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民间组织管理工作计划
一年来,我县民间组织管理工作坚持以十重要精神为指导,从部门实际出发,认真执行《社会团体登记管理条例》、《民办非企业登记管理暂行条例》,坚持培育发展与督促管理并重的原则,使民间组织管理工作取得了一定的效果。
一、加强民间组织登记管理工作
根据《民办非企业登记管理暂行条例》、《社会团体登记管理条例》制定了相应的操作规程并进行公布,促进了登记管理工作法制化和规范化。全年新增登记农村专业经济协会1个、社团1个。继续加大民间组织登记管理力度。继续执行以印民字〔20XX〕28号文件下发了《关于开展民办非企业单位自律与诚信建设活动的意见》。
二、加大对社会团体的监管力度
对全县56个社团加大监督管理力度,做好清理社团组织评比达标表彰工作。全县民间组织均无违法活动,评比出三个民间组织单位在会上进行经验交流发言。加强民间组织日常管理工作,规范民间组织档案管理,坚持重大活动报告制度和信息上报制度等日常管理工作,逐步建立和完善对民间组织管理体制。
三、认真开展民间组织年检工作
根据国务院《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理条例》规定和地区民政局关于开展今年度民间组织年度检查工作的通知精神,我县今年度民间组织年度检查工作,以印民字〔2013〕37号文件对全县的民间组织年度检查工作进行了安排部署,并对时间、步骤等相关问题作了明确。到6月底年检工作全面结束。全县共有民间组织56个,其中社会团体20个、农村专业经济协会23个、民办非企业单位13个。年度检查工作中,严格按照年检的要求和标准逐条对照检查,年检合格率达100%。
四、存在问题
1、社会组织扶持政策不够完善。目前,我市没有一套完整的对社会组织扶持优惠的政策文件,缺乏相应的税收优惠政策,阻碍了民办非企业单位的发展,财政资助、人事管理等方面缺乏健全的政策规定。社区民间组织一般是由社区居委会来牵头开展活动,没有政策扶持,很能调动社区创办民间组织的积极性。
2、登记管理工作越来越重,今年开始行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类组织,实行民政部门直接登记,不再由业务主管单位审查同意。这就大大增加了民间组织管理的工作量,我局现民间组织机构、编制、经费都没有保障,现民间组织管理人员还要兼任其他工作。
3、社区民间组织缺乏统一规划,发展不平衡。现有社区民间组织缺乏统一规划,设置布局不尽合理,发展也不平衡。据调查,有的民间组织是自上而下,或是有关政府部门为将职能延伸而在社区挂牌成立的,(如计生协会、残疾人协会等),这些组织其实都是与社区居委会一套班子多块牌子。由于社区与社区之间存在基础、设施、地理区划、居民素质等差异,导致社区民间组织的发展无序、不平衡。目前,我区教育类的民间组织所占比例较大,其中90%为民办幼儿园,而家政和公益性民间组织所占比例偏低,影响民间组织在社区建设中整体效应的发挥。
五、几点建议
一、 本组的招新工作
1、根据虹桥社区对我们志愿者的需求,预招队员14人,除一位困难小朋友安排4人对其进行帮助之外,其余五人每人安排2人。
2、要求队员责任心强,有耐心,有爱心,能合理安排自己的时间,积极参加工作。
二、 针对新队员的培训工作
为能给虹桥社区困难小朋友带去更好的服务以及展现数理与信息学院青年志愿者的良好精神面貌,组织新队员参加培训会议。会议要求队员认真思考支教的意义所在,就如何做好与小朋友的沟通、如何帮助小朋友做好服务工作进行积极地交流和总结。
三、 做好日常本职工作
每周确保都有队员去往每位困难小朋友的家里,帮助他们检查作业,以及解决一些在学校遗留下来的难题等等,以及在生活上帮助他们一些力所能及的事情。要求队员态度端正,做事积极主动,热心真诚。
四、 开拓创新—活动建设并实施
为丰富困难小朋友课余生活,预组织以“拓展你的思维—艺术创想”为主题的手工制作活动。活动可安排队员与其对应的服务对象为一组一起完成制作,一方面促进了小朋友的课外兴趣,另一方面又融洽了队员与小朋友的情感。还可邀请小朋友们的监护人观看或参与活动。
此外,还预开展一次义演活动。组织学院有文艺特长的同学经排演通过考核后参加义演,邀困难小朋友及其监护人及周围其他居民参加观看。具体策划经细虑后推出并实施。
五、 团队建设,培养人才
1、适时召开会议,对工作进行总结。加强团队的内部交流,增加工作经验,使团队加强以后的工作质量。
一、进一步改进学风。加强组工干部教育培训工作,制定组工干部培训计划,分层次、多渠道、高起点培训组工干部。在坚持学历培训、菜单式培训的同时,更加注重干部的实践锻炼,提升组工干部专业化水平。组织机关干部参加“姚江讲坛”,继续开展创建“学习型科室”活动,要求每位组工干部制定详细的个人自学计划,除了规定的必读书目外,要有计划、有重点地学习理论书籍,每位组工干部每天自学时间不少于1小时,每年撰写学习笔记不少于2万字,学习心得不少于4篇,理论文章不少于2篇。改进学风要坚持理论联系实际,提高理性思考能力,提倡工作学习化、学习工作化,着力解决工作中的矛盾和问题,做到学以致用、学用结合。
二、完善工作机制。坚持观念创新,进一步在观念上摒弃一些不合时宜的东西,不断吸纳先进的理念和时代的气息,构建创新的工作系统,以更加创新的视角、创新的思维、创新的精神谋划和推进组织工作,真正实现组织工作的与时俱进;坚持以“效能”保障创新,进一步讲究效能效率,健全完善首问负责、限时办结、效能考评、效能告诫、责任追究等制度,将效能建设列入机关目标管理,对违反效能规定的科室、干部,一经查实,给予严肃处理;坚持以信息化提速创新,进一步推进组织工作“数字化”,以多媒体、网络、视频会议、无纸化办公等信息技术为手段简化繁琐的日常党务工作,提高工作效率和时效性,通过运用信息技术,改变工作方式、更新观念,不断地提高组工干部的科技素质和创新能力。
三、坚持开门纳谏。充分利用组织部门的职能优势,疏通与社会同频共振的渠道,广泛听取社会各方面的意见和建议,畅通和拓宽信息交换网络。大力实施组织工作的“阳光工程”,坚持开门评部、开门纳谏,积极构建组织部门与党员、干部和群众互相交流沟通的平台。要采取问卷调查、座谈会、设立意见箱、回访以前在组织部门工作过的领导干部等多种形式,广泛征求服务对象、工作对象和广大群众的意见。通过开展“不满意,请投诉”活动,建立征求意见反馈制度、整改措施落实制度和整改情况公示制度,聘请特邀监督员对全市组织工作、组工干部进行专门监督,使组织工作和组工干部时刻处于群众的监督之下。
四、深化“三个之家”。不断深化对“三个之家”内涵的理解与认识,增强建设和谐机关和“三个之家”的意识和自觉性。拓展组织部门多年来坚持的“以事业留人,以感情留人,以适当的待遇留人”的优良传统,充分调动和发挥机关广大干部职工的积极性、主动性和创造性。围绕组工文化建设和组工干部综合素质培养,定期开展丰富多彩的组工团队活动,营造人与人之间和谐相处、真诚相待、工作融洽、良性竞争的良好工作氛围。
五、弘扬优良传统。坚持和弘扬“政治坚定、纪律严明、任人唯贤、勤政廉洁、团结进取”的优良部风,要以作风建设年活动为新的起点,建立健全规范有序、严明高效的长效管理机制。坚持从严治部,经常性开展对组工干部的党性党风教育和警示教育,增强全体组工干部的廉洁自律意识,自重、自省、自警、自励,时时处处严格约束自己,耐得住清苦,抗得住诱惑,经得起考验,正确对待个人荣辱得失,勤勤恳恳,兢兢业业,甘为人梯,进一步增强政治责任心和拒腐防变的能力。
关键词:基层工会组织 企业文化 作用
企业文化建设是一项系统工程,是企业进行现代化管理的需要,更是增强企业竞争力的需要。在企业文化建设中,职工是企业文化建设的主体,而基层工会组织作为企业的基层群众组织,具有得天独厚的群众基础,因此在企业文化建设中具有举足轻重的作用。
一、企业文化建设是企业可持续发展的根本保障
企业文化是企业价值观、经营理念、管理模式、员工行为规范的集中体现,虽然不能直接产生经济效益,但它是企业能否繁荣昌盛并持续发展的一个关键因素。我国著名经济学家于光远说过:“关于发展,三流企业靠生产,二流企业靠营销,一流企业靠文化”。因此进行企业文化建设就是培育企业的生命力和竞争力,是企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的根本保障。
二、基层工会组织在企业文化建设中具有不可替代的优势
1.企业工会完整的组织体系为企业文化建设的开展提供保证
按照《中华人民共和国工会法》的规定,中国企业从班组、部门到企业本级,都建立有工会组织,形成了完整的组织体系,有健全的组织制度和工作制度,与职工保持着密切的联系,有利于动员和带领职工投入到企业文化建设中去。
2.基层工会组织拥有坚实的群众基础,是职工与企业之间的桥梁和纽带
基层工会是最基层的工会组织,代表并维护广大职工群众的权益,有其得天独厚的群众基础,在职工中具有很强的号召力和凝聚力,在企业文化建设中具有不可替代的作用。同时,基层工会又能够广泛听取职工对企业发展的意见和建议,及时向企业管理层反映职工的意愿和诉求,便于企业的管理者、决策者掌握来自企业第一线的信息,作为制定企业文化建设方向的依据。
3.基层工会组织能够将工会工作与企业文化建设有机地结合在一起
基层工会组织是企业工会组织开展工作的前沿阵地,在组织职工参与生产建设、参政议政、开展劳动竞赛、帮扶救困、维护职工权益等方面发挥着重要的作用,能够得到职工的理解和支持,因此,在进行企业经营理念、发展愿景、价值观、行为规范宣贯时,更容易为广大职工接受。同时,基层工会组织有着组织开展群众性活动的优良传统,通过组织劳动竞赛、传帮带、文艺演出、体育竞技等形式多样的群众活动,帮助职工树立正确的人生观、价值观和企业的主人翁责任感,提高业务技术水平,从而对企业文化建设产生认同感,并积极投身到企业文化建设中去。
4.工会开展活动的阵地,成为企业文化建设的物质保障
企业文化建设不是空洞的口号,需要扎扎实实的工作,无论是宣传、教育、引导,都需要具备一定的场所和必要的设施,而基层工会在长期的工作实践中,拥有相当数量的宣传教育阵地,各种完善的文体活动场所及设施,都可以成为企业文化建设的物质载体,为职工提供相互学习、公平竞争、自我展示的舞台,促进企业文化建设。
三、基层工会组织要充分发挥优势,推动企业文化建设顺利开展
企业通过企业文化建设来提高自身的核心竞争力得到发展,而职工依靠企业的发展使自身利益得到保障。在这个发展进程中,需要基层工会组织更好地履行职责,主动承担责任,紧紧围绕企业发展大局,充分发挥自身优势,大力推动企业文化建设。
1.发挥基层工会组织的纽带优势做企业和职工联系的桥梁
首先工会与企业管理者密切配合,发挥工会组织的参谋作用,在源头参与企业文化建设发展规划的制定,掌握企业文化发展方向。同时,再将企业文化建设的理念和发展规划通过基层工会组织宣传贯彻到每一位职工,确保职工对企业文化建设有正确的理解和认识。其次,基层工会利用群众组织的优势,广泛发动职工群众为企业文化的建设发展献计献策,在企业与职工之间搭起沟通的桥梁,实现企业与职工之间的良性沟通。
2.发挥基层工会的组织优势做企业文化建设的重要载体和途径
基层工会组织要充分发挥自身的组织优势,善于把工会工作和企业文化建设结合起来,互相促进。工会的许多工作与企业文化建设的目标内容是一致的,基层工会要在企业文化建设中找出发挥作用的着力点,将劳动竞赛、民主管理、集体合同签订及履行监督、文娱活动、体育竞赛、帮扶救困等工会日常工作与弘扬企业精神、打造企业品牌结合起来,使广大职工在活动中接受企业文化的熏陶,自觉增强对企业的关注,提升使命感和责任感,踊跃投身到企业文化建设中,真正发挥职工在企业文化建设中的主体作用。
3.发挥基层工会组织的教育优势培养高素质的职工队伍
职工队伍整体素质的提升,既是企业文化建设的核心任务,也是企业发展的需要。企业文化建设的愿景是需要通过高素质的职工队伍来实现的,而培养高素质的职工队伍最有效的手段就是教育和培训,基层工会在职工教育培训方面具有不可替代的优势。工会要牢牢抓住职工群众这个根本,积极探索各种适合职工特点的教育方式,培养职工爱岗敬业、诚实守信、奉献社会、崇尚知识、尊重人才的良好品质。
4.发挥工会场所阵地优势搭建企业文化建设平台
基层工会组织要发挥阵地优势,加大培训基地、文化活动场所、宣传教育阵地、生活设施的投入,依托这些场所建设,为职工营造优美的工作环境、生活环境和有利于人才成长的文化环境,最大限度地满足企业对职工开展宣传教育、学习培训、文体活动的阵地需求。文化体育宣传活动是工会工作的传统方式,也是基层工会组织参与企业文化建设的良好途径。
5.发挥工会维权职能,打造企业文化建设的和谐氛围
今天我们召开会议,主要是对创建双拥模范城迎检工作进行研究部署。刚才罗区长传达了市双拥工作领导小组成员会议精神,希望有关方面认真贯彻落实。下面,我再强调几点意见,概括起来就是要做到“三个明确”。
一、明确认识,进一步增强工作动力
从双拥工作本身来看,拥军优属、拥政爱民是我党我军在长期革命和建设实践中形成的优良传统和特有的政治优势。原创:争创双拥模范城是做好新时期双拥工作的新举措、新载体,开展创建活动,对于巩固和发展新型军政军民关系,提高地方生产力和军队战斗力,维护社会稳定,构建和谐海陵都具有十分重要的意义。作为主城区,我们是创建的受益主体,也应该在创建过程中以主人翁的姿态争作更大贡献。实现创建目标,对外可提升海陵形象,对上可争取双拥工作的各项优惠政策,对内可营造良好社会环境,推动我区经济和社会事业的发展。因此,我们必须把创建双拥模范城作为事关全局的重要工作来落实,作为当前一项重要政治任务来看待,进一步增强创建工作的责任感和使命感。
从“五城同创”的全局来看,2003年,市委、市政府提出了“五城同创”的工作目标,这是一个系统的工作目标,五块牌子没有主次之别、轻重之分。2003年12月我市首次获得“全国双拥模范城”荣誉称号,打赢了“五城同创”的第一仗。但我们还要看到,评比命名双拥模范城实行的是动态管理机制,并不是一劳永逸的,如果这一轮不能实现省双拥模范城“三连冠”目标,就失去了下一轮申报全国双拥模范城的资格。当前,我们要把创建省级双拥模范城摆在与“创卫”工作同等重要的位置来对待,要进一步发扬前一阶段“创卫”工作中的干劲和热情,扎实做好这次省级双拥模范城的申报迎检工作,确保创建目标顺利实现,为“五城同创”再立新功。
二、明确任务,进一步突出工作重点
这次全省第八届双拥模范城(县、区)评比命名,竞争比较激烈。一是名额比例较上一届下降,二是要求标准比上一届严格。目前,创建工作已经到了申报迎检阶段,时间紧,任务重。在面上工作全面推进的同时,我们要对照标准,把握重点、紧扣得分点,力争在较短的时间内实现最大的工作成效。
要在营造氛围上下功夫。我区地处主城区,是创建检查的重点,必须着力在全社会营造浓厚的双拥宣传氛围。市双拥领导小组专门印发了《迎检工作宣传任务分解表》,其中有两项涉及我们海陵区。我区对照市下任务,也制定了任务分解表,各责任单位和责任人要按照要求,不折不扣地按时将宣传牌、宣传灯箱、宣传标语设置到位。在此基础上,各乡镇、村和街道、社区要通过黑板报、宣传橱窗、标语、横幅等不同形式,大力开展双拥宣传,增强国防观念和双拥意识,营造更加浓厚的创建氛围。
要在健全组织上求实效。完善的组织领导体系是确保双拥工作有序推进的重要保证。目前少数系统和单位还无人从事或分管双拥工作,有些单位改革、改制后,双拥组织没有及时调整。这就导致有的单位对落实双拥任务有计划安排,但工作没有进展,有的单位为双拥搞活动、办实事,但忽视文字记载和图片搜集,这些都会影响全区的创建迎检工作。我们要以这次创建为契机,健全双拥工作的组织领导体系,重点解决缺人员、缺经费、缺办共场所等突出问题,区双拥办要认真进行一次督查督办。
要在落实政策上上台阶。原创:近几年来,我区认真落实国家、省和市对于双拥优抚安置的各项政策,并结合区情实际,做出了一些成绩。今年以来,共筹措资金100多万元,使全区在职残疾军人抚恤金年人均提高2500元,在乡老复员军人年人均提高250元。认真做好安置工作,今年全区共接收干部9名、退役士兵146名。但少数单位和部门也存在着一些政策执行不到位、甚至是推诿扯皮的现象,希望有关方面要根据评分细则,认真整改。总之,我们要把这次迎检的过程变成扎扎实实推进双拥工作的过程,促进全区双拥工作迈上新台阶。
三、明确责任,进一步形成工作合力