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一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实关于扶贫工作的重要论述和视察重要讲话、重要指示批示精神,按照县扶贫办脱贫攻坚部署安排,对照省、市、县打赢脱贫攻坚战三年行动工作方案,对承担的扶贫任务进行全面梳理自查,系统总结脱贫攻坚成效,科学评估任务目标完成情况,全面排查和解决存在的问题,坚持巩固提升脱贫攻坚成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战。
二、工作原则
(一)坚持质量标准。从严从实自查,做到基础数据、工作措施、成效结果、存在问题真实准确,确保信息化扶贫工作成果经得起历史的检验。
(二)坚持问题导向。将自查评估作为查缺补漏的有效途径,全面查找工作中存在的问题不足和薄弱环节,建立台账,明确责任,细化措施,以钉钉子精神迅速整改到位,确保工作务实、过程扎实、结果真实。
(三)坚持目标导向。聚焦责任落实、政策落实和工作落实,坚持现行标准,瞄准既定目标,进行全面梳理自查,确保任务落实无遗漏、各项目标全面完成。
三、工作内容
(一)责任落实情况。学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述情况;贯彻落实省、市、县脱贫攻坚决策部署落实情况。
(二)工作落实情况。全面梳理总结脱贫攻坚以来贫困村通信息、信息化扶贫培训工作的开展情况及成效。
四、工作安排
(一)自查评估。3月中旬,完成信息化扶贫工作成效自查评估,形成信息化脱贫攻坚工作自查评估报告。
(二)整改提升。3月底-5月,针对自查评估中发现的问题,采取有针对性的整改措施,逐项逐条整改提升,5月底前完成全部问题整改工作。
五、工作要求
(一)提高思想认识。2021年是脱贫攻坚全面收官、验收交账之年。要把做好自查评估作为巩固提升脱贫攻坚成果的重要抓手,科学谋划、周密部署,细化措施、压实责任,高标准高质量完成自查评估工作,为2021年底全面完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础。
近日,我省领导带队督导,深入到包保地区,通过听取各地工作情况汇报;实地检查调研;召开基层干部群众座谈会;反馈督导情况,研究解决工作中遇到的实际问题,确保完成全面脱贫攻坚任务目标。
4月5日,省委常委、统战部部长姜治莹深入到公主岭市龙山乡,梅河口市双兴镇、康大营镇督导调研脱贫攻坚工作。在实地察看扶贫项目、入户走访贫困户、详细了解当地脱贫攻坚相关情况后,姜治莹指出,今年是脱贫攻坚的关键之年,一定要贯彻落实好中央和省委、省政府关于脱贫攻坚工作的一系列要求部署,做好扶产业项目规划,加快建设进度,加强规范管理,丰富产品内容,增强品牌效益,拓宽销售渠道,带动贫困户就近就地就业,确保圆满完成脱贫攻坚目标任务。
4月6日~7日,省委常委、宣传部长王晓萍来到通化市柳河县督导脱贫攻坚工作。王晓萍一行来到柳河县罗通山镇自立村,深入贫困户家里了解情况,了解他们的生活情况,并深入光伏发电站、棚膜果蔬产业园区建设现场,了解脱贫项目情况。在召开的脱贫攻坚座谈会上,王晓萍就抓好下一步脱贫攻坚工作提出三点意见:一是以关于脱贫攻坚工作重要论述为指引,增强思想觉悟,切实扛起脱贫攻坚的政治责任;二是突出关键领域,抓牢重点任务,着力在精准上下功夫,在整体提升上出实效;三是要加强组织领导,聚合资源要素,完善方法手段,着力夯实脱贫攻坚的基层基础和工作保障。
4月7日~8日,副省长金育辉到白城市镇赉县开展脱贫攻坚督导调研工作,在考察了产业帮扶项目,走访慰问了包保联系贫困户后召开座谈会,会上金育辉对白城市、镇赉县及省直相关部门扎实开展脱贫攻坚工作予以充分肯定,并就下一步工作安排做出强调,要明确目标,合力攻坚,总结一批可复制、可推广的创新脱贫模式;要注重产业脱贫,将“输血”与“造血”相结合;要注重科技扶贫,不仅“扶志”坚定信心,更要“扶智”重视人才、资金、技术的回流;要在调整种植业结构、发展庭院经济、发挥龙头企业和合作社带动作用、加强基础设施建设等方面进一步下功夫,确保圆满完成脱贫攻坚目标任务。
一、及时贯彻会议精神,增强做好扶贫开发工作的信心和决心。
2月26日全县脱贫攻坚领导小组第一次会议结束后,我乡组织召开了党委会、乡村社三级干部及单位负责人、驻村第一书记会议,会议全面传达贯彻了县脱贫攻坚领导小组第一次会议精神,学习了赵书记讲话及脱贫攻坚相关文件精神,尤其是赵书记在讲话中明确目标任务,全力打好脱贫攻坚战中提到的重要要求。通过学习贯彻此次会议精神,使领导班子成员、全体乡村社干部及各单位职工进一步深化了对脱贫攻坚工作的认识,明确了脱贫攻坚工作的目标任务、工作重点和着力点,进一步坚定了做好脱贫攻坚工作的信心和决心。
二、明确责任强化措施,对脱贫攻坚工作再安排再部署。
1、大力实施“1+6”扶贫工程。扎实推进村易地移民搬迁安置点建设,新建房屋100套,风貌打造8套。完成杜家坪村占家湾水库病险整治工程,完成祭田坝村祭田坝渡改桥工程,完成罗家坝大桥建设前期工作,完成5公里村道公路硬化新建任务,完成祝家湾村、古家营村、乡场镇人畜饮水工程改建,完成新一轮村级活动场所改扩建,搞好公共服务配套建设。强化产业发展,进一步巩固2200亩中药材种植,进一步拓展有机蔬菜种植,壮大专业合作社规模,完成3000亩核桃栽植任务,吸纳一切力量全力以赴强基础、助发展,脱贫攻坚。
2、务实推进精准扶贫。立足村情,通过发展规划到村、项目覆盖到村、部门帮扶到村,实现精准实施。细研贫困户致贫原因,有针对性地制定精准扶贫计划,通过“五个一批”的扶持,帮助300人实现脱贫。建立贫困对象退出机制,聘请第三方机构进行评估,实现贫困对象进退有序精准脱贫。
3、创新推进金融扶贫。健全金融扶贫制度,建立精准扶贫专项发展基金,帮扶部门为贫困村设立10万元以上的村级发展资金,发挥好基金的撬动效应。对开展“回头看”工作中新评定的贫困户进行评级授信,确保贫困户评级授信全覆盖,每位有发展愿望的贫困户都能得到贷款支持。
4、强力推进驻村帮扶。严格按照“五个一”+1的要求,实现贫困村有县级以上挂联领导,有帮扶部门、有驻村工作队、有驻村“第一书记”、有农技人员,每个贫困户有党员干部或致富带头人结对帮扶,贫困户不脱贫、帮扶干部不脱钩。
5、持续推进社会扶贫。一是积极实施回引创业,带动贫困群众脱贫致富。二是持续实施“扶贫助学千人工程”“圆梦832”“立德树人教育扶贫计划”等,资助我乡贫困学生。三是切实挖掘各种潜力,发挥各方力量,全民参与,精准扶贫,自力更生,统筹推进,协调发展,引导全社会关心参与脱贫攻坚工作。
一、**年工作推进情况
**年是全面落实脱贫攻坚的首战之年,在市委、市政府的坚强领导和市直部门的大力支持下,我们坚持将精准扶贫精准脱贫作为最大政治任务、最大民生福祉和最大系统工程,紧紧围绕“精准扶贫、不落一人”的总要求,突出“村出列、户脱贫、易地搬迁”三大重点任务,众志成城,合力攻坚,全面完成年度脱贫任务,群众脱贫致富步伐不断加快。全年贫困发生率降至6.9%,全区农民人均可支配收入由**年的5859元增长到9600元,各项工作均超额完成省市下达的目标任务。
二、采取的主要措施
1.坚持高标准做好顶层设计。区委、政府坚决扛起扶贫攻坚硬责任,高规格成立脱贫攻坚指挥部,按照军事作战原则,实行挂图指挥作战,将减贫脱贫任务按年度细化分解,层层签订减贫脱贫责任书。各乡镇成立扶贫办,村级建立作战室,形成责任到人、任务上肩、上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。先后制订出台产业发展、金融扶持、教育培训、医疗保障、社会兜底等28个系列配套政策,到户扶持措施达53项,全年统筹整合各类资金3.06亿元用于精准扶贫,有效激发了贫困户勤劳致富、踊跃脱贫的内生动力。坚持刚性明责问责追责,明确责任到人到户,细化任务周查月督,建立完善考核、督办、问责、激励、约束等工作机制,每月督办通报一次脱贫攻坚工作进度,每季度开展一次精准脱贫拉练评比,先后对16名扶贫工作不力的干部进行了严肃追责问责,对1名科级干部给予纪律处分。
2.坚持高标准实施易地搬迁。把易地扶贫搬迁与旅游扶贫、民居改造、产业建设、美丽乡村建设有机结合,充分利用南部山区区位优势和生态资源,把旅游扶贫战略贯穿于易地扶贫搬迁的全过程。在搬迁选址上,坚持因地制宜、随湾就片,不搞大开大挖;在**屋规划建设上,做好“三个结合”,与特色旅游村落结合、与实施旅游项目结合、与推进城镇化结合;在工作举措上,全面落实“四全”(全域景区、全域旅游、全域规划、全域监管)、“两不准”(不准在没有规划的地方建**,不准建没有规划的**屋)制度,实现搬迁与脱贫同步、安居与乐业并举。
3.坚持高水平开展社会保障。教育资助提标扩面,在国家、省定教育资助标准上,自我加压,再提标准,全年投入250余万元,按照幼儿园至大学学生每人每年1500至5000元不等的标准,为近千名贫困家庭学生提供入学资助,实现建档立卡困难学生教育资助全覆盖,有效解决了困难家庭因学致贫、因学返贫问题。健康扶贫减负降线,开展“医疗保障提升、住院就诊减负、医保结算便捷、公共卫生强化、服务体系建设”等五大行动,为贫困户就医看病开通绿色通道,实行“先看病、后付费”和“一站式”结算。对每一户因病致贫返贫的家庭,实行“三个一”健康跟踪保障服务。即:家庭成员每人建立1份动态管理的电子健康档案、1张服务功能相对完善的居民健康卡和1名乡镇医生签约上门服务。保险保障全面覆盖,由区财政出资为全区每一位建档立卡贫困户家庭成员购买大病医疗补充保险、人身意外伤害险和家庭财产保险,确保贫困户因病、因灾返贫致贫。兜底救助应保尽保,改扩建茅塔乡农村福利院,建设13个农村老年人互助照料活动中心。提高农村最低生活保障标准,动态化管理城乡低保,对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和培训就业实现脱贫的贫困人口,全部纳入保障范围。
4.坚持高标准完善乡村基础设施。坚持扶贫规划与旅游规划双核心统领,高标准编制并启动实施《**区南部山区旅游导向型乡村综合发展规划》,分片区规划、村庄规划、景点规划三个层次,做到规划全覆盖,所有建设遵从于规划实施。开工建设茅大路、五茅路、马赛路等3条二级公路项目,完成莫家沟路、黄家路、台子路等区域内循环干线公路改造,南部山区形成了“两横三线六片”的旅游布局。先后开通15条乡村公交线路,建成了茅塔、大川2个综合客运站,率先实现“村村通柏油路、村村通公交车”的目标,切实解决了南部山区贫困群众出行不便问题。全面加快民生水利建设,南部山区贫困群众的饮水安全问题得到有效解决。落实好“宽带乡村”工程,推动“四网融合”、“四屏互动”,实现了贫困村网络信号全覆盖。
三、**年工作打算
一、总体要求
围绕年度脱贫攻坚工作任务要求,紧盯高质量脱贫目标,把提高贫困人口脱贫质量放在首位,把贫困退出的底线性要求与工作措施的精准推进结合起来,更加注重持续稳定脱贫,按照“缺什么补什么”的原则,突出产业就业增收、强弱项补短板重点安排脱贫攻坚项目、使用财政专项扶贫资金,确保脱贫攻坚成果经得起历史和实践检验。
二、总体目标
全面对标2020年全镇37户131人贫困人口脱贫目标任务和2014-2019年脱贫贫困人口巩固提升要求,科学安排项目计划,突出重点使用资金,加强项目实施管理,做好资金报账支付,全面提升脱贫攻坚项目和扶贫资金精准度和使用效益,确保打好脱贫攻坚收官之战,为接受国家和省上脱贫攻坚普查打下坚实基础。
三、强化资金项目监管
(一)管好用好专项扶贫资金。要严格按照《甘肃省财政专项扶贫资金使用管理实施办法》(甘财农二〔2017〕41号)和《会宁县财政专项扶贫资金试行管理办法》(县委办发〔2017〕59号)规定,在资金使用范围、拨付程序、预算执行、项目实施进度等方面加强管理监督,确保管好用好财政专项扶贫资金。
(二)规范扶贫资金项目计划。项目建设内容细化到村,到户到人项目明确所扶持贫困户数、贫困人口数。