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全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。在我们党长期执政的过程中,最大的危险之一就是脱离群众。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,旨在着力解决人民群众的实际问题和困难;培养和塑造广大党员干部的群众观念。身为国家公职人员,坚持群众路线,就要密切联系群众,始终置身于人民群众之中,真正了解群众的所思、所想、所急、所忧。更深切地感受民生疾苦,更具体地知晓群众最关心、最直接、最现实的利益诉求,从而更好地为群众服务。
“不想当将军的士兵不是好士兵”。作为国家公职人员,最大的理想就是在政治上能出人头地,步步高升。最大的失望无疑是有能力而得不到重用,从而使一些人心理失衡产生苦恼。其实,国家公职人员在政治上能出人头地、步步高升的梦,不是不能做,而是要把这个“梦”与服务于人民群众的伟大实践融合起来,面对“失衡”和“苦恼”,应该心胸开阔,坦然面对。不应该身陷其中,不能自拔,弄得心理失衡,牢骚满腹,身心俱疲,连服务群众的根本宗旨都忘了。
每一个国家公职人员,都是从群众中走出来的,必须凭着自己的良心,切实把群众当成自己的衣食父母,做到清正廉洁、勤政务实,为民请命,为群众鼓与呼,实实在在地为群众服务。
国家公职人员不仅仅只有名和利,只有升官和发财。其实,将自己的聪明才智更多地投入到为群众服务之中,以一颗更诚挚的心去为群众服务,会让自己的生命变得更有价值和意义,也会让自己的人生更充实、更快乐。即便不能升官发财,也要无怨无悔。名利这东西不必强求,而为群众服务必须做到,也容易做到,就体现在自已工作的点点滴滴之中。
当国家公职人员因自己的仕途不得意而郁郁寡欢、牢骚满腹时,不妨学学换位思考。如果自己没有走进国家公职人员的队伍,也就是一个普通的群众,那么,现在群众的生活如意吗?其实群众的生活有更多的不如意。多想想民生之艰,多想想群众生活的苦难,良心就不会泯灭,就能够用更多的热情投入到为群众服务的工作之中。只要自己肯投入地去为群众做好工作,就会找到更大的人生乐趣,实现自己更有意义的人生价值!
党的群众路线执行得好,事业就蓬勃发展,反之就会党群离心,事业受挫。开展党的群众路线教育实践活动,要突出三个“着重于”。
首先,开展党的群众路线教育,要着重于付诸行动,以行动取信于民。当下,具体要做好三件事:一是帮助群众致富。借美好乡村建设之机,通过政策倾斜、资金扶持、就业培训、党员帮扶,为农民群众解决生产和生活中的具体困难和问题,搭建农民致富平台,实实在在增加农民群众经济收入,缩小城乡差距。二是切实改善民生。发展民生经济,加大民生投入,注重解决城乡群众反映强烈的基础性民生问题,及时跟踪解决。特别是群众关注的环境污染、停车难、入园难、看病贵、房价高、食品安全、公共服务均等化问题等,必须下决心逐步解决,让城乡群众感受到实实在在变化。三是发展基层民主。要深化社会管理创新,畅通群众诉求表达的渠道,完善政务公开制度,在事关群众利益问题上,保障群众知情权、参与权、表达权,尊重群众意愿,群众事务让群众做主。重视网络舆情,及时回应群众质疑、咨询、批评意见。
其次,开展党的群众路线教育,要着重于增强干部群众观念。有些干部群众观念淡薄由来已久,总觉得自己比群众聪明,在群众面前摆谱。遇事喜欢高高在上,指手画脚,代群众做主。不愿意问政于民、问需于民,不关心群众冷暖,不了解群众所思所想。实践教育活动务使广大干部切实树立起群众观念。真正一切为了群众,一切依靠群众,放下身段拜群众为师,做群众学生。坚持从群众中来到群众中去,与群众打成一片,做群众贴心人。而不是把“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”写在报告上、念在嘴上、贴在墙上、挂在大街上。
近30多年来,中国由于改革开放而迅速崛起,经济、政治、文化、社会各领域均取得了足以让所有中国人自豪的辉煌成绩。其丰硕的发展成果不仅惠及到广大人民群众,并且使中国体育事业面貌一新,取得了长足的进步。中国竞技体育与发达国家的差距正逐步缩小,全民健身提升为国家战略。但冷静下来,应该看到,正在经历全方位发展模式转型期的中国,其社会的主要矛盾,仍是人民全面快速增长的公共需求,与公共服务、公共产品的严重不足之间的矛盾。不仅如此,中国体育同样面临这一现实,即经济社会发展快速推进,大众体育需求总体不能充分满足。此一现状有力的折射出中国体育基本公共服务发展相对滞后,体育总量供应不足,公共体育投入短缺,人均体育资源偏少,分配不均衡等一系列突出问题。研究认为,形成这一瓶颈的根本原因,是我国的体育制度在提供公共体育服务和公共体育产品方面存在明显的缺陷,并且,在实施公共体育服务的过程中,其动力机制、组织领导机制、资金投入机制、内部模块联动机制和指导培训机制,也就是系统运作的方式上出现供给的机制内显种种缺陷,从而导致公共体育服务系统各部分的构造、功能、特性及相互联系和相互作用尚未形成科学有效的调控。大量调研显示,我国公共体育服务水平相对社会其他领域的公共服务较为滞后,差距仍然较大。就地区而言,改革开放之后,我国东部地区由于沿海的便利性等,经济发展超前,导致中西部地区与东部地区的经济差距不断扩大,地区间的教育、卫生、体育等差距也呈现不断扩大的趋势,这其中就包含着体育基本公共服务的差距扩大,由此造成我国东中西部的体育基本公共服务不均衡状况。尤其需要指出的是我国幅员辽阔在占国土2/3的广大农村地区,其公共体育服务供给状况更加需要着力关注。农村公共体育服务不仅在镇(乡)、村建设中的地位低、供给的水平低、而且供给的针对性缺乏,供给的机制缺陷等等,这些都是需要我们在和谐社会建设中,以特色鲜明、务求实效的群众路线教育实践活动为推手,把城乡体育基本公共服务作为落实为民务实清廉的重要内容,努力构建长效的公共体育服务体系,牢固树立公共服务的指导思想,做到一切为了人民、一切依靠人民、一切成果由人民共享。
2群众观念下加强与完善公共体育服务的几点思考
公共体育服务的群众观念及群众路线是指在公共体育服务的实践中,倡导“一切为了群众,一切依靠群众”的群众观点,并且坚定不移地贯彻和执行这条路线。建国初期主席就为体育工作题词:“发展体育运动,增强人民体质”,即强调了体育运动的目的性和目标指向,同时也体现了鲜活的人民特性,阐明了人民体育的根本宗旨就是为人民服务。题词是指引我国体育工作发展的一盏明灯。当前,从民族复兴的意义上,提出了实现“中国梦”的宏伟蓝图,这是全体中国人民前赴后继、为之奋斗的夙愿。然而,中国梦需要体育梦做强力支持,全体中国人民不仅要从建设中国梦的宏观视野认识体育的重要性,还要从体育事业的发展来促进国家强盛的基点上努力探讨“体育强国”的路径。其中,实现我国体育基本公共服务的科学发展,构建长效的公共服务体系,使每个公民能够获得更好的均等化体育公共服务,不失为体育强国建设的重要举措,也是群众路线教育实践活动贯穿体育工作实际的题中要义。首先,以群众路线教育实践活动为契机,进一步转变观念,提升服务意识。党的群众路线教育实践活动,强调各级政府和领导干部要不断创新活动理念,破解工作难题,提升服务能力。这就要求我们在教育实践活动中,密切联系体育工作实际,针对体育基本公共服务所凸显的各种矛盾、各类短板,采取以观念创新为先导(为大众服务的公共意识),以服务能力提升为重点(为大众服务的水平),以服务内容为抓手(为大众服务的体系),以制度创建和服务效果评价为根本(为大众服务的规范与质量)的思维模式,把以人为本的理念具体化,把“体育关注民生、大众分享运动”的崭新观念融入到教育实践活动以及以人为本的社会大发展中去。其次,以教育实践活动为推手,构建公共体育服务体系建设供给的群众决策参与机制。党的群众路线教育实践活动是一个以“亲民、便民、惠民”为主体对象的党员群众双向参与的实践活动。因而教育实践活动中,不仅要求我们的各级政府,党员干部带头结合全民健身运动提升为国家战略的新情况、新要求在公共体育服务体育体系建设大框架下与时俱进、深化改革,不断创新公共体育服务供给的群众决策参与机制。并且,坚持从群众中来,到群众中去的工作方法,在体育公共服务投入多少、以什么方式投入及投向结构上,必须充分反映民众的偏好和意愿,由人民群众通过一定的政治民主程序来决定,如此才能满足效率的要求。此外,鉴于体育公共服务体系的供给决策是公共决策、公共选择,以政府公共财政制度为依据,所以人民群众应以主人翁的态度,广泛参与、乐于参加,与政府、社会组织协调配合,共同建构人民群众对体育公共服务需求的有效决策参与机制。再次,以教育实践活动为动力,提高公共体育服务供给的持续性。党的群众路线教育实践活动从中央到地方先后持续了两年多时间,虽然活动暂告一段落,各地均进行了全面的总结,但正如所说,转变作风、服务群众,永远在路上。
按照党的群众路线教育实践活动的主题和省、市局一些要求,本着履行职能有“为”,服务经济有“位”的理念,结合工商实际,我局提出“四项特色工作”理念,并要求县局机关各股(室、局)、直属事业单位、各基层分局(站)扎实推进四项工程建设,助力党的群众路线教育实践活动顺利展开。
(一)工作提质提效工程。坚持围绕中心,服务大局的原则,本着“转观念、提效能、优环境、促发展”的思路,进一步挖掘职能潜力、优化资源配置、理顺工作流程、加强重点整治,切实提升行政审批、窗口服务、市场监管、行政执法等关键环节的工作质量和服务效率,打造人民满意工商分局,人民满意的红盾卫士。(局监察室牵头,相关股室、局协助)。
(二)市场主体培育工程。积极稳妥推进全县注册登记制度改革,实行“审批程序最简、审批环节最少、审批时间最短”的办证服务程序,推行注册资本“零首付”、企业“免验资”、登记注册“零收费”等优惠措施,最大限度降低市场主体准入门槛。通过政策扶持激励一批、挖掘潜力新增一批、转型升级发展一批、重点整治规范一批等措施,确保市场主体应增尽增。力争全县市场主体今年达到1.1万户以上,完成全年目标任务,2014年完成新发展私营企业320户、个体工商700户,特别是在培育个体大户转型升级上力争达18户。(局注册局牵头,各分局、站协助)。
(三)品牌兴企强县工程。紧紧围绕“四个”建设,充分发挥工商部门职能作用,积极帮扶企业强化商标服务,加大知识产权保护力度,优化创新环境出发,以品牌创新,推动技术创新、管理创新和机制创新,使我县拥有更多自主知识产权的知名品牌,促进工业企业产业结构调整和经济增长方式转变,促进我县市场主体做强做大。力争今年新增申报注册商标达到9件;新增注册商标达到14件,培育一个品牌申报驰名商标;申报知名商标5件,认定4件,申报省著名商标4件,认定2件;申报重合同守信用2A级10个,省级3A级2个;发展农村经纪人120人。(局市管股牵头,注册局、法规股配合,各分局、站协助)
(四)12315消费维权工程。积极开拓思路,创新机制,提升消费维权工作水平,强化工商服务民生能力,深入推进12315维权执法体系建设,完善12315工作机制,扩大消费维权网络覆盖面。针对热点、难点问题,充分发挥12315快速分派,快速查处作用,提高执法效率。强化市场主体自律经营、守法经营行为,切实保护消费者合法权益。力争2014年消费维权调解率达98%,消费者满意率达100%。力争2014年新建12315消费维权服务省级示范点1家,市级示范点2家以上,县级示范点4家以上。
根据局群众路线教育实践活动领导小组的要求,农场通过采取多种方式,广泛征求意见。在征求意见活动中,通过对重点户、矛盾户、特困户、低保户及军烈属、老党员、老干部、创业致富带头人的走访以及对拆迁户的回访等,通过由场领导亲自带队,保证走访调研的质量。在走访中,我们积极引导要求党员干部一是克服“界限”。调研不仅限于正式的走访,只要有接触基层干部群众的机会,都可以开展活动,征求群众意见建议。二是打破“方式”。不拘一格,不管是什么形式,只要是群众心声的反映,都要筛选反馈整理。在走访中,农场活动领导小组还专门设计印制了下发了征求意见表,并及时对登记表进行收集汇总。经汇总收集,收到群众意见建议7条。现将征求到的意见汇总如下:
一、“”方面
(一)形式主义:
1、学习不够,学习同工作实践联系不紧密,工作有时停留于一般化,在解决职工群众的问题上往往敷衍塞责。做群众工作能力不足,碰到具体问题无所适从,遇到突发事件束手无策。
2、干部作风存在漂浮现象。主要存在服务能力,率先垂范能力,带动能力不强,执行力不高,在重大问题的处理上,应变能力弱,工作缺乏有效举措,为难情绪严重。
3、基层党支部缺乏一定的凝聚力和战斗力。党员干部服务职工群众的意识差,基层支部不能够发挥好基层党支部的带头引领示范作用。
(二)官僚主义:
1、在工作上有推诿扯皮的现象,碰到难题往外推,遇到问题矛盾绕着走,奉行“好人主义”。
2、物业环卫公司总体服务不到位,在环境卫生整治、街道管理上有待于进一步提高。
二、其他方面的意见
1、农场基础设施功能不健全,随着农场人口的快速增长,基础设施建设压力增大,尤其109国道商业街的综合整治,农场集贸市场容积不够问题凸显,农场绿化、亮化、美化、净化整体压力增大。