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区政法委在创先争优活动中,坚持把源头维稳保和谐作为政法工作的重中之重,进一步健全和完善各项工作机制,紧紧抓住“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,扎实推进,实现政法工作的科学发展、协调发展,为辖区稳定打下了基础。
以保障社会大局和谐稳定为根本,在深入推进社会矛盾化解上创先争优。把社会矛盾化解作为推动巩固省级“平安建设先进区”成果、争创全国“平安建设先进区”的重点工作来抓,按照“预防为主,教育疏导,依法调处,防止激化”的原则,倾力在落实责任、源头预防、矛盾化解、构筑平台、创新机制方面下功夫,促使各类社会矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。一是强化责任落实,实行领导干部包案责任落实机制。坚持对重点案件逐一落实包案领导、责任单位、责任人和化解期限。明确规定区级领导带头包抓重点重大疑难案件,实行“五个一”工作机制,即“一个问题、一名区级领导、一个班子、一套方案、一抓到底”。同时,对重点上访人员,实行区级领导“帮扶交友结对子”制度,协助其解决实际问题和困难。二是注重源头预防,推行社会稳定风险评估机制。把开展社会稳定风险评估作为推动科学发展、促进社会和谐的重要工作,强化主动维稳意识,创新维稳工作理念,积极探索维稳机制,认真制定实施和考核办法,不断完善配套工作制度,严格落实考核奖惩,建立制度严谨、内容全面、运行良好的工作机制,从源头上预防社会矛盾发生。今年来,全区共完成评估事项90个,预防和规避不稳定隐患50余个,其中无风险43个,一般风险46个,较大风险1个,最大限度地减少和规避了重大涉稳问题的发生,确保全区经济社会建设项目的顺利进行。三是坚持提前介入,超前化解社会矛盾。加大维稳情报信息收集和分析研判的工作力度,一旦排查发现不稳定苗头,立即上手,积极协调,确保将问题解决在初始、化解在萌芽。四是强化基层基础,构筑维稳平台。为全区4个乡镇、5个街道办事处配齐正科级综治维稳中心主任,落实每乡镇街3-5名政法综治维稳工作人员,切实做到综治维稳工作机构、人员、经费到位。今年以来,综治维稳中心累计化解矛盾纠纷97件,进行法律援助58次,为62户贫困家庭解决了实际困难。
以努力提高“两率一度”为重点,在深入推进社会管理创新上创先争优。紧紧围绕全区发展大局,切实找准政法工作与经济社会发展的契合点,进一步完善与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系。一是创新流动人口管理模式。进一步优化流动人口服务管理体制,打造流动人口服务管理品牌,建立以区流动人口信息中心为终端、以基层流动人口管理所(站)为依托,上下协调、整体运行的四级服务管理网络,建立流动人口电子信息台帐,全力打造现代化城区流动人口服务管理新格局。目前,建立区、镇(街道)、村(社区)三级流动人口管理机构131个,聘用流动人口协管员227个、信息员359人,采集流动人口信息28000余人,录入7632人。二是强势推进治安技防项目建设。为了强化城区治安防控科技含量工作,近年来我区多渠道累计投资5000万元在城区铺设光纤80公里,安装视频监控设备435个,建成两个视频监控指挥中心,8个三级监控平台。全区50个重点摄像点安装了智能行为分析系统,对滞留徘徊、抢劫等涉嫌违法行为在视频监控指挥中心实现自动报警,技防工作迈上了智能化轨道。今年,区上继续把技防建设作为为民办实事项目,动员有条件单位实施技防建设,新增监控摄像头403个,在城区实现视频无缝隙对接。同时,继续加大农村技防建设,在原有12个技防监控村的基础上,今年计划新增20个(目前动工建设的村5个),力争2年内技防村达到100%,切实提升农村治安防范能力。三是扎实开展“三进一保”(法官进农村、检察官进社区、律师进企业和公安干警保平安)活动。组织政法干警和律师深入67个村、54个社区和20个区属规模以上企业和管辖片区,开展大走访、大宣传、大排查、大整治、大整改等专项活动,进一步密切警民关系,增强群众对政法机关的认知度、满意率。同时,政法各部门结合实际,开展“爱民实践大下访”、“公安干警大走访”、“万名法官干警下基层、访民意、听民声”等活动,组织政法干警进村入户送法律、送服务,排查化解矛盾纠纷31起,帮助群众解决实际困难12件。四是全方位开展平安建设宣传。紧紧围绕创建全国“平安建设先进区”、提高“两率一度”,狠抓平安建设宣传教育,开通了“平安建设”固定电话彩铃,今年来,集中宣传活动58场次,举办各类法制讲座65场次,出动宣传车80余台次,悬挂横幅350余条,刷写墙体固定标语224条,发送宣传彩页、购物袋等宣传资料22000多份,受教育群众达52000人次,公众的安全感满意率和平安建设知晓率得到了明显提高。
以打造一流政法干警队伍为目标,在深入推进公正廉洁执法上创先争优。坚持把公正廉洁执法、维护社会公平正义作为政法工作的生命线,借鉴学习实践活动的有效做法,通过实施公开承诺、亮牌示范、阳光执法等举措,进一步提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力,实现执法标准统一化、执法过程公开化、执法行为规范化、执法效果最大化的目标。一是开展公开承诺。政法部门自上而下通过召开全体干警大会、政法系统网站、公开栏等途径层层进行公开承诺。二是实行亮牌制度。严格落实服务窗口挂牌上岗制度,全面公示服务窗口职能、办事程序、收费标准,设立征求意见箱,公开举报电话,确保服务窗口成为创先争优的标杆。三是推进“阳光执法”。全面落实审务公开、检务公开、警务公开、司法行政政务公开,在讯问、拘押、庭审、监管场所实现全程录音录像,实现对政法系统执法办案的全程化、实时化、动态化监督。
一、慰问活动目的:
构建和谐校园,关爱贫困教师。
二、参加慰问活动的领导及工作部门
慰问活动由教育局牵头,学校党支部、工会、校行政主要领导参与。
三、慰问对象
生病、生活贫困教师
四、慰问形式
贫困教师发放慰问金、发给慰问品、座谈、聚餐。
五、慰问费用预算
1、生病、生活困难教师共**人,慰问开支***元左右。
六、慰问时间安排:
2020年1月31日(初定)。
七、相关要求和说明:
1、慰问活动涉及人员多,面积广,学校要从领导分工、人员落实等环节上周密部署,合理安排,确保活动顺利完成。
2、学校礼品采购。
3、活动分组:
第一组:
走访对象:
第二组:
走访对象:
第三组:
走访对象:
加强对防疫工作的领导和管理。成立防疫工作组,卫生院院长赵光辉兼任防保组组长,防疫专干李海涛任副组长,各村卫生室承担责任人均为成员。防疫工作组参与各项防疫工作按时按量完成各项防疫工作任务。年终召开村医会议,布置防疫工作任务及年终召开村医防疫工作总结会议。
二、计免工作:
年内合理的完成12次常规冷链运转,以村为企业,做好往年来的漏卡漏种工作,以xx年至XX年为重点。每次运转力争“五苗”接种率均达90%以上。同时做好各种计免资料的上报及整理归档工作,管理好各种疫苗的存放和器材清洁。加强对村医计免工作的监督。
三、传染病管理地方:
提高疫情报告意识,完美疫情报告制度,按时上报,法定传染病漏报率争取为零。按时收集村级卫生所疫情情况。一旦发现严重疫情,立即采取对疫点开展隔离和消毒措施,配合院领导督促本院各科室做好消毒工作,杜绝医源传染病的发生;积极做好结核病人的归口管理工作。
四、食品卫生地方:
重点抓好本年食品经营,加工企业的办证和体检工作,争取食品从业人员体检率达100%,办证率达85%以上,食品从业人员“五病”调离率达100%,食品从业人员开展培训率为100%,每月开展食品卫生管理监督工作,做好食品样品送检工作,建立食品经营企业分户归档。
五、皮肤病防治地方:
加强皮肤病的防治知识宣传力度,多出墙报,做好发放和收集各村线索调查工作。协助县站做好公卫、食卫等从业人员及特殊人群的性病检查工作,同时做好资料的归档工作。
六、寄防地方:
按时完成,按时上报各种统计表,积极开展碘缺乏病的完全工作。
七、学校卫生工作:
做好学校卫生监测和频繁性卫生宣传工作,掌握全乡学生数,校医健教数、教师名单,做好学生常见病的防治工作,开展中小学健康教育和体检及驱虫工作。
八、劳动卫生地方:
做好职业病报告工作及生产性农药中毒报告、发现病例在24小时内向上级部门报告。
九、公卫地方:
对公共场所从业人员每年体检一次,争取体检率达100%,规定年审换证率达100%,每季度做好一次监督检查工作。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻省委省政府深入开展“文明大行动”的部署,以提高市民素质和城乡文明程度为目标,围绕提高文明素质、优化社会服务、维护社会秩序、改善城乡环境等方面,找准切入点和突破口,大力组织实施“文明大行动”,为建设东方营造良好社会环境、提供强大精神动力。
二、组织领导
成立东方市“文明大行动”工作领导小组(以下简称领导小组),负责统筹、领导全市“文明大行动”工作。组长由市委副书记、市长担任,副组长由市委常委、宣传部部长,市政府分管副市长担任,成员为市委宣传部、市委组织部、市直机关工委、市文明办、市综治办、市发展改革委、市旅游委、市财政局、市教育局、市文化广电出版体育局、市卫生局、市交通运输局、市商务局、农垦总局东方办事处、市工商局、市物价局、市总工会、团市委、市妇联、市环卫局、市爱卫办等部门主要负责同志。
领导小组下设办公室,办公室设在市文明办,负责“文明大行动”各项工作的综合协调、信息宣传、监督检查和服务保障等日常工作,及时总结和推广新鲜经验。办公室主任由市委宣传部副部长、文明办主任兼任。
三、主要任务和工作目标
按照“舆论先行、全民参与、依法治理、整体推进”的思路,从年月起,利用3年的时间,开展文明礼仪、文明环境、文明交通、文明旅游、文明经营、文明殡葬六大行动,重点解决大声喧哗、禁烟场所吸烟、乱吐乱扔、损害公物、乱闯乱行、乱停乱放、攀花折枝、占道经营、乱埋乱葬等九大不文明现象。
力争一年抓出工作亮点,二年形成规模效应,三年取得明显成效。到年底,初步实现活动目标:文明交通、文明经营全面提升;城乡环境“一年见净、三年见绿见靓”,文明环境成为展示东方的“窗口”;文明旅游景区成为东方靓丽“名片”;讲文明话、做文明事、当文明人成为市民的自觉行为,市民道德素质、人文环境、服务水平、社会风气等方面达到一流水平,为创建全国文明旅游卫生城市打下坚实基础。
四、实施步骤和工作安排
实施“文明大行动”时间跨度长、任务繁重,坚持整体推进的同时,要突出各个阶段的重点任务,在坚持学习宣传贯穿始终的同时,统筹各项工作任务,狠抓落实,确保如期完成各项工作任务,实现预期目标。
(一)宣传发动阶段。
统一部署,大造声势,在全市上下营造浓厚的活动氛围。一是要层层召开动员会,确保把活动精神传达到基层。在市委市政府召开全市“文明大行动”动员大会后,各乡镇、各单位要根据市委市政府的统一部署,召开动员大会,逐级传达会议精神,把活动精神传达到基层,确保全市“文明大行动”活动迅速启动。二是要创新宣传方式。市委宣传部门要围绕活动开展,牵头抓好以下工作:在市区、各乡镇主要路段做好户外宣传工作,通过电子屏幕、固定广告牌匾、宣传橱窗、宣传长廊等,宣传活动主题,展示活动内容,推广先进典型等;督促各单位充分发挥各自宣传阵地的作用,结合本单位实际,开展宣传发动。三是要在全市范围内广为宣传。通过在市区、各乡镇党委政府所在地组织宣传车巡回宣传、张贴横幅标语等形式,大力宣传“文明大行动”的重要意义、方法步骤,充分调动全体市民参与活动的积极性。四是要发挥广播、电视、政府网站等新闻媒体的主渠道作用。追踪整个活动过程,精心策划和组织系列专题宣传报道,不断扩大宣传声势。五是组织形势政策宣讲团开展“文明大行动”宣讲。深入农村(社区)基层、厂矿企业进行以“文明大行动”为主题的宣讲活动,广泛开展文明知识讲座、演讲比赛等活动,促使“文明大行动”深入人心,增强广大干部群众参与活动的责任感。
在重点抓好学习宣传的同时,做好“六大行动”的前期准备工作,为全面展开创造条件;迅速掀起整治“脏、乱、差”和推进殡葬改革工作的新,确保“文明大行动”起好步、开好头。
(二)全面展开阶段。
紧紧围绕省委省政府的安排部署,结合东方实际,精心策划活动载体,务求工作实效。
1.开展文明礼仪行动。以“做礼仪东方人”为载体,开展系列活动。一是文明礼仪学习。以《国际旅游岛公民文明守则》、《东方市文明市民手册》为主要教材,组织宣讲团深入各乡镇、单位,通过知识宣讲、培训讲座等方式,开展生活礼仪、社交礼仪、公共礼仪、公务礼仪、外事礼仪等宣教活动,培育文明健康的生活方式,培育开放、创新、包容、进取、坚韧、向上、厚重、阳光、感恩的东方精神。二是文明礼仪实践。深入开展文明和谐社区、文明生态村镇、文明高效机关、文明规范行业、文明诚信企业等创建活动,推动市民摒弃语言、行为、礼仪等方面的不良习惯,引导人们增长礼仪知识,遵守礼仪规范,形成讲文明、知礼仪、懂礼貌的社会风尚。三是深化重点人群和行业的礼仪教育。加强党政机关和窗口行业的文明礼仪教育,充分发挥其示范带动作用。以“做一个有道德的人”为主题,加强中小学生日常行为规范教育和礼仪教育实践,开展多种形式的“小手拉大手、全家讲文明”活动。
2.开展文明环境行动。设置三项活动载体。一是开展“让城市更加文明”活动。把年定为“城市管理年”,重点推进环境卫生、道路交通、市容市貌、城市建筑、土地、食品药品安全、市场规范、社会治安、城市应急、信息网络“十大城市管理工程”建设,创新城市管理,提高管理水平,形成科学管理城市的长效机制;加大投入,以“亮化”带“美化”为思路,抓紧实施城市“亮化”工程,使城市不但“日美”,更要“夜美”,不断提升城市形象。二是开展“绿美城乡”活动。抓紧实施生态公园建设,加强园林规划建设,达到“城在绿中、绿在城中”的效果。以文明生态村建设为抓手,打造一批园林式的文明生态村;以发展花梨产业为推动力,大力种植花梨、金丝楠等名贵树木,实现优美环境与经济效益双丰收;以“美化家园”为核心,大力推进植树造林,提高森林覆盖率。三是开展“脏、乱、差”环境整治活动。在“脏、乱、差”专项整治工作成果的基础上,力度不减,继续加强对重点大街和重点地区乱摆乱卖、乱搭乱建、乱挂乱贴、乱停乱放等环境乱象的清理整治。大力开展公共环境秩序集中整治,依法对公园、广场、车站、图书馆等公共场所的不文明行为进行处罚,消除乱吐乱扔、乱涂乱画、损坏公物、随地便溺等不文明现象。
3.开展文明交通行动。以“交通安全系万家”为载体,开展系列活动。一是“文明交通”教育。广泛开展文明交通法制法规教育,倡导“六大文明交通行为”,自觉摒弃“六大交通陋习”,严格抵制“六大危险驾驶行为”,强化安全有序的安全交通意识。加大对重点群体的教育力度,将文明交通常识教育纳入驾校培训内容。全面推行中小学生交通安全联系卡制度,开展交通安全“进学校”活动。二是开展公共交通秩序专项整治。增加警力上街巡逻,严格执行《省道路交通安全违法行为处罚规定》,集中解决车辆行人不遵守交通法规、城市交通道路拥堵、事故隐患多等突出问题。组织社会志愿者劝阻不遵守交通秩序的行为,营造人人维护公共秩序的社会氛围。规范执法行为,力戒视而不见或以罚代管的行为。三是抓好出租车行业文明创建工作。对出租车司机进行系统的业务技能、职业道德和文明礼仪培训,提升出租车服务质量。规范出租车运营市场,加大对外出租车车容不整洁、语言不文明、行车不文明、拒客宰客等问题的整治力度,深化出租车司机争做文明使者活动。四是加强公共交通安全设施和管理平台的建设。进一步完善六类道路安全及管理设施,认真排查治理道路交通安全和管理设施隐患,建设安全畅通文明的道路交通环境。完善社会监督制度,选聘文明交通监督员记录交通违法行为和不文明现象,利用新闻媒体进行批评曝光。五是实行“惠民公交”。倡导乘公车主动给老人、孕妇、小孩、残疾人员让座;实行财政补贴政策,全面落实老人乘车免费、小孩乘车半票。
4.开展文明旅游行动。以“旅游、快乐、健康”为载体,开展系列活动。一是加强市民旅游文明素质教育。倡导绿色出游、明白消费,根据《中国公民国内旅游文明公约》、《中国公民出境旅游文明行为指南》要求,结合行业特点和管理职能,开展市民旅游文明素质主题教育活动,普及文明旅游知识。二是设立“文明出游”志愿服务工作站,“一对一”开展景点(区)志愿服务活动。三是逐步完善导游和领队全程文明教育责任制,不断提升景点(区)管理服务水平,优化全市旅游环境。四是开展旅游文明素质教育实践。要求旅客自觉维护旅游秩序,不大声喧哗、不损坏公物。
5.开展文明经营行动。以“我讲诚信我发展”、“我讲文明我发展”为活动载体,开展系列活动。一是开展文明经营教育。组织企业经营者和从业人员自觉践行道德承诺,培育遵章守法、恪守诚信、文明待客、卫生整洁的市场理念,努力形成各类市场主体讲文明、讲卫生、守信用、重承诺的市场氛围。二是开展市场环境秩序专项整治。强化社会管理和监督职能,加大对集贸市场脏、乱、差现象的整治力度,重点解决破墙开店、占道经营、乱搭乱建、乱贴乱画等市场乱象。加大市场经济秩序专项整治力度,重点解决短斤少两、以次充好、欺客宰客等不诚信行为。三是深化“百城万店无假货”示范街创建活动。加强正面引导,着力培养一批文明诚信经营先进典型,推动形成诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的市场环境。
6.开展文明殡葬行动。以“绿色殡葬、造福子孙”为活动载体,推进殡葬改革管理,加快文明殡葬进程。在抓好马岭、金山公墓建设及试点工作的基础上,迅速全面铺开。形成每年3—4月份的殡葬陋习专项整治制度,通过3年努力,形成文明节俭的丧葬礼俗,树立厚养薄葬的孝德理念。
(三)巩固提高阶段。
各部门、各单位认真总结前两个阶段的工作经验,着重就针对存在的问题制定整改措施,明确并落实整改方案,在此基础上加强制度建设,建立和完善长效机制,以巩固和扩大“文明大行动”的成果。
五、工作运行机制
(一)形成部门联动、层层抓落实的工作格局。各乡镇、各单位、各行业、各系统、各社会团体,要严格遵守统一部署统一指挥,驻市军警部队要积极参与,形成强大合力;各单位、各部门要成立领导机构,有明确的工作机制和具体措施,形成“领导抓、抓领导”的工作局面。
(二)形成月例会制度。市领导小组每月召开“文明大行动”专题工作会议,各责任单位汇报当月工作情况和下月工作计划,领导小组总结工作情况,分析存在问题,研究工作对策,部署下步工作。
(三)形成通报制度。对在“文明大行动”中的好人好事好经验,及时给予通报表扬;对漠视“文明大行动”,措施不得力,效果不明显的单位或有抵触情绪的个人进行通报批评或媒体曝光。
一、目标任务
以保持机关辖区清洁卫生、提高生活质量,改善人居环境为目的,以“三治四化”(即治脏、治乱、治害和绿化、硬化、亮化、美化)为主要内容,明显改善卫生状况,规范机关垃圾堆放秩序、卫生环境、培养文明习惯。
二、工作要求
(一)“三治”
1、治脏:(1)垃圾堆放点:垃圾车停放处,垃圾车停时,请把垃圾堆放到车上,垃圾车走了堆放绿化带边上,垃圾做到日产日清,清运率达100%。
(2)办公楼一楼卫生间踏步口严禁堆放垃圾,树牌说明,请共同遵守保持清洁,违者罚卫生工日一个,如果发现一次,罚清扫机关院内卫生一次。机关院内不能出现“脏、乱、差”。要做到无垃圾暴露、无 蜘蛛网渣、无杂草丛生、无污水横流。
(3)办公楼室内室外常保清洁,物品放置整齐有序,建筑物上无显露的尘垢。
(4)干部职工宿舍:楼上楼下、房前屋后干净整齐,无卫生死角;室内地面干净清洁,无苍蝇、无灰尘,窗有纱、门有帘、物品摆放整齐;厨房地面干净无污水,厨具、餐具干净无污垢;厕所卫生达标;门前无建筑垃圾及其它杂物。
(5)严禁放养牲畜和栽菜:即不准养鸡、鸭、鹅、狗、兔、等其它牲畜。无白色污染、无人畜粪便;路面无积水、无垃圾堆放、无杂物。
2、治乱:(1) 制止游街叫卖入内叫卖和经营;制止精神病人入内影响机关工作秩序。
(2)规范车辆停放秩序。禁止机动车辆乱停乱靠、随意随地掉头等违规行为,做到停靠有序,秩序井然。摩托车、自行车划线定位有序停放,摩托车一律停放在摩托车库内,严禁摩托车停放在办公楼前车位上。干部职工的小车一律停放在车库和操坪边上。来客车辆相互告知停放地点。
(3)规范机关院内设施管理。镇机关干部职工和家属居民居等各处庭院围墙及其内部不得乱搭乱建:亭、榭、台、池等其它配建。
(4)机关院内: 无乱贴乱画、乱牵乱挂,屋顶平台无乱堆乱放。
3、治害: 发动群众开展灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇等灭害防治活动,严堵疾病传播源头,确保机关无重大流行性疫情发生。
(二)“四化”
1、绿化:(1)常年的绿化地段,营建绿色庭院。现有的树木和绿化带切实加强管护,对损缺的树木和绿化带及时补植齐全,推行定植造、定养护的责任制,确保绿化机关覆盖率达到30%。无断株和踩踏现象。
2、硬化:(1)机关院内所有坪、亭、巷全部硬化。做到无积水、无坑槽;排水沟做到无污泥。
3、亮化:(1)尽快完善和恢复路灯。安装霓虹灯、蓝球场射灯等亮化设施,提升机关的亮化水平。
(2)机关现有路灯保持完好无损,确保院内清晰明亮。
4、美化:(1)院内的绿化景点定期修复、养护,户外广告制作规范、美观。
(2)院内其它建筑物外墙统一装饰,污损的墙面要粉刷一新。
三、工作机制