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关键词 高职院校 思政教育 新格局
中图分类号:G41 文献标识码:A DOI:10.16400/ki.kjdkz.2016.01.038
On Construction of Vocational College Ideological and
Political Education Full Force Education Mechanism
CHEN Juxiang
(Hu'nan Vocational College of Commerce, Changsha, Hu'nan 410205)
Abstract Vocational College Ideological and political education should look at the overall situation, in addition to good teaching ideological and political education theory courses, but also to fully mobilize and play counselors, role of propaganda departments and student organizations, and build a new full education pattern, so as to enhance the ideological and political education in higher vocational colleges effectiveness, enhance faculty, staff and the ideological and political education and moral quality of college students.
Key words vocational college; ideological and political education; new situation
根据2015年10月教育部的《职业学校教师企业实践规定(试行)》(下称《规定》),为贯彻落实关于加快发展现代职业教育的重大部署,职业学校教师必须有企业实践经历,以弥补职业学校专业课教师在实践教学方面的不足,可见国家对于职业教育的重视。面对严峻的高职教育思想政治教育形势,各高等职业院校的领导应高度重视学院思想政治教育工作,以思政课教师为主体,宣传部门和学生社团以及辅导员队伍紧密联系,抱团形成合力,构建起校园思想政治教育的全新格局。
高等职业教育是以职业为导向的高等教育形式,注重岗位操作实践,对于素质教育和思想政治教育强调的程度远不及本科院校。在高职院校的思政教育工作中,我们会发现,由于高职院校思想政治教育基础薄弱,思政教育工作资源匮缺,加上高职院校大学生群体的特殊性,从而导致高职院校学生思想政治教育工作与预期尚有不少差距。
一是高职院校大学生群体良莠不齐。多数高职院校大学生从小受家庭宠爱,生活条件优越,独立能力较差,社会知识缺乏;但思想活跃,容易接受新事物,个性表现多元化,心理健康问题也日益凸显。有少数学生因为学习目标不明标、学习动力不足、自律能力有待加强,导致面临多门功课不及格甚至退学的危险。高职院校大学生思想本身的复杂性,给高职院校思想政治教育工作带来了新问题和高难度。面对这些错综复杂的问题,仅靠目前高职院校传统的单一的思想政治教育方法还不能全面妥善解决,必须采用多元化的手段,拓宽思想政治教育渠道,以适应新情况,解决新问题,提高思想政治教育效率。
二是高职院校思想政治教育基础薄弱。重视职业技能训练的高职院校,教学形式单一。在实训室、实训基地的建设上的投入远远超过对思政教育阵地建设的投入。不少高职院校是由中职学校升格而来,学术沉淀和人文资源都非常有限,在校内开展思政实践教学活动的基础非常薄弱。加之,进入高职院校的学生普遍没有养成良好的学习习惯,文化基础、素养不高,对思政理论课兴趣不浓,思政教育效果不理想。加上地域、安全、资金、人员组织等问题,高职院校的学生开展校外思想政治教育活动难度也不小,常常以观影、选派部分学生参观、演讲等形式开展活动,受教面小。
三是高职院校思想政治教育工作资源匮缺。首先,思想政治教育工作主体单一。多数高职院校都是思政课教师承担了绝大部分思想政治教育工作,而理应承担部分思想政治教育工作的宣传、学工、就业等部门都忽视了这一系列工作,导致师资配套乏力。其次,思政教育工作重视力度不够。思想政治教育工作体系庞大、联系广泛,并不断发展变化,而不少思想政治课教师长期受传统观念影响,教学方法落后,遇到实际问题时缺乏实践经验和创新意识。由于部分高职院校对思政教育工作的资金投入不足,思政课教师缺乏对口企业、对接岗位,缺少学习实践的机会,以致思政课教师综合素质提高较慢,思政课教学内容的更新、教学方法的改革无法推进,思政课教学效果便无法提高。三是思想教育考核评价体系不健全。部分高职院校教师考核评价奖励机制偏向于专业课教师,这对思政课教师的工作积极性有很大影响,其他从事思想教育工作的兼职教师和管理岗位教师的积极性也受到相应影响。
鉴于高职院校思想政治教育工作中存在的诸多问题,各高职院校都应结合自己的实际情况,在现有的条件下,加大重视力度,通过各部门协调配合,扩充高职院校思政教育队伍,提升思政课教学效果,争取增加投入,再科学整合、利用现有资源,合理调整、推进思想政治教育工作的开展,构建全员育人的思想政治工作新格局。
一是要抓机构设置,完善思想政治教育工作运行机制。高职院校的领导要高度重视学生思想政治教育工作,要成立以院长或书记为组长的学院大学生思想政治教育工作领导小组,对学生思想政治教育工作负领导责任。学生思想政治教育工作领导小组要分析调研在校学生的思想状况和学校思想政治教育工作现状,制订学院思想政治教育工作的总体规划,负责学生思想政治教育工作的部署、监督、指导和总结,并提供必要的场所和经费投入,做好学生思想政治教育的统筹协调工作。领导小组下设办公室,具体负责责学生思想政治教育工作的落实。学院学生工作处、各系部以及其他职能部门都要深入实际,调查研究,齐抓共管,形成合力,努力维护学校正常的教学、工作和生活秩序,不断优化育人环境,确保学生身心健康成长。
二是要抓效应带动,充分发挥学生社团的辐射作用。通过团委、学生会、社团活动,吸引广大学生的参与。高职院校中学生会、各类社团的干部人数多,他们年轻有活力、思想开放,平时组织的活动种类多、范围广,学生的参与度和积极性都很高。但是学生自发组织的大多数活动虽然形式多样,丰富精彩,思想教育意义却不大。如果能将思政课实践教学与学生活动有机结合起来,选派思政课教师担任社团指导老师,指导学生成立具有思想教育功能的学生社团,开展各种有教育意义的思想政治教育实践教学活动。如组织学生利用寒暑假、周末等空闲时间,参加志愿者活动、“三下乡”活动、社区服务、读书活动以及其它各种校园科技文化活动,寓教于乐,扩充思政课实践教学的模式。以通过这些学生喜闻乐见的实践教育活动,激发他们参与的热情,让他们在活动中自愿自愿接受法纪观念、感恩诚信、团队协作以及爱国主义和集体主义等方面的教育,变被动接受安排为主动积极参与,这样的思政教育方式将会达到事半功倍的成效。
三是要抓舆论引导,紧密联系学校宣传部门,充分发挥思想政治教育舆论功能。随着我国职业教育的发展和新媒体的不断推进,结合高职院校师资队伍建设的特点,帮助高职院校青年教师思想政治工作加强前沿认知,改革传统的思想教育模式、形式、内容,已经成为当前教师队伍建设的一项重要内容。随着网络的普及,人们的生活发生了巨大变化。各类信息越来越以开透明,社会热点问题和矛盾通过网络快速传播。高职院校应该由宣传部门牵头,联合学生工作部门,建设一支强有力的思想政治教育宣传工作队伍,把校园网、电视台、广播站、校报、辅导员博客、QQ群、微信群等打造成思想政治教育的重要阵地。通过这些平台,可以及时掌握学生的思想动态,向他们灌输积极的、有价值的思想理念,宣传校园内的典型人物和事件,营造良好的学风教风,这些对在校大学生的思想道德、政治觉悟和社会认知将会产生潜移默化的深刻影响。宣传部门还应有效利用网络资源,因为网络平台可以整合其它媒体的信息,可以实现师生间的交流,使思想政治理论的教育方式由原来的单向灌输转向双方平等交流,大大增强了思想政治教育的辐射力和感染力。
四是要抓教师培训,充分发挥教师在思想政治教育工作中的主力军作用。高职院校应重视思政教师的继续教育工作,积极选派思政教师参加国内、外研修班,到革命纪念地参观学习,到思政教育工作成效突出的单位学习交流,对思政教师的教学科研项目给予资助,组织教师观摩教学展示活动,通过多渠道多手段打造一支高素质的思想政治教学团队。同时,学校应在培训学习、科研以及职称评聘、考核评价等方面提供政策支持,并鼓励思政教师多参与社会实践活动,以促进思想政治理论课教师更新知识体系,增强科研能力,提高其教育教学水平,促进思想政治理论与实践教学相结合。
五是抓辅导员队伍建设,为思想政治教育工作提供坚实的保障。高职院校中,辅导员取代了班主任,他们是高职院校思想教育工作的骨干力量。辅导员的语言和行为都会受到学生的高度关注,也会影响和学生之间的交流沟通。对高职院校而言,打造一支文化素质和道德修养高强的辅导队伍尤为重要。因此,高职院校一定要严格对辅导员的选聘,提高辅导员的标准和要求。把思想政治素质过硬作为一名合格辅导员的首要要求。学校要规范辅导员的“进出”、交流、培训以及晋升通道,严格辅导员考核标准,为完善辅导员队伍提供基本的制度保障。
高校的思想政治教育是关乎社稷栋梁的一项重要工作。在第二十三次全国高等学校党的建设工作会议上指出,办好中国特色社会主义大学,要坚持立德树人,把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程。面对不断涌入的社会思潮和民主开放,注重职业技能教育的高职院校更加应该强化全员育人意识。在高校的管理工作中,应当认识到思想政治教育不仅是学校思政课教学部门的工作,还需要各部门的通力协作和全员参与。高校要发挥党委领导核心作用,强化思想引领,坚持立德树人,坚持实践育人,走全员育人道路,构建与应用型人才培养目标相适应的高校思想政治工作新格局,才能收到良好的效果。
参考文献
[1] 蒋晓蒲,孙丽娜.高职思政课存在的问题及对策研究.华章,2012(8).
[2] 程春艳.关于高校思政课实践教学的思考.中国教育技术装备,2011(27).
[3] 苟义伦.构建高校思想政治工作新格局.河南日报,2015-02-13:9.
课程,基于落实高职院校“以就业为导向,培养高素质技能型人才”的培养目标,基于高职院校“工学结合、校企合作、顶岗实习”的人
才培养模式的背景;并且结合江门职业技术学院“技术立校、文化育人、开放办学、服务侨乡”的办学理念,在课程建设方面形成了
“注重实践性、融合职业性、体现开放性、凸显互动性”的特色。
[关键词]高职院校“基础”课课程建设特色
[作者简介]邓复群(1964-),男,江西南康人,江门职业技术学院思想政治理论课教学部副主任,副教授,研究方向为民商法
学。(广东江门529090)
[中图分类号]G642.3[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2012)15-0108-03
高职院校如何做好“思想道德修养与法律基础”化而来,
实施后,根据教育部的要求,我们进行更加规
(以下简称“05方案”
“基础”)课程的课程建设,笔者以工学结合人才培养模式下的江范化的建设。我们的课程建设经过近几年的不断探索和实践,
门职业技术学院(以下简称“我院”)为例,着重从课程特色的角在教学团队建设、教学改革、实践教学探索、课程网站建设等方
度来探讨高职院校“基础”课程的课程建设问题。我院的“基础”面取得了一定的成绩,形成了自己的特色。我院“基础”课程的
课程是由原来的“思想道德修养”课程和“法律基础”课程合并转主要特色是注重实践性、融合职业性、体现开放性、凸显互动性。
一、高职院校“基础”课程建设为何要注重实践性,融合职业
性,体现开放性,凸显互动性
关于高校思想政治理论课的课程建设,首先有几个关系问
题需要厘清:
1.如何处理课程建设中的规范与特色的关系?笔者认为,
规范是政策,是制度,是前提,是基础。如党和国家关于加强和
改进大学生思想政治教育的有关政策文件,教育部关于高校思
想政治理论课的设置、实施方案(“05方案”),省委省政府和教
育厅关于高校思想政治理论课建设评估指标体系等规定;特色
是实施,是措施,是教改,是亮点。讲特色不能离开规范,讲规范
不能离开特色。
2.如何处理课程建设中各高校的共性与个性(特色)的关
系?笔者认为,一方面,课程本质上是思想课、理
“基础”政治课、
论课,而非一般文化课(通识课)、技术课、技能课、工具课,应防
止将本课程急功近利化和庸俗化;另一方面,课程又属于
“基础”
修养课,应有针对性和个性化,应防止脱离现实、脱离学生、脱离
培养目标、脱离专业特点的无的放矢。我们的课程建设既有与
本科院校和其他高职院校的课程建设共同之处,也有与其他
高校课程建设的不同特点,我们应该认真总结和注意提炼课
程建设的特色,以便进一步促进今后包括教学改革在内的课程
建设。
从共性而言,高校“基础”课程的培养目标是培养学生成为
德才兼备的高素质人才,帮助学生树立正确的世界观、人生观、
价值观、道德观和法治观。本课程建设的目标定位是:以人为
本,为学生健康成才施教,为学生终身幸福奠基,把本课程建设
成为学生真心喜欢、终身受益的优质课。从个性而言,基于落实
高职院校“以就业为导向,培养高素质技能型人才”的培养目标,
基于高职院校“工学结合、校企合作、顶岗实习”的人才培养模式
的背景;并且结合我院“技术立校、文化育人、开放办学、服务侨
乡”的办学理念,我们在课程建设方面形成了注重实践性、融合
职业性、体现开放性、突显互动性的特色。
二、我院“基础”课程建设如何注重实践性
我们认为,提高高职生的道德素质和法律素质关键在于践
行。因此,我们在保证本课程理论教学基本学时的前提下,特别
注重抓实践教学环节。
1.在本课程教学大纲中规范了实践教学的相关内容。明确
了实践教学的目的、途径、主要形式和学时。我们把实践教学的
途径分为“第一课堂”和。“第一课堂”
“第二课堂”“第三课堂”
实践教学是指课堂实践教学,主要形式有:专题性的案例教学、
讨论课、辩论课、调研心得交流课等;
演讲课、“第二课堂”是指
课堂外的校内实践教学,主要形式有:指导学生社团文化活动
(如求是学社)、校内调研、“第三课堂”
学生课题研究等;是指校
外实践教学,主要形式有:组织参观访问校外实践基地、指导学
生社会调查、志愿者服务、三下乡活动等,特别是基于高职院校
工学结合的人才培养模式的需要,对思政课的实践教学与学生
顶岗实习叠加实施进行了尝试和探索。这里特别需要探讨的问
题是“叠加教学”模式:首先要明确,完整意义上的工学结合,逻
辑地包含实施思政课“叠加教学”;将本课程延伸到企业是“三全
育人”(即全员育人、全过程育人、全方位育人)的必然要求;在高
职院校推行“叠加教学”有助于在高职生实训或实习期间,有效
开展本课程教育教学活动,弥补过去高职生顶岗实训、实习期间
思政课缺位的缺陷,满足他们顶岗实训、实习期间对思想政治教
育的需求;可将本课程实践教育教学延展到企业,有助于实现全
方位的工学结合,推动高职院校培养人才模式改革跃上新台阶;
有助于提高思政课教学的实效性与针对性,使其成为精品课程
和品牌课程。其次,要建立健全“叠加教学”的制度与机制,拓展
“叠加教学”的方式、方法:(1)要整合学校、企业教育资源,校企
;采取依托网络、
携手实施思政课“叠加教育教学”(2)“QQ群”、深
入企业调研、参与企业文化建设活动、搞专题辅导报告等多种切
实可行的方式、方法和途径,送思政课到企业或其他实训岗位;
(3)“叠加教学”要靠制度与机制来加以保障;(4)边试验、边探
索、边总结、边提升。
2.建立了长期合作的本课程校外实践基地。如江门市华侨
博物馆、江门市档案馆、广东宝力电器有限公司、开平富林纺织
有限公司等实践基地。我们下一步还要继续拓展一批校外实践
基地(如梁启超纪念馆)。
3.制定了本课程实践教学的考核评价方案,确定了实践教
学的分值比例及考评依据。总评成绩
100%=理论测试
80%+实
践考核
20%(其中:实践报告
10%+实践表现
5%+本课程课堂表
现
5%)。
三、我院“基础”课程建设如何融合职业性
1.在教学内容方面。(1)在理论教学内容方面融合了职业精
神的教育内容,在本课程世界观、人生观、价值观、道德观、法治
观、廉洁观教育内容中,融入了职业理想、职业道德、职业人格、
职业理念、职业态度和职业法律的教育内容。(2)课堂实践教学
内容的设计贴近学生专业、贴近学生未来就业岗位群。在教学
中,尽量做到因材施教。(3)在校外实践教学内容方面重点突出
职业适应、职业道德、职业纪律的教育和引导,辅导和帮助学生
进入职业角色。
2.在教学环节方面。我院是高职院校,本课程教学根据职
业教育的要求,通过专题教学和案例教学,把教材体系转换成教
学体系;又通过互动教学法,把教学体系转换成学生的认知体
系,并进一步指导学生将认知体系转化为行动体系。(1)把专家
教材体系转化为教师的教学体系。我们对专家编写的全国统编
教材进行研究,掌握其逻辑体系和基本内容(如职业精神、职业
理想、职业道德、职业心理、职业法律等),再结合高职院校学生
的实际情况(如学生所学专业特点、学生未来岗位群、学生个体
特点等),将教材体系科学地转化为我们教师的教学体系(包括
理论教学体系和实践教学体系)。(2)把教师的教学体系转化为
学生的认知体系。我们对经过研究、融合、调研、备课等系列环
节得来的教学体系再加工为专题教学体系或案例教学体系,采
取互动教学法、案例教学法等多种教学方法,将教师的教学体系
转化为学生的认知体系。(3)指导学生把认知体系转化为行动体
系。知识贵在运用,学习重在实践。我们教师将教学体系转化
为学生的认知体系后,教学工作不能就此结束,而是应通过实践
教学、课外辅导、评价考核和教师为人师表等途径,激励、推进和
指导学生将认知体系转化为行动体系(包括职业行为和其他为
人处世的行为)。
3.探讨本课程融合职业性的案例教学法。(1)明确“基于工
作过程”的专业课教学模式将成为高职院校一大趋势,与此相适
应,在我院“基础课程”中全面推广案例教学也将成为一大趋
势。案例教学就是教师根据课程教学目标和教学内容的需要,
通过设置具体的教学案例,引导学生分析、讨论等活动,让学生
在具体的问题情景中积极思考探索,以培养学生综合能力的一
种教学方法。案例教学的特点是开放、互动。在本课程教学中
恰当地实施案例教学法,能有效地改变传统政治课重理论轻实
践、枯燥乏味的状况,能激发学生的学习兴趣、提高教学效果;有
利于提高高职院校学生分析问题和解决问题的能力;有利于真
正落实高职院校的素质教育。(2)要规范本课程案例教学的基本
环节和逻辑顺序。我们认为,以下基本环节和逻辑顺序是比较
全面、合理的:第一步,陈述案情;第二步,提出问题;第三步,引
出原理;第四步,分析案例;第五步,讨论启示。(3)要明确实施案
例教学的重点和难点。实施案例教学的重点是:探索一套适合
本课程案例教学的方法体系;本课程每个章、节的典型案例收
集、选取、整理和撰写(含案情、问题、原理、分析、启示);设计、制
作本课程案例教学多媒体课件。实施案例教学的难点是:本课
程如何结合高职院校不同专业的特点,进行有针对性的案例教
学;与职业和职业教育有关的典型案例选编、案例分析和案例
启示的撰写;本课程案例教学在全校的全面推广。(4)需要探讨
本课程案例教学与举例教学的区别问题:我们认为,案例教学与
举例教学虽然都是理论联系实际的教学方法,但二者还是有区
别的。一是二者的主体不同:案例教学是教师主导的、学生参与
式教学,是师生互动教学,信息交流是双向的;而举例教学是教
师的一种讲授,是教师的独角戏,信息交流是单向的。二是二者
的教学逻辑顺序不同:案例教学一般是从案例到原理,而举例教
学一般是从原理到案例;三是二者内容的复杂程度不同:案例的
内容比例子的内容复杂;四是二者的作用不同:案例教学主要是
培养学生分析问题和解决问题的能力,而举例教学是通过通俗
易懂的例子来说明原理,从而培养学生的理解能力。
四、我院“基础”课程建设如何体现开放性
1.教学团队建设的“内引外延”。(1)教学团队建设的“内
引”。我们在
2010年上半年先后邀请了省内
13位思政课专家到
我院思政部指导和讲学。专家们的指导促进了本课程教师的教
学科研水平的提高。此外,聘请了校外实践基地实践教学兼职
指导教师。(2)教学团队建设的“外延”。加大师资外出培训的力
度。近几年来,在本课程教师团队中,有
2人先后参加了为期半
年的访问学者研修,有
9人先后参加了为期
20天的“广东省哲学
社会科学教学科研骨干研修班”,有
5人参加了北京的全国教师
培训会;有
3人先后参加了香港理工大学“高职现代教学法研修
班”。此外,树立教师社会服务的品牌。本课程骨干教师积极参
与江门市委宣传部、市社科联、市文明办牵头主办的专题宣讲活
动。如“党的十七大精神”“职业道德教育”
巡回宣讲、专题报告
和“普法教育”专题报告等。如笔者近年来在校内外作了七十多
场大型专题报告。(3)建立本课程教师下企业调研和社会实践的
机制。本课程教师下企业调研和社会实践应该常态化、制度
化。教师应通过实践活动来丰富自己的现实视野,提高自己的
教学水平,与时俱进,更新观念。
2.教学内容方面的“延伸拓展”。(1)将本课程内容延伸到其
他相关专题讲座(如党课讲座、“学业与人生”励志讲座)。(2)将
本课程内容拓展到企业文化、侨乡文化、校园文化的教育活动
中,并组织学生直接参与有关专题文化活动。
3.教学途径的“开放多元”。除了课堂教学以外,我们还有:
(1)开设“思基础”精品课程网站学习平台。本课程主要教学资
源已全部上网,鼓励学生课外上本课程网站自习。(2)送课到学
生顶岗实习的企业中。基于高职院校工学结合的人才培养模式
的需要,对课程的实践教学与学生顶岗实习叠加实施进行尝试
和探索。
五、我院“基础”课程建设如何凸显互动性
“基础”课程建设不能仅仅局限在思想政治理论课教学部教
师之中,而应发动全校各有关部门和师生共同参与。我们在近
年来的课程建设中,凸显了学院党委与思想政治理论课教学部
的互动、思想政治理论课教学部与学院党委宣传部的互动、思想
政治理论课教学部与学生工作处的互动、任课教师与班主任辅
导员的互动、教师与学生的互动等。可以说,我们的课程建设是
在互动中进行的,我们的互动是多元的、立体的、交叉的,是与整
个学院的育人体系接轨的。
这里着重探讨师生互动中的互动教学法。关于互动教学
法,我们曾赴香港理工大学参加培训,与该校教学发展中心主任
孙建荣博士进行互动,共同探讨了互动教学法的以下四个问题:
(1)为什么“互动”?(2)“互动”什么?(3)什么时候“互动”?(4)
如何评价“互动”?
第一,要明确互动教学法对学生和教师的有利之处。促进
学生学习积极性的调动,培养学生综合能力;促进教师角色的转
变,使教师了解学生的知识需求和困惑,提高教学针对性,增强
师生感情、密切师生关系,加强师生沟通。第二,要明确互动教
学设计的几个原则。与课程目标吻合,明确互动的目标性;清楚
的要求;合理分配互动在课堂教学中的比例;自己的特
“吻合”
点、个性、性格。第三,要明确“互动”什么?一是知识学习方面
的互动:利用已有知识,提问;寻求“新”知识,完成项目;分享知
识,小组讨论。二是能力发展方面的互动:小组讨论可锻炼学生
的各项能力;学生之间相互评价可锻炼学生的分析,交流与评价
能力。第四,至于何时“互动”,应具体情况具体处理,灵活运
用。既可课前互动,也可课后互动;既可课中互动,也可课外互
动;既可课堂开场互动,也可课堂中场或尾场互动。
总之,在课程建设方面,我们要进一步把高职院校“基础”课
程建设成为教学规范、教改有力、特色鲜明、成效显著的优质课
和精品课,真正发挥它的育人作用。
[参考文献]
[1]邓复群.思想道德修养与法律基础案例教学[M].青岛:中国海洋大学出版
社,2011.
(重庆理工大学 学院,重庆 400054)
摘要:
加强师资队伍建设是打好提高高校思想政治理论课教学质量和水平攻坚战的关键。高校辅导员作为日常思想政治教育骨干,是师资队伍建设的重点对象。加强高校辅导员思想政治理论课教学能力建设,首先应把握其特点,明确其内在规定性。立足高校辅导员思想政治理论课教学能力建设的特殊矛盾,可将其特点概括为:鲜明的方向性、突出的实践性、较强的综合性、显著的动态性和突出的针对性。针对这些特点,可通过学位进修、在职培训、出国研修、社会考察、信息交流、科学研究等途径加强高校辅导员教学能力建设。
关键词:高校辅导员;思想政治理论课;教学能力;特点
DOI:10.15938/j.cnki.iper.2017.04.031
中图分类号: G642文献标识码:A文章编号:1672-9749(2017)04-0151-05
2017年是高校思想政治理论课教学质量年。打好提高高校思政课教学质量和水平的攻坚战,切实增强大学生对思政课的获得感,必须按照师资攻坚的总要求加强师资队伍建设。[1]高校辅导员的双重身份决定了他们是思想政治理论课教学人才体系的重要组成,师资队伍建设的重点对象。加强高校辅导员思想政治理论课教学能力建设(下文简称教学能力),将高校辅导员培养成思想政治理论课教学名师和能手,首先应把握其特点,明确其内在规定性。本文立足高校辅导员教学能力建设的特殊矛盾,解析特点,探寻建设途径。
一、高校辅导员思想政治理论课教学能力建设的特殊矛盾
借鉴思想政治教育学研究领域特殊矛盾的确定[2],本文认为:高校辅导员思想政治理论课教学能力建设的特殊矛盾是其区别于其他实践活动的本质所在,即党和国家以及高校对辅导员思想政治理论课教学能力的要求与辅导员实际的教学能力之间的矛盾。理由有三:
1.这一矛盾是高校辅导员思想政治理论课教学能力建设的专门任务
高校辅导员教学能力建设的专门任务,就是为了将党和国家以及高校对辅导员思想政治理论课教学能力的要求转化为辅导员实际的教学能力,促使其教学能力实现从“实然态”向“应然态”的转变。党和国家以及高校的其他实践活动也会培养辅导员的教学能力,如党和国家或高校开展的高校师资队伍建设或思想政治理论课教师队伍建设。但这些实践活动有自己的特殊矛盾,并不会把高校辅导员教学能力建设作为专门任务。现实运行中,也只有部分高校辅导员有机会参加此类培养活动,并且只会涉及到部分内容。而高校辅导员教学能力建设则是将解决上述矛盾作为专门任务,以此与其他实践活动相区别。
2.这一矛盾是高校辅导员思想政治理论课教学能力建设的存在方式
这一矛盾存在于高校辅导员教学能力建设的始终,是其存在方式。现实运行中,高校辅导员的教学能力总是同党和国家以及高校的要求有一定距离。开展高校辅导员教学能力建设的目的就是要缩小这一距离,使二者趋于一致。可见,促使高校辅导员教学能力水平从“实然态”向“应然态”的转变,是高校辅导员教学能力建设的存在方式,它存在于教学能力建设的全过程。倘若没有这一矛盾和解决这一矛盾的实践活动,高校辅导员教学能力建设将失去存在方式。
3.这一矛盾是高校辅导员思想政治理论课教学能力建设的发展动力
高校辅导员教学能力建设是一个永无止境的动态过程。这是因为:党和国家以及高校对辅导员教学能力的要求是逐步提高的。社会的发展、时代的进步也会对高校辅导员教学能力提出新的更高的要求。而高校辅导员实际的教学能力水平往往与党和国家以及高校的要求存在着一定距离。为此,党和国家以及高校总是会不间断地开展培养活动,促使高校辅导员逐渐形成与社会发展要求相适应的教学能力。这一矛盾的不断产生、逐步解决,不断推动着高校辅导员教学能力建设向前发展。
二、高校辅导员思想政治理论课教学能力建设的特点
基于高校辅导员思想政治理论课教学能力建设的特殊矛盾,可将其特点概括如下:
1.鲜明的方向性
高校辅导员教学能力建设的方向性,是指教学能力建设要坚持正确的政治导向和价值取向。高校辅导员作为思想政治理论课的主体,要保证课程的政治教育导向与思想教育价值的正确性。[3]这就决定了高校辅导员教学能力建设要坚持正确的政治方向,具体表现为:第一,建设目标要符合社会进步和历史发展趋势。高校辅导员教学能力建设的方向性首先体现在建设目标上。高校辅导员的职责决定了其教学能力建设要符合社会进步和历史发展趋势;第二,建设内容要积极向上。高校辅导员教学能力建设要促使高校辅导员教学能力的提升,其建设内容既要有利于高校辅导员教学能力的提升,促进高校辅导员队伍的专业化、职业化,又要有利于社会的发展进步;第三,建设形式要积极向上。高校辅导员教学能力建设的方向性还体现在采用榜样教育、典型示范、正面引导、社会考察、挂职锻炼等积极向上的形式促进高校辅导员教学能力的提升。
2.突出的实践性
高校辅导员教学能力建设的实践性,是指教学能力建设的现实性和价值实现的实效性。具体表现为:第一,实践是缘起。教学能力是高校辅导员在思想政治理论课教学实践中发挥主体作用的关键因素。然而教学实践中,部分高校辅导员的教学能力要素欠缺、水平不高、结构不合理,不能契合思想政治理论课改革的要求。这决定了高校辅导员教学能力建设的必要性;第二,实践是发展动力。高校辅导员教学能力建设是一个动态发展的实践过程,它应教学实践的需要而产生,随教学实践的发展而发展。高校辅导员只有不断根据教学实践的新变化提升教学能力,才能顺利开展教学活动;第三,实践是目的。加强高校辅导员教学能力建设是为了更好发挥高校辅导员在思想政治理论课教学实践中的主体作用。促使教学实践的顺利开展是高校辅导员教学能力建设的目的。
3.较强的综合性
高校辅导员教学能力建设的综合性,是指教学能力建设是一个由多种要素综合作用的复合体。具体表现为:第一,建设主体具有综合性。高校辅导员专业化是个系统工程,[4]应充分调动社会各方面力量,形成综合力量。例如党和国家可通过制定政策、颁布文件、兴办教育事业等,造就一批能胜任思想政治理论课教学工作的高校辅导员;高校可根据党和国家培养目标以及辅导员教学能力现状,通过学位进修、在职培训、出国研修、挂职锻炼、岗位交流等加强高校辅导员教学能力建设,将高校辅导员培养成能胜任思想政治理论课的“行家里手”;高校辅导员可通过理论学习、信息交流、科学研究、社会实践等主动提升教学能力;第二,建设类型具有综合性。高校辅导员教学能力建设具有多种形式。根据不同标准可将其划分为不同类型。如以建设主体为标准,可将其划分为国家建设、单位建设和自我建设;以建设客体为标准,可将其划分为高校辅导员个体教学能力建设和高校辅导员队伍教学能力建设;以建设内容的可转移性为标准,可将其划分为通用教学能力建设和专有教学能力建设;第三,建设途径具有综合性。高校辅导员教学能力建设不能仅靠单一途径,应综合分析多种途径,在把握不同途径特点和趋向的基础上,综合协调不同途径,形成建设的综合格局。
4.显著的动态性
高校辅导员教学能力建设的动态性,是指教学能力建设会随着环境和条件的改变保持变化性和发展性。教学能力作为高校辅导员的能动力量,本身具有动态性,不能简单地将其视为高校辅导员具体开展思想政治理论课教学活动时所表现出来的能动力量,还应将其看作高校辅导员通过教学活动促进大学生成长成才的发展态势。不同历史时期,高校辅导员教学能力建设会随着工作环境、对象、内容和方式的变化而变化。具体表现为:第一,教学环境的变化对高校辅导员教学能力建设提出了新的更高的要求。新的历史时期,思想政治理论课面临的教学环境错综复杂,具体表现为:经济全球化、政治多极化、文化多元化、社会信息化和生活网络化的时代境遇,改革开放不断扩大和社会主义市场经济深入发展的社会现实,使思想政治理论课教学在面临有利条件的同时也面临严峻挑战。高校辅导员只有不断根据环境变化提升教学能力,才能胜任新时期的思想政治理论课教学工作;第二,教学任务的变化对高校辅导员教学能力建设提出了新的更高的要求。新时期,思想政治理论课面临新挑战。应对新挑战,当前思想政治理论课的教学任务为:以理想信念教育为核心、爱国主义教育为重点、基本道德规范为基础、大学生全面发展为目标。这一教学任务要求高校辅导员具备思想教育引导能力、理想信念教育引导能力、道德规范教育引导能力等;第三,教学对象的变化对高校辅导员教学能力建设提出了新的更高的要求。思想政治理论课教学对象的变化主要体现在大学生主体性的提升和发展需求的多样化。现代社会,大学生的主体性不断提升,体现在思想政治理论课教学中,具体表现为参与教学的自主性、能动性、创造性不断提升。随着大学生主体性的提升,大学生的发展需求日益多样化。他们既有物质需求也有精神需求,既有个体发展需求也有社会发展需求,既有近期需求也有长期需求。教学对象的变化要求高校辅导员要能立足大学生的思想动态及发展需求,有针对性选择教学内容、策略、方法和手段等。
5.突出的针对性
高校辅导员教学能力建设的针对性,是指教学能力建设应根据主客观条件,有针对性地确定内容、选择方法。具体表现为:第一,针对政策要求。思想政治工作是党的政治优势和优良传统。思想政治理论课是党的思想政治工作的重要组成部分。因此,高校辅导员教学能力建设必须针对党和国家的政策要求。自2004年中央16号文件颁布以来,党和国家了一系列政策加强高校辅导员队伍建设,这对高校辅导员教学能力建设起到了很好的促进作用;第二,针对时代特征。清晰认识当今社会的时代特征是高校辅导员教学能力建设的重要内容,也是前瞻性研究的基本前提。当今社会的时代特征可概括为:经济全球化、政治多极化、文化多元化和社会信息化。高校辅导员教学能力建设必须针对当今社会的时代特征,体现时代性、把握规律性、富于创造性;第三,针对社会现实。改革开放和社会主义现代化建设既是当代中国的时代课题,也是我们需客观面对的社会现实。这一社会现实为加强和改进思想政治理论课提供了有利条件,开辟了广阔天地。但是,随着改革开放的不断扩大和社会主义现代化建设的深入发展,我国社会呈现出多样化的发展趋势。这一发展趋势对大学生的思想观念、政治观点、道德修养带来了多重影响。充分利用多重影响中的积极因素,主动规避消极因素开展思想政治理论课教学,对高校辅导员教学能力建设提出了新的更高的要求;第四,针对高校辅导员教学能力现状。当前,高校辅导员教学能力的整体水平虽不断提高,但仍存在不少问题。如部分高校辅导员的教学能力要素欠缺,不能适应新时期思想政治理论课教学工作的需要。部分高校辅导员的教学能力水平不高,不能有效解决思想政治理论课教学中的突出矛盾和关键问题。部分高校辅导员的教学能力结构不合理,既表现为高校辅导员个体教学能力要素之间的搭配和排列不合理,也表现为高校辅导员队伍教学能力结构不合理。
三、加强高校辅导员思想政治理论课教学能力建设的途径
针对高校辅导员教学能力建设的特点,可通过以下途径加强高校辅导员教学能力建设。
1.学位进修
高校辅导员教学能力建设具有鲜明的方向性和较强的综合性。基于此,可充分发挥学位进修在高校辅导员教学能力建设中的导向作用和整合作用。自1984年国家创办思想政治教育专业以来,学位进修成为提升高校辅导员教学能力的重要途径。部分高校辅导员以国家政策为依托在职攻读思想政治教育专业相关学位。学成后,教学能力显著提升,成为了活跃在大学生思想政治教育主渠道的重要力量。当前,要继续鼓励和支持高校辅导员攻读思想政治教育专业相关学位:第一,领导重视。高校领导要切实担负起政治责任和领导责任,大力鼓励和支持辅导员参加学位进修,促使他们在学位进修中全面提升教学能力,成为既能承担思想政治理论课教学工作,又能开展思想政治理论课教学改革的能手。高校领导在鼓励和支持辅导员攻读学位时,首先要积极推荐符合条件的辅导员在职攻读学位。第二,推进教学改革。推进教学改革的目的是提高教学质量和水平,逐步建立健全契合思想政治理论课教学改革要求和高校辅导员教学能力现状的教学体系。当前,要积极探索和建立高校辅导员在职攻读学位各个培养层次的培养规格和要求,以理论联系实际为原则,以完善教学内容、改进教学方法、改善教学手段为重点,积极推进教学改革;第三,加强师资队伍建设。师资队伍不足,年龄老化是妨碍学位进修顺利进行的重要因素。为此,要加强师资队伍建设,采取有效措施,在政策和资金上给予优先保证,以培养学术带头人和中青年骨干教师为重点,着力打造一支政治立场坚定、理论功底扎实、职业能力精湛、教学经验丰富的师资队伍。
2.在职培训
高校辅导员教学能力建设具有突出的针对性和实践性。基于此,可针对思想政治理论课改革要求、高校辅导员教学能力现状及发展诉求,有的放矢地组织高校辅导员参加在职培训。针对当前存在的问题与未来工作的需要,应建立分层次、多形式的培训模式提升高校辅导员教学能力:第一,建立分层次培训体系。高校辅导员教学能力建设具有突出的针对性。这就需要针对不同类别、不同层次高校辅导员的教学能力现状及发展诉求开展分层培训。当前,应逐步建立以国家示范培训为龙头培养学术带头人,省级分批轮训为重点培养骨干教师,校本培训为基础开展全员培训的分层次培训体系;第二,分层设置菜单式培训内容。高校辅导员教学能力培训中,要分层设置能满足不同培训需求的菜单式培训内容。高校辅导员教学能力的培训内容可分层设置为:基础教学能力培训和专业教学能力培训。第三,利用多样化的培训机构。培训高校辅导员教学能力的机构较多,要充分发挥高校、社会培训机构的作用。随着开放的扩大,国外培训机构在高校辅导员教学能力培训中的作用日益凸显。要积极选送优秀辅导员走出国门,利用国外培训机构在培训法规、课程设置、培训手段、师资队伍等方面的优势提升高校辅导员教学能力;第四,采用多样化的培训方式。采用多样化的培训方式涵盖两个维度:一方面,充分采用传统培训方式,赋予传统培训方式新的时代内涵。如课堂教学、理论学习等传统培训方式的当代诠释就在于紧密结合大学生思想政治教育的新变化和高校辅导员教学能力建设的新要求,赋予课堂教学、理论学习新的时代内涵。另一方面,根据时展和社会进步不断创新培训方式。
3.社会考察
高校辅导员教学能力建设具有突出的实践性。鉴于此,各地各高校要制定计划,分期、分批组织高校辅导员参加社会考察,引导高校辅导员在社会考察中提升教学能力。组织高校辅导员参加社会考察的形式多种多样,如组织高校辅导员参加社会调研,帮助高校辅导员了解国情、民情、社情,增强对社会现实问题的阐释力;组织高校辅导员赴我国重要革命纪念地、改革开放前沿地区和西部地区等参观访问,[6]增强社会责任感和历史使命感;组织高校辅导员深入社会实践研修基地,提升解决实际问题的能力;组织高校辅导员基层挂职锻炼,提升基层服务意识和基层服务能力等。充分发挥社会考察在高校辅导员教学能力建设中的作用,要做好以下几点:详细制定工作方案,促使社会考察有计划、有组织地进行,确保其落于实处而不是流于形式;健全保障机制,在政策、经费、时间、场所等方面给予保证;建立监督机制,加强考核评价,开展经常性的检查监督;加大宣传推广力度,充分利用报刊、广播、电视、网络等传媒手段广泛宣传成功经验和先进典型,辐射带动更多的高校辅导员积极投身社会考察。
4.出国研修
高校辅导员教学能力建设具有开放性、包容性和综合性。鉴于此,我们应以开放的视野提升高校辅导员教学能力。出国研修是提升高校辅导员教学能力的拓展途径,它有利于高校辅导员开拓视野、增长见识,提升应对国际挑战、解决实际问题的能力。《普通高等学校辅导员培训规划》(2013—2017年)对高校辅导员出国研修作出了明确规定,是指导各地各高校选送辅导员出国研修的纲领性文件。各地各高校应分期、分批选送优秀辅导员到国外大学和研究机构研修,帮助高校辅导员获取前沿知识,掌握先进教学方法,提升教学能力。发挥出国研修在高校辅导员教学能力建设中的拓展作用可从以下方面入手:第一,充分利用各种出国研修项目提升高校辅导员教学能力。高校辅导员可参加的出国研修项目有:国家留学基金委员会资助的国家公派项目、地方政府部门资助的单位公派项目、国外大学或科研机构资助的项目、学校公派项目、企业或基金会资助的项目等;第二,丰富出国研修方式。高校辅导员参加出国研修的方式有:攻读学位、博士后研究、课题研究、短期访问、课程学习等;第三,统筹规划出国研修。高校应将辅导员出国研修纳入师资队伍建设规划,学校统筹安排、人事处组织落实、国际交流与合作处派出、院系配合。
5.信息交流
高校辅导员教学能力建设具有显著的动态性和较强的综合性。为此,可充分发挥信息交流在高校辅导员教学能力建设中的合力作用,利用他山之石攻玉。发挥信息交流在高校辅导员教学能力建设中的合力作用可从以下方面入手:第一,加强与大学生之间的信息交流。思想政治理论课是教学相长的过程。高校辅导员的施教建立在对大学生全面、客观的了解之上。高校辅导员通过与大学生的信息交流,能准确掌握大学生的思想动态和发展需求,有针对性地开展教学教研活动,切实增强思想政治理论课的针对性和吸引力。与此同时,高校辅导员还可通过与大学生的信息交流,从大学生那里获取有益信息,促使自身发展进步;第二,加强与其他教育主体的信息交流。要形成思想政治理论课全员育人的格局,需要所有教育主体的通力合作。高校辅导员要加强与其他教育主体的信息交流,在交流学习心得、工作经验中提升教学能力。第三,加强与社会环境的信息交流。思想政治理论课作为社会大系统中的一个子系统,必然会受到社会大系统中其他因素的影响。尤其在信息时代,思想政治理论课教学要取得实效,需要教育主体了解外部环境因素。为此,高校辅导员要密切关注影响大学生思想动态的各种环境因素,尤其要重视校园环境、社会组织环境、社区环境和同辈群体环境的影响。
6.科学研究
高校辅导员教学能力建设具有较强的科学性。鉴于此,可充分发挥科学研究的源动力作用,为高校辅导员教学能力的提升提供强有力的学科支撑:第一,深化理论研究和教学研究。深化理论研究要加强对思想政治教育学科理论体系和学科专业体系的研究。深化教学研究要围绕增强大学生对思想政治理论课的获得感,开展教材分析、教案编写、教学设计、课件制作、课堂教学组织等的研究。此外,还应适应加强和改进思想政治理论课的需要,加强对高校辅导员教学能力建设基础理论、历史分析、比较研究、现实运行和对策等的研究;第二,拓展研究途径。可从以下方面拓展研究途径:开展专项调查、撰写调查报告、开展理论研究、研究工作案例、申请科研课题、组建学术团队、交流协同创新等;[7]第三,争取政策支持和经费投入。如教育部要继续在人文社会科学研究专项任务中设立辅导员专项,逐步加大项目经费支持力度;高校应拔出专项经费、设立专项课题,鼓励和支持高校辅导员结合工作实践开展科学研究;相关部门要加强对高校辅导员科学研究的分类指导,在政策、资金方面适当倾斜。
参考文献
[1]教育部社科司负责人就《2017年高校思想政治理论课教学质量年专项工作总体方案》答记者问[EB/OL].(2017-05-11)[2017-05-11].moe.gov.cn/ jyb_xwfb/s271/201705/t201705/t20170511_304335.html.
[2]张耀灿,郑永廷,吴潜涛,骆郁廷.现代思想政治教育学[M].北京:人民出版社,2006:6,31.
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[4]孙立、李凡.高校辅导员专业化发展的基本内涵与策略探析[J].思想政治教育研究,2017(1):123.
一、管理理念的比较
1.我国高校的学生管理理念
我国现阶段的高校学生管理工作体制可以追溯到建党初期和解放区根据地的军政学校以及其他的一些培训机构。从严格意义上讲主要经历了两个发展阶段:第一阶段是从建国之初到20世纪90年代,这一时期的学生管理工作制度主要模仿前苏联,管理理念上以社会本位为指导,管理方法上以封闭式集中管理为主,侧重对学生的“管”;第二阶段是从20世纪90年代至今,随着社会环境的变化和高等教育的改革,高校学生管理工作逐步由封闭的集中式管理转向开放的综合式管理,学生管理工作从“管”学生向引导学生转变,从“管人”向“理事”转变。除了对学生行为纪律上的约束、控制和规范之外,还增加了对学生的服务。[1]然而在实际工作中这种转变很少真正落实,经常出现的问题是将学生的全面发展概念化,要求学生个人服从组织,抑制了学生的个性和创造能力;学校往往以“不出事”做为评价学生工作的标准,造成学生工作者“不敢越雷池一步”;各高校的管理模式和方法基本趋同,力求“管住”学生而不是激发学生的潜能,忽视了如何培养学生能力的全面性和满足学生需求的多样性。
2.美国高校的学生管理理念
在美国,从“替代父母制”到“学生人事服务”,从“学生服务”到“学生发展”理论的形成,都体现了美国学生事务管理中贯穿的学生发展理论,倡导“以人为本”,强调以“学生为中心”“以服务至上”,重视学生的个性发展。在管理中把学生以独立个体和成年公民看待,处处为学生的学习、生活、身心成长与发展着想,强调学生事务管理工作的目的不是执行服务本身,而是积极为学生创造个性鲜明、全面发展的条件和机会。
3.比较分析
美国高校学生事务管理起源于宗教教育,有着较为悠久的历史。我国高校学生事务管理就其直接的承继关系而言,最早萌生于政治思想工作。由于两国文化传统、政治和经济制度等方面存在差异,中美两国的学生观和学生管理观迥然不同。[2]美国的教育氛围较为民主,师生关系平等;而我国高校则倾向于把学生看作是受教育者和被管理者。在指导思想上,美国以“个人本位”作为价值取向,重视学生个体的发展,学生服务以学生发展理论为指导,关注自由、平等、个性,尊重学生的各种选择;我国则主要以“集体本位”为价值取向,学生工作侧重于宏观的要求,强调“德育首位”和培养社会主义事业的建设者和接班人,管理的规章制度缺乏严密,不够完善,学生管理参与面不宽。
二、基本内容的比较
1.我国高校的学生管理内容
我国的高等教育以教学为中心,强调一切为教学服务。学生工作的职责范围主要为学生的思想政治教育、日常管理、勤工助学、奖贷困补、招生就业、宿舍管理、学生第二课堂活动、社团组织、校园文化活动等。近几年,心理健康教育、后勤服务社会化、学生资助、就业指导与服务等工作日益受到重视,开始强调学生工作中指导与服务学生的功能方面。但在实践中也暴露出不少问题。由于分工不明确,学生工作干部“融党、政于一体,集教育、管理于一身”,从奖贷困补到思想教育,从学生入学到毕业分配,事无巨细,事必躬亲。面对五花八门的繁杂事务,他们不仅要有“十八般武艺”,还要能够“各显神通”。重点工作不突出,导致“不该管的”管了,“该管的”没管到位。很多基层教师和辅导员因此承受了巨大的身心压力,而工作结果却不尽如人意。
2.美国高校的学生管理内容
以美国高校为代表的国际学生事务协会认为,高等教育要为学生提供一套全面的课堂外的服务和项目,同时要重视学生事务与学术教育的互补。学生事务的基本目标是促进学生的学习和发展。高等教育应当在社区背景下,促进学生发展独立自主的行为方式,强调学生自身的成长,学生事务就是为这种发展提供优质服务。在具体的工作实务层面主要是管理和服务两大职能,信奉服务至上,管理的目的也是为了服务。常规性的工作内容可以分为学生活动、教学辅助活动、生活辅助活动及学生事务自身管理四个方面。学生活动除协调指导学生社团和学生的自发活动外,还要组织大量的社交活动、文体活动、自治活动和志愿活动等。教学辅助活动包括招生、注册、学术指导、专业定向和就业指导等。生活辅助活动则指食宿、新生定向、奖贷金发放、生活和心理咨询、医疗服务等方面。
3.比较分析
就中美两国高校学生事务及其管理的现有内容体系而言,美国的学生事务项目内容丰富、面面俱到,充分考虑学生的个性,能够为不同种族、不同性别、不同年龄、不同成长背景、不同资质的学生提供个别化服务,积极推出满足学生发展的各项服务和活动项目,呈现出多元化和多样性的特点。而我国学生工作在过去较长时期内则是以思想政治教育、纪律和奖惩管理为主。就组成方面看,美国高校学生事务中的注册管理、健康服务、新生入学教育等在我国高校中还未取得相对独立的地位。此外,即便是双方共同涵盖的一些项目,如学生资助、就业指导、心理咨询和学生宿舍管理等,也存在着指导思想和具体做法上的差异。与美国相比,我国高校学生工作在相同目上的发展水平和专业化程度都有明显的差距。
三、管理模式的比较
1.组织机构
我国高校的学生管理实行的是党委领导下的党政共管体制。在学校一级设立校党委、校行政领导下的学生工作委员会,由分管副书记或副校长及各处科室负责人组成,负责学生工作的决策与部署,提出目标和任务;委员主要来自学生工作处(部)、校团委、宣传部、保卫处、教务处等与学生有直接关系的部门。其中学生工作处是主要的办事机构,承担日常的学生工作,负责制定各种规章制度,并督促执行,奖、助、贷学金及勤工助学、就业等方面的管理;团委主要负责学生的课外活动;教学和学籍管理由教务处负责;生活管理由总务处或后勤公司负责;招生工作由招办或教务处负责。在院系一级则设立学生工作组,成员由院系党总支副书记、分团委书记、政治辅导员或班主任组成,负责基层学生工作。他们在工作上既受学生工作处(部)领导,又受院系党总支、行政机构的领导。目前大多数高校的学生工作都是校院两级管理,是一种条块结合的网络体系。这是由于学生工作长期作为政治思想工作的一部分,同时又承担行政事务工作,因而形成了党政合一的运行方式。
美国学生事务管理几乎囊括了关于学生的所有非学术性事务。实际工作机构具有专门化特点,针对性较强。美国高校的学生事务管理部门通常分为招生、注册、就业、住宿、体育运动、咨询和健康服务等机构,其中一些机构还根据承担的任务,进一步设立分支机构。学生办公室是学生事务工作中最庞杂的机构之一,常常分为学生活动中心、学生俱乐部和外国学生顾问办公室等。规模较大的学校住宿部门还会在一定区域内如宿舍楼和楼层设立管理岗位。随着学生校园生活的渐趋多样,一些大学会根据学生的特殊需要,在学生事务方面增加服务项目,组建新的机构。如旧金山州立大学针对艾滋病、公共安全、预防性骚扰与性暴力、学生申诉等新事务就成立了专门的机构处理这些事务。[3]在美国的高校中,学生事务管理的组织机构都是独立设置的。学生事务负责人下辖若干分支机构,这些机构功能高度分化,并且直接面对学生独立开展工作,是一种多头并进的条状运行模式。
2.队伍建设
在我国,教育部规定学生工作人员与学生的比例是1:150~200。目前许多高校都基本上能达到标准。但是这支队伍的层次十分复杂:从专业上讲,由于我国还没有开设学生工作方面的专业,相近专业如教育学、管理学、心理学的毕业生也较少,大部分从事这项工作的人员是来自思想政治教育领域及其他各个学科的毕业生;从学历层次上讲,大部分基层辅导员还是本科学历,具有硕士学历的人数相对较少。这使得现实中我国高校缺少真正意义上的专业学生事务管理者,从事学生管理工作的人事实上是学生思想政治工作者。他们的强项在于通过各种形式和途径关注和指导大学生在思想观念、道德品格、政治立场等方面的发展,但在具体的学生事务管理上则缺乏必要的知识和技能。例如在心理咨询方面,思政工作者就缺少有效识别和干预学生心理问题的专业技能,在就业指导、职业发展方面,他们也缺乏洞悉职场发展趋势、掌握丰富就业信息的本领。由于社会环境、学校政策导向等原因,他们中许多人只是将做学生工作作为一种“暂时经历”,而不是一种终身职业的选择。学生管理队伍内部长期存在着一些不稳定因素,很难实现专业化。
美国高校学生事务管理人员来源构成也表现出多样化的特点。区别是从社会角度来看,美国高校学生事务管理已成为一种职业方向。管理人员面向全国公开招聘,人员聘任具有较为明确的要求和程序,职位也有专职和兼职之分。一般而言,申请初级岗位的人员通常需要具备心理咨询、职业指导、学生事务实践、学生发展等方面的硕士学位。这些管理人员有了一定的实践经验后,若要取得中级层次的管理职位,还要拥有相关领域的博士学位。对于高级管理人员,丰富的学生事务管理经历和实践经验也是不可缺少的。专业性较强的机构。如学生顾问和心理咨询服务中心,其管理人员还要由持有专业资格证书或行医执照的心理学专家或精神病学专家来担任。与之相对应,美国的每个州都至少有一所大学开办了高等教育学生行政专业,并设有硕士、博士学位,为高校学生工作培养专门人才。在美国高等教育博士的培养计划中,也有专门针对学生事务的培养方向,如“南加州大学高等教育博士的课程方案适应的职业领域首先是学生服务,哥伦比亚大学也将学生人事管理列为高等教育博士培养计划的适用领域,在其为高等教育博士所开设的62门课程中关于高校学生的就有12门”。[4]同时在全美范围内成立了学生事务人员协会和职业组织,推行职业标准和职业规范。
四、对我国的启示与借鉴
在实践中,我们一方面应对我国高校的学生管理优势有批判性地继承,另一方面,通过比较可以发现我国的学生事务管理工作起步较晚,工作效率不高。学习和借鉴美国高校学生事务管理的科学理论,并结合适用于我国高校的先进经验,对创建出具有中国特色的高校学生管理模式是十分重要的。
1.高校学生管理应体现服务意识,尊重学生的权利,彰显人本管理
美国高校在学生事务管理上做得比较成功,成为了校园生活的一道亮丽风景线,关键是他们“以学生为本,服务至上”的理念,这值得我们反思和借鉴。我国相当一部分高校学生管理人员只把学生作为受教育者看待,往往忽视了学生的内心需要。例如强调外在条件的困难,在设施建设上不能充分满足学生的活动需要,造成学生生活或学习上的不便利。实际有些情况完全不是经费的问题,而是来自管理理念与服务意识的偏差。由此可见,我国的学生管理工作必须从学生的需要、利益出发,自始至终贯穿主动积极为学生服务的思想。通过换位思考,想学生之所想、急学生之所急、做学生之所需,以期为他们的学习和发展提供优质的服务。组织学生社团活动和设立各种学生事务服务项目时,都要使其有助于尽快提高学生对学校的认同感和归属感,有利于学生的健康成长和多方面才能的发展,有利于学生学术能力和水平的提高。坚持“以学生为管理者主体”,管理过程中以学生的自我管理、自我约束为主导,尊重学生、相信学生,适度分权。
2.以垂直条状式管理为主创新学生管理格局,实现学生工作部门和机构专业化分工
目前的党政合一、条状块管理构架不利于提高管理效率。其原因一方面是这种体制把学生事务管理的职能分散在各个部门,容易造成政出多门、相互推诿、资源浪费和效益低下等弊病;另一方面由于学生事务的办理和管理都合在一起,使得管理部门将相当一部分时间和精力放在办理学生事务上,而在真正的管理方面投入的力量相当有限。长期以来,我国高校为便于工作的开展,往往把学生事务性的工作和学生思想政治教育合二为一。而从实际情况来看,有必要将学生事务性管理从学生的思想政治教育中分化出来。这不仅使两者能够独立地、专业化地研究和发展,而且有利于形成面向全校的新的学生管理组织模式,提高学生事务管理运作的专业化水平。
3.加速学生工作及其队伍的专业化建设
目前我国高校从事学生管理的主要是思政工作者。思政工作者在对学生思想的管理、教育方面扮演着重要角色,但距离实现有效的学生事务管理还存在着很大差距,尤其在管理专业化方面,还有很长一段路要走。而管理专业化正是有效进行学生事务管理的有力保障。当下学生工作专业化建设的当务之急是要使学生事务管理从学生思想政治教育中分化出来,具有相对独立的地位,并对它加以专门研究和开发。结合我国高校的实际情况,应把辅导员明确定位为:从事学生思想政治工作的骨干力量、学生教育管理的基层组织者和学生成长的服务者、引路人。其中应把思想教育者的角色放在首位,并开展对学生的心理咨询、学习辅导、就业指导等方面的工作。辅导员的岗位应划分为多个方向,并由不同的辅导员从事不同专业方向的工作,如设置心理辅导员、就业辅导员等,做到专职专责。[5]
值得欣慰的是,高校学生工作队伍职业化、专业化问题已经得到国家的高度重视。特别是许多大学的思想政治教育专业都设立了培养硕士、博士研究生的学科点。我们应该充分利用这一有利条件,培养一大批具有较高专业素质的高校学生工作者;在此基础上,还可以设置高校辅导员培训和研修基地,以此提升队伍的专业知识和理论素养。同时还要开展各种形式的学习与培训,真正造就一支专业化、职业化的高校学生工作队伍。
参考文献:
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