前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇季度总结奖励制度范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
关键词:导师带徒;人才培养;交通企业;奖励制度
中图分类号:F272文献标识码:A文章编号:1009-2374 (2010)18-0116-02
一、“导师带徒”的背景
为了应对国际金融危机,国家加大了基础设施投资力度,广西壮族自治区党委、政府作出产业优先发展、交通优先发展、北部湾经济区优先发展的重大战略决策,广西的交通建设持续兴起新。2009年,广西壮族自治区的交通建设达到了一个高峰,建设项目数量和投资金额都达到历年最高。投资规模大,全年完成交通建设投资645亿元,同比增长82%,增速高于同期全社会固定资产投资35个百分点,其中铁路建设完成投资222亿元,同比增长5.1倍,超过前10年总和;公路水路完成投资406.2亿元,增长76.47%。新开工项目是广西交通建设史上最多的一年,公路水路建设全年开工项目1043个,其中高速公路项目11个、1217公里,铁路项目9个、835公里。重大交通项目建设规模大,续建和新建铁路项目21个,区内建设里程3000公里,投资规模1930亿元;续建和新开工21个高速公路项目,建设总里程突破2100公里,投资规模1330亿元。2010年,广西交通运输已进入大建设大改革大发展的新阶段,全年交通基础设施投资力争完成1200亿元,其中铁路投资力争完成450亿元,公路(含水运)投资力争完成620亿元。
大批交通基础设施投资项目的上马,不管是建设单位,还是监理单位、施工单位,都需要一大批高素质、创新型的专业技术人才和经营管理人才作为重要支撑。但是,人才队伍的现状与交通大发展的需求相比存在结构、数量、分布等方面的不协调。在这种背景下,加强交通企业专业技术人才队伍的培养显得尤为重要。如何培养造就一支数量充足、结构合理、素质优良、竞争力强、贡献突出的专业技术人才队伍,能够支撑和引领交通现代化建设,成为一个共同关注的话题。
实施“导师带徒”不失为加速人才培养的好机制。在这里,“导师带徒”应该包括企业高层带中层、中层带骨干、骨干带新入职员工。导师带教徒弟的思想、作风、管理、技术,为学员徒弟成长成才搭建舞台,引导学员徒弟走岗位成才之路,为学员徒弟提高管理技巧、掌握岗位技能创造条件和机会,为培养一支高素质、高水准的队伍而进行不懈努力。
二、健全机制,整合资源
要想“导师带徒”活动取得实效,得到有效推进,就必须在组织上得到保障,在机制上不断健全。对此,要组建活动领导小组及办公室,全面负责“导师带徒”活动方案制定与实施、组织协调、档案管理、信息沟通、考核验收、总结交流等各项工作,在制度上给“导师带徒”活动提供保障,做到各项工作有章可循,不断加强“导师带徒”活动的过程管理,促进带教形式上的不断创新,使各种带教形式逐步适应不同层次员工的需求,形成传帮带上的良好氛围,使人才培养形成梯队和良性循环。
三、建立师徒关系
交通企业要做好该项工作,首先要在企业内组织员工拜师需求调查,通过对组织需求、岗位能力要求和员工现有能力分析,按照专业对口、个人自愿与组织协调相结合的原则促使学员徒弟与有丰富经验的师傅确定师徒关系。师徒关系一旦确定后,必须签订《导师带徒协议书》,明确师徒培养目标、培养方式、培养内容、培养时间、考核标准、奖励措施等内容,为导师带徒、拜师学习工作的顺利开展夯实基础。新参加工作的学员必须按照指导老师的教学计划学习完所有规定培训的专业内容,通过“导师带徒”活动领导小组的评定合格后才能到相应的岗位工作。
四、活动相关机构(部门)及人员相应职责
活动领导小组及办公室:全面负责“导师带徒”活动方案制定与实施、组织协调、档案管理、信息沟通、考核验收、总结交流等各项工作。
归口部门:根据培养对象的工作岗位制定培养目标、学习内容;明确导师必须传授的管理、业务知识;负责导师带徒活动的过程指导与监督;负责对学员的考核评定工作。
各用人单位(职能部门、项目部):负责对本单位“一对一”导师带徒活动的过程控制;定期组织师徒交流座谈,加强沟通,如因用人单位工作需要或通过考核了解发现学员不适合原制定的培养方向等,应立即与归口部门协商及时调整师徒关系;配合开展考核评定。
导师:负责编制教学方案和计划,报领导小组审批;根据培养目标及要求,悉心传授本岗位技艺,并从思想、生活等多方面关心爱护学员;每季度书面总结培训情况,改进培训效果;负责学员的考核评定工作。
学员:在导师的指导下,明确自身的发展目标,虚心向导师学习管理技巧、专业技术技能,按时自觉地完成导师布置的各项任务;主动向导师或归口部门汇报学习和工作情况;每天做好活动记录,每季度进行书面汇报,学习结束后进行期末总结;自主地进行一些专业技术专题研究。
五、丰富导师带徒活动形式
进一步提高“导师带徒”活动的覆盖面,拓展“导师带徒”活动的参与性,争取在带教的数量和质量上都有所提高。在“导师带徒”结对的形式上可以是一位师傅带一位徒弟或多位徒弟,也可以是一位师傅或多位师傅带一位徒弟;在带教的内容上可以是带管理理念、操作技能、理论水平、职业道德等一个方面或多个方面的内容;在带教过程上可以是在日常工作、工程建设、课题攻关等活动中开展进行;在带教的时间跨度上可以是一个阶段、一个工程、一项活动等时间段内进行。通过不断拓展带教的对象和带教的形式,不断丰富“导师带徒”的内涵,让更多学员徒弟在“导师带徒”活动中得到帮助和提高。
六、规范考核,公平实施
考核分为季度考核与期满考核,为双向考核,既对学员考核,也对师傅考核。由“导师带徒”活动办公室成员到各项目、单位对学员及导师进行考核,以查看资料和座谈及发放调查评分表的形式开展,主要分为以下4个方面:(1)查看文字记录。主要查看师徒们在《导师带徒活动记录本》的填写内容及其他书面材料,了解导师带徒活动情况;(2)通过座谈了解“导师带徒”的实际效果;(3)征求项目领导班子成员、普通员工及党、团支部意见;(4)向师徒、项目领导班子、代表性群众发放评分表,进行考核评分,其内容包括工作态度、学习表现、业务能力等。
各级组织在“导师带徒”全过程活动中要积极发挥监督、协调、配合、组织落实等职能。在考核环节,把季度考核和期满考核结合起来,抓好活动过程管理的同时实现考核的动态化。徒弟进行季度学习小结,导师提出带教意见,考核部门评价带教情况,实现全面的过程管理;坚持理论考核与技能考核相结合,全面提高学员徒弟的管理技能、业务技术素质;加强业务素质与思想道德考核相结合,树立良好的职业道德;采取“导师带徒”活动过程考核与各项业务工作考核相挂钩,调动工作积极性。
七、奖励制度
为鼓励导师带徒,明确责任,对带徒导师实行导师津贴制度。学习期满,经导师带徒考核小组考核合格后一次性发放。
凡在带徒活动中工作责任心强,所带学员成绩特别突出或有重大贡献的一次性给予导师一定的物质奖励,学员表现特别突出或有重大贡献的提前给予转正定级、提拔使用或给予一定的物质奖励。
八、结语
综观广西交通企业“导师带徒”活动,上下掀起了一股“教、学”热,均取得了良好的效果,在导师们热情、高度负责地“传、帮、带”过程中,徒弟们如饥似渴地汲取知识,拼劲十足。“导师带徒”是广西交通企业长抓不懈的一项人才培养机制,该机制让徒弟找到了一条有效的成长途径,也让师傅充分实现了个人价值,导师带徒让师徒一同成长进步,实现了“1+1>2”的效益,加速培养了一批德才兼备、技能精湛、贡献突出的交通行业人才。
参考文献
[1]马飚.在全区工业交通工作会议上的讲话[R].2010,
(2).
[2]潘巍.全面完成“十一五”规划目标,努力推进交通运输大建设大改革大发展――在全区工业交通工作会议上的讲话[R].2010,(2).
[3]芮丽红,翁明颖.以导师带徒为载体,加速技能人才培养[J].中国培训,2007,(1).
[4]闫媛媛,田传银.关于新形势下完善“导师带徒”培训体制的思考[J].中国电力教育,2009,(3).
一、目标任务
针对二季度安全生产特点,以“防思想麻痹、防工作松懈、防重大事故抬头”为重点,深化重点行业和领域的安全监管和专项整治,加强安全教育培训,认真开展“找出身边的安全生产事故隐患”活动,通过扎实有效的工作措施,切实解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效防范各类恶性事故发生,确保第二季度我市国土资源安全生产形势稳定。
二、重点工作
(一)加强矿山企业的集中整治。一是要进一步强化“打非、治违、抓责任”。要坚持经常性重点专项监督检查,严厉打击无证开采、私采滥挖、超层越界开采等违法行为。二要坚持和加强联合执法,要加强部门之间的配合协调,周密部署,联合开展专项行动,确保取得实效。三要加大惩治力度,强化执法责任和措施,对非法违法事故查处实行挂牌和跟踪督办,切实做到“四个一律”:对非法生产经营、开采和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营、开采的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对违法生产经营矿山,一律依法责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。四要强化社会监督。建立非法违法行为举报奖励制度,对媒体和群众举报的各类非法违法行为,要及时查处,并向社会公开曝光。
(二)认真开展“找出身边的安全生产事故隐患”活动。各县区要进一步细化实施方案,认真组织好隐患查找和整改落实阶段的工作。要对辖区内所有矿山企业在安全管理制度建设,责任落实、教育培训、规章制度、操作行为、设施设备等方面存在的隐患进行全面排查,对排查出的事故隐患,按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工实施监控治理。各企业在事故隐患治理过程中,要采取相应的安全防范措施,防止事故发生。无法保证安全的,要从危险区域内撤出作业人员,停产或者停业,并切实加强监管。要组织专家对事故易发部位进行会诊,帮助企业制定重大事故隐患治理方案。对发现的重大事故隐患,要按照隐患整改“五落实”的要求扎实进行整改。
(三)健全完善群专结合的地质灾害群测群防体系。在主汛期来临前,各县区要对辖区内所有地质灾害隐患点开展检查,进一步落实群测群防监测人、防灾责任人,登记有关信息,建立稳定的信息渠道,确保群测群防工作中的信息畅通;要对群测群防人员和当地群众进行地质灾害防御知识宣传培训,提高他们的防灾意识和能力。严格落实地质灾害预报预警制度,加强与气象、水利等部门联系,及时掌握地质灾害预警信息,第一时间传达至群测群防的防灾责任人和监测责任人,及时做好巡查和应急防范工作。
三、有关要求
(一)认真制定行动方案。各县区要认真分析本辖区、本行业领域2012年以来特别是入春以来的安全生产形势,吸取历年来生产安全事故教训,针对存在的突出问题和薄弱环节,确定工作重点和措施,认真制定好“安全生产基层基础深化年”第二次集中行动方案,明确和落实责任,认真组织实施,切实把这次集中行动抓紧、抓实、抓好。
(二)加强长效机制建设。各县区在加强对上级法律法规和制度学习的基础上,要认真总结各行业领域安全管理的经验和做法,及时以制度和规范性文件的形式巩固下来。要抓好领导联系企业、专家查隐患、安全教育培训等制度的建立完善,建立安全生产的长效机制。
一、事业单位绩效考核中存在的问题
随着事业单位全员聘用制度的推行,绩效管理已成为人力资源管理工作中必不可少的管理机制。但不可否认的是,许多单位在执行绩效管理过程中,由于受到种种原因的限制,确实还存在许多实际问题,主要表现在:
1、绩效考核标准难以制定。绩效考核若要充分发挥其考核工作绩效的职能,就应当根据考核内容,制定较为明确的、可量化的考核标准。事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。不难看出,事业单位工作的出发点是社会公益类,大多岗位工作内容难以如企业工作一样被明确量化。同时,事业单位对各类岗位的职能分工、目标任务模糊不清,未对部门内部的任务进行标准的职位分析,甚至因人设岗,而不是因事设岗。这都导致了考核标准难以制定,事业单位的工作难以达到具体、有挑战性,且能通过努力实现的效果。于是绩效考核就走向了两个极端:一是没有考核指标,只有完全统一的考核表,工作目标和考核标准全部变成了定性描述;二是考核指标赘述,却毫无侧重,考核标准亦未结合实际体现出差异化。最终绩效考核逐渐沦为形式化,走过场,失去了多劳多得、优绩优酬的设计初衷。久而久之,事业单位工作人员对绩效考核也不再关注,失去了兴趣。
2、奖励机制效果欠佳。奖励机制是对工作人员物质和精神上的激励,是绩效考核中不可或缺的重要组成部分。但是,当前事业单位的绩效考核奖励机制效果相对较差,分析其主要原因:一是部分事业单位对绩效考核奖励机制不重视,几乎没有运作,事业单位薪酬中绩效工资部分一直按照固定模式发放,从根本上未起到激励的作用;二是奖励机制激励性差,主要表现在绩效考核近因效应及奖励力度单薄等。目前事业单位在绩效考核结果的应用中,大都遵循年度考核,部分单位会精细到季度考核或月度考核,考核期越长,近因效应越明显,造成部分工作人员对考核办法失去信任,平时工作的积极性降低。此外,事业单位工作人员的总薪酬基本固定,大多单位不会额外支付“奖励资金”,所谓的“奖励资金”全部来自被惩罚工作人员的绩效工资,由于考核结果没有拉开档次,所以惩罚的资金与奖励的资金都不大,这种内部得失平衡的绩效考核奖励机制本身就值得商榷,效果也可想而知。
3、绩效考核操作过程不合理。据了解,目前大多事业单位的绩效考核主要依靠的还是简单考核登记表,工作人员填好后,由各层领导根据工作总结及平时考核进行年度考核,甚至有的领导会凭其本身印象,或者直接就是一个老好人的形象给出考核结果,确定考核等次。这个的考核方法优点是简单易操作,但考核不全面,考核主体比较单一,考核所进行的具体标准内容也不够细致和系统,考核过程缺乏更多相关人的参与,考核结果失真。此外,针对考核内容只有“合格”、“优秀”、“不合格”等笼统的评价方式,且考核结果集中在“合格”等次上,“优秀”考核结果甚至会出现轮流坐庄的现象,如此既不能体现工作内容重要性的层次,也不能表现出工作人员的真实能力。
二、事业单位绩效考核的改进措施
1、建立和完善行之有效的绩效考核管理体系。首先,根据事业单位实际情况,制定一套科学的考核制度,包括考核指标、考核流程制度、考核结果公开制度以及绩效奖励制度等,使各项考核项目均有章可依。其次,结合事业单位特性以及各岗位具体职责与权益范围,抓住关键事件、提炼关键绩效指标,测算绩效标准,重点是要找出能够真正评价工作人员业绩的绩效指标,加以量化;再次,根据考核对象与考核内容,选择恰当且具有一定可信度与有效性的考核方式,及时、准确的将考核结果反馈给相应人员及部门领导,在帮助工作人员认识到自身不足,并不断提高自身能力的同时,也提供了岗位调整与薪资调整的依据;最后,在实施绩效考核过程中,需对事业单位的日常工作、绩效管理工作的落实情况以及单位内个人绩效与整体绩效的动态管理进行实时监督,以此推进绩效考核管理工作。
2、强化绩效考核效果。绩效考核效果是事业单位绩效考核长久实施的支柱。绩效考核结果只有紧密地配合薪资发放、职务晋升以及技能培训,才能起到应有的效果。在奖励机制方面,应适当改变绩效薪酬来源,如政府设立专项资金,扩大绩效工资总额,以提高现行绩效考核结果的奖励力度;或者多元化奖励办法,如提供精神文化建设的奖励等。同时,以部门为考核主体,对于超额完成任务的部门,给予奖励,这样每个部门就有动力去考核工作人员,工作人员也有积极性去主动提高部门效能,以个人为考核主体是同样的道理。
3、完善绩效考核方法。事业单位绩效考核需要采取精细化、多样化的考核方法。首先,需要区别管理、技术及工勤等岗位类别,进行分类管理和考核。其次,增加考核次数,降低考核周期,并根据工作内容重要性进行分层次考核,如完成每月工作内容共计10分,由个人分配重要任务占7分,其他不重要或日常事务占3分,直属领导审核是否分配妥当,直至月度考核时,可分别评分;最后,强化沟通交流,保证考核反馈的有效性,及时完善考核方法及考核体系。
三、结语
为了确保今年农村公共卫生服务项目的顺利完成,进一步改善农村卫生状况,提升农村公共卫生服务的质量,提高农民群众的健康水平,促进我镇经济社会的协调发展和社会主义新农村建设,特制定年镇公共卫生工作及社区卫生服务工作计划如下:
一、进一步加强领导,健全制度,规范行为。
今年我服务中心将进一步加强领导,落实到人,适当调整各村责任医生和协助人员,根据人口比例、村落范围、距服务中心(站)距离,进一步完善考核奖励制度,加强与公共卫生联络员的联系,组织实施好本辖区面向农村的十二项公共卫生服务内容,及时整理相关资料、及时上报、归档。
二、十二项公共卫生服务项目
(一)、健康教育
1.要求必须有工作计划和总结,内容详实。
2.健康教育课每季开课一次,内容要有季节性、针对性,每次参加人员必须达到50人或以上,宣传栏内容同上,每季要有照片存档。
3.要有农户健康资料发放记录,并确保每户每年不少于一份,使农村居民基本卫生知识知晓率达80%或以上。
4.开展孕妇和3岁以下儿童家长健康教育,必须要有记录资料,受教育率达80%。
(二)、健康管理
1.家庭健康档案建档率要求90%,健康档案册中内容必须完整准确、无缺项,并输入电脑。
2.要求责任医生及时将获得的健康体检、儿童预防接种、儿童体检、孕产妇系统管理、常见妇女病检查、职业体检、重点管理慢病、上门访视内容以及因病住院、门急诊等诊疗情况记入健康档案中,要求完整准确,建立动态、连续的家庭健康档案。
3.每季开展一次免费上门访视服务,访视率必须达到95%或以上,随访和干预情况及时记入健康档案中,重点疾病的访视内容要求详细,完整清楚,真实可信,并及时进行汇总准确上报。
4.掌握辖区内婚龄青年名单,积极动员欲婚青年进行婚前医学检查,确保优生优育。
(三)、基本医疗惠民服务:
1.建立健全各项规章制度,严格按照医疗技术操作规范,主要收费价格上墙,合理收费,积极控制医疗费用的不合理增长,按规定执行医疗优惠政策。
2.责任医生必须由取得执业助理医师或执业医师资格的担任,对辖区内重点疾病诊疗情况记录要求完备,对居民的自诊或转诊率必须达90%。
3.责任医生的满意率调查要求达到90%或以上。
(四)、合作医疗便民服务
1.责任医生必须熟悉合作医疗政策,并进行大力宣传,上门访视中确保每户农户获得合作医疗宣传资料,使各种人群对合作医疗政策的知晓率达85%。
2.每季度公示本村参合人员报销情况,专人负责并保管好本村参合人员名册,登记项目要齐全、准确。
3.方便群众报销进行代办,使参合人员能及时得到报销,农户对报销工作满意度达到90%或以上。
(五)、儿童保健
1.社区卫生服务中心的预防接种门诊为浙江省示范化接种门诊,设施齐全,实行按周接种,我中心要求防保医生的新生儿建卡率100%,五苗全程接种率95%以上,乙肝首针及时率90%以上,并掌握辖区流动儿童情况,及时按排接种。
2.各责任医生要搞好预防接种宣传工作,积极参与强化免疫、应急接种等临时布置的工作。
3.负责好辖区内儿童入托入学验证工作,验证率95%或以上;儿童系统管理率要求达到90以上%,由儿保医生负责。
(六)、妇女保健
1.要求掌握辖区内育龄妇女和孕妇健康状况,动员和通知怀孕妇女进行孕产期保健管理,孕产妇住院分娩率必须达99%,孕产妇系统管理率达95%或以上,高危孕妇住院分娩率必须达100%。
2.对孕产妇进行系统管理,做好早孕建册、产前检查和产后访视工作,并负责高危孕妇的筛查、追踪、随访和转诊;同时开展产前筛查、产前诊断阳性病例的追踪,了解分娩结局。
3.开展常见妇女病普查工作,普查率达45%以上,并将检查情况记入健康档案。
4.参加上级培训和指导,召开和参加例会,做好总结和计划,资料存档。
(七)、老人和困难群体保健
1.加强60岁以上老人、特困残疾人、低保户和五保户家庭健康档案的建档,建档率要求90%,健康体检率80%或以上。
2.开展每年四次免费随访工作,对体检和随访发现的健康问题进行有针对性的以健康教育为重点的健康干预。
3.对健康档案进行动态管理,发现情况随时记入,并及时汇总准确上报。
(八)、重点疾病社区管理
1.开展结核病防治工作,病人转诊率达100%,同时进行病人的追踪治疗和随访管理,督促病人按时服药,定期复查,资料及时汇总上报。
2.开展血吸虫病防治工作,查螺、灭螺、查治病工作完成95%,如发现病例及时上报,协助做好疫点处理。
3.开展艾滋病防治工作,掌握辖区内流动人口数,大力宣传艾滋病防治知识,要求宣传资料入户,并达到95%以上,成人艾滋病性病防治知识知晓率80%或以上。
4.协助政府、村委对精神病人的综合管理,综合管理率达80%,同时建立卡片专案管理,定期随访,并在访视中指导合理用药。(5)开展以高血压、糖尿病、肿瘤、脑卒中、冠心病为重点慢性病咨询服务和用药指导,并及时汇总上报。
(九)、公共卫生信息收集与报告
一、实施工作成果倒逼法的重要意义
工作成果倒逼法,是以科学合理、适度超前的终极目标和严格的奖惩措施,倒逼各部门充分发挥主观能动性,切实加强效能建设,进一步转变观念,创新工作思路,改进工作作风,提高工作效率,逆向推动工作成果的完成,实现工作成果最大化的管理方法。实施工作成果倒逼法,是形势所逼,发展所需。“十五”以来,全市上下全面落实科学发展观,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,实现了经济社会更快更好的发展。但是由于历史的原因,宿迁与苏南、苏中甚至与周边地区的差距仍然很大。市委、市政府立足欠发达市情,提出“五年增速全面超省均、总量再翻番”的奋斗目标。实施工作成果倒逼法对提升政府竞争力,实现上述既定目标,保证政令畅通,推进全市经济社会在新的更高起点上实现新的跨越具有重要的现实意义。各部门、各单位要以实施工作成果倒逼法为契机,化压力为动力,变被动为主动,创新思路,提高效能,谋求新的更快发展。
二、实施工作成果倒逼法的指导思想、基本原则和目标任务
指导思想:以绩效考核为手段,以效能监察为保证,充分调动各部门的积极性,不断提升工作效能,全面完成工作成果目标任务。构建党委政府统一领导,部门各负其责,纪检监察机关监督检查的领导机制和工作格局。
基本原则:坚持围绕中心、服务大局的原则,不断增强各部门服务发展的自觉性和主动性;坚持重点突破、整体推进的原则,重点抓好影响经济发展、影响效能提高的主要环节和关键部位;坚持绩效优先、奖罚分明的原则,形成一套集压力、动力、活力为一体的激励奖惩机制,推动工作开展。
目标任务:按照超常规、跨越式发展的要求,围绕全市发展大局,以科学合理、适度超前为原则,将事关经济社会发展,事关人民群众的根本利益,事关效能建设的经济、社会发展的各项指标,宏观统筹、科学分类、细化量化,形成实施工作成果倒逼法的硬性目标任务。*年度共分3大类60项(详见附表)。今后将根据市委、市政府的年度重点工作适时调整年度预期工作成果及目标任务。
三、健全和完善工作措施,确保工作成果倒逼法科学推进
目标倒逼进度。要坚持实行全过程目标倒逼管理。按照既定的目标任务,并以此为起点,倒推各部门、各职能处室及其相关人员承担相应的责任和任务,倒推每季度、每月、每旬、每周直至每天的序时进度,在全市各个层面逐级建立健全以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的目标控制体系,做到一级抓一级,层层抓落实。
时间倒逼程序。围绕“三个最灵活”的要求,根据目标任务时间进度,科学合理地制定工作程序,确保用时间进度倒逼各部门进一步解放思想,更新观念,既做到在法律法规的框架内履行职能,又最大限度地简化、优化工作程序,谋求法律和政策的最佳对接,为群众提供方便、快捷的良好服务。
社会倒逼部门。目标任务及完成情况要全过程公开,接受社会的监督,全面打造“阳光政府”,促进机关不断提升工作效能,扩大工作成果。对各部门的目标任务,以及工作进展情况,定期在一定范围内披露和通报。《宿迁日报》、电视台、《网上宿迁》、广播电台等新闻媒体要开辟专栏进行定期跟踪采访、点评、报道,形成监督约束氛围,全力营造全市干部职工围绕目标加强效能建设、改善服务态度、提高工作效率、不断创新机制的良好氛围。
下级倒逼上级。通过任务分解,逐级对目标任务承担责任。上级在交办、督查下级目标完成情况的同时,要切实帮助下级解决具体问题,形成一个全过程、逆向的监督链和全员的目标责任体系。以此倒逼上级减少会议文件,深入基层调查研究,针对存在的问题及时进行会办,帮助下级解决问题,集中精力抓落实。
督查倒逼落实。加强过程性、动态性的督促检查,督促相关单位按照序时进度完成目标。对工作落实不力的单位和个人进行查处,落实通报批评、诫勉谈话等惩处措施,责令整改并要求上报具体措施。及时对影响目标进度的因素进行详细分析,采取有针对性的措施进行有效控制,确保实现既定的目标。对损害群众利益、破坏投资环境、影响目标实现的人和事,要坚决从严、从重查处。注重总结推广先进经验,带动面上工作开展。
四、健全激励机制,严格考核奖惩
建立科学的考评体系。各责任主管部门要充分发挥职能作用,加强对目标任务完成情况的考核和验收。要制定科学的考核办法,进行定量考核。年初定“硬指标”,年终“结硬账”,充分体现实施工作成果倒逼法的刚性要求。考核结果要在新闻媒体公示,接受群众的监督,保证目标成果的客观公正。对弄虚作假的,要实行倒查机制,严肃追究相关人员的责任。
健全奖惩激励机制。各部门、各单位工作成果目标任务的完成情况,直接反映部门和单位及其工作人员的工作能力、工作思路、工作作风、工作态度、工作效率和工作成果。市委组织部、市人事局要制定奖惩激励制度,有效运用目标考核成果,注重以工作成果和工作实绩来检验领导干部的领导水平和管理能力,以工作的实际成效和群众的满意度来衡量公务人员的工作责任和公共服务意识,真正形成“不想干事”、“不能干事”、“干不成事”者下,“想干事”、“干成事”、“干大事”者上的干部使用导向。一是实行首位奖励制度。凡是目标完成率最高的单位,要在市委、市政府的综合目标考核和政(行)风民主评议中给予高分值奖励,并给予主要负责人和项目承办人一定的物质奖励。二是实行一票否决制度。凡是没有完成目标任务的单位,取消其当年的评先评优资格。单位主要负责人、项目承办人当年不得晋级,不得参加评先评优活动。三是实行末位淘汰制。凡是目标任务没有完成,且完成率最低的单位,要对主要负责人、项目承办人予以组织处理,造成重大影响的,要依据有关规定进行责任追究。