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一、坚持把风险岗位廉能管理作为深入推进反腐倡廉建设的一项重要举措,在全市地税系统扎实推进
按照省、市纪委的统一部署,我局紧密结合工作实际,认真组织开展风险岗位廉能管理工作,做到上下联动、全员参与、环环相扣、整体推进。
(一)领导高度重视。在省、市纪委“关于推行风险岗位廉能管理意见”下发后,我们立即行动,周密部署,在全系统统筹安排。成立了领导小组,设立了专门机构,制定了工作方案和工作推进表、明确了分管领导,落实了专门人员,安排了专项经费,确保廉能管理扎实推进。
(二)部门积极配合。为确保各项工作要求落实到人、到岗、到位,我们在市局廉能管理工作领导小组办公室设立了综合协调、宣传报道、督查备案、材料审核、政策法规五个小组,明确由监察室、办公室、人事科、机关党委、法规科牵头,并制定了《任务分解表》,明确责任部门及责任人。坚持了一月一调度、一周一督查、一月一通报,各级地税部门普遍建立了联络员制度和每月报送信息制度,较好形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,办事机构专门抓,相关部门齐抓共管的工作局面。
(三)人人全程参与。在市局网站设立了“风险岗位廉能管理”专栏,举办了专题辅导讲座,举行了知识竞赛、演讲比赛,书法摄影比赛,充分利用地税刊物、简报、板报等,广泛宣传推进风险岗位廉能管理工作的意义,着力解决少数干部思想上存在的查找风险点就是公开“腐败点”、查找风险点是自己跟自己过意不去、查找风险点是领导的事与己无关等模糊认识,引导广大干部职工充分认识廉能风险存在的客观性与现实危害性,树立廉能风险管理意识,较好的统一了干部思想,形成了“人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监督”的工作氛围。
二、坚持把廉能风险的查找和预防有机结合起来,以廉促能、以能增效
地税机关是经济管理部门,既有税收执法权,又有行政管理权。勤而不廉会出事,廉而不勤会误事,廉政和效能相辅相成,缺一不可。按照“对照岗位职责,梳理岗位职权,找准廉能风险,公示接受建议”的程序,坚持廉要高标准,能要高效率。
(一)廉能风险重点一起确定。风险岗位廉能管理既不能面面俱到,又不能漏项缺项。我们按照省市纪委明确的8个方面重点内容和有关要求,着力查找共性、原则性、普遍性风险点较多的同时,深入挖掘个性、针对性、特殊性风险点较少的问题,在廉政方面,紧紧围绕“征、管、查,减、免、罚,人、财、物”九个重点,防止、假公济私、权钱交易;在效能方面,把贯彻执行上级部署、工作质量、办事效率、文明执法、服务水平、零投诉等作为效能达标点,防止不作为、慢作为、乱作为,做到廉政与效能“双管齐下,双轮驱动”,真正打造“廉能岗位”。
(二)廉能风险点一起查找。本着“职权法定、程序法定”的原则,对照相关法律法规规定,结合机构改革,采取“自己找、群众提、互相查、领导点、组织评”的方法,对每个风险岗位的工作职责、法定权限进行清理和明晰。对廉能风险点从个人查找、部门审批、领导审核、集中审查四个环节严格审核把关。市局机关共排查廉政风险点434个,提出效能达标点295个,其中:岗位职责风险394个,工作流程风险12个,制度机制风险10个,外部环境风险8个;涉及工作效率的达标点215个,其他效能达标点80个,确保风险排查不留死角,防范措施不留盲点。
(三)廉能风险等级一起划分。按照地税机关风险发生的机率和危害损失程度,我们对权力运行各个环节、各个岗位存在的风险等级进行评估界定,并根据权力运行的风险内容和不同等级,实行分层监控预警、分级负责管理。通过个人自评、部门评查和党组审定,市局机关和直属单位确定了廉能风险点风险等级为一级的有141个,二级的有147个,三级的有146个;效能达标点等级为优的为196个,良的为94个,一般的为5个。
(四)廉能风险流程一同再造。打造“阳光地税”,把权力事项的运行程序、承办岗位、职责要求、相对人权力、投诉举报等内容,以图表形式汇集,一目了然。对应当透明公开的事项,在流程中全面公开;对权力过于集中的,进一步分解细化;对有自由裁量的权力事项,进一步规范和压缩裁量空间。市局机关已制作并上墙公示廉能管理风险防控图49块。
(五)廉能风险防范措施一起落实。目前,市局已制定风险防控措施493条,提出效能建设改进措施320条,其中:在“征、管、查”方面,完善税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查“四位一体”的税源管理模式,杜绝“人情税”、“关系税”;在“减、免、罚”方面,针对减免税、资产报损、重大案件审理、大案要案查处等环节,建立由征管、法规、稽查、监察等多部门共同参与的工作机制,防止执法不公、执法不严、有税不收、有税少收等问题;在“人、财、物”方面,认真落实有关“三重一大”规定要求,不断增强干部选拔任用、基建工程、大宗物品采购等工作透明度。
三、坚持把现代科技手段应用于廉能管理之中,让廉能管理在阳光下运行
运用现代科技手段预防腐败、提高风险岗位廉能管理科技含量,是一个全新的课题。开展廉能管理工作以来,我们先后派专业技术人员到广东、江苏等信息化水平较高的地税系统学习考察、吸收借鉴,并应用于全系统廉能管理工作之中。
(一)完善网上廉能风险监控。在“征、管、查、减、免、罚和各类地税征管业务及各种地方税、基金(费)全部纳入了信息化管理和监控的基础上。还对纳税人关心、社会关注的各项地方税收法律法规包括各类税收优惠政策,行政审批事项办理程序、收费依据及标准、办理时限及服务承诺在地税门户网站全面公开、公示,打造“阳光政务”。目前,网上申报税款已达60%;签约网上缴税2100多户;网上预约审批随到随办。
(二)完善网上廉能投诉平台。全系统各级门户网站健全和完善了“涉税举报”、“服务投诉”、“局长信箱”等栏目,各级地税机关安排专人在规定工作日内受理和处理网络件,及时回复反馈当事人并在网上公开。探索建立包括廉政档案、个人财产申报、个人道德诚信在内的领导干部廉政诚信信息系统。今年以来,仅局长信箱就收到各类意见建议21条,做到件件有回音,事事有着落。
一、网上电子银行结算风险类型
网上电子银行结算风险存在于银行及客户通过互联网登陆银行网站办理各项业务活动的始终,网上电子银行会计结算风险也是自始至终贯穿于网上银行业务处理的全过程,我国商业银行结算业务目前所面临的部分结算风险在一定程度上是与网上银行结算有关。从目前网上银行结算的风险类型来看主要有客户自身风险、银行内部操作风险、黑客恶意攻击风险。
(一)客户自身风险。表现形式主要是企业财务管理混乱,岗位职责不清,财务管理做不到相互制约,有的企业所有印章全由会计一人保管,企业对财务事项全权委托会计一人处理,法人对财务事项长期不管不问,涉及签字授权也不看不问,大笔一挥完事大吉,企业自身在管理上的严重缺陷,一旦财务人员有盗窃或侵占等非法手段获得结算资金企图,会通过网上银行则将企业资金转入个人储蓄存款账户等。
该企业在开办企业网银时,会计在法人代表不知道什么是网上银行的情况下取得授权书一人经办,开通网上银行业务后多次使用网上银行转账及汇款,法人代表从未过问。法人代表在不明白网上银行业务情况下就出具了授权书,反映了企业自身在管理上的严重缺陷。同时,也向我们揭示了企业网上银行业务的风险点之一开户环节。作为经办网点,必须严格企业网上银行开户手续,确保企业网银开户资料齐全、合法,避免埋下事故案件隐患。
(二)银行内部操作风险。银行内部操作风险多数来自银行经办人员出于私利,首先经办人员同客户相互之间比较信任,出于营销目的或别的原因,在客户不了解网上银行的情况下向客户营销,之后替客户保管证书,由于风险意识淡薄、疏于管理,出现了内部会计人员利用网上银行盗窃客户结算资金的案件,不仅给造成了损失,也损害了银行形象,给银行结算工作造成不良影响。
(三)黑客恶意攻击风险。具体表现为,一是犯罪分子利用客户疏于防范心理盗窃客户原始密码自助注册网上银行盗窃客户资金。二是利用假网站诱骗客户上当。
二、网上电子银行结算风险成因
网上电子银行结算风险与银行其他风险相比具有复杂性、隐蔽性、突发性和更大的危害性等特点,其风险形成是多方面的:如银行临柜人员违规违章操作,账务处理程序随意简化,隐瞒问题不及时上报造成重大隐患;银行临柜人员缺乏对网上电子银行结算业务整体性的了解,对一些关键性的环节控制不到位或业务不熟悉;会计人员缺乏对网上电子银行结算风险的研究,忽略重点环节的控制等。从已发生的案例来分析,主要为内部原因和外部原因两方面:
(一)外部原因。主要是犯罪分子利用网上电子银行结算这一环节,采用隐蔽、狡猾的手法进行诈骗。
1、洗钱。网上电子银行结算不受时间、空间限制,银行在为客户提供方便的同时也为犯罪分子洗钱提供方便,犯罪分子可以在短时间内将非法所得通过网上银行结算在不同账户之间划转达到洗钱目的。
3、盗窃他人密码自助注册。犯罪分子潜伏在银行营业网点,当有人办理开户业务时,记下账号、密码、身份证件,自助注册网上银行盗窃他人资金。
(二)内部原因。主要是银行规章制度不健全及结算人员违规操作带来风险。
1、结算队伍建设滞后。网上银行结算业务量随着经济的发展而迅速增加,网上银行结算管理的任务不断加重,然而专业结算人员素质不高,这种状况,必然削弱网上银行结算管理,成为违章违纪行为经常发生的一个原因。结算人员替客户保管证书,很容易引发网上银行结算风险,这样无形当中增加了经办人员错弊的可能性,同时也为作案人员创造了机会。
2、内部检查力度不够。一些行由于会计检查人员配备不足,会计检查人员水平有限,会计检查辅导内部检查的频率和覆盖面均未涉及网上银行结算,未达到一个合理的水平,无法及时发现网上银行结算工作中存在的问题。
3、重营销轻管理,风险意识不到位。近年来,网上电子银行的营销作为一项指标与支行挂钩,部分营销人员缺乏防范意识,为完成任务指标往往在手续不全的情况下为客户注册网上银行,一旦发生风险无法补救。
三、网上电子银行结算风险的防范措施
(一)客户自身风险的防范。一是在向客户营销时作好调查,企业财务管理情况、企业财务人员电脑水平有多高要了如指掌。二是向客户做好培训工作,一定要教会教懂。三是一定要提醒客户进行必要的风险防范。
其中我公司在丰县经销商有三家,分别为丰县正清和商贸,徐州通乾商贸有限公司,还有以下小型超市,正清和商贸赵经理燕京听装易拉罐,在欢乐购大型超市及其丰县西关部分超市有所销售,超市零售价格为2.8元/听,65元/箱。徐州通乾商贸有限公司张经理主要燕京yoyo,清爽塑包,燕京清爽(黄箱),燕京yoyo在嘉年华娱乐会所及其附近娱乐场所销售,零售价格为10元,0.5元的活动,清爽塑包,燕京清爽(黄箱)在周边的乡镇销售。价格2.5—4元左右。相对于其它品牌,我们的价格不占优势,品牌的认知度不高。
通过市场的走访调查,发现了一些问题
1. 市场占有率较低,主要集中在大型超市和饭店,小型超市和夜市市场占有率较低。主要原因靠近啤酒生产厂家,本地啤酒的市场保护。加上其他品牌的竞争激烈。
2. 公司产品的市场价格较高,品牌认知度较低,加上运费成本增加,经销商成本随之增加,经销商积极性降低。同类产品相比价格不占优势。
通过市场的走访调查,公司产品存在的优势
1. 雪花啤酒,青岛啤酒的市场价格透明化,经销商无利可图,走量争取利润,加上经销商较多,存在价格战和串货问题,及其市场的规划,给我公司的销售带来了巨大的商机。
2. 燕京啤酒品牌知名度高,有一定的市场影响力,努力的发展品牌概念是一种无形的资产。
总结及其下一阶段的工作想法
丰县啤酒消费市场已显成熟,需求量较大,普遍追求适中和偏淡的口感,价格要求实惠,并走品牌消费阶段. 市场产品品牌数量与种类多,中、高、低端市场结构复杂,整体啤酒市场多品牌销售,应根据消费者和经销商的需求特点,进行合理准确的市场定位。在市场开拓上,以塑箱和纸箱装的中低档酒为主导占有乡镇市场、小型饭店、超市和城市居民家庭消费的市场,以纸箱装,及其高档产品占有酒店,大型超市等市场。
1 采取积极的营销策略,熟悉当地经销商,整理客户资料及其分配工作,并定量,定区域和品种的销售模式,流通产品和终端产品分开销售,做到保证量的同时增加高端产品的销售,以流通产品为主的前提,带动中高端产品的销售工作。
2 完成公司三孔啤酒,无名啤酒向燕京啤酒的转型,加强在城镇的宣传,让居民认识本公司产品,并形成品牌效应,加强居民对本公司产品的认知度,提高燕京品牌在地区的知名度。
3 从商和消费者两方面同时入手,树立燕京品牌和产品价格,做到销售人员对客户和市场,有一定的主动性和可塑性,加大铺货率,得到居民的认可,形成良性消费,提高乡镇及其周边村庄市场占有率。
4 保证经销商的利益,有利可图,销售人员做一些签店支持,公司应加大市场投资力度及其公司政策支持,提高经销商的积极性。
丰县啤酒市场调查报告
报道调查人:
XX年09月 日
丰县啤酒品牌及其市场价格(调查范围:大型超市,酒店,小型超市,夜市)
瓶装啤酒:
雪花系列 原汁麦2.9元/瓶 纯鲜 2.6元/瓶 普通2/瓶
干醇 2.7元/瓶 勇闯天下 3.6/4/瓶
青岛山水系列 纯干 3元/瓶 醇厚 4元/瓶
青岛啤酒4.5元/瓶 彭城啤酒4元/瓶
哈尔滨冰纯 3.8元/瓶
瓶装啤酒的市场销售价格一般为2—8元左右,酒店价格是3元左右。
易拉罐啤酒(大听)
青岛淡爽 4.8元/听 青岛纯生5.8元/听
青岛纯生 5.8元/听 三得利 3.8元/听
易拉罐啤酒(小听)
雪花满好 2.5元/听 百威5.2元/听 青岛崂山3.2元/听
燕京 2.8元/听 青岛 3.2元/听 青岛黑啤 2.5元/听
蓝带特制 2.2元/听 蓝带普红 2元/听 青岛冰纯3.2元/听
听装易拉罐价格市场价一般2.5—5元左右。其中大听易拉罐4到8元左右。
6/瓶装塑包易拉罐
雪花清爽 13.6元/包 雪花脸谱 13.5元/包
关于邮政金融机构落实案件风险防控措施情况开展调查的自查报告
根据x邮金管[20__]96号《关于转发__银监分局%26lt;关于对辖内银行业金融机构落实案件风险防控措施情况开展调查的通知%26gt;的通知》文件要求,我局立即组织相关人员学习,并结合邮政金融机构风险管控实际,认真按照《__银行业金融机构案件防控工作必备指引》做好自查工作,现将自查的情况汇报如下:
一、坚持按照《__省邮政金融资金安全检查处罚试行办法》和《__省邮政储汇资金票款安全连锁责任制》以及《__州邮政金融业务稽查方案》等重要文件,对邮政金融资金实施有效监控,促进邮政金融业务稳定、健康发展。
二、认真开展省、州局安排的“对银行帐户管理及大额现金交易排查”、“对工资业务进行排查”、“防范银行业金融机构内部职工挪用资金买彩票案件”、“中间业务专项检查”、“排雷行动”、“金秋行动”,以确保邮政储汇资金安全,捍卫经营成果。
三、认真落实资金票款安全局长负责制,实行储汇资金安全管理责任制,年初层层签订《__县邮政局金融资金安全责任书》。成立有专门的案件防控领导小组,明确工作职责,实行绩效考核制度和问责制度。认真执行人员排查制度,全面施行轮换岗计划。建立了举报制度,每个职工均发有举报卡。
四、严格按照省局和州局的要求的频次和内容开展储汇稽查工作,采取突击检查、专项检查与常规检查相结合,对查出的问题和资金安全隐患进行追踪整改、督促落实。
五、认真按照《关于印发%26lt;__州邮政金融内部控制评价试行办法%26gt;的通知》(x邮金管〔20__〕105号)和《__州邮政金融内控制度评价、现场处罚标准及打分表》要求,积极开展邮政金融内控评价活动。在开展内控评价的同时,对中间业务管理、网点三级权限管理、电子稽查和智能令牌管理、支票印鉴分管、出纳库存现金、银行账户、大额权限审批、特殊业务处理、重要空白凭证管理、金库“五大制度”、押运钞管理、营销排查等高风险环节开展经常性的检查,及时排除资金安全隐患,确保储汇资金安全。
六、为强化邮政金融管理,结合本局实际,先后修定了《__县邮政局储汇资金安全管理办法》、《关于对邮政储蓄大额现金支付实行分级审批制度管理的通知》、《调整20__年储汇周转金定额明确超限提款权限的通知》、《金库管理考核办法》、《__县邮政局金库管理、上下班接送安全综合考核办法》以及各项应急预案。
七、不足之处:一是部分班组、支局长以及相关管理人员未认真履行检查职责;二是稽查人员杂务较多,稽查频次和质量未达到要求,稽查深度、力度不够。三是操作风险管理制度不够完善,制度执行不力。四是安防设施不达标,网点人员配备不足。五是保险业务管理较混乱,缺乏相互监督和制约机制。
通过开展此次自查活动,认真对照《指引》和相关案件防控规定要求,努力做到进一步加强案件防控工作,建立案件防控长效机制,进一步做好案件防控基础工作,完善制度和措施并提高执行力,确保我局邮政金融业务持续、快速、健康发展。
查询流程如下:1、客户根据交易情况及具体资信报告需要,向中国银行申请办理资信调查业务。2、中国银行根据客户资信调查需求进行资信调查。3、中国银行完成资信调查报告后,将通过委托行转交给客户。个人资信情况查询内容如下:
1、基本信息:姓名、身份证号、家庭住址、工作单位。2、贷款信息:何时在哪家银行贷了多少款、还了多少款、还有多少款没有还、是否按时还款。3、信用卡信息:办理了哪几家银行的信用卡、信用卡的透支额度、还款记录。4、查询信用报告的记录:计算机会自动记载何时何人出于什么原因查看了个人信用报告。资信调查业务是指根据客户委托,通过与外部资信调查公司合作提供商业资信报告,或通过我行有关海内外机构了解有关企业的基本背景、信用状况、付款能力、不良记录等信息形成资信调查报告,并将该报告或信息向客户提供的业务。产品特点:1、降低业务风险。为企业提供及时全方位的资信信息,帮助企业对调查对象做出评价和思考,识别高风险的客户,以降低业务风险。2、寻找业务机会。帮助企业更好地了解目标客户,寻找潜在的利润来源。
(来源:文章屋网 )