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为进一步推动下岗失业人员再就业培训和创业培训工作,我部制定了主题为“提高你的再就业能力”的《2004—2005年再就业培训计划》,现印发给你们。请结合本地区实际,确定目标任务,认真组织实施,并将实施方案和分年度计划于2004年3月15日前报我部培训就业司。
劳动和社会保障部二四年三月二日
2004—2005年再就业培训计划
按照国家就业再就业工作的部署安排,总结第一、二期“三年千万”再就业培训计划实施经验,决定在2004年和2005年,实施主题为“提高你的再就业能力”的再就业培训计划。
一、指导思想
(一)根据劳动力市场需求和劳动者就业再就业需要,充分发动全社会力量开展培训,以提高就业能力、创业能力和适应职业变化能力为目标,以强化技能培训和创业培训为主线,以落实再就业优惠政策和培训经费为保障,尽快取得培训促进就业再就业的实效,帮助更多的下岗失业人员实现再就业。
二、目标任务
(二)2004年至2005年,要对800万以上下岗失业人员开展技能培训,培训合格率达到90%,培训后再就业率达到60%对其中的60万人开展创业培训,培训合格率达到80%,创业成功率达到50%。
三、主要内容
(三)整合社会资源,逐步完善社会化培训网络。按照“条件公开、申请自愿、公平竞争、合理布局、择优认定”原则,依托培训质量较高、促进就业效果显著的教育培训机构,定点开展再就业培训。广泛调动社会各方面积极性,鼓励和引导各级各类教育培训机构承担培训任务。对各级工会、共青团、妇联以及其他社会组织开展的培训活动,要提供政策、技术和经费支持。
(四)根据劳动力市场需求和培训对象特点,切实提高培训的针对性、实用性和有效性。
向培训机构定期通报劳动力市场需求信息,引导其合理确定培训专业,开发实用培训项目。
建立培训机构与用人单位的信息联络渠道,为培训机构提供培训定单,为用人单位提供培训菜单。对青年失业人员,可鼓励其参加中高级职业资格培训和新职业的培训;对大龄就业困难群体,可与实施再就业援助同步,组织其参加岗位适应性培训;对妇女培训对象,可结合发展第三产业和开发社区服务业岗位,鼓励他们参加实用技能培训。
(五)进一步落实和使用好培训经费,提高经费的使用效果。从各级财政促进再就业资金中逐级落实培训经费,协调有关部门根据培训成本制定合理的补贴标准,根据培训质量和促进就业或创业的实际效果,确定经费补贴的依据。各地可结合实际,积极探索和创新培训经费的补贴模式。有条件的城市,可采取个人垫付或政府发放培训券等方式,由劳动保障部门提供市场职业供求信息,公布政府经费补贴的职业(工种) 目录,由下岗失业人员自主选择培训机构,培训结束后持相关资料兑现培训经费。
(六)大力开展创业培训,全面提供创业服务。面向下岗业人员,高校毕业生、农村转移劳动力及其他就业群体,开展灵活多样的创业指导和培训。加强诚信教育,从2004年开始,在各类创业培训课程中推广《诚信教育大纲》(另发)。依托上海创业培训师资进修中心和国家创业示范基地,加快培养创业培训师资。进一步完善创业培训与小额贷款等再就业优惠政策整体联动的工作模式,经过论证的创业计划书可作为提供小额担保贷款的凭证。建立创业指导专家队伍,对创业者提供创业、开业和经营过程的全程指导和咨询服务。支持创业者自发成立的小企业协会等组织的工作,培育创业孵化基地。
(七)大力组织实施远程培训。在中国就业培训技术指导中心建立远程培训平台,通过卫星数据技术,互联网络技术以及广播电视和函授相结合,集成国内外优质的培训课程,面向全国组织实施远程职业培训。各地可结合实际,设立远程培训辅导站点,组织下岗失业人员和社会其它人员参加培训。
四、保障措施
(八)加强领导。各级劳动保障部门要高度重视再就业培工作,将增强劳动者的就业和创业能力,作为积极就业政策的重要组成部分,认真组织实施。根据本计划要求,结合实际,制定实施方案,分解细化工作任务,明确责任要求。要加强工作业绩考核,抓好督促检查。
加强与政府财政、 物价,银行等有关部的沟通,保证政策协调和工作落实。
我们这期培训班,在全体编制工作者的共同努力下,今天就要圆满结业了。借培训结业这个机会,我讲四点意见:
一、培训工作达到了预期的目的
这次培训班虽然时间短,但内容丰富,安排科学,纪律严明,效果良好。归纳起来有以下几个特点:
(一)领导重视,部门支持。今年初,省编办在下达年度工作要点时,着重把加强干部培训列入了年终目标管理考核的重要内容。市编办结合我市机构编制系统的实际,专题召开办公会进行了认真研究,确定举办业务培训班,并向市编委领导作了详细汇报。市长、市编委主任彭崇谷同志,市委副书记、市编委副主任张自银,以及市委常委、常务副市长廖炎秋同志高度重视机构编制业务培训工作,分别批示我办要精心组织全市机构编制系统的业务培训,提升业务水平。15日,市委常委、市委组织部长曾仁忠同志在百忙中抽出时间参加开学典礼,并作了重要讲话,对我们这期培训班寄予了殷切的期望。
在我们培训期间,市国土资源局、市文化局及电影公司为丰富培训班的文娱生活给予了大力支持。尤其是市委党校为支持我们办好这期培训班,在教学、食宿方面提供了优质服务和优惠待遇。在此,让我们以热烈的掌声对他们的大力支持和竭诚服务表示衷心感谢!
(二)内容丰富,形式多样。我们这期学习班共讲了七课,三个大的方面内容。一是业务知识。事业编制科李晓红科长围绕事业单位的分类管理问题,进行了深入浅出的阐述;行政编制科曾庆虎科长从行政机构编制管理的历史沿革入手,对近年来行政体制改革和机构编制管理的理论阐述得非常清晰;登记科范秋平科长从《事业单位登记管理暂行条例》出台的历史背景、实施办法作了非常透彻的讲解;登记科副科长欧清华对《网域机构编制管理软件*》中的机构管理、内设机构、人员编制、数据增减作了全面、细致的介绍。二是写作知识。为切实增强我们机构编制部门的参谋助手作用,提高服务水平,我们特邀了《衡阳日报》社副总编何昌荣同志就《新闻及其特点与消息的采写》作了专题讲座。何昌荣同志的讲座形象生动,内容贴近我们工作实际,针对性、实用性非常强,对推动和提高我们机构编制系统的宣传工作将起到积极的作用。综合科副科长张长国结合多年的工作实践经验,对公文的写作与处理作了全面、系统的介绍。三是理论知识。中编办研究室田金城主任,站在前沿研究的深度和广度,就行政体制改革、事业单位分类改革,作了前瞻性的分析、讲解,特别是对我国先后于*年、*年、*年、*年和*年进行的五次行政管理体制改革进行了理论分析和探讨,使我们从理论上对这五次改革的重大意义有了一个全面、清晰的认识和了解。
上述授课的七名同志,为高质量完成这次讲课任务,牺牲了大量的休息时间进行资料查询、课件制作和备课试讲,倾注了不少心血,作了精心准备。授课中,方法灵活,做到了既有前沿研究,又有现实分析;既有理论探讨,又有操作实务。培训期间,既有交流体会、考试考核,又有自娱自乐的文娱晚会,真正做到了寓学于研、寓教于乐,增强了培训效果。
(三)重点突出,效果明显。近年来,随着干部更替、交流力度的加大,全市编办系统新进了9位编办主任和30位新成员,业务水平参差不齐。特别是随着社会主义市场经济体制的不断完善,行政体制改革和事业单位分类改革的呼声日益强烈,迫切需要机构编制系统的全体工作人员学习与机构编制工作相适应的新知识。为此我们没有区分层次培训,而是要求全员参加,侧重如何提高业务能力及综合素质,安排了一些基础知识的学习讲解。
通过大家的认真学习,我们有以下四个方面的收获:一是提高了理论水平。从过去的工作情况看,大家往往注重做具体事情,难以上升到理论高度去思考问题。这一次我们聚集一堂,进行系统的理论学习和前瞻性的理论探讨,帮助大家用理论联系实际的方法对过去做的工作进行理论升华,进而提高了大家认识问题、分析问题和解决问题的能力。二是增强了业务素质。通过几位同志的讲解,大家的业务能力应有不同程度的提高,虽然谈不上一蹴而就,但最起码从理论到操作都给大家提供了一个较为清晰的轮廓。三是树立了全局观念。通过听取中编办田金城主任的讲课,使我们对机构编制工作的认识更高、更全、更深。四是丰富了写作经验。《衡阳日报》社副总编何昌荣同志抓住新闻写作这个切入点,从理论到实践,从历史到现实,从局部到全局,给我们上了生动的写作课,对于帮助我们提高写作水平打开了新思路。
二、对今年前三个季度工作的基本估价
过去三个季度的工作可以用四句话来概括。(一)大局稳定。按照省委书记张春贤同志讲的:“我们的干部要能干事、会干事、干成事、不出事。”从我们全市机构编制系统来看,过去大半年来没有出现什么大的失误,各县市区编办的工作开展得有声有色、井井有条,各项工作平稳推进,总的形势是好的。(二)重点突出。党的十六届五中全会确立“建设社会主义新农村”的宏伟目标,这是一项惠及九亿农民的重大历史任务。建设社会主义新农村是全党当前和今后一个时期的中心工作。“农为邦本”、“农伤则国贫”,没有九亿农民的小康,便没有全国人民的小康。今年全市编办系统,除了南岳、蒸湘、雁峰三个单位没有新农村建设点外,其余各单位均有自己的新农村建设点,各驻点干部认真负责,工作很有成效,得到了上级的充分肯定。(三)中心明确。今年,全市机构编制系统业务的中心工作之一是机构编制管理软件推广使用,这项工作在全省、乃至全国都是开先河的,实现了管理软件与中编办统计软件对接,实用性非常强。这套软件功能强大,操作灵活,信息量大,能够满足组织、人事、财政等各方面的需要,能及时、准确地提供各种统计数据。目前,我们已经完成了数据收集工作,正在调试、完善、整理数据库。(四)运转正常。全市机构编制系统上级与下级之间、与各部门之间、本系统内部之间都能够做到和谐共处、团结友善、相互支持,确保了政令畅通和各项工作的圆满完成。
三、下一阶段的主要工作任务
今年还剩下不到两个月的时间,我们要按照年初的工作规划和目标,认认真真地对对帐,看今年的工作已完成了多少,还有多少没有完成,标准怎么样?下一步要在巩固深化学习效果的基础上,迅速掀起年终工作新,重点抓好以下几件事:(一)进一步搞好社会主义新农村建设点的工作。要按照各级党委政府的要求,尽职尽责、尽心尽力,高标准地完成今年的新农村建设工作任务,为建设和谐农村服好务。(二)进一步做好软件管理和使用工作。要继续收集、完善数据和信息,做好应用前的各项准备工作,特别是开编和统计工作,规范机构编制管理,提高电子政务水平。(三)进一步作好明年的工作规划。明年的工作大体上要在三个方面有所突破:一是建立编制证制度,二是要加强对机构编制的监管,三是要加强事业单位法定代表人培训和离任审计工作,从整体上推进机构编制工作登上新台阶。(四)进一步加强自身建设。全体同志要围绕强化素质,提高履职能力,努力提高参谋服务水平。一要加强学习,不断提高队伍的政治素质、理论素质,增强业务技能,提升服务水平;二要勇于探索,不断开创机构编制管理工作新局面;三要加强教育管理,永葆队伍清正廉洁,始终保持一种昂扬向上的锐气,练就雷厉风行的工作作风,铸就战之能胜的基本素质,树牢机构编制部门的良好形象。
四、几点要求:
(一)靠领导重视。我们市县两级编办都要争取大编委领导的重视,领导重视了工作才会有组织、有秩序、有效果。(二)靠率先垂范。领导班子成员要以身作则、模范带头,坚持从我做起,从现在做起,从小事做起,团结带领一班人务实奋进。(三)靠开拓创新。要有一流的思想作风、一流的精神状态、一流的工作标准,创一流的工作业绩。(四)靠制度规范。要坚持用制度管人管事,尽快建立和完善一套科学的、完整的、切实可行的规章制度,照章办事,廉洁高效。
关键词:高职生;通用职业能力;培训.
中图分类号:G718.5
我职业发展中心针对在校生实习前的培训是指在完成商贸旅游专业院校基础教育后所接受的短期强化通用职业能力培训, 使学生所学的知识、技能得到全面提高的同时切入通用职业能力教育和实践过程。我职业发展中心是隶属黑龙江省省级骨干校,黑龙江旅游职业技术学院,我院通过校园资源的整合与利用开发课程并创设职场环境围绕商贸旅游类企业岗位的要求,开发构建了以通用职业能力为基础的商贸旅游高职生岗位职业化培训体系,在促进学生通用职业能力形成与发展的课程建设实践中取得了一定的探索成果具有一定的现实与与推广价值.
一、基础资料
我中心自2010年9月至2012年11月,对黑龙江旅游职业技术学院七个系的在校生进行实习前的职业化培训。受训学生2122人,年龄18—21,中职生25人,高职生2097人。培训时间均为四周。
二、通用职业能力培训体系与实施
对所有选修对象开展以通用职业能力为基础的顶岗实习前职业化培训,现介绍如下。
(一)运用知识能力
我中心针对学生运用知识去解决问题的能力、擅长用逆向思维去探索解决问题的途径能力,采用逆向思维找寻问题的解决方法的能力等进行强化培训,使学生熟悉即将面临的职业化环境,提前进入角色。
(二)自我推销能力
在培训期间,内容主要有自我推销的两种能力、一种是沟通能力,一种是人际关系的建立能力、学会恰如其份地向别人推销自己的能力等,使受训学生懂得这也是一门学问,也是可以培养的。但这种能力一般在书本上是学不到的,你必须在实践中摸索和培养。
(三)专业能力
针对受训学生即将顶岗实习的企业类型及岗位能力标准,进行综合职业素质、专业基础能力和知识的运用能力的培训。
一是使受训学生懂得工作与专业的关系,二是雇主在选聘人才时,对应聘人员的专业要求并不是一概而论的。三是多数雇主对大学生的专业能力还是比较看重的,四是招聘专业相关型和专业无关型岗位的雇主,往往是通过你的专业学习态度和学习的能力来判断你的价值观和潜能。
使学生受训后即使对自己的专业不感兴趣的学生也能够尽力把自己的专业学好,懂得这也是作为一名大学生的职业素养的体现。
(四)沟通能力
根据商贸旅游类企业人才需求的特点,我中心的沟通能力培训包括语言沟通能力和书面沟通能力。
语言沟通能力。一是中文口才训练,训练学生善于在最恰当的时间准确运用规范的语法、句子、词汇、修辞妥帖、得体、生动的表达自己的思想感情的能力,二是在恰当的时间对恰当的人说出恰当的话达到最佳效果的口语表达能力、三是人与人交流准确得体,巧妙有趣回答问题有条不紊,对答如流与人辩论抓住要害一针见血智慧、知识、修养能力、四是英语口语强化培训,训练学生综合英语思维能力,表现及说的技巧和艺术,使学生懂得英语口语不仅仅是能开口说话的能力,还要具备敢讲、能讲且会讲的英语口应用能力。
书面沟通能力。一是训练学生运用电子邮件,书面信函、报告等形式的沟通能力、二是训练学生利用书面沟通达到面对面语言沟通所无法达到的效果能力。三是训练学生能够运用书面沟通较为全面地阐述想要表达的观点、建议和思想的能力。
学生在受训后敢于展现自我、营销自己,英语思维及口语能力得到了提升。受训学生懂得了企业需要的是具备听得懂,写得明白,看得仔细,说得清楚,叙述准确等能力的人才。
(五)应变能力
一是模拟的招聘场景,让受训学生做出一些判断和决策,以培养学生应聘时的灵活应变能力。二是以真实的企业环境训练学生面对工作环节出现问题、投诉时候,心里控制,保持思路清晰、阐述自我观点的能力。三是面对工作的应变能力和逻辑思维能力。四是在工作的过程中要注意上级的神情和感受,注意自己的肢体语言以及与上级的眼神交流,让对方感到被理解、受到尊重的能力。
此项培训宗旨是让每一位受训的学生懂得企业是一个活生生地处于不断发展之中的实体,在企业的发展过程中会遇到许多意想不到的新问题,这就需要职业人具有应变能力,能灵活地适应各种环境的变化。
(六)学习能力
一是遵循行动导向的培训原则,注重培训过程中学生“做中学”。强调学生亲身参与、体悟、交流以及反思“做”的过程。二是强调在“能力”学习中积累自我的行动感悟,强调认知习惯和职业能力养成习惯的培养,三是促成学生头脑中深层的认知、思维等模式的渐变。四是通过经验、技艺(能)、专长、印象、灵感、洞察力、直觉、心智模式、预见性、信仰、价值体系(观)、团队默契、组织文化和风俗等能力培训,真正实现在“能力”“认知”层面通过强化培训的整个过程,落实、教会学生获得及学习隐性知识的方法及习惯,为其职业生涯的可持续发展奠定基础。
(七)信息搜集能力
一是训练学生收集各类信息资料,包括各种政策、报告、计划、方案、统计报表、业务流程、管理制度和考核方法等能力,二是培养学生具有适应信息语言文字表达能力、团结协作和社会活动能力。三是培养训练学对竞争对手信息收集整理、分析的工作能力。使受训学生树立信息素养的新观念有目的地培养学生的意识及从各种信息源中获取、评价和利用信息的能力。
(八)抗挫折能力
一是训练遇到失败、挫折和打击自我安慰和解脱能力,二是个体在遭受挫折之时迅速总结经验教训,有效的控制自己的行为、心理,而且能够忍受,并采取积极进取、明智的心理机制,战胜挫折,并获得成功的能力,三是对挫折的容忍力和对挫折的超越力。为受训学生树立了我们需要用正确的心态去面对挫折,提高抗挫折能力,成为一名意志坚强的职业人。
三、结果
通过系统化通用职业能力培训,我院学生在实习进入岗位后,很快适应了职业角色,职业能力得到了全面提高。100%商贸、旅游实习生认为我中心的特色培训对提商贸、旅游职业能力有帮助;培训效果和商贸旅游实习生的工作表现受到学院领导领导、实习企业、个专业系及学生的肯定。最突出的是对我院实习、毕业生心理抗压能力、执行能力、沟通能力、表达能力、学习能力等通用职业能力的评价。提升了我院商贸旅游学生的实习就业的层次。
四、讨论
实习前的职业化培训是培养实习生职业能力的关键时期。以通用职业能力为基础的实习生职业化培训体系的构建,较好地体现了能力本位的职教理念,有利于提高学生的从业能力及综合素质。我中心将在今后在实践中不断完善,以便更好地服务于商贸旅游专业人才的培养。
参考文献
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关键词:核电站 设备合同培训 问题 对策
中图分类号:TM623 文献标志码:A 文章编号:1674-098X(2015)09(a)-0164-02
培训是人才获得资源管理的重要组成部分,也是有效实施质保大纲的根本保证[1]。为了保证核电厂安全、可靠运行重要条件之一是要使核电厂的运行、检修、管理和技术人员获得并保持工作能力,要求足够的人员,并具有相应的资格和满足工作要求胜任工作的技术人员和管理人员[2]。核电厂设备合同培训是电厂调试和生产准备技术人员重要培训之一。培训包含在相应的设备采购合同条款中,在签订采购合同时已做了相关规定,厂家将按照采购合同要求,履行设备合同培训内容。设备合同培训为核电厂检修、运行、管理、调试、设备采购等工作人员熟悉设备、加深理解,提高技能水平提供了一个良好的平台。如何将设备合同培训计划与采购计划、现场施工计划有机结合,促进人才的培养,是设备合同培训计划管理面临的重要问题。
1 设备合同培训管理概述
在EPC模式下核电设备采购项目管理中,设备培训是重要的一环,电站生产、调试等各部门都非常重视,针对不同的设备提出了相关的培训需求。公司培训处是培训归口管理部门。设备采购管理部门跟踪监督设备培训计划的实施,分析、发现管理中的问题,不断创新、改进管理方法,积累相关管理经验,保证设备培训计划的有效执行,为核电站未来的运行、维护打下基础。
设备合同培训计划从形成到执行完毕的过程中,围绕着着四个重要的环节展开:计划的编制、计划的实施、计划的跟踪协调、计划的调整。四个环节有机结合,闭环式管理,保证计划进度的合理性和有效性,达到设备合同培训的目的,满足培训要求。
1.1 培训计划及实施
设备合同培训计划的编制是培训工作的是起点,生效后的设备合同培训计划也是培训进度控制的依据。核电厂涉及设备数量大、种类多、分布在不同的采购包中,且随着工程进度计划,验收、到货、出厂进度各不相同。因此,编制设备合同培训计划时,需要考虑采购三级进度计划、设备采购合同、各生产单位的培训需求、培训时间、培训地点、设备制造进度以及安装调试工程进度等。根据工程生产准备及设备采购项目对设备安装、调试培训需要,保证安装调试和生产准备技术负责人尽早熟悉设备制造及测试性能,提高技术水平和能力,编制设备合同培训计划。核电厂设备可分为国产设备和国外设备,培训计划也包含了国内和国外两部分培训内容。对于重大的采购包,如DCS设备培训,编制计划时另行专项讨论、商定,形成专项培训计划进行管理。
计划的编制和执行是有机结合体,不可分割开来,实施过程中发挥计划的龙头作用,指导设备合同培训活动的有序开展。国内培训和国外培训两者基本流程相同:厂家、供应商或者工程总承包单位发出培训通知,设备采购管理人员接到通知后通知培训管理人员,培训管理人员根据设备合同培训计划对培训通知进行审查,确定参训人数和受训人员,指定培训项目负责人,并将信息通过设备采购负责人反馈给供应商。在培训过程中,采购负责人需跟踪培训执行情况,为培训项目的供应商人员提供便利。而国外的培训因为涉及人员出国审批问题,增加了出国审批手续。
1.2 培训跟踪协调
计划的跟踪协调是对已经生效的设备合同培训计划在执行过程中的管理,是促进计划执行的关键。设备合同培训计划是对培训的预期和要求,在实际执行过程,由于各种因素的干扰,可能出现偏离,因此,需要对计划进行跟踪协调,实施闭环式信息反馈和动态的管理,以保证计划的有效实施。
在计划执行过程中,应对计划执行情况进行完整的进度跟踪,定期收集整理培训执行情况,使得采购项目负责人、培训工程师和相关的管理者准确掌握计划的执行情况。及时发现计划和实际实施过程中的偏离状态,进一步对可能出现的影响因素采取纠正措施或者进行必要的计划调整。如对进度落后的需进行关注协调,督促培训的实施;而对现场工程进展需要提前的培训进行协调提前实施等。
计划实行分级管理,根据培训内容和参训单位的需求,确认培训项目的级别,重点项目重点跟踪,保证项目的顺利进行。
2 设备合同培训常见问题及原因分析
2.1 计划调整变动
通过制定计划实施培训项目,是使相关参训人员得到有效培训,达到提高人员全面工作能力的过程。计划一经生效后,各部门和单位应严格执行。但由于培训计划编制完成后,在执行过程中还会受到各种因素的干扰,如生产处室的人力资源状况,设备的到货情况,厂家的准备情况等等都将导致计划的调整变动。而且,随着工程的进展,设备采购合同的变更、增补和修改也将导致培训计划项目相应发生变化、增补和修改。
计划中的明确的各部门培训人・天数在实际实施中资源可能不能完全满足要求,需要根据实际资源进行调配。对于计划中没有包含的国内部分培训项目,经协调资源分配后作为计划外项目组织实施。
2.2 培训时间的安排问题
随着现场设备安装、调试进入高峰期,设备到货也进入高峰期,设备合同培训也进入了高峰,现场需要投入大量的人力加入到安装调试的有关工作中,工作与到厂家参加培训时间上可能有所冲突,导致培训时间不能确定。
EPC模式下,多项目考虑节约成本和资源,考虑将各工程项目相同的培训项集中一起培训。但由于各工程项目的工程进度不同,也可能造成部分项目人员不能按时参训。
培训通知时间不合理,没有预留适当的裕度,可能接到通知时,培训时间已经过期或者快到期了,导致参训部门来不及组织实施培训。
另外,法定节假日和地方性节日对培训时间的安排也会产生一定的影响。特别是较长的节假日,例如春节、国庆节等,人员休假,加上交通住宿等因素,计划推进相对有些困难。
2.3 进度滞后,计划完成率不高
按照设备合同培训计划,对每年实施的培训项目,国内、国外培训人・天数,设备厂家,培训地点,培训日期,执行状态等都进行了规划。计划培训时间考虑到生产准备处的人力资源状况,一般按照二号机组设备到货时间(国内设备到货之前三个月,国外设备到货之前四个月)组织实施。但在实际执行过程中,出现了培训进度滞后,计划完成率不高的现象。原因可能是总包商在设备合同培训方面管理项目较多,为节约成本,尽量安排多项目集中培训;另一方面对于培训重视度不够,也缺乏系统认识,对设备厂家的监管有欠缺,力度需要加强。
3 建议和对策
针对设备合同培训计划实施中出现的问题,业主公司加强了对总包商的监督、协调、沟通与交流,探索有效的应对措施,共同推进培训进度,促进设备培训有效性和计划性。
3.1 根据工程进度和受训需求及时调整培训计划
设备合同计划是培训工作开展的依据,计划生效后就应该严格按照计划执行,不应进行频繁的调整和升版。然而,在实际的培训计划执行过程中,由于各种原因造成的变动,造成了计划的变动。一般考虑在发生新的采购设备合同培训项目、设备采购合同发生变更、增补较多时进行升版。计划应设置一定的裕度,并考虑设备采购到货及安装调试的周期,完善计划,使之更合理有效。另外,合同培训项目在签订时应征求使用部门意见,使培训计划更合理,符合工程需要。
在执行的过程中,根据部门的培训实际需求,培训项目的重要程度,以及培训时间、地点的变化,对培训计划进行适度的调整。对已经失去控制、偏离计划的项目进行计划调整以适应实际情况。根据设备采购中发生的补充项目进行培训计划增补。计划中的重复或者已取消的项目应及时梳理。计划中的培训时间考虑现场培训需求的同时兼顾供应商的安排,留有裕度,保证计划的合理性和可执行性。在EPC模式下,部分设备培训可根据方福设备培训计划提前组织参与。
3.2 培训时间安排充分合理,保证培训效果
建议培训时间应避开调试高峰期,尽早安排,降低现场工作和培训之间人力资源的冲突。培训时间的安排中给参训方留有裕度,保证参训方能够有时间组织参训。同一专业的培训内容时间安排上有一定的间隔,过于紧密和集中的安排在安装调试高峰期时,易造成参训方可能抽不出人员参训,阻碍培训活动的顺利执行。安排中充分考虑节假日的影响,培训时间的安排应避开较长的节假日和大型的地方性节假日,降低交通和住宿带来的不便。
建议厂家和供应商提前发出培训通知,接到培训通知后,参训单位对培训时间、地点有不同意见时,可以及时反馈协调总承包单位,变更培训时间、地点。若没有意见,则按照通知内容实施培训。
安装、调试高峰期,部分厂家培训根据实际需要变更到现场实施培训,便于参训人员及时参训。在此期间,受训人员能够看到实物,参与安装调试,理论联系实际,效果也比较好,且参训人员的数量相对不受限制。但是,也不能把全部的培训都变更到现场实施,厂家培训和现场培训的资源、师资一定程度上是有差异的,各有各的优势和缺点,这需要根据实际情况来决定,不能一概而论。
3.3 现场联合办公,专人负责,沟通渠道畅通
EPC模式下,业主在海南昌江核电厂1、2#机组设备采购管理中,派出部分人员直接参与总承包合同的设备采购管理,与工程总包方双方联合协助,共同推进现场设备采购管理工作,提高了协调、处理现场设备采购相关问题的能力[3]。每个采购包合同培训项目业主方都有专项负责人,减少了沟通环节,对设备厂家和供应商的监管力度加强,协调效率提高。
3.4 加大督促力度,提高培训的计划性和有效性
针对设备合同培训滞后,计划完成率低,给培训工作带来的风险。及时进行风险预警,督促工程总承包方协调供应商或者厂家及时开展培训活动。加大督促力度,增强培训的计划性、有效性。每月月底定期汇总各采购负责人反馈的计划完成情况,统计截止当月的完成项目并计算当月完成率,并将完成情况的分析结果反馈相关负责人和管理者,掌握计划执行进度;每月也对工程总包方提供的培训进度进行统计,对比执行情况,使进度跟踪更为准确。
培训计划进行分级管理,重点跟踪急需的培训和重要的培训。重视受训单位的培训需求,对培训项目设定限定完成期限,督促工程总包方负责人,推进培训活动,尽量使培训在限定的时间内完成。必要时,提高协调级别,使工作的开展得到管理者的重视。管理者的重视和各方面的大力配合是促进培训工作的开展,提高培训质量和计划性的保障。
4 结语
在核电项目总包模式下,设备合同培训是设备合同的重要组成部分,对于生产准备人员提高工作技术和能力,为核电厂提供人员技术保障和管理支持具有重要意义。设备合同培训计划是开展培训活动的依据,在执行过程中其有效性和计划性需要业主采购部门和培训管理部门、工程总包方、设备厂家和供应商、参训部门的积极配合,大力协调监管,共同努力,实施动态管理和闭环控制。本文在设备合同培训方面所做的探讨,希望能为后续项目提供可借鉴的参考和经验。
参考文献
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公务员培训项目计划的通知
各分局、机关各科室:
为深入开展党的群众路线教育实践活动,继续实施区局干部队伍“三大工程”建设,打造“五型”团队,全面提升干部队伍素质,根据年初工作思路,制订2014年度区局举办的公务员培训项目计划。
一、培训目标
深入贯彻落实科学发展观,大力实施“人才强税”战略,全面树立全员学习、终身学习和现代教育理念,全面营造浓厚的学习实践氛围,全面提升干部队伍的业务能力和综合素质,全面打造“学习型、服务型、和谐型、廉洁型、实干型”的地税团队。
二、培训形式和内容
培训工作以“带好队、收好税”为宗旨,突出税收中心工作,内容涵盖政治理论、政务信息写作和保密知识、依法行政、廉政建设、税收法律法规知识、岗位技能等。
(一)岗位技能培训
以岗位业务学习手册为主要学习内容,分税源管理、行政管理、后勤保障等三个岗位开展岗位技能培训,发放岗位业务学习笔记簿,推行全员培训,营造学以致用、学用相长的浓厚氛围。
(二)科室业务培训
区局机关各科室作为相关职能业务培训承办单位,按照《2014年度__区地税局举办的公务员培训项目计划表》(见附件)的内容认真组织实施,在培训结束前按照“逢训必考”的原则组织考试,培训结束后10天内将培训通知、课程、名单、课件、试卷、标准答案、考试成绩(电子版)和培训小结,经部门负责人签字确认后报送政工科。
(三)网络学院培训
依托福建地税网络学院和莆田地税网络管理学院,推进全员远程教育培训工作。学员可以凭借用户名和个人密码在内、外网登录网络学院。学员的学习情况由计算机自动保存,学习数据实现内外网实时同步。区局在适当的时候举办一次网络学习培训班,培训时长不少于1天7课时。每位学员每年应至少完成60分基础学分。个人参加在线学习和考试情况,将作为评先评优的参考依据。各单位组织网络学院培训的情况,区局将不定期予以通报。
三、几点要求