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一、指导思想。
今年,本人在安全工作上,要以科学发展观为指导,坚持“安全第一,预防为主”,认真落实国家、集团公司、分厂、车间、班组关于安全生产工作的决策部署和工作措施,围绕车间、班组确定的安全工作目标,以控制事故为重点,以减少伤亡为目标,积极参加各项安全生产宣传教育活动,强化安全生产的源头管理,协助单位建立安全生产长效机制,推动本单位安全生产工作。
二、工作目标。
全年,本人将完成“一个目标”、突出“三个重点”、加强“三大建设”,为推动本单位安全工作作出新的贡献。
一个目标:保证全年不出任何安全事故。
三个重点:把安全学习、遵守安规、预防事故作为全年安全工作的重点。
三大建设:一是加强安全思想建设,通过安全法规和规章制度的学习,从思想上增强安全意识;二是重视安全制度建设,严格遵守各项规章制度和操作规程,从制度上保证安全生产;三是强化安全防范能力建设,进一步学习和掌握安全管理与防范知识,增强防范意识和防范能力,确保“三不伤害”。
三、工作措施:
1、协助单位搞好安全工作。以高度的主人翁责任感和集体主义思想,把安全工作当成是保护国家财产和人民生命财产的大事,协助单位和同事,共同搞好本单位的安全工作,确保本单位全年安全平安稳定。
2、积极为安全工作献计献策。随时思考安全问题,及时查找安全隐患,针对本单位、本行业、本岗位安全工作实际,认真分析各个时期的安全形势和各个环节中存在的不安全因素,积极为安全工作出主意,想办法,踊跃向单位和领导提出有利于安全工作的合理化建议。
3、加强安全知识学习。利用安全学习时间和业余时间,认真学习国家安全法规、集团公司安全文件、分厂安全规章制度和本行业本岗位安全操作规程,积极参加各项安全活动,丰富安全知识,强化安全理念。
4、自学遵守安全规定。 在工作中,从小事做起,从我做起,时刻警钟常鸣,随时绷紧安全这根弦,严格执行各项安全规定,坚持按操作规程办事,杜绝违章作业和习惯性违章,做到“不伤害他人,不伤害自己,不被他人伤害”。
一、坚守红线,落实安全责任
各乡镇人民政府全面开展安全大检查,排查治理隐患,要反“三违”,禁“三超”,提高矿山安全保障能力。深刻认识安全生产工作的极端重要性,牢固树立安全生产红线意识,高度重视矿山安全生产工作,加强领导,落实责任,细化措施,确保矿山节后复工复产期间的安全。
各矿山企业要按照省、市、县的统一安排,集中开展隐患排查治理行动,全面整治隐患,严防各类事故发生。
二、统筹安排,复工复产与隐患排查治理行动有机结合
目前全县矿山企业处于停工停产状态,必须按照停工停产矿山的要求进行自查自纠,煤矿企业向集团公司申请报批,并向乡镇人民政府备案;非煤企业向乡镇人民政府监管部门报批、备案。各矿山企业在自查自纠过程中要建立三项制度。一是建立隐患报告制度。矿山企业应主动报告隐患自查和整改情况,凡没有自查、不报、瞒报隐患,而排查中发现重大隐患的一律按相关法律法规和规章予以处罚。二是建立隐患公告制度。所有矿山企业必须在醒目位置设置公告栏,公告隐患情况;必须在隐患场所设置明显标志,注明防控措施;必须在工作岗位标明安全操作要点,指导工人作业;必须向员工公开隐患整改情况,接受社会监督;必须建立隐患档案,接受安全监管。三是建立隐患整改承诺制度。对发现的隐患,都必须做出整改承诺,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。
加强与隐患排查组的沟通,把节后复工复产与隐患排查治理集中行动相结合。全县矿山企业因停工、停产等原因没有进行井下隐患排查,必须先由核查组进行隐患排查,经矿山企业整改完成后,复查工作可以与复工复产验收工作一并进行。没有经过省级隐患排查以及复查不合格的矿山企业,一律不允许复工复产。
三、加强安全教育培训,强化安全意识
为了全面贯彻“以人为本”的思想,坚持安全发展,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,真正把“管理、装备、培训”三并重原则落到实处,从根本上搞好安全教育培训工作,切实提高职工的法制观念、安全意识、技术水平和操作技能等综合素质,提升矿山企业抗灾能力,为安全生产奠定基础,各矿山企业必须制定切实可行的教育培训计划。
通过培训,使作业人员了解国家安全生产方针、有关法律法规和规章;了解矿山作业的危险、职业危害因素;熟悉本岗位安全生产的权利和义务;掌握本岗位安全操作规程以及个人防护、避灾、自救与互救基本方法;了解安全设施、常见事故防范、应急措施基本常识;掌握个人劳动防护用品的使用和简单维护,以及职业病预防知识等,具备与其从事作业场所和工作岗位相应的知识和能力。
培训要坚持理论与实际相结合,加强案例讲解,注重职业道德、安全法律意识和实际安全操作技能的综合培训;要充分考虑矿山工人文化水平较低的实际,加强安全生产意识和素质、安全生产基础知识、基本方法和技能的培训,使培训内容通俗易懂,便于掌握。
各矿山企业必须建立健全培训档案,一人一档,详细、准确记录培训内容、考试、考核情况。
四、明确标准,严格复工把关
各乡镇人民政府要高度重视矿山企业复工复产工作,按照属地监管原则,确定矿山复工标准和程序,严格把关,逐矿进行复工复产安全检查和验收,合格一个,批准一个。
(一)下列五类矿山不得复工
1、证照不全、手续不全或过期的矿山。
2、2014年度伤亡事故未结案的矿山。
3、2014年底以前未退出黑名单监管的矿山。
4、未完成隐患集中排查治理的煤矿,未落实煤监局专项监察指令的煤与瓦斯突出矿井。
5、省安办《关于做好2015年春节“两会”期间煤矿安全生产和节后复工复产工作的通知》(鄂安办[2015]3号)中规定的十类情况之一的矿山。
(二)矿山复工必须达到6个条件
1、矿山企业证照齐全有效;建设矿井依法办理安全“三同时”手续;探矿工程必须由具有相应地勘资质的单位施工;外包工程必须发包给具备相应资质的承包单位施工。
2、矿山具备基本安全生产条件,生产系统和安全设备设施完善、可靠;矿山图纸必须真实、规范。
3、矿山安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程完善可行;制定了2015年安全生产目标、采掘施工计划、灾害防治计划、隐患排查治理计划、安全教育培训计划、安全费用提取和使用计划、煤矿“六化”或非煤矿山“五化”建设计划。
4、矿山安全管理机构健全。配齐配足主要负责人、安全管理及特种作业人员;井工矿山必须配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长,以及负责采矿、掘进、机电运输、通风、地质测量工作的专业技术人员;所有从业人员必须培训考核合格,特种作业人员持证上岗。
5、矿山企业与专业矿山救护队签订了2015年度矿山救护协议,没有成立专职救援队伍的煤矿,必须建设兼职辅助救护队;同时为职工办理了实名工伤保险。
6、矿山企业履行安全生产诚信承诺;集团公司与分公司签订了安全生产责任书。
(三)优化矿山复工程序
矿山复工重在企业安全生产主体责任落实,以企业自查自改自报为主。采取四级检查,即企业自查、集团检查、乡镇督查、县安监局核查。
1、矿山企业在申请复工复产前,必须先制定复工复产整改方案,煤矿企业报集团公司批准,并向乡镇人民政府备案;非煤企业向乡镇人民政府监管部门报批、备案。整改方案必须明确整改内容、整改责任人、整改期间带班领导、整改时限以及安全技术措施,特别要坚决防止安全措施不落实恢复送电、实施瓦斯排放和排水引发事故。经企业自查,认为具备安全生产条件后,按程序逐级申请验收。
2、矿山提出复工申请,经集团公司检查验收合格后以文件形式报请乡镇人民政府验收;
3、乡镇人民政府验收合格后以文件形式上报县安监局;
4、县安监局现场核查,县安监局现场核查合格后,报经县级政府分管领导签字同意,由县安监局下达复工通知书。
5、为了更好的给矿山企业复工复产工作服好务,与集中隐患排查治理工作有机结合,县局决定分矿种、分时段分别进行复工,大致安排如下:
非煤矿山企业:3月中旬到4月中旬
煤矿企业:3月中旬到4月底
2、进一步落实完善安全生产工作责任制,继续做好安全生产责任书的签订工作,签订率达到100%,确保安全生产责任落到实处。
3、进一步加强安全生产管理,督促企业按要求配备安全管理人员,按规范完成厂区安全设施的布置工作,加大安全经费的投入,同时把安全工作的关口前移,立足防范,狠抓“三违”行为并做好镇内企业负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况统计工作。
4、加大安全生产宣传力度,提高全员安全生产意识及安全文化素质,强化员工的自我保护意识,认真宣传和贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策,抓好各项安全整治措施的落实。
5、加强安全教育培训工作,广泛开展安全生产技能培训,在企业中全面提高各级管理人员和生产员工的安全生产意识和安全生产技能,上半年计划组织一期电工培训班。
6、加强消防管理,上半年计划组织一次消防安全专项大检查,最大限度地减少人员伤亡和降低企业财产损失提供保障,同时加强重点防火区域的消防管理工作,做到勤发现、勤解决,以消除各项消防隐患。
7、认真按照安全管理制度抓好各类安全生产检查,上半年开展两次安全生产大检查(危险化学品、消防安全)并每月组织召开一次安全生产例会,加大事故隐患排查力度,开展各类安全隐患的专项治理工作,确保及时发现、及时解决存在的安全隐患,防止安全事故的发生。
关键词:工会企业;安全文化建设;作用
中图分类号:F279.21 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2011)026(C)-0127-01
基层工会组织关系着企业的健康发展,涉及职工的生命安全,工会作为维护职工利益和组织、教育职工的群众组织,其自身职能、优势和特点,决定了工会组织在企业安全文化建设中处于重要的地位,发挥着不可替代的作用。
一、发挥群众优势,在安全思想文化建设中发挥宣传引导作用
安全思想文化建设,主要是安全氛围的营造,安全理念的确立,安全指导思想的形成,重点是在企业全员树立“安全第一”的理念,其核心是坚持“以人为本”,这是安全文化建设的基础,决定着企业生产经营决策和职工的行为。
在安全思想文化建设中,发挥工会组织的群众优势,组织职工开展各种活动,营造安全生产的氛围,在活动中潜移默化使广大职工思想得到感染,境界得以升华;通过宣传教育,以不同的方式、不同的载体增强职工的安全意识,树立安全生产的理念,实现“要我安全”向“我要安全”的转变;通过与企业行政沟通,引导经营管理者正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,确立安全是企业发展的基础、安全就是效益的观点,始终把安全作为生产经营决策第一考虑因素。通过教育、引导,形成人人讲安全、处处为安全的良好氛围,使安全生产的理念深入人心。
二、突出维护职能,在安全制度文化建设中发挥参与监督作用
安全制度文化建设,主要是健全各种安全规章制度,确定先进合理的安全管理目标,设立科学有效的安全管理机制,构建奖惩分明的安全责任体系,保证规章制度能够落到实处的有效运行机制。安全制度文化是企业安全文化的重要组成部分,是企业安全生产的机制保障。
在安全制度文化建设中,履行工会组织源头参与监督检查权,认真搞好调查研究,了解广大职工的诉求,发挥桥梁纽带作用,积极协助企业行政建立健全各项规章制度,主要是建立和完善横向到边、纵向到底的安全责任体系;分工明确、合力监管的安全监管体系;反应及时、保障有力的安全预防体系。同时发挥监督职能,将维护职工安全健康权益的主张体现在各项制度之中,保证企业所制订的各项规章制度及运行机制在程序上合规,内容上合法,理念上合情,执行上合理,既能体现企业安全发展意志,又要保证职工的各项权益得以维护,从而达到调动职工参与安全管理的积极性的目的。通过职代会、安全生产监督检查委员会、群监网员等多渠道、多形式进行安全生产民主管理和民主监督,促使企业将各项安全规章制度落到实处。
三、组织广大职工,在安全物质文化建设中发挥主力军作用
安全物质文化建设,主要是指使用安全先进的生产设施,配备直观准确的检查仪器,设置灵敏可靠的防护装备,制订科学合理的生产工艺,创造舒适达标的工作环境,创建管理有序的作业场所等,是安全文化的物态表现,企业安全生产的物质保障。其实质是依靠科技进步,加大安全投入,建设本质安全型企业。
在安全物质文化建设中,工会组织在主动掌握企业安全工作规划、及时了解企业安全生产工作动态,注意发现企业安全生产的薄弱环节,组织广大职工发扬主人翁精神,开展各种竞赛活动,通过竞赛激发职工的工作热情,调动职工的积极性和创造性,为安全生产献策,为优化安全环境出力,消除安全隐患、堵塞各种漏洞。组织职工开展技术攻关,开展群众性经济技术创新活动,依靠科技创新和技术进步推动企业换代升级,加大安全投入,提升安全水平。通过不断的技术创新、持续的安全投入和职工的辛勤劳动,创造一个工艺先进、装备安全、防护可靠、检测灵敏、管理有序、现场文明的既符合国家职业卫生标准又舒适安全的工作环境。
四、强化安全培训,在安全行为文化建设中发挥督促教育作用
安全行为文化建设,主要是规范全员的安全行为,包括科学的安全决策,合理的安全管理,有效的安全教育,规范的安全操作,必须的应急预案等,它是安全思想文化的行为体现,其核心是要把“安全第一,预防为主,综合治理”的安全方针贯穿企业生产经营全过程。
在安全行为文化建设中,发挥工会组织督促、教育、引导作用。督促企业科学决策,正确处理安全与生产的矛盾,制定科学有效的安全应急预案;加强职工安全教育,增强对事故隐患的判断和处置能力,培养良好的安全行为习惯,实现“我要安全”向“我会安全”的转变,提升职工的安全素质;引导广大职工开展查隐患反“三违”的活动,抵制违章指挥、纠正违章作业、执行劳动纪律;发挥工会劳动保护三级网络的作用,开展日常的安全监督检查;组织职工开展传、帮、带活动,使职工在生产作业时“不伤害别人、不被人伤害、相互提醒、互帮互助”。创造一个决策科学、管理有力、操作规范、防范有效、文明互助的安全和谐企业。
办公室安全工作计划安全生产 是企业发展的关键环节,办公室安全工作计划。今年,xx要完成 xx亿元生产经营指标,面对车辆设备逐渐增多、人员高度分散的实际,安全管理工作难度也将进一步增大。因此,抓好安全管理工作刻不容缓。党政办公室作为沙运司的职能部门,担负着服务生产、内紧外联、协作配合等项艰巨任务,抓好安全,为沙运司发展多做贡献是我们义不容辞的责任和使命。结合本部门的实际,特制定以下安全措施:
一、抓好人员管理。抓好人员管理是做好安全管理工作的关键和灵魂。我们要做到以下几点:
1、认真学习国家法律法规。国家的安全法律法规都是通过大量的事故分析以后,总结出来的规章制度,都有非常强的科学依据。因此,我们要认真学习《道路交通法》、《安全生产法》、《集团公司关于进一步加强安全管理的决定》等法律法规,并学以致用,做好安全。
2、认真学习集团公司、公司和沙运司有关安全会议和文件精神,重点学习公司刘经理和沙运司孙经理的重要讲话精神。公司、沙运司的安全管理文件,为我们做好安全工作提出了明确的思路,x经理和x经理也对xx年的安全工作作出了详细的部署。我们一定要组织科室的同志认真学习,将领导的理念和要求变成我们做好安全工作的实际行动,以此提高我们的安全管理能力,并使同志们在日常工作中努力做到以身作则,并管好相关人员,共同做到安全生产,工作计划《办公室安全工作计划》。
3、积极参加各项安全会议和安全活动。今年是集团公司的“安全环保基础年”和公司的 “安全规范管理年”。根据沙运司1号文件要求,今年要召开一系列安全会议,分期开展以“强三基、反三违、严达标、除隐患”为主题的“安全环保基础年”等系列安全活动。这是我们增强安全意识,提高安全管理知识水平的难得机会。我们一定要教育办公室的同志积极参加、认真配合沙运司所开展的各项安全活动,在活动和会议中受到安全教育、增强安全意识。
二、抓好制度落实。一个企业,尤其是成立十多年的xx不是缺少制度,而是缺少严格执行制度的员工。因此,住好制度落实是做好安全管理的关键。我们要做到以下几点:
1、上墙。严格按照沙运司关于制度上墙的规定,将所有安全规章制度,都悬挂于每个支撑点和基地的办公室墙壁上,使大家随时可见、随时可学。
2、上心。要通过不断学、反复学,使大家熟记各项规章制度,上脑上心,从而提高自我防范能力和正规操作意识。
3、上手。就是要在日常工作中,克服习惯性违章,把遵章守纪意识变为实际行动,让正规操作、遵纪守法成为一种习惯。