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一、创新载体,开展活动,推进园区各项事业发展
以“加快园区建设,促进产业集聚”抓落实专项活动和“服务工业,推进项目”百日行动为载体,深入开展基础设施建设百日行动、“争先杯”企业建设竞赛活动、招商引资活动,推进园区各项事业发展。
1、开展基础设施建设百日行动,优化园区发展平
园区管委会集中人力、财力、精力,采取有效措施,切实提高基础设施建设质量,加快建设进度,按年度目标组织实施各项工程。
永安工业集聚区:累计投入0.91亿元,其中基础设施投入1840万元,企业总产值1.34亿万元,创税136万元。君诚公司以西填方工程已完成,四号路西延路面硬化部分工程已完成,亮化工程已完成,内河二期工程正在实施中。
现代工业集聚区:累计投入1.88亿元,其中基础设施投入3490万元,企业总产值7.36亿元,创税3090万元。东一路以东、四号路以北填方工程已完成,标准厂房前18米路工程已完成,亮化工程已完成,东一路南段工程已完成,纬二路工程完成60%,东三路北段工程完成50%,绿化工程正在实施,农民工公寓已完成招投标工作,1号排水泵站已完成招投标工作,永安溪大桥工程可研报告已进行编制。
工艺品城:累计投入0.26亿元,其中基础设施投入260万元,企业总产值7.79亿元,创税4478万元。绿化工程已完成设计。
城南工业集聚区:累计投入0.18亿元,企业总产值3.75亿元,创税1710万元。
2、开展企业建设竞赛活动,加快项目建成投产
组织了20家企业参加“争先杯”企业建设竞赛,并与每家企业签订企业建设责任状,在每家企业前树立一块按月进度计划喷绘图板,随时提醒企业抓紧建设,安排企业法人代表上电视向社会各界公开承诺。定期召开“争先杯”企业建设进度督查会,随时掌握企业建设进度及存在问题,并及时帮助企业解决实际困难。四大园区企业累计投入资金2.67亿元,新建厂房23.9万平方米,新投产企业11家。
3、开展招商引资活动,提升园区产业层次
把汽摩配、机械电子等产业作为永安、现代工业集聚区招商的主攻目标,坚持产业招商,创新招商方式,主动出击,积极开展上门招商、以商招商,组织招商活动。我们在温州、温岭、永康等地开展了近10次招商活动,考察了企业近50家。新入园企业10家,其中招商引资企业7家,项目总投资3.1亿元。现在四大园区发展势头非常好,除了几个传统产业外,我们引进了几家汽车配件企业和电器企业,新的产业正在形成。
二、专题破难,服务企业,优化园区投资软环境
为优化我县的投资软环境,加快企业发展和园区建设,园区管委会出了一系列服务制度和服务举措,开展了专题破难活动,走访了所辖园区内101家企业,认真梳理企业建设、发展中存在的问题,积极创造条件帮助企业解决,获得了企业的好评。
1、出服务企业系列制度和措施,营造“亲商、安商、富商”氛围
一是针对企业反映道路交通执法方面的问题,召集相关部门研讨了如何为园区企业提供人性化服务,经与相关部门沟通协调,共同建立了服务企业“绿卡”制度,提高企业物流速度,减轻企业物流成本。目前已发放“绿卡”9张。二是针对招商引资企业人地生疏,对我县各项审批规定不熟悉的问题,管委会建立了《投资项目全程服务制度》、《服务企业联系人制度》,在办事大厅设立了服务窗口,由专人负责代办企业从注册登记、立项、建设审批到项目开工前的所有行政审批事务,已为7家企业了建设报批手续。三是针对园区企业建设施工安全和周边协调问题,管委会建立了《问题协调和报告制度》、《现场施工安全管理制度》,设立了现场管理办公室,现场监管工程质量和安全,随时帮助企业协调解决实际困难,保证入园企业顺利施工和生产。四是针对工艺品城周边人员情况复杂、安全保卫难度大、经常发生偷盗现象的问题,管委会与公安部门协商,建立了工艺品城治安巡逻队,加大了企业周边治安巡控工作,切实为工业园区营造安全的治安环境。巡逻队建立以来,企业反映安全状况明显好转,偷盗案件很少发生。
2、开展专题破难活动,为园区和企业发展扫清障碍
一是召开建设审批验收、两证办理专题会议。建设审批验收难、两证办理难是企业反映最强烈的共性问题。管委会对涉及两证办理问题的64家企业进行调查,分类列表,分析原因,牵头召开建设、国土等相关部门领导参加的两证办理专题会议,并多次召开相关落实会议,主动上门指导企业做好材料补充、手续完善等相关工作,解决了一大批企业两证办理问题。对建设审批验收难问题,召开了建设部门各职能科室参加的专题会议,出了“审批从快、管理从严、验收从简”的创新举措,为有效破解建设审批验收难问题找到了一条较好的途径,切实提高了审批验收的效率。
二是召开解决土地问题专题会议。吴书记亲自到园区召开了土地问题专题会议,园区管委会根据专题会议精神多次召开了相关落实会议,组织人员加班加点办理各种手续。目前土地农转用第一次150亩已报省审批,第二次163亩已报市审批;450亩土地利用规划调整已报县国土资源局审批。对低产闲置土地,园区管委会制订了园区“清闲促产”实施意见初稿。召开了“清闲促产”专题会议,对“清闲促产”实施意见进行研讨。并在工艺品城部分企业进行试点,目前已有3家企业向园区管委会提交了续建、复建承诺书,承诺在一年内竣工,并交纳了履约保证金。
三是召开解决电力建设问题专题会议。园区管委会召开了电力建设专题会议,明确了双回路供电目标建设期限。为确保按时完成建设目标,我们深入到下各、福应相关各村,攻克了政策处理难题,为供电线路的顺利架设奠定基础。目前,下各110kv变电所至现代工业集聚区电力线路已建成,下各110kv变电所至永安工业集聚区电力线路已完成,投资215万元的永安、现代工业集聚区内双回路电力保障工程也已完成。
另外,园区管委会还就现代园区企业排污问题、永安和现代集聚区公交车问题、工艺品城的治安巡逻问题进行了专题研究,也得到有效破解。
三、深化三个规划,切实解决园区发展问题
科学的规划是园区建设的前提和依据,为此,园区管委会狠抓园区规划工作,与相关部门做好沟通衔接,深化工业集聚区的布局规划、功能规划和发展规划,切实解决园区长远发展和空间拓展问题。园区管委会牵头召开工业集聚区扩园会议,永安、现代集聚区扩容的可行性研究报告初稿已形成,正在进一步修改中。生态园区规划已委托有关机构进行编制。工业新城控制性详细规划项目由建设牵头委托省城乡规划设计院修编,该项目工作落实主体是县建设规划局,园区管委会是项目使用单位。为此,百日行动期间我们几乎每周催促,多次与建设局沟通协调,要求早日评审,但由于省城乡规划设计院人事调整、设计责任人变更、设计费问题等多种原因至今未评审,预计10月底能完成评审。
四、存在问题
一是资金要素制约依然突出。资金的短缺仍然是制约园区发展的“瓶颈”。到2007年底园区负债近2亿元。今年还需支付供地报批费用1476万元,工程款6000万元,农民工公寓启动资金1000万元。园区的资金压力非常大,由于资金紧张,永安、现代工业集聚区的许多配套工程无法实施,影响了招商引资的进一步开展,影响了整个园区的发展。要求县财政暂缓收取土地出让前期有关费用,待土地出让后再付;农民工公寓项目启动资金希望向县财政暂借,以缓解园区的燃眉之急。
二是建设管理的体制机制依然没有理顺。工业园区建设作为全县重中之重抓工业的主平,其管理机构还是一个临时机构,领导从各单位抽调,员工是借用人员和临时工,这种临时性质的用人体制严重影响了工作人员的积极性和潜能的开发,也很难引进各种专业人才。管委会没有行政管辖权,是有责无权,一个项目的实施要与发改、建设、国土等十几个部门协调,这样部门之间相互制肘,在效率上根本无法提高,要求县里进一步理顺园区管理体制。
三是招商工作人员力量不足。该项工作由一名副主任分管,虽然设立了招商科,但科里只有一个人,平时客商接待、项目预审、招商宣传等工作需要付出很大精力,难以组织较大的招商活动。要求县里抽调人员组织专业招商队伍,帮助园区开展驻点招商工作。
一、指导思想
全面贯彻落实党的精神,坚持科学发展观,着眼长远发展,着力创业创新,紧紧围绕县委县政府的中心工作,按照“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”的要求,抓好招商引资、基础设施、企业建设、土地征管、企业服务、难题破解等“六项工程”,努力提升园区产业层次,着力夯实我县建设富有特色的先进制造业基地的平,切实推进我县经济建设又好又快发展。
二、总体目标
计划全年投入资金3亿元,其中基础设施投入4000万元;实现销售收入9.25亿元,比去年同期增加15%,创税达到8200万元,比去年同期增加15%;新入园企业6家以上。
三、工作思路及具体措施
(一)抓好招商引资工程,努力提升园区产业层次
以县里开展大招商活动为契机,建立一支专业招商队伍,到全国各地开展招商活动,着力引进一批大项目、好项目,切实提搞园区土地集约利用水平,提升园区产业层次。
一是抓好招商信息库建设。建立和丰富投资客商信息库,把、温州、上海等地的企业信息进行收集和整理,编印成册,通过各种渠道了解他们的投资动向,抢先一步向他们发送招商信息。
二是抓好招商队伍建设。加大对招商人员的培训力度,采取到各地挂职锻炼、学习参观、聘请专家上门授课、集中培训等方式,培养一批素质好、善交往、作风硬、能力强的专业招商骨干,同时建立一支懂经济、会谈判、有经验的能征善战的专业招商队伍。
三是创新招商思路,提高招商成功率。突出主导产业,着力引进关联度高、辐射力大、带动性强的项目,逐步做到由引进项目向引进产业发展,加快形成企业集群和产业集群,努力实现工业园区招商引资量的扩张和质的飞跃。瞄准重点地区、重点行业、重点客商,保证重点区域有人长驻、重点行业有人紧盯、重点客商有人联络。坚持“走出去,请进来”的方针不动摇,灵活运用节会招商、驻点招商、小分队招商、网上招商、以商引商等方式提高招大引资的实效。
(二)抓好基础设施工程,加快完善园区各项功能
深化工业集聚区的布局规划、功能规划和发展规划,切实解决园区长远发展和空间拓展问题。注重做好基础设施建设规划,做好工业园区扩园等项目前期工作。在科学规划的指导下,通盘考虑、统筹走好走活园区全面发展的一盘棋。按轻重缓急,集中财力物力突破重点基础设施工程建设。永安工业集聚区:主要实施9号路、11号路及新屋陈大桥工程,接转今年未完成的工程。现代工业集聚区:主要实施纬三路西段、纬四路、永安溪大坝内坡及农民工公寓工程,启动后丁坑提坝工程,接转今年未完成的工程。继续完善工艺品城和城南工业集聚区的基础设施。
(三)抓好企业建设工程,加快推进企业投产增产
为确保项目建设快速推进,继续开展入园企业“争先杯”建设竞赛活动,督促企业加快建设进度,提高供地项目开工率,促进企业加快形成生产能力。
(四)抓好土地征管工程,提高土地集约利用
继续加大土地征收、管理力度,为大招商活动做好资源保障工作。加强已出让土地的监管,抓好清闲促产,盘活闲置土地,提高土地利用效率。
(五)抓好企业服务工程,致力优化园区发展环境
创新园区服务机制,实现“办公到一线、人员到一线、授权到一线”,积极探索封闭式管理模式,也就是园区企业的一切行政审批事项都争取能在园区内办结,切实提高园区的服务水平,为大招商活动创造最好的环境。
财务半年工作总结
去年上半年在院领导的正确领导下,通过有关主管部门及院属相关处室、相关部门的指导、配合与支持,院财务处紧紧围绕学院的中心目标,结合本部门的实际情况和工作重点,发挥群策群力,充分调动全体财务人员的工作积极性和工作能动性,精心安排,通力合作,全面完成了学院上半年的财务工作,受到了交通局审计处、交通局财务处、学院领导及相关处室、相关人员的好评,取得了阶段性的工作成绩。现将去年上半年的财务工作及下半年的工作思路总结如下:
一、去年上半年财务处工作总结
去年上半年学院为了适应市场经济的要求,实现“产业集聚化、企业集群化、资源集约化”,全面规范学院产业实体的会计核算和财务管理工作,充分发挥预算管理的功能,进一步加强财务核算、监督功能,使各会计主体的负责人做到既当家又理财,同时考虑到院财务处人员相对较少、历史的会计连续事项相对较多等现状,在进行了充分的论证和可行性研究的基础上,对学院的财务核算体系进行了大调整的一年。改变了原来学院及院属产业实体的所有会计核算、财务管理工作都由院财务处统一办理的情况,将原来院财务处负责核算的驾驶培训收支核算工作,大世界的会计核算工作,大通达公司的会计核算工作,小通达的会计核算工作,仓储物流公司的会计核算工作及相关的税务等事宜移交给新成立的会计核算中心进行会计处理。
从去年月日起院财务处的工作内容的重点主要为学院机关处室、校区系部分项目、分部门核算,学院基本建设的会计核算工作,学院工会的会计核算工作,培训中心的技能鉴定收支核算,营运驾驶员从业资格证及分账以后由会计核算中心进行会计核算的相关账务的未了事宜。现将去年上半年院财务处的工作总结如下:
⒈认真、细致地做好会计报销、工资发放、每月离退工人的医药费定点上门报销工作、会计原始凭证、记账凭证的审核、记账、装订及相关财政、税务票据的领用、核销等日常会计核算、会计监督工作,做到工作仔细、认真、无差错。
⒉每月及时办理学院个人所得税和所经办的产业实体的纳税申报、税款上交工作及相关人员的社会养老、公积金的交存工作,做到准确无差错,切实维护学院的整体利益和教职员工的合法权益。
⒊按学院档案管理的要求并结合会计档案工作的特殊性,及时进行会计档案的整理、归档工作,确保学院的会计档案全面、完整,便于日常查阅和利用。
⒋为筹措学院发展、建设所需的资金,积极与市交通局等主管部门进行汇报、沟通,并与工行南京分行、深圳发展银行南京分行、上海发展银行南京分行、建行南京分行、农行南京分行、交通银行南京分行等银行进行多次磋商并与多家银行达成贷款意向。
⒌积极与相关税务主管部门联系争取相关部门对学院教育、教学事业的理解与支持,最大限度的利用国家相关的税收优惠政策,为学院节约每一分资金,确保学院发展和教育、教学工作的正常开展。在院财务处和相关部门的积极努力和争取下,先后取得了主管税务部门栖霞地税局的批准,为我院教育、教学用车辆争取了近万元的车船税款税款优惠。
⒍先后与南京市财政局进行沟通,取得了市财政局的理解与支持,在去年全市财政资金相对较紧并全面压缩的情况下,确保了我院去年的财政预算经费不但没有减少,反而有了适当的增加,确保学院教育、教学工作正常的开展。
⒎先后与南京市物价局联系将学院及院属培训中心的各项收费项目进行物价核准,在核准的过程中,物价局考虑到我院的特殊情况,采取了“就高”的原则,使学院的各项收费工作既做到了有据可依,也依法取得了更多的收入。同时,为支持我院的教育、教学工作,在收费许可证年检过程中,市物价局的领导在自己的职权范围内,给予我院最大的优惠政策,去年年检时按规定我院应交近万元的年检费用,但在院财务处的积极努力下,最后只收取了我院万元的的年检费,为我院的教育、教学工作争取了更多的资金。
⒏院财务处在做好自己本职工作的同时,坚持“全院工作一盘棋”,积极配合相关部门的工作,利用财务处现有的各项资源做好力所能及的工作,先后为培训中心、车网俱乐部、人力资源公司、汽车运用技术大世界有限公司、大通达公司、小通达公司等相关产业实体争取了多项财政、物价、税务优惠政策。利用与银行等金融机构的长期友好合作关系,为学院校园一卡通等智能化建设工作做出了自己最大的努力,就智能化一项工作预计就会给学院节省资金近万元。
、为使学院的各项会计工作再上新台阶,在市交通局会计学会的支持下,对以前年度的会计事项进行了全面的梳理,特别是对以前年度的银行存款、现金等账项进行了全面地核对、整理,清理核销不用的银行账户个和其他相关的未了事宜。
、完成了领导交办的其他相关工作及其他部门间的协调工作。
二、去年下半年工作思路
去年下半年在院领导的正确领导和相关部门的指导、支持、配合下,院财务处在现有成绩的基础上,将再接再厉,继续发挥整个财务群体的整体作用,不断学习新的业务知识,克服实际工作中出现的具体困难,使学院的整体财务工作再上新台阶。现将下半年的工作思路汇报如下:
⒈继续做好日常的会计凭证审核、报销工作,每月的工资发放工作,每月定点为离退休人员办理医药费报销工作,按时进行会计凭证的装订、归档工作及相关的会计核算、监督工作,争取做到工作认真、仔细,无差错。
⒉按时完成院财务办理的学院机关、处室、校区系部的分部门、分项目的会计核算和相关会计管理报表的编报工作,及时提交给相关的部门负责人和院领导,确保准确无误。
⒊继续与财政、物价、税务等部门沟通、联系,处理好与学院及院属产业实体的相关的财政、物价、税务事宜。
⒋及时与市交通局相关处室沟通、汇报,争取市交通局相关主管处室对学院财务工作的支持、帮助,特别是提供有资质的担保单位问题,完成以前贷款的转贷工作,并争取在新增贷款工作中有实质性的进展。
⒌继续办理去年月日交账后的相关未了事宜及以前年度的未了账项,将去年月日前相关产业实体的账务工作尽量做到完整、规范(由于历史等原因,学院及院属产业实体以前的账需要进一步的进行规范)。
⒍继续与银行等金融部门沟通,争取在全国银行资金相对较紧的情况下,银行对学院的资金支持有新的再投入,为学院的发展和教育、教学工作筹措需要的资金,确保学院发展与建设资金的需求。
⒎继续进行学习型组织的创建工作,做好会计人员队伍的建设,根据学院财务人员的具体情况,结合市交通局的布署,在充分保障日常工作正常开展的情况下,完成会计人员的相关业务知识、会计职业道德等的后续教育工作,以便更好的适应学院发展的要求,全力做好学院的财务、核算等相关工作。
⒏清理、完善学院的财务核算,财务管理制度,完成《学院财务报销工作规定》、《学院票据管理规定》等制度,结合学院财务工作的内容完成《学院财务核结算体系研究》论文的撰写工作。
、完成领导交办的其他相关工作和相关部门间的协调工作。
(一)明确工作思路,为城市规划再上新台阶奠定基础。紧紧围绕“发展与和谐”这两大主题,在大力推进城市规划服务环境工作的基础上,进一步强化服务意识、大局意识,明确工作思路、转变工作态度、创新工作方法,要求全局上下做到:首先,规划服务要积极主动,不等不靠。对招商引资项目,变被动参与为主动引导,相关科室和人员提前介入、全程参与,全力推进项目的进展。其次,规划管理要变“堵”为“疏”。在不违背法律法规和政策规定的情况下,坚持急事急办,尤其是对重点急办项目,打破常规,特事特办,保障项目按期开工建设、投产,全力保证全市经济发展大局利益。第三,服务效能要提高。确保服务关口前移,坚持提前介入,实行全过程“保姆式”跟踪服务。对招商引资的重大项目,全部实行当日报批,当日反馈制度,开通“绿色服务通道”,安排专人对规划项目提供从策划选址到竣工验收的“一条龙”服务,坚持做到随叫随到、随到随干,确保工程顺利实施。
(二)围绕双重点,提前做好规划编制,为城市建设和产业布局提供科学依据。坚持超前、科学进行规划研究、编制,为市委、市政府调整优化产业结构决策提供科学依据,服务于全市产业布局和城市建设。
一是切实提高规划可操作性。根据产业布局要求和城市发展方向,在城市总体规划的指导下,坚持高点定位、超前指导,进一步加快城乡规划编制步伐,完善城乡规划体系,提高城市规划编制过程中的公众参与程度,在保证规划前瞻性的基础上,大力提高城市规划设计的可操作性。
二是继续做好双重点规划服务。根据年初制定的目标任务体系,对市委、市政府确定的重点工作、重点项目进行逐项梳理。对已完成的,及时总结,并加强跟踪服务,确保工作成效。对目前尚未完成的,分析原因,制定措施,继续推行实行分管负责人亲自抓、责任科室靠上抓,强化“全程参与、全面服务”的意识,高起点做好重点项目的规划设计和服务工作。
一、认真部署,精心组织
分析检查阶段是把学习实践活动引向深入的重要阶段,也是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。进入分析检查阶段后,园区党工委高度重视,以更加务实的工作作风和工作力度,推动活动扎实深入开展。
(一)及时转段动员。报经*委科学发展观办公室同意后,园区党工委及时召开转段动员工作会,认真总结了学习调研阶段取得的成绩和存在的问题,对分析检查阶段工作进行了安排部署,并召开学习实践活动领导小组办公室成员专题会议,着重讲清分析检查阶段的重要性、主要任务和具体要求。
(二)精心制定方案。为确保分析检查阶段扎实推进,按照《园区党工委关于认真开展好学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的通知》(*学办[2009]3号)要求,制定《园区开展学习实践科学发展观活动分析检查阶段日常工作安排表》、《园区领导班子在分析检查阶段谈心活动安排表》,对分析检查阶段的实施步骤和目标要求做了具体安排,为活动取得实效提供制度保证。
(三)抓好组织实施。为使分析检查阶段扎实深入开展,园区领导班子亲自动员、亲自部署,带头分析检查,带头开展批评与自我批评,带头边查边改,积极发挥引导带动作用,认真组织开展分析检查阶段的各项工作,园区党员干部坚持思想不松懈、措施不松动、工作不松劲,及时总结经验教训,努力消除科学发展的障碍,明确科学发展的新思路、新方法、新举措,切实做到了领导带头组织,党员全员参与,职工广泛参与,分析检查阶段工作全面、有序启动。
(四)坚持舆论宣传。为把学习实践活动引向深入,及时通过内网、外网等方式及时报道活动的开展情况。园区党工委共制作了横幅2条,编写简报23期,上交班子成员心得体会3篇。
二、抓好四个环节,扎实开展各项工作
分析检查阶段共四个环节,园区重点是抓好召开专题民主生活会和撰写分析检查报告这两个环节。
(一)广泛征求意见。通过召开座谈会、讨论会、发放征求意见表和个别交谈等多种形式,广泛征求和虚心听取施工单位、监理单位、园区干部员工、周边群众的意见和建议。其中,发放征求意见表100份,组织召开征求意见的座谈会、讨论会,认真听取大家意见,与会人数40多人次。共收集各类问题、意见和建议18条(其中肯定意见10条,建设性意见8条),梳理出重点意见3条,并将意见反馈到每个班子成员,上报到*委科学发展观办公室。为领导班子切实把问题找准找实,找准努力方向、定准整改措施,反思问题、对照剖析提供了依据。
(二)开展谈心活动。园区党工委组织领导班子本着团结—批评—团结的原则,广泛开展“四谈”谈心活动。对照征求的意见,既谈对自己存在问题的认识,又谈对方不适应、不符合科学发展观的突出问题,找准问题根源,总结经验教训。进一步加强了班子成员之间的沟通联系,为开展批评与自我批评奠定基础。
(三)认真撰写发言提纲。园区领导班子成员对于征求到的意见和建议、查找的问题以及专题民主生活会主题,结合自身工作实际,认真撰写了专题民主生活会的发言提纲。在管委会机关党支部召开党员组织生活会时,园区领导班子成员参加组织生活会,认真听取了党员的意见建议,进一步修改发言材料,使之成为撰写领导班子分析检查报告的重要依据。
(四)开好领导班子专题民主生活会。为防止领导班子专题民主生活会流于形式和走过场,园区党工委坚持“五重开”,即“准备不充分的重开;开展批评和自我批评不深刻的重开;问题查找不准的重开;整改措施不具体的重开;结合思想和工作实际不紧密的重开”。6月9日下午3点,园区领导班子围绕“科学发展观促进园区建设”为主题,召开了专题民主生活会,区委第*检查检查组*组长、*同志,*委组织部*、*同志,*纪委*同志等人到会指导。园区班子成员逐一发言,大家以严肃的态度,认真查找班子和个人在思想观念、工作思路、落实措施、体制机制、工作作风等方面存在的不适应不符合科学发展观要求的突出问题。面对面开展批评与自我批评,做到解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛。对班子及自身存在问题的原因进行深入剖析,对如何解决这些问题统一思想,提出了进一步贯彻落实科学发展观的整改措施和努力方向。
(五)形成高质量的分析检查报告。自开展分析检查阶段以来,园区领导班子高度重视,充分运用学习调研、征求意见、开展解放思想讨论的成果,认真起草了领导班子分析检查报告。专题民主生活会召开后,更是把完善分析检查报告作为学习实践活动重中之重,根据查找出的突出问题,紧密结合思想和工作实际,形成了高质量的分析检查报告。分析检查报告充分反映了领导班子在贯彻落实科学发展观上形成的共识;充分反映了党的十七大以来海口工业园区贯彻落实科学发展观的情况,简明扼要概述取得的成效,系统全面梳理了存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;充分反映了园区践行科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施。经过反复征求意见和多次修改,使领导班子分析检查报告凝聚集体智慧,集中体现了园区贯彻落实科学发展观取得的成果,形成了对科学发展的共识,真实反映了筹建处发展建设的实际情况,真实体现了群众意愿,为整改落实阶段的各项工作奠定了基础。
(六)精心组织开展群众评议。分析检查报告形成后,园区党工委领导班子向园区机关党支部、各处室局印发了分析检查报告,通过召开座谈会、讨论会、评议大会等形式,广泛征求意见,着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面,对分析检查报告进行评议。在评议过程中,园区领导班子对群众评议中提出的正确意见,进行专题研究,并体现到修改后的分析检查报告中。
三、存在的主要问题
在学习实践活动分析检查阶段工作中,园区党工委虽然较好地完成了各项工作任务,但与区委学习实践活动办公室的要求还存在一定的差距和问题。
(一)认识有待进一步提高。园区个别党员同志由于缺乏对学习实践活动分析检查阶段活动的深刻认识,思维方式还停留在原有的习惯性方式上,运用科学发展观的理念分析问题、解决困难和难题的思路还不够宽。
(二)精力有待进一步集中。园区正处在*亩地上附着物清点及基础设施建设推进的关键时期,各项工作任务非常繁重,个别党员干部开展学习实践活动存在不到位的现象,坚持“两不误、两促进”还缺乏一定的力度,影响了活动开展的效果。
(三)创新有待进一步加强。有些党员干部运用科学发展观查找问题,分析不足,开拓思路还不够,创新意识还不强。
(四)工作有待进一步平衡。个别党支部的民主生活会还存在流于形式的现象,分析检查报告不够深刻。整改措施联系本部门实际还不够,针对性和可操作性还不强。
四、整改落实阶段工作思路及工作举措
进入学习实践活动整改落实阶段后,园区党工委将按照区委科学发展观办公室的相关要求针对梳理出来的问题认真制定整改措施,切实加以落实。为抓好学习实践活动第三阶段各个环节工作的落实,园区党工委将按以下思路做好各项工作。
(一)进一步提高思想认识。要进一步加强对科学发展观的认识,解放思想,把整改落实阶段与学习调研阶段、分析检查阶段有机地结合起来;把学习实践活动与边学边改结合起来,运用科学发展观理念,促进园区建设全面协调可持续发展。
(二)进一步明确目标责任。整改落实阶段我们将根据查找的问题和建议,分门别类,明确整改的任务目标,建立健全科学发展的体制机制。要抓住主要矛盾和突出问题,制定切实可行的整改措施。通过健全完善体制机制,确保园区全年各项工作任务的顺利实现。
1.园区服务中心成立之初,赴上海浦东新区陆家嘴金融贸易区、天津滨海新区中心商务区考察学习,重点学习金融区建设发展经验、发展规划、政策措施、工作模式、规章制度,实地参观考察金融区建设情况等,在此基础上撰写了《关于赴上海浦东新区陆家嘴金融贸易区、天津滨海新区中心商务区的考察报告》,在园区产业发展、规划建设、企业服务,以及园区服务中心的工作职能、运行模式、服务方式等方面,提出工作建议和打算。
2.园区服务中心成立以后,联合区人才交流服务中心,通过召开座谈会、实地走访、发放调研问卷等方式,对交通银行省分行,民生银行分行营业部、支行,玫琳凯(中国)化妆品有限公司分公司、纽伦凯商贸有限公司、太平人寿分公司、汉华小额贷款有限公司、新世界商城、绿邦数据集成股份有限公司等园区重点企业进行调研,形成《关于加快金融商务中心区发展的建议暨金融商务中心区重点企业调研报告》重点了解园区产业发展现状,分析存在问题,提出加快园区发展的建议和措施供领导决策参考。
3.8月份,联合区楼宇办,对魏家庄、泺源、四里村、大观园、杆石桥等园区办事处楼宇经济发展情况进行调研,重点了解办事处发展楼宇经济工作情况、存在的问题及下一步打算,走访了万达广场写字楼、银座晶都大厦、金龙大厦、明珠国际商务港、联勤部综合楼、润亨大厦等园区主要楼宇,听取了楼宇物业管理方对优化提升楼宇的意见建议,撰写了《金融商务中心区楼宇经济调研报告》,重点分析了园区楼宇经济发展的现状、存在问题以及制约因素,有针对性的提出对策建议。
4.在充分调研的基础上,着手编制了《金融商务中心区2015年-2020年发展规划纲要(草案)》,确定了把园区打造成为全省首批省级现代服务业集聚示范区的发展目标,以及立足、辐射省会城市群经济圈的功能定位,初步规划了“一核三区四线”(金融商务核心区,高端商贸承载区、商埠文化传承区、文化创意休闲区,经四路、经七路、经十路、纬二路发展轴线)的空间布局,目前初稿已基本完成,将全面征求省市上级机关领导、科研院所专家学者以及园区企业等各方面的意见,经进一步细化完善后,报区委、区政府审定。
二、开展改革试点,推进创新发展。
1.为贯彻落实省政府《关于加快服务业发展的若干意见》、《关于加快全省金融改革发展的若干意见》等文件精神,结合园区发展实际,起草了《加快推进省级服务业综合改革试点工作方案》和《加快金融商务中心区建设发展的意见》两个文件,全面征求了30多个改革试点领导小组成员单位的意见,以区政府文件的形式下发,为开展省级服务业综合改革试点工作奠定基础。
2.全面做好省级服务业综合改革试点中期评估工作,认真撰写了改革试点中期评估报告,全面梳理了园区被确定为改革试点两年多来的工作成绩、主要做法和存在的不足,并提出下一步改革试点工作打算。同时,综合整理了相关政策文件、调研考察报告等材料汇编成册,上报省、市发改委,得到领导好评。
3.充分发挥企业创新主体作用,重点走访调研了齐鲁证券、齐鲁银行、通联支付分公司等重点金融企业,了解企业开展业务创新、服务创新等方面的情况,为树立园区发展典型,培育创新亮点,有力推进园区改革发展奠定基础。
三、强化协调服务,提高招商成效。
引进领锐股权投资基金合伙企业(有限合伙)、北京百环园林绿化工程有限公司分公司两个项目,实际到位资金7.183亿元。
1.引进了实际到位资金7亿元的领锐基金,是全区目前最大的一支产业类股权基金,也是全区实际到位资金最大的一个招商引资项目。为做好该股权基金的落户工作,积极为该基金管理公司领锐股权投资基金合伙企业(有限合伙)争取落实市级股权基金奖励资金,与企业相关负责人多次赴市金融办相关处室协调落实相关工作,并通过其他关系联系市金融办领导跟踪落实,现已确定获得扶持资金200万元。另外,为该公司中小企业服务平台项目申报省级公共服务平台项目,并协调相关单位帮助该公司高管解决在济购买住房等问题。
2.针对泰山文交所迁址问题,拜访了其上级主管单位鲁信集团汲斌昌董事长,积极介绍园区优势和政策,耐心做好说服工作,使泰山文交所注册地暂时保留在我区。2014年,泰山文交所营业收入预计达到2000万元,上缴税收670万元。
3.持续跟踪中国国际金融有限公司分公司落户工作,邀请该公司华东区负责人张华兴先生到我区与区主要领导进行深入沟通,并为其在省内开展业务牵线搭桥,力促中金公司早日落户我区。
4.紧紧抓住全市编制产业规划电子地图的契机,多次赴制作公司联系对接,全面详细整理提供了园区功能区划分、产业分布、重点楼宇、重点企业等信息资料,并协助搭建系统展示框架。近期,指派专人靠上抓好软件调试工作,针对软件操作逻辑、操作程序、界面美化,以及时间进度等方面,督促制作公司按照有利于我们的意见修改完善,目前园区电子产业地图已基本完成。
5.赴西安参加了“省服务业重点项目推介会”,借助全国性展会平台,通过在会上园区介绍、重点招商楼宇和片区材料,积极对外宣传推介,争取吸引全国知名企业到园区投资兴业。
6.联合绿地集团分公司招商部门制定绿地普利中心招商方案,将通过紧密高效的政企合作,将其形象优势和园区产业发展有机结合,打造金融商务中心区乃至全市的高端产业发展地标。
四、做好产业园策划,拓展发展空间。
1.加强与祥泰广场项目主要负责人员的联系对接与沟通协调,积极推进项目建设进度。另外,加强在1号写字楼顶设置“金融产业园”发光字、项目宣传等方面的沟通协调,确保相关工作顺利实施。
2.根据区委、区政府依托祥泰广场项目打造金融产业园的工作部署,对金融产业园产业定位和招商方向进行初步规划策划,将培育发展小额贷款、民间资本管理、股权投资、消费金融等各类新兴业态金融机构,配套发展法律、会计、评估等中介服务机构,将金融产业园打造成为金融商务中心区新兴金融产业培育基地。
3.积极联系通海装饰工程有限公司、深圳洪涛装饰股份有限公司、朗至企业形象设计有限公司等机构,咨询产业园整体外观风格规划设计以及办公场所内部装修等相关事宜。
4.积极推进金融产业园招商引资工作,一方面积极对接祥泰广场销售负责人,全面掌握祥泰广场售楼动态,规范和引导在售楼盘的招商方向,另一方面,将金融产业园积极向泰康养老、鲁财控股有限公司等金融机构推荐,目前,中国银行、建设银行、招商银行、莱商银行等银行机构基本确定落户,一汽金融、平安人寿、平安财险、太平人寿、太平财险等机构正在积极洽谈。
5.专门制作了产业园展板和宣传图册,认真做好全市实体经济发展半年视察,区人大常委会及部分人大代表楼宇经济视察、市政府研究室领导视察等接待活动。
五、开展交流挂职,发挥桥梁纽带作用。
今年9月份,按照省委、省政府关于“一圈一带”双向交流挂职工作的要求,园区服务中心主任在省金融办挂职任民间融资监管处副处长。
1.认真学习省金融办工作规范,明确工作职责,熟悉工作流程,全面了解目前全省民间融资工作基本情况,掌握相关业务知识,调整工作思路,较短时间内融入了新环境、新集体。在日常工作中,认真查阅工作档案和文件,虚心听取领导、同事的意见,开拓工作思路,提高驾驭和解决问题的能力。
2.扎实工作,全面完成各项工作任务,积极参加全办各项工作会议和民资处组织的各类会议,协助民资处成功地在泰安市召开了全省民间融资工作现场会,积极参与起草会议方案和会议材料,认真做好会前准备工作,以及全省民间融资标志设计及教材编写等工作,得到领导认可和同志们的好评。
3.发挥桥梁纽带作用,努力做好“联络员”、“宣传员”,积极向办领导和各处长汇报金融商务中心区和金融产业园的整体规划和工作思路,加强工作对接,力争引入更多的金融机构和组织,进一步巩固区在区域性金融中心的核心地位。
六、增强主动意识,自觉加强自身建设。
1.加强与区编办、财政局、事管局、人社局等单位的联系对接,全面做好新设立事业单位法人、组织机构代码证、刻制公章等注册登记相关程序,单位账户设立,资金拨付,账务管理,统发工资申请,以及公务用车申请、维护、修理等基础性工作。
2.认真做好新进事业人员招考工作,协助人社局做好事业人员招考简章、网上报名审核、考生资格审查、书面考试、面试,以及对通过面试的考生赴广西南宁、平阴进行实地考察,并撰写了两名同志的考察报告。通过公示期无异议后,做好调档案、签合同、落编制、工资转移等工作。
3.成立了园区服务中心党支部,扎实开展党的群众路线教育实践活动,认真查摆领导班子“”问题,严格整改落实;深入开展谈心谈话活动,严肃认真召开单位组织生活会,使每位党员都受到了一次严格的党内生活锻炼;推进园区服务中心制度建设,制定园区服务中心工作人员行为规范、党风廉政建设责任制等规章制度,抓好“”方面问题的整改落实,确保教育实践活动取得实效。
4.积极主动参与“创卫”活动,加班加点、任劳任怨参加各项义务劳动,得到办事处领导、居委会同志的一致好评。