以“摒弃五种思想、树立五个观念”恰当处理市场监管执法中的新情况、新问题。我们在面对市场监管和行政执法工作中的新情况、新问题时。不能简单地说“不”，也不能用老眼光及传统习惯做法来认识和对待，不能机械地死扣条文或简单地照抄照搬照转法律法规规章来处理，要以“摒弃五种思想、树立五个观念”努力克服死扣条文、照抄照搬照转法律法规及限制为主的传统习惯做法，坚持“解放思想、实事求是”的思想路线。努力提高行政执法水平，做到非禁即允，树立人性化、创新性、探索性的执法工作理念，从客观实际出发。对其进行认真研究，看它是否有利于解放和发展生产力，对其进行具体分析和恰当处置，方能促进经济又好又快发展。
(二)在以“摒弃五种思想、树立五个观念”的具体实践中，区别执法的灵活性与随意性。“摒弃五种思想、树立五个观念”所要求的执法灵活性，就是以解放和发展生产力为标准。从维护社会稳定的大局出发，从客观实际出发，在遵循法律法规规章的原则性、严格性及全面履行法定职责和规范执法行为前提下的灵活性，并不是随意突破法律法规的界限的个人随意表态或随意处置。
