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Abstract: in order to reduce costs, increase efficiency, achieve the established objectives, safety, quality, can complete the construction project on schedule, and deliver a satisfactory project to the owners, housing construction enterprises must take active measures, strengthening project management, strengthen the housing construction process management, improve fine, scientific, the level of standardized management of housing construction project. This paper discusses the housing construction project management measures.
Keywords: housing; construction; construction; project management; measures
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2013)
房屋建筑项目效益的高低以及施工质量的优劣、施工进度和施工成本的高低,这些都与房屋建筑企业的施工项目管理紧密相关。房屋建筑企业的施工项目管理是建筑企业经济效益的源泉,也是生产和管理的基础,更是现代建筑企业制度的重要组成部分。为了降成本、增效益,实现既定的目标,能够安全、优质、按期完成施工项目,并向业主交付一个满意的工程,房屋建筑施工企业必须积极采取措施,强化工程项目管理力度,加强房屋建筑施工过程的管理,提高房屋建筑项目的精细化、科学化、规范化管理水平。
一、房屋建筑施工项目管理的原则
1、全方位控制原则。建筑施工项目管理是一项综合性、系统性的管理,主要涉及质量管理、进度和工期控制、成本管理和造价控制以及施工安全控制等多个环节。因此,在建筑施工项目管理中,必须把质量、进度、成本、安全等要素综合起来,进行全方位、全过程的控制。在建筑施工中,质量、进度、成本、安全等要素是相互联系、相辅相成的,不可偏废任何一方。如,施工中若过分赶进度,就很容易因工期不满而出现质量问题或安全问题。 2、服务原则。对建筑施工进行项目管理是施工方服务于用户的重要举措,其根本目的是为了满足用户对建筑质量的要求。加强建筑施工项目管理就是要切实履行服务原则,把建筑工程的各项管理贯彻到每一个施工环节,保证每一道工序都符合建筑质量要求,达到用户满意。
3、预防为主原则。预防为主是指在建筑施工中加强预警机制的建立和落实,以积极的事前预防代替消极的事后检查。在整个建筑施工过程中,要切实采取有效措施,把种种不符合项目管理规定的因素和隐患消灭在事故发生之前,从而达到保证施工质量、保证进度、保证施工安全的目的。
二、房屋建筑施工项目管理的措施
1、房屋建筑施工项目的成本管理 项目成本管理能够体现施工项目管理本质特征,能够反映施工项目管理的核心内容,能够提供衡量施工项目管理效绩的客观尺码。施工项目的成本分为预算成本、计划成本、实际成本。
(1) 预算成本。反映各地区建筑业的平均水平,根据施工图和工程量计算规则计算出来的工程量以及有关取费标准得出。
(2) 计划成本。指项目部按计划期的有关资料,在实际成本发生前计算的成本。
(3) 实际成本。是施工项目在施工期内实际发生的各项生产费用的总和。实际成本与计划成本比较,可揭示成本的节约或超支,说明经营效果。实际成本和预算成本比较,可反映项目的盈亏情况。 施工项目成本管理应做好以下几方面的工作。
(1) 制定施工项目成本管理的措施。施工项目成本的控制,不仅是专业成本人员的责任,也是项目管理人员,特别是项目部经理的责任。要按照自己的业务分工负责。围绕生产经营这个中心开展工作。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系,实行项目经理负责制,要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责,特别要把成本的控制放在首位。
(2) 建立项目成本管理责任制。项目管理人员的成本责任不同于工作责任,工作责任完成不等于成本责任完成。如:单方强调质量,忽视了成本,单方做到供货及时,但忽视昂贵的价格等。因此在完成工作责任的同时,还应考虑成本责任的实施,进一步明确成本管理责任,使每个管理者都有成本管理意识,做到精打细算。
(3) 对施工队实行分包成本控制。项目部与施工队之间建立特定劳务合同关系,项目部有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行监督管理,同时按合同支付劳务费用。施工队成本的控制,由施工队自身管理,项目部不应该过多干预。
2、房屋建筑施工质量管理 建筑施工质量管理就是为达到工程质量要求所采取的作业技术和活动,主要表现为保证达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列措施、手段和方法。建筑施工质量的优劣,关系到国家的发展、关系到人民生命财产的安全和社会安定,作为建设工程的参与者,施工企业及管理人员必须以对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神,切实增强质量责任意识,从施工过程的各个环节、各个方面落实质量责任,确保建设工程质量。建筑施工质量的影响因素有人的因素、材料因素、方法因素、机械设备因素、和环境的因素;我们在施工过程中要提高建筑施工质量管理意识,把质量摆在突出位置;要建立建筑施工质量目标责任制,确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人对所承建项目的工程质量负有领导责任及终身责任,要依法管理企业;要强化施工质量监督管理规范各方质量主体的质量行为对每项工程的施工现场都配备固定的质监人员,落实责任,严格考核自始至终严抓质量监督工作。 3、房屋建筑施工项目进度管理
(1)对引起进度拖延的原因采取措施,消除或降低它的影响,防止它继续造成拖延或造成更大的拖延,特别对计划不周(错误)、管理失误等原因造成的拖延。
【关键词】房建施工;安全管理;难点;对策
1引言
现如今,人们越来越关注人身安全问题。无论从事什么工作,安全都是在第一位的,建筑业也是如此。建筑业中最容易发生安全事故的房建施工项目部由于其工作的环境和性质,经常会发生安全事故。安全事故的发生,无论是对施工人员的生命安全还是对企业形象,都造成了非常不好的影响。我们要通过制定合理的措施,尽最大程度的避免建筑施工过程中安全事故的发生,不断的完善房屋建筑施工项目部的安全管理模式,保障建筑施工人员的生命安全。
2房建施工项目部安全事故分析
2.1建筑业与各行业较大安全事故的对比分析
(如表1)从表1可以看出建筑业较大级安全事故的伤亡的人数仅次于交通运输业这一高发安全事故的行业,安全事故的发生对于建筑业的发展造成不好的影响,因此房建施工项目部的安全管理工作迫在眉睫。
2.2各类安全事故的类型及发生比率
房建施工项目部的安全事故时有发生,我通过对2016年安全事故的主要类型和各种安全事故的发生比率进行分析,如表2。通过表2我们可以看出,在施工过程中因工作人员高处坠落产生的安全事故超过全部安全事故的一半,其次是坍塌事故和从高空中坠落的物品对处于下面的人员的打击,机械伤害和触电安全事故在施工过程中也时有发生,但是比率低于前三种安全事故。因此,我们要根据每种安全事故发生的比率,不断的吸取教训,完善施工现场的安全保护措施,尽可能的减少安全事故的发生。
2.3近年来安全事故发生的变化趋势
我们以2015~2016年的房屋市政工程安全事故为例分析房建施工项目安全事故的变化趋势,分析安全管理工作的进行情况,如表3。故的发生只增不少,建筑企业的安全管理措施还不到位,必须加大对于施工过程中的安全管理的监督,不断的在事故的发生中吸取教训,完善安全事故的管理制度,尽最大努力,减少安全事故的发生。
3房建施工项目部安全管理的难点
3.1房建施工过程中经常出现违规现象
在房屋建筑工地施工时的各种违规现象是安全事故发生的一个重要原因。例如,在进入工地后,各类人员没有戴好安全帽,没有把安全帽的固定措施系好,这样在发生高空坠落或者高空坠物等安全事故的时候,容易因为安全帽的脱落而导致人员的头部受伤;还例如在施工工地的危险区域没有设置安全隔离带,这样容易导致因为误入危险区域而发生的安全事故,对人的生命安全造成威胁;违规站在悬挂物品的下方、高处作业时没有系好安全带和工地各处缺少警示标志等违规操作都有可能会导致区安全事故的发生。
3.2企业和施工人员缺乏安全意识
安全事故发生的另外一个重要的原因就是,不论是企业还是员工都缺乏安全意识。企业不重视提升自身和员工的安全意识,不注重安全管理工作的进行。施工人员由于没有接受过安全教育,安全意识也很低,这种现状必定会使房建施工过程中的尾箱性大大增加,为施工人员的生命安全带来不利的影响。现在很多企业和施工人员总认为安全事故不会发生在自己的身上,安全事故离自己很遥远,所以往往不注重提升自己的安全意识。所以,当因为缺乏安全意识而导致安全事故真正的发生在自己身上时后,后悔已经为时已晚。
3.3工地安全设施不完备
安全设施是房建施工工地必不可少的一部分,建筑工地里许多安全事故是因为缺乏安全设施和安全设施的不完善而导致的。房建施工场地的有些管理人员为了省钱,违背施工原则,不安装安全设施,或者不及时修理坏掉的安全设施以及不及时更新陈旧的安全设施。例如在施工人员进行高空作业时的保护设施不完善或者陈旧,都会对工作人员的安全造成威胁。房建施工工地的安全设施不完善,虽然在一定程度上降低了成本,但是对施工人员的生命危险造成威胁,一旦发生安全事故,施工管理人员将面临巨额赔偿,严重还会受到法律的制裁。
3.4安全管理制度不完善,安全管理人员缺乏
只有拥有一套好的安全管理制度和高素质的安全管理人员才能保证安全事故的减少。近年来,房建施工过程中安全事故的频发,是因为施工项目部缺乏一个有效的安全管理制度。有些房建施工项目部虽然有安全管理制度,但是只是一个摆设,制度不仅不够完善,并且还缺乏安全管理人员,没有安全管理人员监督实施安全管理制度,那么安全管理制度并不能很好的发挥作用。虽然有些房建施工项目部有设置的安全管理人员,但是由于数量较少或者安全管理人员的素质不高,也导致了安全管理工作难以顺利的进行下去。
4房建施工项目部安全管理的对策
4.1设置安全管理部门,规范施工过程
为了规范施工过程,避免安全事故的发生,房建施工项目部应该设置安全管理部门,并且选择专业的安全管理人员,对施工现场不符合安全管理的现象进行修正,对施工人员的工作过程进行监督。一旦发生违规现象,就对违规操作的工作人员进行批评教育,必要情况下要进行惩罚措施。以此来杜绝施工过程中的违规操作现象,尽量减少安全事故的发生。只有设置安全管理部门,配置专门的安全管理人员,对施工过程进行监管,才能使房建施工项目部在进行工程施工时的安全性得到保证。
4.2对施工人员定期培训,提高专业技能和安全意识
为了避免施工人员因为缺乏安全意识而导致安全事故的发生和提升工人的操作技术,房建施工项目部的安全管理部门应该对职工进行定期培训。培训主要内容为专业的施工操作知识和安全教育的内容。先由熟悉施工过程的高级技术人员进行专业正规的教育,提高施工人员进行施工的专业知识,避免因为施工人员不了解正确的施工过程导致操作失误而发生安全事故。由专业的安全管理人员对施工人员进行定期的安全教育,普及安全知识,减少因为缺乏安全意识而导致的安全事故的发生。使施工人员了解施工过程中的违规操作现象和违规操作带来的严重后果,不但可以提升施工人员的安全意识,还能够有效的减少违规操作的发生。
4.3完善工地安全设施
房建施工工地的安全设施是施工人员在进行施工时生命安全的保障。不能只顾眼前利益,而使工地缺乏安全设施。首先,房建施工项目部要按照相关规范安装所有必要的安全设施,保证施工人员的安全;其次安全管理人员应该对安全设施进行定期检查,检查安全设施的安装是否正确和规范,检查安全设施是否有损坏的情况,一旦发现安全设施损坏,要及时的进行更换;最后还要有安全管理人员教会所有的施工人员安全设施的使用方法和规范。只有建设一条完善的安全设施,才能为工地施工人员的安全提供保障。
4.4建立合理有效的安全管理制度
一个合理的安全管理制度是房建施工项目部进行安全管理的保证。房建施工项目部安全事故的频发要求必须建立一整套有效的安全管理制度。为了解决目前的房建施工项目部安全管理制度不完善的问题,减少施工中的安全事故,要建一个完善、行之有效的安全管理制度。安全管理制度的制定需要根据房建施工项目部工地的实际情况来进行,要全面的分析项目的情况,根据项目的实际操作程序来制定。安全管理制度的制定要尽可能的全面包括房建施工项目部工地所有的注意事项,避免因为遗漏条目,是施工人员注意不到而产生的安全事故,使安全管理人员进行安全管理工作时有法可依。
5结束语
总而言之,伴随着我国建筑行业的快速发展,房间施工项目部的安全管理者工作越发的重要,只有建立一套全面的安全管理制度,不断地提高工作人员的技术和安全意识,建立完善的安全设施,才能保证房建施工项目部安全管理工作的顺利进行,才能不断了提升房建施工项目部安全管理工作的水平,保证施工人员的生命安全。
作者:温文琳 单位:肇庆市建筑工程有限公司
参考文献
[1]杨春曦.房建施工项目部安全管理的难点和对策[J].城市建设理论研究:电子版,2016(11).
[2]龚鑫华.浅论房建施工项目部安全管理的难点和对策[J].工程技术:文摘版,2016(11):00222.
关键词:建筑施工企业、施工项目成本管理任务、成本管理与控制
中图分类号: TU7 文献标识码: A 文章编号:
建筑施工企业成本管理是指对建筑施工企业发生的实际成本通过预测,计划,控制,核算,分析和考核等一系列活动,在满足工程质量和工期的条件下采取有效的措施不断降低成本,达到成本控制的预期目标。建筑施工企业成本管理的好坏直接决定着建筑施工企业的经济效益,能集中体现企业全部工作的经济效果:如企业劳动生产率的高低,材料消耗的浪费或节约,施工机械利用程度,工程质量的优劣,工程进度的快慢,管理费用的节约或超支,以及施工技术和经营管理水。以下笔者对如何强化建筑施工企业成本管理与业界共同探讨。
一、建筑企业施工成本管理的任务
1、施工成本预测
施工成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况,运用一定的专门方法,对未来的成本水平及发展趋势做出科学的估计,其实质就是在施工以前对成本进行估算.通过成本预测,可以使项目经理部在满足业主和施工企业要求的前提下,选择成本低,效益好的最佳成本方案,并能够在施工项目成本形成过程中,针对薄弱环节,加强成本控制,克服盲目性,提高预见性。因此,施工项目成本预测是项目决算与计划的依据。
2、施工成本计划
施工成本计划是以货币形式编造施工项目在计划期内的生产费用,成本水平,成本降低率以及成本所采取的主要措施和规划的书面方案是建立施工项目成本管理责任制和成本控制和核算的基础。一般来说,一个施工项目成本计划应包括从开工到竣工所必需的施工成本,它是该施工项目降低成本的指导文件,是设立目标成本的依据。可以说,成本计划是目标成本的一种形式.
3、施工成本控制
施工成本控制是指在施工过程中,对影响施工项目成本的各种因素加强管理,并采用各种有效措施,将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内,随时揭示并及时反馈,严格审查各项费用是否符合标准,计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析,消除施工中的损失浪费现象,发现和总结先进经验。
4、施工成本核算
施工成本核算是指按照规定开支范围和对施工费用进行归集,计算出施工费用的实际发生额,并根据成本核算对象,采用适当的方法,计算出该施工项目的总成本和单位成本.施工项目成本核算所提供的各种成本信息是成本预测,成本计划,成本控制,成本分析和成本考核等各个环节的依据。
5、施工成本分析
施工成本分析是在成本形成过程中,对施工项目成本进行的对比评价和总结工作.它贯穿于施工成本管理的全过程,主要利用施工项目的成本核算资料,与计划成本,预算成本以及类似施工项目的实际成本等进行比较,了解成本的变动情况,同时也要分析主要技术经济指标对成本的影响,系统地研究成本变动原因,检查成本计划的合理性,深入揭示成本变动的规律,以便有效地进行成本管理。
6、施工成本考核
施工成本考核是指施工项目完成后,对施工项目成本形成的各责任者,按施工项目成本目标责任制的有关规定,将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核,评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩,并以此给予相应的奖励和处罚。通过成本考核,做到有奖有惩,赏罚分明,才能有效的调动企业的每一个职工在各自的施工岗位上努力完成目标成本的积极性,为降低施工项目成本和增加企业的积累,做出自己的贡献。
二、建筑施工企业成本管理与控制
1、公司的宏观成本管理与控制
公司是全体项目部的管理机构,应从宏观上把握企业的发展方向和前景。因此,公司对项目部的总体要求应是符合公司发展需要,甚至以不惜牺牲某项目部的利益而换取整个企业的利益。所以公司的成本控制应站得高、看得远,不能被琐碎的事物拖累。对每个项目部应要求其提供月度报表,从而监控各项目部的运行情况。在此过程中的成本控制就是前面提到的前期成本,对前期成本的管理是要求公司领导班子要有广泛的信息渠道和良好地社会关系。
2、项目部的成本管理与控制
项目部的成本管理与控制应抓好三个层次的工作。1)项目领导,特别是项目经理和主管工程师应抓好成本的分解,建立横向到部门,纵向到班组的控制网络,落实责任制,加强检查、考核,按期组织经济活动分析,及时制定相应措施;2)相关业务部门按费用额制定开支,加强实物消耗的使用、管理和监督,建立控制台账,及时提出市场动态分析与对策;3)作业队和班组在确定工程进度、质量、安全的前提下控制实物的消耗,建立日核算、旬分析制度。
3、下面具体谈谈生产成本、质量成本、工期成本和不可预见成本在建筑施工企业成本中的管理与控制:
生产成本管理。生产成本是生产过程中消耗的人工费,材料费,机械费等各项费用的总和。生产成本包括人工费的成本管理、材料费的成本管理、机械费的成本管理。
质量成本管理与控制质量成本分为四类。1}施工项目内部故障成本,如返工,停工,降级复检等引起的费用,这一类费用是非正常费用,应当减少,并追究造成该费用发生当事人的责任。2}外部故障成本,如保修,索赔等引起的费用,这一类费用的发生要注意施工过程中的签证,会同监理,业主共同处理探讨并作详细的施工记录以便索赔和反索赔。3}质量检验费用,该项费用是不可避免会发生的,应按有关规定办理。4}质量预防费用,对事故要做好预防措施,以免事故发生时不知从何处出这笔资金,变事后控制为事前控制。
工期成本的管理与控制。项目部为实现工期目标或合同目标,有时会采取相应的措施如加班,增加机械化施工等因为工期未完而引起的业主索赔.在合同中会对工期有明确的限制,并对提前完成进行奖励,推迟完成进行罚款.建设施工是一个长时间的过程,因此除必须做好施工组织设计外,还应当对施工过程中发生的各种情况进行记录签证,预防工期索赔和反索赔。
不可预见成本的控制。不可预见成本是指施工生产过程中所发生的除生产成本、工期成本、质量成本之外的成本,诸如施工扰民费,资金占用费,人员伤亡费等安全事故损失费,政府部门的罚款等。该项成本的管理应放在施工现场的管理和加强施工现场人员的组织纪律的管理,做到文明安全施工,与当地政府,居民搞好关系,如为了防止工人被砸伤,应明文规定进入施工现场必须戴安全帽,不得穿拖鞋进入工地,工地应保持整洁。
三、项目部成本管理的措施
1组织措施。组织措施是从项目成本管理的组织方面采取的措施,如实行项目经理责任制,落实项目成本管理的组织机构和人员,明确各级项目成本管理人员的任务和职能分工,权利和责任,编制本阶段项目成本控制工作计划和详细的工作流程图等,项目成本管理不仅是专业成本管理人员的工作,各级项目管理人员都负有成本控制责任.组织措施是其他各类措施的前提保障,而且一般不需要增加什么费用,运用得当可以收到良好的效果。
2技术措施。术措施不仅对解决项目成本管理过程中的技术问题是不可缺少的,而且对纠正项目成本管理目标偏差也有相当重要的作用。一要能提出多个不同的技术方案,二要对不同的技术方案进行技术经济分析。在实践中,要避免仅从技术角度选定方案而忽视对其经济效果的分析论证。
3、经济措施。管理人员应编制资金使用计划,确定,分解项目成本管理目标。对项目成本管理目标进行风险分析,并制定防范性对策。通过对偏差原因分析和未完工程项目成本预测,可发现一些潜在的问题将引起未完工项目成本的增加,对这些问题应以主动控制为出发点,及时采取预防措施。
4、合同措施
成本管理要以合同为依据,因此合同措施就显得尤为重要.对于合同措施从广义上理解,除了参加合同谈判,修订合同条款,处理合同执行过程中的索赔问题,防止和处理好与业主和分包商之间的索赔外,还应分析不同合同之间的相互联系的影响,对每一个合同作总体和具体分析等。
参考文献:
1. 梁光荣,工程施工中的成本控制
[关键词]建筑施工企业;内部审计;质量管理
[中图分类号]F426;F275 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2013)30-0040-04
1 引 言
内部审计是审计体系的重要组成部分,做好内部审计,是规范内部管理,提高企业经济效益的基础。内部审计质量管理是指内部审计机构为实现审计目标,规范审计行为,明确审计责任,确保内部审计质量符合内部审计准则的要求而建立和实施的控制政策和控制程序的总称。它是内部审计机关和内部审计人员对自身活动进行控制的自律行为,它贯穿于审计实施程序的各个阶段。内部审计质量管理的内容包括对审计工作计划、审计项目具体计划、审计工作方案、审计证据、审计记录、审计工作底稿、审计报告等。
2 内部审计质量管理的重要性
内部审计质量管理是内部审计机构采用科学的组织手段和技术方法,根据一定的要求或规定的标准,对审计项目的立项、实施、结果、报告等进行组织、指导、监督和检查的活动,是内部审计机构和内部审计人员对自身活动进行控制的自律行为,借以提高审计工作水平、审计工作效率和效益,内部审计质量管理是保证审计质量的重要途径。因此,加强企业内部审计管理,提高内部审计质量具有十分重要的意义。
2.1 加强内部审计质量管理有利于提高内部审计师工作效率和专业技能
内部审计师工作效率表现为完成既定目标所耗费资源的多少。在每一个审计项目中,内部审计师都应按照质量控制要求,始终如一、全神贯注、精益求精地投入到工作之中,通过自我控制和审计主管监督,保证实施既定的审计步骤和审计程序,保证工作底稿充分支持审计发现、审计结论和审计建议。
2.2 加强内部审计质量管理能够保证满足顾客需求、维护自身信誉
建立在严格质量管理之上的内部审计活动可以通过对有关流程的内部控制进行扩大测试来发现和验证问题性质。同时,内部审计师通过出色的工作,能够得到服务对象的信任,进一步融洽审计与被审计、审计与高层之间的工作关系,进而维护自身信誉,逐步树立内部审计在组织中的权威性。
2.3 加强内部审计质量管理有助于内部审计活动增加价值、改善组织的经营状况
内部审计的目的就是为机构增加价值并提高机构的运作效率。通过合理的质量管理,可以防止偏差,及时发现错误并予以纠正,确保落实责任制,从而帮助组织达到预期目的。
3 建筑施工企业内部审计质量管理的现状及存在的问题
施工项目点多、线长、分散,内部审计监督到位困难,建筑施工企业的经营方式和产品特点有其特殊性,一方面施工企业的产品就是施工项目,其在结构、性能、生产工艺方面均有其独特性,不同环境的工程项目有其不同的经营管理和生产方式,另一方面产品的生产工期长、点多、分散,企业的工程项目往往跨地区,远离企业的住地,企业的管理措施难以及时贯彻到工程施工项目中,内部审计监督工作处于被动局面,常常出现鞭长莫及、监督不到位的状况。
3.1 建筑施工企业对内部审计重视不够
当前建筑施工企业对内部审计工作重要性和作用的认识还不够,不少企业领导设置内部审计机构并非自愿,而是为了应付上级检查及企业本身升级的需要,他们可以随意撤并内审机构,精简内审人员,从而出现将建筑施工企业内部审计机构撤并或将其内部审计人员精简并入财务部门或从财务部门中分离出内审机构和内审人员的情况,施工企业内部审计机构的模糊定位及在企业组织中较低的地位,使得许多建筑施工企业内部审计机构势单力薄,内部审计人员很难独立开展各项审计工作,使得建筑施工企业内部审计人员无法发挥监督与服务并举的作用。
3.2 建筑施工企业内部审计人员素质偏低
一个职能部门人员素质的高低,是该职能部门能否有效开展工作的内在条件和先决因素。内审人员素质偏低,势必使其内审工作流于平淡和一般性,很难使工作有实质性的突破。建筑施工企业内审人员素质偏低主要表现在以下方面:一是知识结构不够合理,建筑施工企业内部审计人员大多数是由会计人员充当的,知识比较单一。二是内审人员工作作风不踏实,有些内审人员下工程施工项目部门审计时,对工作不负责任,蜻蜓点水;一些内审人员工作浮躁,工作作风不踏实,造成了内审工作质量不高、效率低下;还有一些内审人员到工程施工项目部门主要目标是摘录被审部门述职报告,总结材料,罗列一份审计报告。三是内审人员缺乏职业道德,当前建筑施工企业内审人员的职业道德水平不高,屈从于管理者的意愿,也有部分内审人员信念动摇、责任心差、道德失范、诚信缺失、,违法违纪,走上腐败犯罪的道路。审计不怕查不出问题,就怕查出问题不上报,私自谋取个人利益。建筑施工企业内审人员在对部门进行审计时,被审部门发现不妙,想方设法找关系疏通,结果是大事化小、小事化了,一些问题在基层私了,拿回审计部门的只剩皮毛。有个别内审人员利用手中的权力,牟取私利,从而降低了建筑施工企业内部审计人员的威信和形象。
3.3 建筑施工企业内部审计的方法与技术落后
当前,建筑施工企业内部审计工作重点仍未从查错纠弊的圈子里跳出来,对开展效益审计,促进企业经济发展仍未有足够的认识和有力措施。重审计业务、轻指导的观念制约着内审作用的发挥。建筑施工企业内部审计工作大部分仍是采取以手工操作为主的会计账本、表册、凭证详查法,很少深入到工程施工经营活动的前沿了解、咨询、调查,结果是难以从经营的深层次上发现问题。在审计手段上,计算机的应用乃至网络化步子缓慢。审计内容单一,重防弊、轻效益。建筑施工企业内审机构的工作多集中在审计业务方面,对建筑施工企业内部审计监督缺乏系统、科学、全面的认识,加之相关法律法规不够完善,进而造成国家审计机关对建筑施工企业内审机构指导、监督职权不到位,主管部门、行业内部机构同其内审机构和人员联系渠道不畅,最终给建筑施工企业内审工作造成阻碍。
3.4 建筑施工企业后续内部审计不到位
后续审计是完成前期审计工作后继续进行的追踪审计。建筑施工企业后续内部审计主要是看审计报告中要求工程项目部门纠正、整改的问题是否落实,提出的建设性的建议是否被采纳,验证提出的建设性的建议是否符合实际,这样有利于提高建筑施工企业内审工作质量,降低审计风险。当前建筑施工企业内部审计多停留在前期审计工作阶段,未能对审计意见的落实情况进行跟踪,不能及时督促有关部门与所属单位认真进行整改,对未按规定进行整改的,不能及时追究相关人员责任,影响了审计结果的贯彻落实和审计的权威。导致审出的问题不改,发现的迹象不防微杜渐,结果等于没有审计,使审计成果付诸东流。这样,一方面,可能给建筑施工企业内部审计人员造成审计报告提交后审计工作就大功告成,审计结果的落实与己无关的缺乏后续审计意识的心理;另一方面,集团下发的审计报告甚至还可能成为其他项目部模仿造假、腐败的“方向”和“暗示”。
4 建筑施工企业加强内部审计质量管理的建议与措施
建筑施工企业内部审计质量管理存在的问题,原因是多方面的,有的是认识问题,有的是体制、制度问题,有的是人员素质和工作中的问题,可以说是综合因素作用的结果。因此,要解决这些问题,必须统筹兼顾,不仅要提高认识、完善法规、健全制度,也要改进工作、提高素质、全面推进建筑施工企业内部审计工作,加强内部审计质量管理。
4.1 强化对建筑施工企业内部审计的重视度
建筑施工企业内部审计机构是按照一定标准检查经济活动及其相关资料、查证单位内部各项财务收支和经济活动的真实性、合法性和效益性,对部门、单位的经营决策、内控制度、风险管理和治理过程进行监督和评价,提高经济效益、促进经济管理和实现资产保值和增值建议的专门组织。建筑施工企业要高度重视企业内部审计监督工作,建立和健全建筑施工企业内部审计组织体系,增强其独立性,积极营造一个“尊重内部审计、支持内部审计、自觉接受内部审计”的工作环境。建筑施工企业内部审计机构要认真履行审计职责,有效开展审计监督工作。
建筑施工企业应按照《会计法》和财政部《内部控制制度基本规范》的要求,在股东会下设董事会和监事会,在监事会下设审计委员会,审计委员会的设置应高于其他职能部门,审计委员会应对董事会负责,在业务上接受监事会的指导。这种双重负责的组织形式(如下图所示)有利于提高建筑施工企业内部审计机构的独立性和权威性,有利于其内部审计作用的充分发挥。
建筑施工企业内部审计组织机构图
4.2 提高建筑施工企业内部审计人员整体素质
提高建筑施工企业内审人员整体素质,加强内部审计队伍建设是根本。建筑施工企业内部审计人员具有两个职能:一是“卫士”;二是“谋士”。建筑施工企业内部审计的质量很大程度上取决于内部审计人员的素质,所以应保持对建筑施工企业内部审计人员行为准则的高标准、严要求。建筑施工企业应结合工程施工的特点,增加具备经济学和企业管理学知识的专家以及其他专业人员,包括内部控制专家、风险管理专家、公司治理专家和信息系统专家,组成有法律、统计、金融等方面综合能力的内部审计项目组,使内部审计人员的专业结构趋向合理。加强内部审计人员内涵建设,注重对内部审计人员的业务培训,特别要加强内部审计人员财务、统计、经济活动分析、财税、市场营销、写作及计算机知识的定期培训,培养内部审计人员敏锐的洞察力和判断力,加速其知识更新,提高其业务胜任能力,以适应现代建筑施工企业内部审计发展的要求。建筑施工企业应强化内审人员的职业道德及相关审计责任(包括职业责任和法律责任的教育),从实际出发,因地制宜地制定和完善施工企业内部审计人员的管理办法,充分调动内部审计人员的积极性。
4.3 改进建筑施工企业内部审计方法与技术
(1)加强工程项目全过程跟踪审计。随着建筑施工企业经营活动的多元化和企业管理的现代化,单纯的事后审计已不能对企业的经营活动做出全面、科学、及时、准确的评价,因此新的形势要求建筑施工企业内部审计要做到事前预测、事中控制、事后评价“三结合”的审计,及时发现项目施工管理过程中多个环节可能出现的问题,以便采取有效措施,确保工程施工项目效益的最大化。
(2)推广计算机审计,提高建筑施工企业内部审计效率。随着会计电算化的日益普及,审计技术日新月异,尤其是近年来随着审计信息化进程的加快,计算机审计成为主流。建筑施工企业内部审计机构应积极开发和引进计算机审计,争取早日实现审计工作的信息化;同时内部审计部门可以专门配备或外聘信息技术方面的人员或机构,积极开发和使用电算化审计软件,设计开发计算机辅助审计系统,建立审计数据库,并保证数据的完整和准确。加大对内部审计人员的计算机基本技能普及培训力度,将计算机知识和审计知识融会贯通。
(3)全面审计监督与重点监督相结合,实施内部审计质量考核。在审计过程中,要坚持点面结合。对管理不规范,存在问题多的工程项目部门要重点审计,尽量查明问题的原因,并针对原因提出具体整改措施,并配之必要的行政、经济制裁;对资金活动量小,管理比较规范的工程项目部门进行日常审计监管;对资金活动量大的工程项目部门要不定期的随时审计,以点带面推动全面监督,规范各工程项目部门的经营行为。实施内部互查制度,在业务人员自查的基础上,实施内部互查,即以交叉方式,由其他业务部门或审计委员会的复核人员对审计质量情况进行检查和控制。推行“主审负责制”,建立审计工作问责制度。
(4)加强内外部审计相结合。建筑施工企业内部审计人员由于对本公司的情况熟悉,应将工作重点放在对企业工程项目经营管理及公司业务过程的分析和评价上,并对整个审计工作全过程参与和监督。对财务数据真实性、合法性的审计,可由内审人员根据不同类型项目的不同审计目的,对会计师事务所提出每一项目的具体要求,委托事务所按照建筑施工企业内部审计的目的进行审计,从而保证会计信息的真实、合法和完整。建筑施工企业适当引入社会审计机构,对个别项目进行审计,这样既可以检验内审工作质量,促进建筑施工企业内部审计人员增强工作责任心;也可以使建筑施工企业内部审计学习借鉴社会审计好的方法和思路,使企业内部审计开阔思路,拓宽视野,发现自己的不足。内外审计的有机结合,既可解决施工企业内部审计机构人手少而任务重的矛盾,又有助于提高内审的效率与质量。
4.4 加强施工企业后续内部审计
建筑施工企业后续内部审计是其内部审计工作中不可或缺的关键程序,它不仅是影响内部审计工作质量的因素,而且能够更加充分有效地反映施工企业组织体系的纠错防弊和风险预警作用。建筑施工企业内部审计人员在收到工程项目部门书面回复后,立即阅读书面回复,与工程项目部门进行沟通和探讨,对纠正行动和与重大审计发现有关的事项进行现场审计,根据改善后的情况或工程项目部门表明已经采取或将要采取的措施对企业控制环境的风险进行重新评估,将后续内部审计报告或报告部分内容的复印件发送给审计报告的接收者。在后续内部审计过程中,建筑施工企业内部审计人员也应像正常审计一样,将审查工作计入工作底稿,归档并报告后续内部审计发现,以保证纠正措施的真正落实和重大问题的解决。
建筑施工企业应加强后续内部审计中各个方面的协调与配合,建筑施工企业后续内部审计主体包括内部审计人员、工程项目部门、高级管理层三方。建筑施工企业内审人员是后续内部审计的监督主体,其监督过程应贯穿后续内部审计的全过程;工程项目部门是后续内部审计的实施主体,其在内审人员的协助和配合下采取适当的措施纠正存在的问题;高级管理层在后续内部审计过程中承担着监控和协调的任务职责。 同常规审计一样,建筑施工企业后续内部审计也会引发忧虑和冲突,但若能合理地区分各方在后续内部审计中的作用,则会减少冲突的可能性。当建筑施工企业内部审计人员、工程项目部门、高级管理层三方面都能各自发挥其作用时,后续内部审计就能得到保障,并形成有效的沟通和合作气氛。若工程项目部门只是做他们认为合理的工作,而不能与高级管理层或施工企业内部审计人员沟通,那么将会引发潜在的困难。如果纠正行动不能达到预期的效果,而施工企业内部审计人员只是挑剔行动中的不当,那么将会造成紧张局面,延误纠正时机并最终导致恶性循环,三方发挥作用的时间和他们之间的合作是后续内部审计成功的关键。施工企业内部审计人员、工程项目部门和高级管理层应发挥各自的作用,以协助维持施工企业的正常秩序和完整性,确保其后续内部审计的顺利进行。
5 结 论
内部审计的发展速度靠自身管理水平的提高,它的生命靠提高各方面的管理质量来延续,而实施内部审计质量管理是其生命之源。建筑施工企业只有不断改进内部审计工作,提高内部审计人员的整体素质,加强内部审计质量管理,提升内部审计机构在组织中的地位,才能确保内部审计工作的顺利进行,从而提高内部审计的效率和质量,实现建筑施工企业的经营管理目标和可持续发展。
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关键字:高层建筑施工 成本控制 目标成本 成本管理
Abstract: the cost management is an essential part of the construction project, various aspects of its throughout the building project management activities, from the acceptance of the construction project preparatory work to the construction projects all cannot do without the cost management. This paper makes an analysis on how to control the problem of construction cost, and puts forward corresponding suggestions, so as to ensure the smooth completion of construction cost.
Key words: high-rise building construction cost control target cost management.
中图分类号:[TU745.1]文献标识码:A
随着我国经济的不断发展,我国建筑行业的相关法律法规不断完善,我国房地产行业有了很大的发展,但随着国家对房地产行业的调控加之建筑材料的逐年上涨,建筑行业利润减低,甚至有亏损现象发生。因此,想要增强在建筑行业的竞争力,提高建筑所得利润,施工企业就必须加强对建筑施工进行有效的管理和控制。其中,建筑项目的成本管理是整个工程管理过程中的核心部分,它关系到如何在保证工程质量、进度、安全的前提下尽可能地实现利润最大化。因而,保证成本目标的顺利完成是建筑工程管理的重要内容,而要实现其顺利完成则需要加强对建筑成本的控制。
一、高层建筑施工项目的成本控制内容及特点
高层建筑施工项目的成本控制是指在高层建筑工程施工过程中,通过对经济和技术的分析比较,对施工过程中的费用进行调节和监督,及时发现其中的问题和偏差并对问题和偏差进行纠正,从而保证高层建筑施工项目的各项施工费用能够与与其成本保持基本一致的一项管理工作。
项目的成本控制包括预算、实际审核、核算、分析、考核和整理等内容,具体分为以下几个内容:
(一)由施工单位和项目相关人员共同根据高层建筑施工项目的实际情况确定项目的成本计划。
(二)由建筑施工项目管理部门确定目标成本。
(三)项目经理部门对目标成本进行实施。
(四)各相关部门共同审定项目的报告,对目标成本进行监督。
(五)项目经理、合同预算部、财务部、生产管理部的女部门对反馈的工程信息进行考核。
二、项目成本控制体系
为了保障成本目标得以有效进行和最终的实现,施工企业应当建立有效的项目成本控制体系,其内容包括以下几点:
(一)明确各部门所承担的权限和相关的责任,实行责任制,以增强各部门人员的责任心。
(二)建立健全监督机制,使整个成本目标的制定能够顺利完成。
(三)建立由施工企业自己领导的审计小组来进行核算和监督检查。
(四)控制人工成本费用。
(五)合理控制工期,从而降低建筑施工成本。
三、高层建筑施工项目承包人控制的具体措施
(一) 施工前的准备工作
1 .制定可行经济合理的施工方案
在制定施工方案时,要充分人考虑施工项目所处的地理环境,位置、工程难度、工期、技术支持、施工方法、设备等等众多因素。在制定施工方案时应同时制定多个方案,然后相互比较,相互补充,形成最合理的,最可行的,最经济的方案,与此同时,应明确部门分工,协调好各部门关系。
2. 制定项目成本相关计划
完善项目的成本计划是控制成工程本的重要因素和前提。施工企业应根据实际情况计算出各个分项目的目标成本和目标利润。而施工的目标成本和目标利润则作为贯穿整个施工过程的标尺。
3. 建立高素质的项目团队
项目部是施工项目团队的管理者,也是实行项目成本控制的主要实施者。因此,建立一支高素质的项目团队十分重要。首先,项目部的管理的选择上应选择一个有较强管理能力并具备经济和建筑相关知识的人。其次,项目部其他成员的选择上,应选择具备良好的专业知识和专业素质以及团队合作能力的部员。只有建立高素质的项目管理团队,才能使各成员明确分工合作,共同管理和控制施工项目的成本。
4. 劳务人员的选择
劳务人员是施工的一线人员,因此选择好的劳务人员能够在减少材料浪费、缩短工程的工期的同时保证整个建筑施工的安全和质量,从而从下而上达到控制高层建筑施工成本的控制。在选择劳务人员时应对各家的报价和素质进行比较分析,对有一定技术和经验的人员予以优先考虑。
(二) 施工中的成本控制
1. 做好施工中的统计和核算
严格做好实际施工过程中的统计和核算,找出不必要的支出和计划外的支出,并采取有效措施,同时降低成本。
2. 加强施工质量成本的控制
所谓质量成本,是指在施工过程中以保证工程质量而投入的支出以及工程产生质量问题时损失的费用,其主要包括减少损失费用和控制质量成本。其中,减少损失费用尤为重要,因为出现质量问题所损失的费用往往造成很多的不必要的支出。
3.合理安排进度和工期
一个工程的成本与建筑施工项目的工期往往有着密切的关系:工期过短,工程赶工需要增加很多费用,工期过长也会因为管理人员增加,机器运转等许多因素而增加整个工程项目的支出,然而高层建筑的施工项目往往工期很长,因而,制定科学的工期,保证工期按计划进行对于高层建筑施工成本的控制有很大的作用。
4. 保证施工队伍的稳定
因为高层建筑项目的施工工期往往很长,这就需要在施工期间,工程的施工队伍保持比较稳定的状态,管理人员以及施工人员的变动往往会增加施工的管理难度,更可能导致工期延长增加工程施工的成本支出。
5. 降低材料成本
据统计,在整个高层建筑施工程项目的成本中,材料支出所占的成本比重在70%左右,也就是说,材料成本是整个工程项目成本中所占比重最大的一块,因而在建筑材料上节省开支有巨大潜力。所以,材料成本的节省是整个建筑工程项目利润的主要来源,也是控制整个建筑工程项目成本的关键。
6. 做好安全工作
安全工作是整个建筑工程施工项目所不容忽视的工作,一旦出现不安全事故,会出现大量医疗支出甚至巨额理赔支出,这就增加了整个建筑工程项目的成本。因而,加强安全教育,杜绝安全事故是施工过程中必不可少的工作内容。
7 .对工程变更的管理
在施工过程中,因为各种内外因,工程的变更是难以避免的,然而工程变更一般占到合同价的20%-50%,因而在工程变更的时候加强工程变更的管理对提高工程利润和控制工程成本有着重要意义。
(三) 施工结束的工作
1. 收集结算相关资料
在工程结束后,应当及时整理收集和总结工程相关资料,为结算做准备。与此同时,应做好工程的成本核算工作,对相关人员进行考核,并通过考核业绩进行奖惩。
2. 工程后期工作
在工程结束后,应当及时做好清理工作,归还租赁材料,辞退多余人员,同时转移材料和机械,并总结整个工程实施过程中的不足。
四、结语
综上所述,施工企业项目成本管理在整个高层建筑施工中占有重要地位,要做到高层建筑施工成本的高效控制,就必须建立健全项目成本体系,与此同时,施工应在科学的计划基础上进行。在施工开始前应做好相关准备工作和计划;施工时应注意施工统计核算、劳工人员、项目团队、成本计划、材料、安全、等各方面因素;施工结束后及时进行核算和员工审核,只有这样才能真正做到对整个高层建筑施工成本的控制。
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