事务管理

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事务管理范文第1篇

第一条为了加强机关事务管理，规范机关事务工作，保障机关正常运行，降低机关运行成本，建设节约型机关，制定本条例。

第二条各级人民政府及其部门的机关事务管理活动适用本条例。

第三条县级以上人民政府应当推进本级政府机关事务的统一管理，建立健全管理制度和标准，统筹配置资源。

政府各部门应当对本部门的机关事务实行集中管理，执行机关事务管理制度和标准。

第四条国务院机关事务主管部门负责拟订有关机关事务管理的规章制度，指导下级政府公务用车、公务接待、公共机构节约能源资源等工作，主管中央国家机关的机关事务工作。

县级以上地方人民政府机关事务主管部门指导下级政府有关机关事务工作，主管本级政府的机关事务工作。

第五条县级以上人民政府应当加强对本级政府各部门和下级政府的机关事务工作的监督检查，及时纠正违法违纪行为。

县级以上人民政府发展改革、财政、审计、监察等部门和机关事务主管部门应当根据职责分工，依照有关法律、法规的规定，加强对机关运行经费、资产和服务管理工作的监督检查；接到对违反机关事务管理制度、标准行为的举报，应当及时依法调查处理。

第六条机关事务工作应当遵循保障公务、厉行节约、务实高效、公开透明的原则。

第七条各级人民政府应当依照国家有关政府信息公开的规定建立健全机关运行经费公开制度，定期公布公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费等机关运行经费的预算和决算情况。

第八条各级人民政府应当推进机关后勤服务、公务用车和公务接待服务等工作的社会化改革，建立健全相关管理制度。

第二章经费管理

第九条各级人民政府及其部门应当加强机关运行经费管理，提高资金使用效益。

本条例所称机关运行经费，是指为保障机关运行用于购买货物和服务的各项资金。

第十条县级以上人民政府机关事务主管部门应当根据机关运行的基本需求，结合机关事务管理实际，制定实物定额和服务标准。

县级以上人民政府财政部门应当根据实物定额和服务标准，参考有关货物和服务的市场价格，组织制定机关运行经费预算支出定额标准和有关开支标准。

第十一条县级以上人民政府财政部门应当根据预算支出定额标准，结合本级政府各部门的工作职责、性质和特点，按照总额控制、从严从紧的原则，采取定员定额方式编制机关运行经费预算。

第十二条县级以上人民政府应当将公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费纳入预算管理，严格控制公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费在机关运行经费预算总额中的规模和比例。

政府各部门应当根据工作需要和机关运行经费预算制定公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费支出计划，不得挪用其他预算资金用于公务接待、公务用车购置和运行或者因公出国(境)。

第十三条县级以上人民政府机关事务主管部门按照规定，结合本级政府机关事务管理实际情况，统一组织实施本级政府机关的办公用房建设和维修、公务用车配备更新、后勤服务等事务的，经费管理按照国家预算管理规定执行。

第十四条政府各部门应当依照有关政府采购的法律、法规和规定采购机关运行所需货物和服务；需要招标投标的，应当遵守有关招标投标的法律、法规和规定。

政府各部门应当采购经济适用的货物，不得采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房。

第十五条政府各部门采购纳入集中采购目录由政府集中采购机构采购的项目，不得违反规定自行采购或者以化整为零等方式规避政府集中采购。

政府集中采购机构应当建立健全管理制度，缩短采购周期，提高采购效率，降低采购成本，保证采购质量。政府集中采购货物和服务的价格应当低于相同货物和服务的市场平均价格。

第十六条县级以上人民政府应当建立健全机关运行经费支出统计报告和绩效考评制度，组织开展机关运行成本统计、分析、评价等工作。

第三章资产管理

第十七条县级以上人民政府机关事务主管部门按照职责分工，制定和组织实施机关资产管理的具体制度，并接受财政等有关部门的指导和监督。

第十八条县级以上人民政府应当根据有关机关资产管理的规定、经济社会发展水平、节能环保要求和机关运行的基本需求，结合机关事务管理实际，分类制定机关资产配置标准，确定资产数量、价格、性能和最低使用年限。政府各部门应当根据机关资产配置标准编制本部门的资产配置计划。

第十九条政府各部门应当完善机关资产使用管理制度，建立健全资产账卡和使用档案，定期清查盘点，保证资产安全完整，提高使用效益。

政府各部门的闲置资产应当由本级政府统一调剂使用或者采取公开拍卖等方式处置，处置收益应当上缴国库。

第二十条县级以上人民政府应当对本级政府机关用地实行统一管理。城镇总体规划、详细规划应当统筹考虑政府机关用地布局和空间安排的需要。

县级以上人民政府机关事务主管部门应当统筹安排机关用地，集约节约利用土地。

对政府机关新增用地需求，县级以上人民政府国土资源主管部门应当严格审核，并依照有关土地管理的法律、法规和规定办理用地手续。

第二十一条县级以上人民政府应当建立健全机关办公用房管理制度，对本级政府机关办公用房实行统一调配、统一权属登记；具备条件的，可以对本级政府机关办公用房实行统一建设。

政府各部门办公用房的建设和维修应当严格执行政府机关办公用房建设、维修标准，符合简朴实用、节能环保、安全保密等要求；办公用房的使用和维护应当严格执行政府机关办公用房物业服务标准。

第二十二条政府各部门超过核定面积的办公用房，因办公用房新建、调整和机构撤销腾退的办公用房，应当由本级政府及时收回，统一调剂使用。

事务管理范文第2篇

【关键词】事务管理模式；启示

一、引言

此次到台湾学习和培训的日子里，我重新认识了台湾职业院校的学生事务管理模式，它不仅很好地迎合了当前激烈的社会竞争对职业院校发展提出的严峻要求和挑战，同时也有很多值得我校学习和借鉴的地方，尤其是台湾职业院校重点推行的“以生为本”的培养、管理理念和“劳作教育”更是值得我们深入研究和学习。

二、台湾技职院校学生事务管理模式对我校的启示

（一）以学生为本的管理和培养理念

在台湾学习的日子里，走访了多所台湾技职院校，并听取了学校相关人员的介绍之后，觉得在台湾众多技职院校的学生事务管理模式中切实做到了以学生为本。具体来说，主要体现在以下几个方面，这些也是特别值得我们思考和学习的。

第一，台湾技职院校的学生事务管理机构设置。与大陆高职院校的学生事务管理机构相比，台湾技能院校的学生事务管理机构更为专业化。这就为真正做好“以学生为本”提供了坚实、有力的基础。

第二，台湾技职院校的事务管理机构在职能方面具有自身的特殊性，也充分体现出了“以学生为本”的理念。具体来说，台湾技职院校事务管理机构的职能重点表现在以下几个方面：台湾的技职院校非常重视学生的职业生涯辅导，从学生们进入学校的第一天开始，就由教师根据学生的实际情况，尤其是根据学生的特长和兴趣，做出适合学生发展的职业规划，并由教师对学生进行必要的引导和帮助，尤其是对学生的心理辅导和就业辅导。

第三，招生营销体制下的“以学生为本”。目前，台湾技职院校在招生的过程中也全面贯彻了以学生为本的理念。他们在招生的过程中就特别注重突出学生的主体性地位，把学生视为高等院校的消费者，就好比“顾客”，而学校则是需要为“顾客”提供满意服务和高质量服务的卖方，这样学生的需求就成为学校办学的关键所在，不仅有助于全面提升生源的数量和质量，同时也有助于学校办学质量和效果的全面提升。

（二）与众不同的学生管理模式

在对学生进行管理的过程中，台湾技职院校也有着诸多与我校不同的举措和方法。

第一，在对学生进行管理的过程中，努力实现情感型的师生关系，即不仅要求教师做好学生学习路上的领路人，更要实现与学生之间的情感互动。在台湾技职院校的人本主义理念中，教师的角色是辅导者及协助者，教师在学习情境中安排适合学习的教学气氛，以引导学生愉快学习，教师个人的人格特质中，亲切与热心是较受学生喜爱的。

第二，注重发挥学生组织在学生管理中的作用。首先，台湾高校给予了学生会以及相关社团组织的高度独立性。要想真正发挥学生组织的积极效用，就必须给予其必要的空间。台湾院校恰恰很好地做到了这一点，较为完善的评聘机制、必要的经费支持等方面都是特别值得我校高校学习和借鉴的。其次，台湾高等院校的学生组织种类繁多，但是这些组织都有着基本的共同性，即在招聘成员时，往往都要对其成员进行严格的考核和必要的培训，然后才能开始自己的工作。这样的机制就在一定程度上保证了学生组织的成员往往都是适合这份工作，既有着较强的责任心，同时也具备一定的工作能力。

（三）台湾技职院校的“劳作教育”

在台湾高校普遍实行的“劳作教育”制度，其主要目的是为了培养学生的劳作习惯，在实际劳作的过程中，让学生充分了解到劳作的尊严以及人人平等的真谛与内涵，进而帮助学生养成自主、自立的精神。具体来说，我们可以从以下几个方面来理解：

第一，极其严格、规范的组织保障为劳作教育的顺利开展和实施提供了有力的保障和物质基础；

第二，公开、公平、公正的工读生招聘和征选、分配让学生更加重视劳作教育，甚至将其视为一次极其重要的“职业竞争体验”；

第三，必要的培训与辅导。在台湾很多高校，都把工读视为一种特殊形式的选修课程，为实现理念、完成使命、达成目标，使工读生在希望、关怀、快乐的环境中学习成长，各高校对工作类别不同的工读生划分组群，制定既适合工作需求又富有教育意义的工读培训计划与辅导活动，以期收到“寓教于工”的效果。目前台湾主要实行的培训方式有教育培训和导师辅导两种。

综上所述，我们不难看出，台湾目前推崇的劳作教育依其完善、规范的管理机制帮助学生更为深刻认识到了劳动教育的重要作用和积极意义，并且有助于学生完善人格的建立。

（四）台湾技职院校的“社会化”教育

第一，技职院校重视义工制度的建设，培养学生的社会服务意识。在台湾做义工不仅是大学里必修的课程，也逐渐形成了校园中的一种社会风气，绝大多数学生以做义工为荣。不少学生在校内义务帮助心理障碍学生、残疾学生，而且在校外帮助孤寡老人，而这种“帮助”不是流于形式，而是几年如一日。这些情况和技职院校“重视义工制度的建设，培养学生社会服务意识”分不开。而义工的社会服务范围不仅仅在台湾地区，而且在世界各个角落。

第二，技职院校重视学生“社会人”培养。台湾很多技职院校都比较尊重学生个体发展和主体意识。众所周知，大学生已经是成年人了，已经是完全意义上的公民了。所以在台湾大学生对自己的行为产生的后果应该由自己承担全部责任，这是台湾社会的共识。为此，台湾大多数技职院校无须花大量的精力去管理监督学生的学习和纪律，而把更多的精力花在学生的学业指导、人文关怀和合格的社会人的培育方面。

第三，技职院校重视学生“创新”。 台湾的大学师资力量雄厚，“海归”特别是留美名校博士教授比例非常高，教材（大部份是原版教科书）与课程内容“西化”，有一部份课程是全英文授课。

三、结语

从上面的论述中，我们不难看出，当前台湾技职院校与我校在学生事务管理模式和培养模式等层面存在的一些显著差异。但是，我们特别应当注意的是，虽然台湾高等院校的现行模式有诸多值得我们学习和借鉴之处，但是我们一定要立足于学校的实际情况和学生的现有水平，去对学校进行相关改进与完善。只有这样，才能真正促进我校的持续、健康和快速发展。

参考文献：

[1] 马冬卉，文辅相.香港高校学生事务管理由于内地高校学生工作的比较[J].现代教育科学，2009，（07）

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[3] 钱钟.台湾高校的学生事务[J].江苏高教，2001，（4）

[4] 唐德中，胡敏.台湾学生社团―磨志练才的摇篮[J].中国青年研究，2003，（6）

[5] 许青云.台湾高校学生事务管理与我校高校学生工作的比较及其启示[J].经济研究导刊，2011，（30）

[6] 吴言荪.台湾高等教育评鉴浅析[J].高教探索，2007，（2）

[7] 王涛.略论台湾高等教育的发展[J].福建论坛（经济社会版），2003，（8）

事务管理范文第3篇

涉外事务管理学是一门新兴学科，是将外交学、行政学、管理学、经济学等多种学科相交叉的一门综合性边缘学科。

我国涉外事务管理工作伴随着改革开放30年来的发展及对外交往的不断深化，特别是网络信息的进步，涉外事务管理由原来的临时性、小范围、后台服务性工作，发展成为现在的设有常设机构、专职人员的专业性工作；由语言翻译、迎来送往、礼宾服务等局部事项，发展到协助处理、直接参与涉外事务的全过程，参与项目的设想、设计、可行性研究、立项、谈判、协商、签订合同，项目的组织、指挥、实施等，涉外事务管理者已成为领导决策的重要参谋、核心幕僚，甚或亲自指挥。外事人员工作由简单的服务性工作拓展为全方位全过程的管理工作，由后台走到了前台，涉外事务工作范围更加宽广，涉及到国家间、政府间的外交事务；对外经济、贸易等交往事务；国际间的企业购并、合作、合资、独资事务；对外科技、文化、宣传等交流事务；国际大型活动的承办事务；这就要求涉外从业人员在具备了一定的外语交际能力的条件下，需要掌握涉外事务的办理流程，基本的涉外事务管理知识和相关的法律、规程，懂得基本的公关交际技能，交往技巧，具有过硬的心理素质，成为领导不可或缺的得力助手和优秀高层管理者。

一、涉外一般指国外、境外

涉外事务是指国家、地方、部门涉及与国外、境外政府、组织和个人跨国跨境交往、交流事务的总称。涉外事务有狭义和广义两层含义。狭义的涉外事务通常是指国家间的外交事务、对外联络；单位组织间的对外交流、交往。广义的涉外事务则指国家机关、企事业单位、社会团体与外国政府、组织、机构、外国企业、团体、外宾、华侨所进行的政治、经济、文化、法律、军事、旅游等一切交涉、交际、交流交换等活动。

涉外事务管理工作的内容包括：人员、动植物、货物、资金的跨境通关事务的管理；国际企业境内外设立及管理；国际文化交流、对外宣传、国际赛事、国际会展、国际会议等大型涉外活动的申办、承办等事务的管理；档案、礼宾、谈判、文书、翻译等行政管理内容。

涉外事务管理主体分为两个层面。其一是国家管理层面，包括国家政府及各级机关、职能部门代表国家利益进行的涉外事务管理。如公安部、外交部、海关、边防检查、外汇管理局、商品动植物检验检疫局、商务委、文化部对相关的组织、个人等的涉外事务活动所进行的管理。其二是单位组织层面，包括各类组织单位对自身涉外事务进行的管理。如外宾来访、内宾出访的出入境手续办理、接待、翻译、行程安排；会晤、会议、谈判的举行等行政、礼宾等。

涉外事务管理特征：1、涉及面广泛；2、政策性强；3、事态的多变性和不可确定性；4、从业人员素质要求高。

二、涉外事务管理职能：

1、服务职能。国家政府服务于涉外相关事务的单位组织；单位组织及涉外管理人员服务于部门、领导和人员。

2、组织协调职能。涉外事务是一项综合性事务，需要上下协调、内外协调。如协助办理出入境事项，组织安排接待外事活动。

三、涉外事务管理的基本原则

1、统一领导原则。涉外事务活动必须服从国家的统一领导，对外表态口径要统一。不论哪个单位的涉外事务工作，都是国家外交事务的一个组成部门，都是国家外交政策、外交关系的体现。因此，各单位处理涉外事务工作时，必须按照国家有关部门统一的方针、政策、规定、标准、要求开展工作，办理有关涉外事务业务，完成各项涉外事务任务。绝不允许各行其是，各搞一套。对没有把握的事，要及时向涉外管理部门请示、报告，以免出现差错。

2、 弹性灵活原则。在对外交流、交往中，可能会随时出现各种各样意想不到的事件发生，需要冷静而灵活的处理方式和富有弹性的政策把握，来应对突发事件，使之与我国对外开放的政策、环境相适应。

3、平等相待原则。在涉外事务工作中，应体现我国在国际交往中大小国家一律平等的原则，尊重各国的风俗习惯，不强加于人。既要反对卑躬屈膝，又要反对任何大国沙文主义的表现。

4、内外有别原则。在涉外事务活动中，礼仪和生活照料应尽量热情周到，但也不要过分讲排场，铺张浪费。要充分做好调查研究，做好礼宾安排，跨境通关服务等，对外该说的话就说，不该说的就不说，内外有别，重礼仪，重实效。

四、组织机构设置及职责

随着涉外事务活动空前活跃，各单位组织纷纷在内部建立了对外交流专职部门，如：涉外事务办公室、涉外事务处、外事处，涉外事务科、国际交流部、企业国际事务部等专职管理机构，成为开展国际交流与合作，实行多层次、多渠道、全方位对外开放的重要职能部门。

作为企事业单位的涉外事务办公室（处、科）的基本职责：

1、代表本单位维护其、安全和利益，办理外交事务，承办单位高层领导与外国高层领导的外交往来事务，贯彻执行本单位外交方针政策和有关法律法规。

2、负责调查研究国际形势和国际关系中与本单位有关的全局性、战略性问题，研究分析与本单位有关的国际商务伙伴和竞争对手的基本状况和发展情况，及时做出报告，为制定发展战略和方针政策提出建议。负责礼宾方面的具体工作，提示领导应注意的诸如习俗、禁忌、爱好、喜好，外宾的个人背景等。

3、按照本单位总体外事项目布局，负责组织协调与其他部门的工作。

4、负责本单位对外交往活动中有关合同、协议的谈判工作，协助筹备洽谈事务的文件起草、撰写、整理、归档等行政工作。

5、负责协助办理本单位与涉外司法、法律有关的案件事项，负责相关法律方面的知识准备等。

6、负责本单位对外礼仪、典礼事务、礼宾事宜，组织迎来送往的礼宾工作：包括外宾的吃、住、行等日程行程安排；统筹安排会晤、会议、参观等活动的举行时间、地点、参加人员等。

7、负责协调办理人员、货物、资金、商品、动植物等进出境的手续办理。

8、负责协调本单位驻中国外国人员或外国组织工作的衔接等事宜。

9、负责衔接对外的宣传报道等事项。

10、负责本单位重要涉外事务活动、外交文件和文书翻译工作。

事务管理范文第4篇

关键词：柔性管理；学生事务管理；高等学校

面对当今思想极其活跃的大学生，通过非学术性事务和课外活动对学生施加教育影响的高校学生事务管理，如果仅沿用传统的以制度约束和纪律监督为手段的刚性管理已越来越不适应，需要运用柔性管理弥补刚性管理的不足。何谓学生事务管理中的柔性管理，学生事务管理为什么和怎样运用柔性管理值得研究与探讨。

一、高校学生事务中柔性管理的含义与特征

柔性管理是相对于刚性管理而言的。刚性管理以泰勒的科学管理理论为基础。科学管理注重工作效率，把人视为“经纪人”或“机器附件”，强调管理的科学性、精确性、纪律性，其组织是一种纵向的、高度集权式的金字塔式结构。因此，刚性管理以“规章制度”为工作中心，强调以制度约束、纪律监督、奖励惩罚等手段进行管理。其优点是完善了管理制度，提高了工作效率；不足是把人视为工具，忽视了人的价值、尊严和需求。柔性管理正是为了弥补刚性管理的不足应运而生的。柔性管理以梅奥、马斯洛等学者的行为科学管理理论为理论基础。该理论的主要内容包括以下几个方面：第一，人是管理工作的首要因素，人应该被视为“社会人”，强调工作中对人格的尊重和人性的激发，实施以人为中心的管理；第二，提倡用柔性影响力代替监督和惩罚，促进被管理者的自我管理；第三，主张实行扁平式组织结构的管理模式，促进组织内部信息的交流和反馈，提高管理的有效性；第四，管理者要倾听被管理者的意见，甚至是抱怨，以消除他们的不满，调动其积极性。此外，行为科学管理理论还指出，人的行为之间的因果关系需要借鉴多学科的研究成果，用定性和定量结合的方法进行分析。

由此可见，柔性管理是一种非外在强制性的管理，是“以人为中心”的人性化管理，其内涵是“在研究人们心理和行为规律的基础上，采取非强制方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，从而把组织意志变为人们的自觉行动” 。[1]柔性管理的核心是以人为本，强调依据人的自身心理和行为规律对管理对象施行软控制。它依靠的是人性解放、内在情感、权利平等、民主管理，进而从内心深处激发人的内在自觉和创造精神。[2]从高校学生事务管理的角度讲，柔性管理就是在学生事务管理中坚持生本理念，把握大学生的思想规律、心理状况和内在需求，构建高效的管理组织结构，采用引导、激励、启发、反思、内省等非强制性和隐蔽性的工作方式，使学生自觉地信任、配合、接受管理，从而提高管理实效。

高校学生事务中的柔性管理具有以下特征：

1.人本性。柔性管理充分体现了管理的“人本”思想，强调尊重、理解、关心人，重视调动人的主动性、积极性和创造性。高校学生事务管理要彰显工作的人性化，必须变更以“管理者和制度”为中心的传统管理理念，把学生作为管理工作的中心，把管理工作与学生的尊严、发展、幸福、关爱、服务等需求联系在一起，真正做到一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切。

2.内驱性。柔性管理不是依靠规章制度、法规条例等外在强制力，而是依靠人的内心力量，从反思自省中产生一种内在的驱动力，激发人的主动性、积极性。这种内驱力能够促进大学生主动配合、接受管理，主动谋取发展和进步，将外在的管理要求内化为学生的自我管理、自我进步和自我发展。

3.权变性。柔性管理并不是对全体成员进行“统一加工”，也不是程序化和公式化的僵化管理，而是在准确把握学生个体需求和差异性的基础上，根据学生的特点和实际采用不同的管理方法，依据学生的心理、行为和所处环境的变化，及时调整管理的内容和方式，进行有针对性的管理。

4.持久性。各种制度、规定、条例、法律、法规等属于刚性管理，具有强制性的约束力，影响是短期的。柔性管理则不然，它主要是通过引导、激励、内省等方式作用于学生，将对学生的外在要求内化为学生的自觉行为，促使学生自我教育和管理。这势必促使大学生自觉、自愿和主动地去贯彻执行管理要求，也必然产生持久的功效。

二、高校学生事务运用柔性管理的必要性

1.柔性管理是贯彻生本理念的必然要求

随着人类社会的进步和高等教育的发展，生本理念已经成为学校管理的重要理念。在这一理念的统摄下，学生管理的终极目的就是要使学生在学校的学习生活中、在接受教育的同时，得到人格的完善、人性的张扬，获得超越束缚于生存需要的更为全面的自由发展，从而发挥出学生管理的强劲“教育力”，去完成教育宏伟崇高的使命——培育全面发展和完善的人。[3]而柔性管理正是以“人为中心、以人性化为标志”的管理，它把人看作管理的出发点与归宿，主张推行精致化管理、人性化管理、关怀式管理、服务式管理。高校学生事务只有运用柔性管理，才能够充分体现对学生的尊重和关爱，才能真正做到教育人、发展人、关心人、服务人，才能在尊重学生的价值和需求的同时，促进学生的全面发展。由此可见，高校学生事务要贯彻生本理念就需要运用柔性管理。

2.柔性管理是适应学生个体差异的内在需要

大学生固然存在思想活跃、求新求异等群体共性。但是，大学生个体的心理素质、性格特征、成长环境的不同也使他们呈现出显著的个体差异性。这就要求学生事务管理不能仅采用灌输说教、纪律监督、惩罚奖励等一成不变的管理方式，还要采用具有“权变”属性的柔性管理。在工作中，既要考虑学生群体的共同思想观念和心理动态，又要考虑到学生个体的差异，对不同性格、不同需求和不同思想状况的学生采用柔性和弹性的管理，使每一个学生的价值和尊严得到尊重，需求得到满足，真正做到“因材而管”。这样，教育管理工作才能最大限度地形成辐射力，工作成效才会更明显。

3.柔性管理是提升学生事务管理实效性的现实选择

当前，高校学生事务管理的刚性化导致学生的价值需求得不到满足，学生普遍出现抵触和不满意的情绪，影响了教育管理的有效性。同时，刚性管理所倡导的自上而下的层级控制使管理工作效率较低，组织内部的信息交流较少，配合默契程度不高，导致管理效果不理想。柔性管理能够根据大学生的现实需要、性格特征等差异性因素，开展有针对性的、灵活的有效管理；同时，也能够在充分尊重学生、调动学生积极性的基础上进行人性化的管理，有效避免学生事务管理中存在的学生抵触、不满意、不接受的问题，提高了教育管理的效果。此外，在管理层级上，柔性管理主张实施扁平化结构，这种管理方式加快了信息的传递，增强了各部门之间的配合和默契，提升了学生事务管理的实效。

三、柔性管理在高校学生事务管理中的运用

1.树立“学生中心，服务本位”的管理理念

行为科学管理把人的因素视为管理的首要因素，强调管理工作应该以人为中心，重视被管理者需求的满足。因此，以人为本是柔性管理的核心。高校学生事务运用柔性管理，就应该转变“管理者中心、管理本位”的理念，转变“管理者支配与学生从属”的思维，确立以学生为中心和以服务学生为本位的管理理念。首先，构建平等的师生关系。高校学生事务管理者要尊重学生的主体地位，淡化“官”念，摒弃传统教育管理中盛气凌人、高高在上的工作态度，以平等对话的方式开展管理工作，增强管理的亲和力和向心力。如果没有平等的师生关系，压迫的、封闭的、专制的管理氛围将不利于管理工作的有效开展。正如保罗·弗莱雷指出的那样：“没有平等，就成了教训和被教训、灌输和被灌输。”[4]其次，树立服务式、关怀式的管理理念。“以学生为中心”要求高校把服务学生、关怀学生作为重要任务，强调服务和关怀的教育管理方式。高校学生事务工作者要确立“学生是教育消费者”的思想，明确自己是 “教育者、管理者、服务者”，把“管理是为了更好地服务”作为工作准则，不断加强对大学生在文体活动、餐饮服务、宿舍管理、助学项目、就业指导、心理健康等方面的关心、帮助和服务，把教育人、管理人与服务人、关心人结合起来，帮助学生解决校园生活中的各种困难。再次，确立民主式管理理念。学生中心理念要求学生事务管理不但要服务学生、理解学生、关心学生，也要尊重学生的权利，维护学生的利益。因此，高校应允许学生参与学校事务管理，发挥其对学校管理的知情权、参与权、建议权，充分发挥民主管理所具有的聚智、知情、服众的功能。

2.充分运用柔性激励方法

激励是行为科学管理的重要内容，在行为科学中用于处理需要、动机、目标和行为之间的关系。柔性管理重视激励的重要作用，主张运用柔性激励的方法提高管理效果。柔性激励基于满足人的精神需求来激发人的积极性、主动性和创造性。柔性管理蕴含着让被管理者主动接受、积极接受管理的柔性激励思想，是一种为满足人的高层次需要而进行激励与影响的管理。[5]高校学生事务管理应该充分运用柔性激励方法，为学生积极接受管理、主动自我管理提供强大的内驱力，从而把管理者的意志和组织要求内化为学生的自觉行为。首先，运用行为激励法。行为激励是管理者通过榜样的力量来达到激励学生的目的。叶圣陶先生曾指出：“身教最为贵，知行不可分。”管理者的身教示范具有强大的激励作用，尤其是管理者所具备的高尚品德、渊博学识、自身修养等人格魅力能够对学生产生强大的影响力和感染力。管理者应该加强形象建设，在工作中充分展现遵纪守法、诚信友爱、理性平和、虚怀若谷、博采众长等良好的个人品质和人格魅力，使学生自觉地产生折服感、亲切感和敬佩感，以榜样的力量激发学生对管理者行为的认同、接受和效仿，进而促进学生在德育管理、心理健康、生涯规划等方面的自我强化、自控自律、自我管理，在以身作则、以德服人、以行带人中实现无为而治。其次，运用荣誉激励法。荣誉激励是学生对自我价值认同需求的满足，是教师对学生给予肯定和支持的表现形式，具有鞭策和鼓舞学生的作用。管理者应该对助人为乐、遵纪守法、积极参与党团活动、公益事业、慈善活动、志愿者服务等践行管理要求的学生给予表扬、支持、鼓励或授予各种荣誉称号，使学生产生自豪感，激励学生对管理内容保持乐于接受、积极接受的态度。再次，运用人际情感激励法。所谓“亲其师，信其道。”师生间的人际情感能够打破传统师生间的心理壁垒，营造具有亲切感的人文环境，激发学生对管理者的信任感和服从意识，推进良好管理效果的形成。管理者应该加强师生间的平等对话，在管理工作中理解、信任、关心、帮助学生，增进师生间的友谊，以人际情感的强大的精神力量促进师生之间的和谐共振，激励学生按照管理者的要求积极配合管理工作。

3.创建扁平化的学生事务管理模式

目前，我国高校学生事务主要是科学管理时代的金字塔式（科层式）管理模式，是典型的刚性管理。从信息分析学的角度看，金字塔式组织结构中的信息传递需要逐层进行，组织层级较多，各职能部门之间相互隔离，制约了行政机构的运行效率，信息传递缓慢，容易产生滞后效应，也容易导致信息传递失真。因此，高校学生事务需要转变管理模式。现代组织的发展趋势基本上是从金字塔模式向扁平化模式演进，组织的中间管理层被逐步弱化，通过拓展管理幅度、减少管理层次来提高管理效率。[6]行为科学管理理论影响下的柔性管理，正是提倡组织结构扁平化的管理模式。组织结构扁平化就是减少管理层次，精简组织中不必要的中间环节，增宽管理幅度，裁减沉余人员，下放决策权力，从而使组织结构更加紧凑，使组织的运营变得灵活、敏捷，提高组织的效率和效能。[7]基于此，我们对未来高校学生事务组织结构的演变提出了构想，即高校学生事务管理扁平化模式（见图1）。

扁平化的学生事务管理模式，打破了金字塔式的“直线多层制”管理，减少了科层的层级，逾越

图1高校学生事务管理扁平化模式

了“学校学生事务部（或学生工作部）院系班学生”自上而下的层级障碍，简化了决策程序，加快了信息的传递，打破了各职能部门之间的边界限制，使各部门之间有效配合工作，加快了信息传达，提高了组织的整体反应灵敏度。此外，扁平化的学生事务管理模式还有利于学生对管理工作的评价进行及时反馈，促进高校管理者更好地完善学生事务管理工作。

4.优化管理评价体系

对管理效果进行绩效评价是管理学中的重要内容，评价结果对管理对象的思想和行为也产生着重要的影响。科学管理关注的是效率问题，提倡精确量化管理效果，受此理论影响的刚性管理主张精确性评价，这是目前我国高校学生事务管理的主要评价方法。虽然精确性评价可以在一定程度上准确反映管理绩效，但事实上，人的思维和行为很难精确量化，而且精确性评价容易导致学生产生逆反心态和消极情绪，甚至导致管理工作中的形式主义滋生。行为科学管理理论主张用定性和定量相结合的方式分析人的行为的复杂性和模糊性。柔性管理的理念认为，人作为管理的对象，其思维和行为具有复杂性和模糊性的特征，难以用精确的数字表达。模糊性评价是现代管理学的重要理论成果，是以构建模糊评价矩阵设计评价模型，以此来评价模糊性、复杂性对象的思想和行为。这种评价方式具有模型简单、容易掌握的特点，能够为学生的创新意识、个性发展、心理素质、思想道德等方面的提高留有一定的弹性空间，有利于学生的自我反思、自我教育、自我提高。高校学生事务管理要打破传统的一刀切式的评价方式，实现精确性评价和模糊性评价有机结合，从而优化和完善学生事务管理的绩效评价体系。[8]

总之，柔性管理打破了刚性管理的有形界限，弥补了刚性管理的不足，为高校学生事务管理注入了新的生机和活力。当然，我们提倡在学生事务中运用柔性管理并不是否定和摒弃刚性管理，而是强调柔性管理应是刚性管理的扬弃和升华，强调柔性管理与刚性管理的有机结合、相互渗透、优势互补，进而实现刚柔相济、相得益彰的理想管理。

参考文献：

[1]郑其绪.柔性管理的辩证法[J].石油大学学报（社会科学版），1995（4）：51.

[2]肖学斌，张忠臣.柔性管理理念下的大学生教育管理[J].贵州社会科学，2008（4）：39.

[3]郑勇.柔性管理：高校学生工作的理念与行动[J].江苏高教，2006（1）：86.

[4]于洪卿.美国“公民学”的课堂教学与启示[J].思想政治课教学，2007（12）：69.

[5]韩伟平.柔性化与高等教育管理[J].教育评论，2009（4）：16.

[6]黄晓波.我国高校学生事务管理：问题与对策[J].高等教育研究，2009（7）：74.

事务管理范文第5篇

一、坚持服务宗旨，履行工作职责有了新的作为

一年来，全局上下坚持以服务为宗旨，努力为市委市政府中心工作服务、为市级机关服务、为机关干部服务，全面完成了各项后勤保障任务和日常保障工作。

1、为中心工作服务，做好政务保障工作

去年以来，我局全体干部职工围绕全市“加快科学发展、建设‘四区一市’”的总目标，围绕市委市政府的中心工作，按照“转型提升、改革创新、统筹协调、好中求快”的总要求，全力做好各项政务保障工作。一是做好重大会议活动的保障工作。一年来先后保障了市两会、全省节能减排工作会议、太湖流域水环境治理省部际联席会议第四次会议、战略性新兴产业对接会、组织参观全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览、第十三届中国投资贸易洽谈会等重大会议、活动79场22650人次。二是做好行政中心有序运转保障工作。严格落实各项安全保卫制度，保持行政中心安全稳定，全年配合公安、等部门劝解上访事件388次。加强配电房发电机的检修保养和消防整改，新增各楼层消防标识、消防疏散示意图300余套，顺利通过电力、消防安全验收。完成了地下停车库路面、消防消控、会议中心LED电子显示屏等近十项重大设备的更新改造。全年共接到报修电话2112余次，完成率为100%。三是做好市级有关领导、部门的车辆保障工作。将安全行车放在首位，强化安全意识和安全措施，统一拆除警报器装置，及时排除车辆故障，消除行车安全隐患，全年共行驶120多万公里，未发生一起责任交通事故。

2、为市级机关服务，做好事务管理工作

一是加强财务管理。认真完成年度部门预算的编制工作，加强项目经费编报，提高资金保障力度，加强对局属单位审计监督，进一步理顺财务关系，将会议中心收支并入机关服务中心账目，将机关食堂财务、医务室药品核算并入局财务处，建立“大财务”的管理模式。二是加强存量住房管理。根据有关单位机构调整情况，统筹分配行政中心部分办公用房，建立健全公房档案和资料库，实现规范化管理。加强存量公有住房和房产的租赁管理及现金收缴工作，完成了市委办、市府办等11个单位15个帐户337名干部职工（含事业单位）的住房公积金审核调整和年度审验工作，缴交住房公积金517万元、办理住房公积金支取、转移、贷款等87人次。三是做好绿化保洁的监督管理。督促有关保洁公司清除卫生死角、疏通污水管道、清运生活垃圾，坚持优化美化环境，定期进行绿化补植，全年种植、更换各类树木百余棵、观叶植物2650余次，种植各种花卉82600余株，进一步提升了行政中心绿化品位、档次；四是做好其他各类事务管理工作。全年共接洽办理机关集体户口迁移15人次，张挂横幅、新增和调整部门标牌110余块（幅），做好对理发室、邮政所、小卖部的综合管理。

3、为机关干部服务，做好后勤服务工作

机关食堂坚持安全、健康、科学的原则，将标准化供应与多样化供应相结合做好餐饮服务，目前形成了卤味、净菜、点心等多品种外卖供应，针对物价不断上涨的现实，通过加强内部管理、合理搭配菜肴等办法，保持价格稳定；机关医务室自觉遵守诚信服务承诺，全年接待就医门诊2.5万余人次；细致周到地做好市级领导及担任过地市级实职领导职务离退休老同志的生活服务工作。特别是，今年以来，我们坚持从机关干部工作、生活联系最紧密的地方的入手，积极开动脑筋，拓展服务内容。考虑到行政中心离市区较远、机关干部生活很不方便，开设了净菜超市，确定两个基地定点供应各类新鲜蔬菜，确保提供安全健康产品，较好地解决了机关干部后顾之忧；行政中心浙北超市重新装修营业，营业面积由60平米扩大到150平米，场内商品由800多个品种扩大到2000多个，价格和浙北大厦超市同步；在每个楼层改造安装直饮水机，饮水更健康、更安全。

二、坚持改革创新，后勤管理水平得到新的提升

一年来，全局上下坚持不断推进服务管理、经营管理、内部管理改革创新，不断增强活力、凝聚动力，机关后勤事业焕发了新的生机。

1、推进服务管理创新，提高工作效能

针对行政中心会议服务、动力设备维修和安保工作中存在的人员偏多、效率不高等问题，2010年下半年，局党组决定对这三项工作从2011年1月1日进行服务外包。实施外包以后一年来，这三项工作不仅没有削弱，而且得到更大的提升，各方面运转正常，各项服务更加专业，服务人员的素质水平得到提高。改革后，管理服务成效明显，科学化的管理方式、现代化的服务水平使机关事务工作整体面貌焕然一新，得到了有关单位的一致好评。

2、推进经营管理创新，释放发展活力

后勤经济是机关后勤事业发展的重要基础，是进一步提升服务质量、能力和水平的重要支撑。一年来，我们推进经营管理体制机制创新，激发全局创业创新的活力。年初，局党组决定在宾馆、文印中心、服务中心会务部、机关食堂卤味部等四个经营部门实行经营目标考核，并分别印发了《考核办法》，进一步健全激励机制，调动全局积极性。宾馆全面实施区域营销管理模式，全年完成营业收入2500万元，比上年增长575万元，员工收入水平得到同步提升；市机关文印中心加强了市场拓展力度，成效明显，全年完成营业收入431万元,比上年增长70万元;城中加油站年内建设完工并投入运行。

3、推进内部管理创新，完善制度规范

局党组根据机关后勤工作特点和我局实际情况，以提高工作效率为目标，以制度建设为保障，扎实推进内部管理创新。将机关服务中心的人事工作和财务工作统一整合到局里来，适当增加管理幅度，减少管理层级，符合现代管理学扁平化的发展方向，在局系统内部逐步形成了大人事、大财务的工作格局，降低了行政成本，提高了工作效率。各有关处室协同配合，共同完成了事业单位岗位设置、社保卡升级更换、编制实名制管理申报等全局性重要工作。今年以来，局党组还先后修订完善了《公务车辆管理办法（试行）》、《参加学历教育培训管理办法（试行）》、《项目采购管理暂行办法》、《存量公有住房使用管理办法》等一系列规章制度，重新调整保密工作领导小组成员，梳理人事档案，使机关后勤管理工作进一步走向制度化和规范化。

三、坚持厉行节约，节约型机关建设取得新的成效

一年来，不断完善全市公共机构节能管理体制，做好行政中心节能工作，降低机关运行成本，全面推进节约型机关建设。

完善节能工作体制，全面推进公共机构节能工作

修订完善了《能耗统计与信息报送制度》、《节能工作考核评价制度》，制定并以市政府办公室的名义印发了《市公共机构节能“十二五”规划》，制定下发了《2011年全市公共机构节能工作推进计划》。开展能耗统计新制度培训、能耗统计软件培训，9月份举办了全市公共机构能耗统计软件培训班，年内已开始大面积使用公共机构能耗统计统一软件报送。配合省、市能源监察部门完成了市行政中心、三县两区行政中心以及开发区、度假区办公大楼的能源监察和执法稽查工作。在2011年全省公共机构节能工作考核中，市被评为“优秀”等级，在2011年全市节能降耗工作考核中，我局被评为“‘十一五’市节能降耗先进集体”；同时，组织开展了全市市级公共机构年度考评。加强节能宣传，多途径开展节能宣传周活动，向全市公共机构发出倡议，电视媒体第一时间做了报道。积极上报节能工作动态，全年有4篇正文、4条信息被省“公共机构节能网”录用，编辑一期《机关后勤工作信息》公共机构节能专刊。

努力挖掘节能潜力，加强行政中心节能技改

市行政中心节能工作在落实各项节能措施的基础上，进一步突出了节能技术改造。一是对101会议室进行LED节能灯改造，改造后节电总有效率达60%，年节省电费约1.5万元左右。从使用效果来看，光照度和改造前相比有增无减，会议反映普遍较好。8月2日电视台“新闻60分”栏目对此做了专题报道。二是对行政中心蒸汽管道改造。由于原管道系管沟埋设，受雨水和地面沉降影响，蒸汽损耗极为严重。经多方论证和专题调研，将管道改为直埋式，蒸汽损耗得到有效防止。三是节能成效显著，市行政中心全年用电283.86万千瓦时，比去年同期减少10.52%；用水4.66万立方米，比去年同期减少43.92%。

3、加强重点环节约束，努力降低机关运行成本

一年来，牢牢抓住财务支出、项目采购、公车使用、会务接待等重点环节，强化管理约束，不断降低运行成本。在科学测定的基础上，下达了2011年度行政中心运行经费项目额度指标，根据实际支出情况，找准成本节约的切入点；今年实施的各项维修改造工程、物资采购等均按相关程序透明运作，区分不同情况通过公开招投标或协议供货等方式进行，全年有5个项目进招投标中心公开招标，涉及金额561.9万元，有47个项目由局采购办自行组织集中采购，涉及金额209.1万元，所有采购项目均做到了公开、公平、公正，局内外反响良好；公务用车实行定点维修和定额管理，严格维修保养审批程序，据统计，全年车辆行驶公里约165.1万公里，耗油24.78万升，耗油量同比下降9.65%，车辆维修费用共计79.6万元，同比下降3.1%；由我局负责的全市大型会议、活动保障中，我们在就餐接待、礼品发放等环节动脑筋，既要办好会议，又做到节俭办会。

四、坚持创先争优，机关后勤工作呈现新的气象

一年来，我们扎实开展了创先争优活动、创业创新好班子争创活动，全面推进机关党的建设、干部队伍建设、党风廉政建设，机关后勤工作迸发新的活力、呈现出新的气象。

抓好机关党的建设，工作有声有色

自觉融入大局，围绕中心、服务中心，在各项党建创建活动中加强自身建设。抓好干部职工理论学习，全年共组织理论中心组学习16次、机关学习日学习6次；抓好党群组织建设，按规定、按程序做好局直属机关党委、各基层党支部、局团总支换届工作，按标准做好新党员的培养发展工作，今年以来有1名同志转为正式党员，1名同志发展为预备党员，5名同志列入预备党员政审考察；关心群众生活，全年走访慰问困难党员群众16户64人次，送去慰问款及日常用品等折合人民币2万多元。局直属机关党委开展建党90周年纪念活动，组织在职党员赴湖南红色旅游；局工会组织工会会员开展生态农业考察学习，组织参加市直工会各类比赛；局团总支积极参与精神文明创建，开展贫困学生结对帮扶等活动；局妇委会组织开展“三八节”妇女外出考察学习。

抓好干部人事工作，优化队伍结构

我们开展了全员竞聘工作，激发了全体机关干部积极进取、勤奋工作的热情，在全局范围内营造出创先争优的良好氛围。通过竞聘，所有中层干部都进行了换岗，全体职工也进行了重新聘用，换岗后中层干部的平均年龄由51周岁下降到47周岁，全部达到大专以上文化程度或技师以上职称。同时，我们开展了宾馆领导班子成员竞聘，重新配备市机关文印中心领导班子，一批朝气蓬勃、奋发有为的年青同志走上领导岗位。我们按规定、按程序做好各项人事工作，注意解决好干部职工的切身利益，调动、保护好他们的工作热情。根据人员变动情况，晋升了两名主任科员；以事业单位岗位设置为契机，对机关服务中心二十名同志的职称和工资进行了调整；调整局编外用工人员工资，月增资在400元以上。

抓好党风廉政建设，筑牢制度防线