优化营商环境整治方案

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇优化营商环境整治方案范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

优化营商环境整治方案范文第1篇

以市委争当沿边开放升级排头兵的战略部署为指导，以创建“文明诚信之都，国际商旅名城”为目标，以构建诚信经营体系为主线，以提高*商业诚信文明程度为方向，形成“打击、防范、教育、管理、建设”齐头并进的工作格局，严厉打击各种侵害俄罗斯游客合法权益的不法行为，规范商业经营秩序，净化旅游购物环境，提高*对俄的竞争力、影响力和吸引力。

二、工作目标

1、通过打击治理，破获一批侵犯俄罗斯游客人身财产安全的案件；打掉一批肆意拼缝、敲诈勒索的违法“帮帮干”；查处一批强买强卖、侵犯俄罗斯游客合法利益的经营业户；取缔一批卷汇、骗汇的外汇兑换点。

2、通过综合治理，商业经营秩序进一步得到规范，文明诚信经营形成风尚。

3、通过治理建设，我市旅游环境得到彻底净化，俄罗斯游客满意程度全面提升，实现创建“文明诚信之都，国际商旅名城”的目标。

三、重点整治的问题

1、“帮帮干”肆意拼缝，敲诈勒索，扰乱市场秩序问题；

2、经营业户强买强卖，勒宰俄罗斯游客问题；

3、出租车行业拒载、勒宰俄罗斯游客问题；

4、洗浴、酒吧、歌舞厅等场所漫天要价、敲诈勒索俄罗斯游客问题；

5、卷汇、骗汇，扰乱换汇市场秩序问题；

6、沿街兜售，干扰游客购物，扰乱城市管理秩序问题；

7、侮辱、谩骂、刁难、恐吓俄罗斯游客问题；

8、侵害俄罗斯游客合法权益的其它问题。

四、组织领导

为加强整治行动的组织领导，市委、市政府成立“涉外服务环境整治行动”领导小组：

组长：**市委常委、*市委书记

付延成*市人民政府市长

副组长：**市委常委、政法委书记

张绍武*市人民政府副市长

李永宁*市*局副局长、*市人民政府副市长、*局长

成员：**市外事处处长

卢建民*市纪委副书记、监察局局长

钟攀*市委宣传部副部长

韩学英*市工商局局长

**市旅游局局长

安茂莲*市城乡管理综合执法局局长

刘恺*市交通局局长

魏书志*市物价局局长

张世民*市人民银行行长

赵靖波*市广播电视局局长

张福民*市口岸委副主任

谢遵成哈铁局*站站长

卢俊成*市人民法院副院长

张代利*市*局副局长

何立民*边检站副站长

崔国友*铁路派出所所长

领导小组下设办公室：

主任：李永宁*市*局副局长、*市人民政府副市长、*局长

副主任：卢建民*市纪委副书记、监察局局长

李吉武*市人民政府办公室主任

张代利*市*局副局长

田士民*市*局副政委

领导小组下设八个专项工作组：

1、*整治组：

组长：*

副组长：*

成员：*局各相关部门负责人

主要任务：处理侵犯俄罗斯游客人身安全的各种案件，查处非法“帮帮干”，打击卷汇、骗汇的非法行为，协助工商、旅游、城管等部门规范商业经营秩序。

2、工商管理整治组

组长：*

副组长：*

成员：工商局相关工作人员

主要任务：规范商业经营行为，加强市场监管，提高业主和从业人员的诚信经营、文明经营的素质，严厉打击强买强卖行为，充分发挥消费者协会的作用，认真处理俄罗斯游客的维权投诉，组织开展诚信工商业户的评选活动。

3、旅游行业整治组

组长：*

副组长：*

成员：旅游局相关工作人员

主要任务：规范旅行社的经营行为，加强对旅行社经营活动的监管，提高旅行社从业人员的素质，加强对外籍游客安全教育，强化对旅游企业的规范管理，净化旅游市场，协助*机关打击非法“帮帮干”。

4、城管整治组

组长：*

副组长：*

成员：城乡管理综合执法局相关工作人员

主要任务：加大对沿街兜售人员的整治力度，发挥城市视频监控系统的作用，完善工作措施，建立长效管理机制。

5、运管整治组

组长：*

成员：运管站全体工作人员

主要任务：整顿出租车行业，加大对出租车行业的管理力度，打击无牌无照“黑出租车”，严查“宰客”行为，建立出租车从业人员档案，加强夜班司机的管理，绝不允许“三无”人员从事出租车行业。成立出租车行业协会，建立安联组。

6、情况综合组

组长：*

成员：市*局指挥中心相关人员

主要任务：做好整治行动的情况综合、信息反馈，统计报表，上情下达，下情上达，情况汇总，总结经验，编发简报；围绕整治工作确定的课题进行调研，提供决策参考依据。

7、宣传组：

组长：*

成员：新闻部门相关工作人员

主要任务：加大对涉外服务环境整治行动的宣传力度，宣传报道涉外服务环境整治行动的重大意义，市委、市政府所采取的措施，取得的效果，同时把整治的宣传工作做到俄罗斯各大城市，努力营造健康向上的舆论氛围。

8、督查组

组长：*

成员：监察局相关工作人员

主要任务：加大对涉外服务环境整治行动的专项督察力度，对阻碍行动开展或不作为的现象，严肃查处。

五、工作步骤

这次整治行动从8月19日开始到10月底结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署和排查摸底阶段（8月19日至25日）。各成员单位要紧密结合本部门实际情况，制定具体工作方案和措施，建立运转高效的工作机制；要层层动员部署，全面开展排查摸底工作，明确重点整治的部位，重点整治的问题，重点整治的人员，做到底数清、情况明，有的放矢。

（二）全面集中整治阶段（8月25日至9月25日）。*、旅游、工商、城管、运管等部门协作配合，紧紧围绕排查工作中发现的重点问题，全面开展专项整治行动，坚决实现确定的整治目标。

（三）巩固整治成果，整章建制阶段（9月25日至10月底）。要在强化巩固集中整治工作取得成果的基础上，确定一批可能反弹的重点、难点问题，要集中力量强力整改，并强化检查督导；同时，根据存在的问题，各成员单位要建立长效机制，使整治工作常态化、制度化，努力打造*文明诚信的旅游环境品牌。

六、主要工作措施

各成员单位要按照“打、防、教、管、建”五字方针，标本兼治，综合治理，打就是打击各类侵害俄罗斯游客合法权益的违法行为；防就是防止发生侵害俄罗斯游客合法权益的案件；教就是开展宣传教育活动，提高经营业主和从业人员的诚信经营素质；管就是加强对涉外服务行业的管理；建就是建立长效机制。这次涉外服务环境整治行动的工作重点是开辟四个战场。

（一）严厉打击各类侵害俄罗斯游客的违法犯罪活动，开辟打击战场。*机关重点组织开展三个专项行动。

1、开展打击侵财犯罪专项行动。进一步加大打击力度，重点打击街头针对俄罗斯人的“两抢一盗”犯罪活动，切实保护俄罗斯游客人身财产安全。

2、开展打击非法“帮帮干”专项行动。要在调查摸底的基础上，掌握哪些是非法的“帮帮干”，哪些是合法的“帮帮干”，打掉一批非法的，规范一批合法的。

3、开展治安大巡防行动。加快数字化防控体系建设的步伐，根据全市社会治安形势，科学划分巡控区域，按照“有警接警，无警巡逻”的要求，对俄罗斯人经常活动的重点区域，实行24小时巡控，有效预防涉外案件的发生。

（二）强化整治重点，开辟整治战场。*、旅游、工商、城管、运管等部门重点开展以下整治行动。

1、旅游部门重点整治违规经营的旅游企业，坚决关停一些违规经营的旅行社，取缔一批“黑导游”；

2、工商部门重点整治强买强卖的工商业户，处理一批强买强卖的违法经营者，要确立一批反面典型；

3、城管部门重点整治沿街兜售人员，要抓获一批兜售人员，处罚一批屡教不改者；

4、运管部门重点整治无牌无照“黑出租车”，严查一批“宰客”行为。

（三）坚持整治和建设相结合，开辟建设战场。加强涉外服务环境长效机制建设，努力构建*文明诚信体系。

1、加强旅游行业建设。旅游部门要加大《旅行社管理条例》的贯彻执行力度，规范旅游行业经营秩序，提高导游的素质，要推行俄罗斯游客评价卡制度，俄罗斯游客出境前每人都要填写旅行评价卡，把俄罗斯游客满意度作为衡量我市旅游环境好坏的重要标准。

2、加强工商行业建设。工商部门要强化市场监管，加强对商场经营管理者和从业人员的服务意识宣传教育，组织市场管理部门分期分批对全市涉外商场从业人员进行上岗培训，讲形势、讲服务、讲道理、提要求，规范和改进服务态度。要实行从业人员备案制、持证上岗制和优秀业户评选制，对多次举报，信誉不好的从业人员，取消在*从事对外民贸销售员资格，不准许进入市场，对外民贸市场销售的人员要佩带俄文名签，公开实名服务，努力为俄罗斯旅游者创造良好的购物环境。各商场也应该加强经常性的宣传性教育，把提高服务质量、商品质量，杜绝纠纷做为商场管理的重要内容来抓，视信誉如生命。

3、完善长效机制建设。建立部门联动机制，成立以*“110”为龙头，各成员单位参与的涉外服务联动处置体系。为了方便俄罗斯人报警求助，从现在开始，*“110”受理涉及俄罗斯游客的刑事案件、治安案件、商业纠纷、维权投诉及其它各种求助、救助问题。*“110”受理后，按照职责分工指令相关单位处置。各相关联动单位要服从指令，全力做好各项处置工作。建立有奖举报制度，在各大商场、宾馆、车站等场所，悬挂俄罗斯游客维权的俄语提示牌，设立举报电话，各单位对俄罗斯人的求助和投诉，要快查、快处，切实维护俄罗斯游客的合法权益。规范“帮帮干”群体，实行统一管理，建立“帮帮干”准入制度，坚决杜绝肆意拼缝，敲诈勒索行为的发生，规范依法文明从业。每半年由外事处牵头组织召开一次全市各涉外旅行社和俄罗斯游客以及在我市从业的俄罗斯人员的座谈会，向他们通报我市维护和保障俄罗斯游客人身安全和合法权益工作情况，征求意见和建议。每年开展一次诚信业户、诚信营业员评选活动，对被评选为诚信业户的，市政府颁发中俄双语的诚信业户奖牌和奖金，并减免相关费用；对被评选为诚信营业员的，市政府颁发中俄双语的诚信营业员奖章，颁发奖金。每年召开一次诚信业户、诚信营业员表彰大会。

4、建立奖惩机制。对在优化旅游环境工作中，表现突出、甘于奉献、贡献卓著的干部，要给予物质上和政治上的奖励；对涉外案（事）件的办理指定专人负责，无论涉及到哪个部门，必须无条件服从，要通力协作，形成合力，对互相推诿，不负责任、办事拖拉的干部要严肃追究责任。

（四）扩大声势，营造氛围，开辟宣传战场。坚持内外结合，反面与正面相结合，打好舆论宣传战。

1、印发关于涉外服务环境整治工作宣传单，悬挂条幅标语，在广场开展涉外服务环境整治启动仪式，开展集中统一宣传活动，组织广大经业户、营业员和广大市民开展争做“文明市民、诚信市民”万人签名活动。

2、由市委宣传部牵头，电视、广播、报纸等媒体建立联动机制，开辟涉外服务环境整治专题栏目，对侵害俄罗斯游客合法权益，破坏我市旅游环境，有悖文明诚信经营的行为及时予以曝光。对涉外服务环境整治工作跟踪报道，对好做法、好典型、好成果要大张旗鼓的宣传，形成强大的舆论氛围。

3、由市外事处负责联络俄罗斯各大城市的媒体，宣传我市涉外服务环境整治行动，让俄罗斯人看到我们为维护俄罗斯游客合法权益所做的一切，看到我市优化旅游环境，构建诚信体系所取得的成效。

4、向全国公开有奖征集创建“文明诚信之都”活动标识和宣传语，征集充分体现“文明诚信之都，国际商旅名城，百年口岸、数字城市”内涵的*旅游形象标识和宣传语。

七、工作要求

（一）提高思想认识，增强做好涉外服务环境整治工作的责任感和紧迫感。各成员单位要充分认识做好此项工作的重大意义，高度重视这次整治行动，把此项工作作为当前压倒一切的政治任务，作为一场事关*未来的战役来打，要全体动员，深入开展思想发动工作，教育广大干部从讲政治、讲大局的高度，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感，克服畏难情绪，发扬攻坚克难、连续战斗的精神，全身心投入到涉外服务环境整治行动中来，努力完成这次整治行动的任务，为*经济的健康快速发展创造良好的社会环境。

优化营商环境整治方案范文第2篇

xxxx区软环境办自2017年成立以来，一直致力于结合xxxx区发展实际，深入贯彻落实全市“抓环境、抓项目、抓落实”会议精神，通过强化学习，落实责任，创新实践，建立规范、协调、高效、廉洁的行政管理机制和服务机制，构建亲清政企服务关系，营造良好投资发展环境，有序推进了xxxx区软环境建设工作，现将2018全年工作总结如下:

一、开展日常工作、狠抓作风整顿

（一）开展作风整顿，肃清机关纪律。为集中整治全区机关单位（窗口单位）不作为、慢作为、乱作为、工作纪律松弛软弱涣散等问题，有效提升机关作风建设水平，为xxxx区发展提供强有力的环境支撑和纪律作风保障，在全区集中组织开展“三提升、一整顿、一树立”学习教育实践活动。

同时，为了坚决贯彻落实巴音朝鲁书记批示“xxxx市政务大厅乱象说明我省干部作风整治还要加大力度”的精神和要求，开展了我区政风建设政风建设自查自纠工作督查活动。结合以上活动，软环境办制订了“三提升、一整顿、一树立”暨“政风建设自查自纠”活动指导手册，将主题教育与常态化学习相结合，根据本部门相关工作制度和特点，汇编成册，进行全年阶段式学习教育整顿，并该指导手册纳入2018年软环境工作日常考评范围。

（二）处理涉软案件，严查违规部门。2018年软环境办通过省软环境投诉管理平台共接到投诉9件，其中2件超出行政管理范围予以驳回，余下7件通过联系相关部门和当事人进行调节，已经全部处理完毕，平台回访当事人均对结果表示满意。

二、推进重点工作、实现重点突破

（一） 随机抽查联合检查工作

1、及早准备，周密部署。为确保抽查工作的顺利进行，软环境办领导高度重视，按照省、市软环境组文件精神，召开专题会议研究部署，制定下发了《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》，明确抽查时间、抽查方式、抽查内容、抽查步骤、工作举措和目标要求，实施方案下发以后，全系统各单位按照方案要求进行组织部署、照章实施，确保了“双随机”工作顺利开展。

2、建立健全“一单、两库、一细则”。软环境办结合工作实际，配合工商局的工作开展，建立了全区8152户市场主体名录库和33名执法人员名录库，转发了《xxxx省行政执法随机抽查联合检查暂行办法》等文件，为市场主体经营行为随机抽查工作的有序开展和规范事中事后监管工作奠定了坚实基础。

3、推进工作，开展宣传。软环境办联合工商xxxx分局在7月11日举行了“双随机、一公开”启动仪式，会议由xxxx区软环境建设办公室主任xxxx主持，工商xxxx分局副局长xxx现场介绍了监管系统的运作，工作人员现场演示了系统的操作使用流程，进行了首次摇号抽取仪式。该仪式通过xxxx电视台“xxx”栏目进行播放，起到了良好的宣传作用。

4、会议推进、加强责任追究。7月22日，xxxx区管委会副主任王xxxx主持召开了“一单两库一清单”建设推进会。王xxxx表示，“双随机、一公开”是规范执法、杜绝执法扰民、优化软环境的重要举措。各部门要加强沟通协作，高度重视，确保在规定时间内完成名录库的录入和抽查检查任务。对于没有在时间节点完成任务的局室，要加强责任追究，计入年底考核。

截至目前，已经建立了全区8个检查对象名录库，8152户市场主体名录库，建立了8个检查人员名录库和33名执法人员名录库，全面落实了“双随机、一公开”监管机制。共制定抽查任务7项，摇号抽查市场主体224户，检查人员24人，通过执法人员的检查，在抽查的市场主体中，问题户数65户，，占59%。抽查检查结果已录入49%，进行网上公示。

（二）开展专项整治行动

1、道路通行软环境问题专项整治行动

 

根据市委市政府软环境建设工作部署及《全市道路通行软环境问题专项整治行动方案》要求，软环境办制发了《xxxxxxxx区道路通行软环境问题专项整治行动实施方案》。8月3日下午，管委会副主任王xxxx主持召开道路通行软环境问题专项整治行动部署会。会上成立了xxxx区道路通行软环境整治工作领导小组，主要负责全区道路通行软环境整治工作的组织领导、统筹推进和工作部署。

2、垄断性行业涉企服务专项整治行动。

按照市软环境建设领导小组印发的《全市垄断性行业涉企服务问题专项整治行动方案》，软环境办制发了《xxxxxxxx区开展垄断性行业涉企服务专项整治行动实施方案》。8月6日上午，王xxxx主持召开垄断性行业涉企服务专项整治行动部署会议。xxxx区建设管理局、经发局、工商局、公用事业局、物价局等相关部门负责人参加会议。

3、招商引资违约失信问题专项整治行动。

为优化营商环境，加强政务诚信建设，提升政府公信力，按照《关于印发<全市招商引资违约失信问题专项整治行动方案>的通知》，软环境办制发了《xxxxx开展招商引资违约失信问题专项整治行动的实施方案》。

三、抓好涉企服务 实现环境优化

（一）7月26日，软环境办召开“服务重点企业、优化软环境、助推经济发展”推进会暨软环境监测点启动大会。会上，xxxxxxxxx有限公司等15家企业颁发了软环境监测点牌匾，并且进行了实地座谈。多家企业负责人踊跃发言，提出了企业在经营过程中遇到的实际问题。王xxxx主任一一给予耐心解答，联系相关部门提出解决对策。会议通过“直播江城”节目播出，起到了良好的宣传效果。

（二）按照xxxxxxxx区干部作风大整顿活动部署及“三个一”工作内容的要求，9月6日下午，软环境办联合科技局共同深入走访企业，与xxx电子股份有限公司、xxx有限公司、xxx科技有限公司三家企业进行面对面谈话交流，了解企业运行发展状况、深入企业生产车间，向企业问需问计，并召开了征求企业意见的座谈会。

（三）9月20日下午，软环境办联合交警xxxx大队到xxxx实验学校进行走访、调研。工作人员现场听取了该校校长陈福提出的学校道路交通软环境存在的问题，并结合实际，针对xxx学校附近上下学时期存在的安全隐患问题，根据地形和交通情况提出了切实可行的建议，决定在上下学等事故高发期加强警力部署，为学生安全提供切实保障。

 

四、强化宣传引导，营造“亲”“清”环境

（一）组织开展集中宣传活动。制定下发《xxxx营商环境建设提升年活动方案》，将5月份定为集中宣传月，在宣传月期间，分别组织开展驻区机构、委内各局室宣传周活动，并确定1天为全区各级各部门集中宣传日，努力营造了关心维护营商环境的强大声势。

（二）组织开展好日常宣传工作。加强与媒体的密切联系，坚持以正面宣传为主，利用xxxx区微信公众宣传平台发送软环境宣传图。拓宽了宣传渠道，在“江城新闻”“直播江城”等媒体大力宣传了软环境建设行动，及时报道了企业关心的xxxx区经济热点问题，努力传播了xxxx区发展的正能量。

五、联合相关部门，打造服务环境

按照2018年省、市政府关于加强软环境建设的决策部署及《xxxx2018年软环境建设工作的安排意见》的整体安排，为努力实现“服务大提升、建设零干扰、发展无障碍”总体目标,深化软环境合作共建机制，构建“亲”“清”政企关系，软环境办联合xxxx区检察院、质监局、公安分局、国税局，制定了2018软环境工作方案。各局室联系实际，根据各自职能提出切实可行的便民利企政策，联合打造xxxx区良好的服务环境。

六、重点目标任务完成情况

根据2018年软环境办绩效考核重点目标任务分解表，截至目前，软环境办开展了xxxxxxxx区政风建设自查自纠专项行动和“三提升、一整顿、一树立”学习教育实践活动，制定下发《2018年软环境建设工作的安排意见》，并组织实施。修订和完善《xxxxxxxx区软环境建设考核评价办法》、《xxxxxxxx区软环境宣传月方案》、《xxxxxxxx区随机抽查规范事中事后监管实施方案》、监督实施《xxxxxxxx区社会诚信体系建设实施方案》。修订和完善《xxxxxxxx区软环境监测点工作制度》、《xxxxxxxx区软环境监督员工作制度》、《xxxxxxxx区涉软投诉举报线索办理制度》、《xxxxxxxx区软环境建设重点岗位负责人评议办法》、《xxxxxxxx区软环境建设企业评议部门制度》，计划年底组织开展企业评议部门工作一次。组织活动完善了xxxxxxxx区软环境监督员队伍建设工作，加强了xxxxxxxx区软环境监测点建设工作。全年查处涉软案件7起。并且完成了党工委、管委会交办的阶段性重点工作。

七、我区营商环境建设存在的主要问题

（一）开发区功能建设滞后，没有很好地发挥出聚集新兴产业、引领科技创新的作用。发展规模偏小，是我区现状。功能定位不清晰，是我区的先天不足。缺乏清晰明确的产业定位，没有发挥出聚集新兴产业、引领科技创新、率先改革开放的作用。体制机制不顺畅，是我区建设发展不优的根本症结。有关部门的职能交叉、责任不清，在行政审批、招商引资、人才引进等方面改革明显滞后。激励约束机制不健全，是我区内生动力不足的重要因素。考核指标体系设计不科学，公开招聘、竞争上岗、末位淘汰的激励机制还没有有效形成。

优化营商环境整治方案范文第3篇

一、指导思想

以全面贯彻落实市委、市政府关于优化投资环境和推进社会主义新农村建设的战略部署为目标，以全县“创卫”活动为契机，以《公路法》、《道路交通安全法》、《土地管理法》、《城市规划法》、《中华人民共和国公路管理条例》、《省路政管理条例》、《省农村村庄规划建设条例》等法律法规为依据，以公路安全畅通为核心，以净化美化公路环境为重点，动员各级各部门及沿线广大人民群众统一思想、提高认识，全面整治公路环境，建立长效管理机制，为经济社会又好又快发展创造良好的交通环境。

二、组织机构

成立县公路环境综合整治工作领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在县交通局，办公室主任由杜建军同志兼任，负责公路环境综合整治的具体实施和日常管理工作，督促各相关单位按时完成工作任务。

三、整治范围和工作重点

公路环境整顿治理的范围是：县乡公路及重要通村公路沿线。

公路环境整顿治理的工作重点是：

（一）加强公路经常性及时性养护，治理路基缺陷，消除路面病害，完善公路设施，确保公路路面平整，行车安全畅通，并形成切实有效的公路管养长效机制。

（二）全面清理公路路产范围内的非公路标志标牌，拆除未经批准设立的非公路标志性跨公路龙门架和不符合公路交通标志规范的各类宣传牌，以及公路两侧设计的与公路用地垂线距离不足10米的各类广告牌。

（三）彻底清理公路两侧违法建筑及废弃建筑物，拆除公路两侧控制区范围（县道两侧控制区自公路边沟外缘向外10米）内的新增违法建筑；对公路两侧的废弃建筑物和建筑垃圾进行彻底清理。制定和完善公路两侧建设管理办法，按公路管理的有关法律、法规规定，规划和审批沿线建筑。

（四）加强村镇城镇过境公路环境的管理。建立过境乡镇、村组齐抓共管的长效管理机制，彻底取缔在公路用地范围内摆摊设点、排放污水、倾倒垃圾、设置障碍和进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为；清理公路沿线的柴堆、粪堆、建筑垃圾及生活垃圾等。公路沿线过境村镇要统一规划和建设集贸市场，设置固定垃圾台，规划垃圾集中倾倒地，确定环境卫生管理人员，及时清运各类垃圾，并落实住户门前管理责任制，确保公路环境干净整洁。

（五）规范管理公路平交道口。未经批准，任何单位和个人不得开设公路平交道口，经公路管理部门批准开设的平交道口，使用单位或个人要按公路管理部门要求处理好与公路排水设施，保证排水畅通，不向公路路面排水；要按规范要求设置交通标志，并对公路路面衔接处进行硬化，确保车辆出入不污染公路。

四、工作职责

这次公路环境整治活动，要坚持“政府负责、部门配合、条块结合，以块为主、综合整治”的原则，具体职责划分为：

1、各乡镇政府负责组织协调沿线村组和有关职能部门，依据《公路法》等有关法律法规，统一规划和建设沿线集贸市场，取缔占道集市贸易；拆除沿线新增违章建筑；制定和颁发公路沿线建设管理办法；取缔沿线占用公路及公路用地开设煤场、沙石场、预制厂、石灰厂、木材加工厂及加水洗车等污毁公路环境的经营行为；清理公路及公路用地以外影响公路容貌的各种垃圾，在沿线村镇建设居民生活垃圾台，划定垃圾集中倾倒地，落实管理和清运责任，并充分发挥乡镇政府交通专干的作用，逐步建立过境公路环境管理的长效机制；负责做好农村公路的养护和管理工作，确保农村公路安全畅通，环境优美。

2、县公路段具体负责做好省道201线，县交通局具体负责做好县乡公路，各乡镇村做好通村公路的经常性养护和管理，及时处理公路病害，定期对公路进行清洁，始终保持路面平整、干净，确保公路安全畅通；制止和清理在公路及公路用地范围内堆放杂物、倾倒垃圾以及在公路上碾场晒粮、占道经营等违法违章行为，拆除非公路标志牌跨公路的龙门架，规范管理公路平交道口，确保公路路产路权平整。

3、县交通、国土、建设、公安、林业、环保、工商等职能部门，加强对该项工作的督促和指导，及时解决相关问题，支持和配合做好公路环境整治工作。

五、方法步骤

公路环境综合整治工作，在县政府的统一领导下，由乡镇政府和有关部门具体组织实施，采取治理整顿与规范管理相结合、集中整治与长期治理相结合的方法扎实推进。

整治工作共分为四个阶段：

（一）宣传动员部署阶段

各乡镇人民政府、县交通局和有关部门抽调得力人员，对我县境内的公路环境问题进行全面排查，准确掌握第一手资料，组织制定治理整顿实施方案，及时动员和部署整顿治理工作。同时充分利用各种媒体向社会广泛宣传，为公路环境综合整治工作营造一个良好的舆论氛围。

（二）集中治理整顿阶段

交通、国土、建设、公路、水务、林业、商贸、环保、工商等相关部门和公路沿线乡镇政府，要以过境路段的环境整治为重点，整合力量，加大力度，对沿线影响公路环境的“重点路段”进行集中清理和整治，开展声势浩大的大整修、大清理、大拆除和大整顿活动，拆除违法建筑，清理非公路标志，取缔摆摊设点，占道经营等，全面完成公路环境整顿的各项任务。

（三）检查验收阶段

县公路环境综合整治领导小组按照《公路环境综合整治检查验收标准》，采取百分制评分的形式，对各部门分管的整治情况进行检查验收，查找问题，提出整改意见，落实整改措施。

（四）整改总结阶段

按照整改意见进行整改，各单位要对前一阶段的工作进行回头望，对照标准对每一条线路上存在的问题再次进行治理，保证无一遗漏。整改结束后，县整治领导小组再次进行检查验收，与前阶段的检查结果一并作为年度目标责任考核的依据。

交通部门依据治理整顿的总体要求对各部门的治理整顿工作进行总结，研究探讨公路环境治理的长效管理机制，依据《县公路环境管理暂行规定》制定本县的公路沿线环境综合整治工作制度，坚持长效管理，保持工作成果。

六、工作要求

（一）加强领导，明确责任。各有关部门要加强对公路环境综合整治工作的领导，按照《县公路环境综合整治工作实施方案》的要求，明确责任，分解细化工作任务，采取切实有效措施，加大治下工作力度，确保各项工作目标任务落实到实处。

（二）大力宣传，加强教育。涉及路段的各个乡镇政府，要大力宣传相关公路环境管理方面的法律法规，正确引导和教育群众养成爱路护路良好习惯，自觉维护公路环境和公共设施，进一步增强爱路护路意识。

优化营商环境整治方案范文第4篇

一、明确目标任务，为全年工作开好局、起好步

我局围绕县委工作要点、政府工作报告，制定了《县城市管理局2013年工作要点》、《县城市管理局2013年工作绩效考评方案》，明确了主要工作和目标要求，并对各项工作实行百分制考核，细化了考核内容及考核评分标准，贯彻“从严治队”的方针和“制度管人”的原则，以制度抓管理，以督查促落实，实施规范化管理，使全局人员人人有压力，个个有动力，确保队伍高效运作。

二、强化宣传教育，注重培训，提高素质

1.加强法律法规的宣传力度。着力抓好对工作职能和政策法规的宣传，印发宣传资料、出动宣传车、制作城市管理漫画展板、录制语音宣传资料等形式进行宣传，进一步营造了城管执法的良好氛围。上半年，共发放各类宣传资料2000余份，出动宣传车15辆次，开展法律宣传咨询活动2次，现场解答群众咨询18人。

2.加强业务培训和法制教育。为切实增强城管执法人员法律素质和依法行政能力，3月份，县城管局举办了法律知识培训班，邀请了县委党校赵乘斌主任和县司法局曾令达主任进行授课，重点讲解了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规。通过培训，提高了依法行政、依法管理的水平和业务能力，增强了干部职工的综合素质。

三、加大市容整治，提升城市品位

（一）积极开展市容环境综合整治活动。

元月份，为营造洁净、文明的市容环境，开展了市容环境综合整治活动，出台了《城乡市容环境综合整治活动实施方案》，按照“高起点、高标准、高质量”的要求，深入开展市容整治。

1.环境卫生整治。集中整治城区卫生死角，重点解决小街小巷污水横流和垃圾乱倒问题，组织开展了全民卫生日活动，清扫垃圾，清除杂草和杂物，清理水沟。

2.交通秩序整治。对不按规定停放的机动、非机动车辆，采取处罚、贴示和拖离等办法，进行纠正、查处，使城区内人车各行其道，交通秩序安全畅通，各类车辆停放规范。共查处纠正违章停放车辆59起。

3.市场秩序整治。加大对、、、等集贸市场的监管，拆除不按要求设置的避雨、遮阳设施，确保市场整洁、有序。共拆除乱搭乱建棚架23起。

4.占道经营、堆放、搭建整治。集中治理违章占道经营、店外加工、店外维修和占道洗车等行为，实现座店经营；治理不到指定场所消纳建筑垃圾而随意倾倒（堆放）建筑垃圾的行为；整治店面装修无序无遮挡，滞留及乱倒垃圾行为；拆除占用公共场所违章搭建行为。共驱散各类流动摊点34起，规范店外经营26起，铲除占道堆放建筑垃圾、建筑材料600余方。

5.整治户外广告。整治户外广告、楼（屋）顶广告、墙体广告等户外广告牌和沿街店面招牌，依法拆除破旧损坏、擅自设置的各类户外广告，清除各类占道落地招牌，全面提升城市立面品位档次。共清理破损户外广告30余处。

6.认真营造节日氛围。投入34.74万元，在城区主干道路灯、行道树及大型公益广告牌、各出口路醒目位置悬挂灯笼及新春贺语，在市政公园、城北广场设置花卉造景。

(二)大力开展城市管理年活动。

4月份，自省、市部署开展城市管理年活动以来，我县积极响应，认真落实，迅速组织动员各部门、各单位投入活动，掀起热潮。

1.强化领导，坚持高位推进。县委、县政府高度重视城市管理年活动，制定出台了《县城市管理年活动实施方案》，成立了以县委副书记为组长，县政府副县长为副组长，县委办、政府办、财政局、城管局、交管大队、城建局、国土局、房管局、卫生局、交通运输局、环保局、水利局、教育局、食药监局、城司、爱卫办、工商局、公路分局、电信公司、移动公司、联通公司、供水公司、供电公司、镇、文峰乡等单位主要负责人为成员的城市管理年活动领导小组，明确了各有关部门和单位职责分工，切实做到领导高位推进，部门协同联动。

2.明确任务，层层落实责任。城市管理年活动确定了“开展六项整治，推进两项建设”的工作任务，即：整治优化道路交通环境、整治违章占道经营、整治环境卫生、整治临街立面市容、整治市政园林设施、整治县城出入口道路环境，加快数字化城管建设和省级园林县城创建。并将“六项整治、两项建设”工作任务细化分解成67个小任务，明确了每项任务的牵头单位、责任单位，做到“千斤担子人人挑”，确保每项工作任务有人抓、有人管，落到实处。

3.精心实施，扎实推进工作。围绕城市管理年活动的目标任务，我局周密安排，精心组织，紧迫推进各项工作。一是大力开展市容环境整治活动。重点整治卫生死角、占道经营、乱停乱放、余土抛洒、广告乱设等影响市容环境的行为，截止目前，共下达整改通知200余份，取缔占道经营58户，拆除陈旧破损、不符合设置标准广告牌34块，清洗粉刷“牛皮癣”50余处，铲除建筑余土、建筑垃圾800余方，查处纠正乱停乱放车辆300余辆次，县城市容环境卫生秩序明显好转。二是稳步推进数字城管建设，编制了数字城管项目建议书。三是积极开展省级园林县城创建。充分发挥创园主力军作用，对目标任务进行细化、量化，完成了创建资料，制作了影像资料，组织了城市绿化遥感测定。5月份，省建设厅组织专家来我县帮扶指导，通过看现场、听汇报等形式，实地考察我县的市政建设和园林建设情况，观看我县创建省级园林县城汇报录像，听取创园工作情况汇报，得到了专家组的好评，专家组还对我县进一步做好工作提出了宝贵意见和建议。

四、加强重点建设，市政公用项目建设进展顺利

县城管局重点项目建设按照《2013年县重点项目建设及土地房屋征收工作实施意见》（寻字〔2013〕2号）和《县重点项目建设及土地房屋征收工作“百日攻坚”活动实施方案》（寻办发电〔2013〕24号）文件要求，发扬“白＋黑”、“5＋2”、“雨＋晴”的作战精神，对所有项目制定详细的工作计划，倒排工期，排出推进时间表，抢时间、赶进度，加快推进项目建设。

1.黄岗山公园建设。公园东入口己全面完成入口广场、管理用房、橘文化主题雕塑安装、儿童游乐园、停车场和绿化工程建设；园路建设12条园路已开挖，5＃、6＃、7＃、10＃、11＃路路基基本整完，4＃路高位水池已装好模板、钢筋已绑扎完成，5＃路挡土墙正在施工，12＃路中的四角亭正在施工；山顶橘文化广场已启动山顶橘文化广场施工图设计和其他准备工作。

2.城区排水管网工程。滨河西路、滨河东路及支路排水管网工程已进入收尾阶段并通过初验；涌（三二五村河树背至马蹄河）已完成招投标，并已开工建设；中山路管网改造工程已完成施工图设计并进入招投标前期阶段；综合市场、小水村、石屋丼、石圳村周边排水管网工程图纸正在设计之中；青水山下涌（流田径至马蹄河）、教师村涌（中学门口到马蹄河）、新东大道管网工程（新东大道至长桥大道）正在设计论证之中；城区截污干管改造工程已完成施工图，进入审核预算招投标阶段。

3.园林绿化提升改造。滨河西岸樱花广场改造工程已完成所有建设内容，进入收尾阶段；小游园改造工程已完成施工范围土方回填，管道预埋、排水井，园路完成工程量的80%，对雨亭完成工程量的85%，绿化部分完成90%；投入50万元完成了街、岳家庄大道、宾馆门口、沙子头和江东大道等16个区域行道树移植补栽工作。

4.垃圾中转站建设。石圳中转站已完成主体工程，正在砌筑墙体，并已确定垃圾压缩设备供应商；新罗南路中转站选址已确定并已启动征地工作；迎宾大道中转站选址待确定。

5.街道整治。已完成纪念馆周边硬化、并已确定建设施工单位，6月中旬开工建设；西路、大道北段改造工程基本完成图纸及预算审核工作，进入招投标工作；人行道改造已报政府审批。

6.部分城区亮化工程。已完成城北大桥至新罗大桥东岸增亮工程，现已正常使用；已完成新罗大桥至城北大桥一河两岸夜色景观亮化工程；已完成城区重要路段主要节点增亮工程及老城区路灯节能改造工程实施方案；已完成东江源大桥以上延伸至长举大桥一河两岸、市政公园环湖周边及人才公寓夜色景观亮化工程方案设计。

7.高速公路连接线亮化绿化工程。已完成高速公路连接线1500米绿化种植；已完成高速路连接线6.4公里段亮化工程基础浇筑，路灯灯杆已生产完毕，灯头正在紧张生产。

五、以创建“省级园林县城”为抓手，加大城区绿化建设，提高绿化管护水平。

1.积极组织实施省级园林县城创建活动，确保省级园林县城创建工作有序推进，严格对照《省园林县城》标准要求，出台并下发了《2013年创建省级园林县城实施方案》，28项创建工作任务全部落实了相关责任单位，并已完成省级园林县城申报工作。

2.围绕目标任务，扎实有效地开展城市绿化建设工作。城区枯死树木的移植补栽、滨河西岸樱花广场改造工程及小游园绿化提升改造工程紧张有序地推进。

3.落实管护责任，绿化管护水平进一步提高。对已接管的园林绿化管护全部实行市场化运作，制定了园林绿化管护实施细则，提高管护水平。

4.加大执法力度，城市园林绿化监察工作不断完善。严肃查处损绿毁绿事件，有力地保护绿化建设成果，维护绿化建设的完整性。坚持每日巡查制度，重点检查道路、公园等绿化情况，严禁乱挂乱拉现象，把违规违章行为制止于萌芽状态，做到发现问题及时整改。

六、其他各项工作

1.“三送”工作。一是全覆盖，常态化。为深入推进我县“送政策、送温暖、送服务”工作双向全覆盖常态化，2月26日，3月28日，我局全体干部职工两次冒雨深入丹溪乡丹溪村、双溪村“三送”工作点，联系走访农户500多户，嘘寒问暖走近村民，深入了解村民的家庭生活状况，并做好相关信息的采集工作，做到责任到人、一抓到底，挨家挨户挂好上联系牌。二是筹资金，办实事。当了解到两个村都不同程度地存在水陂水圳冲毁严重及丹溪村旺地至圩镇约两公里村道未硬化，村民出行及不方便时，我局及时赠送20吨水泥用于两个村兴建水陂水圳，筹集1万元并及时联系了县交通部门申报了今年的村道建设项目，贴心为村民排忧解难。三是完善96333台账建设。调集4名相关业务熟悉、电脑技术全面的人员，将信息采集表中700多户的资料录入电子档，并逐一认真核对。

2.校园周边管理。围绕“学生安心、家长放心、群众满意”的工作目标，开展校园周边环境整治。一是制定了《2013年高考、中考期间校园周边环境整治工作方案》，加大对校园周边环境整治力度，维护良好的校园周边环境秩序。二是配合环保、文化、公安部门加强“禁噪”管理。三是实行“错时管理”。安排人员加强早、中、晚三个时段的巡查力度，及时取缔流动摊点在学校占道经营等问题，特别是在高考、中考期间，安排执法人员蹲守考点执勤，确保高考、中考期间城区各考点周边市容秩序良好。

3.认真做好两节两会期间值班和维稳工作。从严落实相关制度，加强元旦、春节、“两会”、清明和端午期间的值班值勤，确保了全系统平安无事。

七、存在的问题

上半年，在县委、县政府的正确领导和各部门的通力协作以及社会各界的广泛支持下，我县城市管理工作取得了良好开局，城市管理工作水平稳步提升，但在看到成绩的同也应理智地看到我们在城市管理工作中的弱点和问题。一是城市管理手段还不能适应城管工作的复杂性，部分责任部门往往以突击性的整治来弥补长效性、持续性管理的不足，在落实长效管理机制上还缺乏有效的手段。二是群众的城管意识还跟不上我县的城市化进程，部分市民尤其是由农民刚转变过来的居民缺乏相应的城市文明意识和环境卫生意识。

优化营商环境整治方案范文第5篇

一、目标任务

通过开展优化发展环境集中整治活动，切实解决影响我县经济发展环境方面存在的问题，建立和营造“亲商、安商、富商”的社会氛围，吸引更多的投资者到我县投资兴业，促进我县投资和项目建设实现新的跨越。

（一）转变政府职能，提高行政效能

1.开展“慵懒散”问题专项治理。结合全县“学业务强素质讲正气树形象暨干部作风纪律整顿活动”，加强监督检查，严格落实效能建设八项制度，加大对各级干部职工迟到早退、擅离职守、工作日午餐饮酒和工作时间在网上进行与工作无关的发帖、聊天、打游戏、观看视频等行为的查处力度，切实解决服务观念淡漠、办事效率低下，部门内部管理不规范、流程不清晰等问题，提升机关效能，促进干部作风转变。

2.开展重点项目建设环境专项整治。巩固“深化企业服务年”工作成果，严厉打击借重点项目建设之机强买强卖、强揽工程、围堵建设工地、刁难施工单位，人为设障阻挠项目建设，干扰企业生产经营，突击打井、栽树、建房、加层及其他工程建设等恶意阻挠重点项目土地征用等行为。

3.不断深化政务公开。进一步完善部门职责，明确办事依据，实行服务承诺和重大事项公示制，增强政府工作透明度。严格执行《市实施行政许可程序暂行办法》，不断巩固县县级第五轮行政审批项目清理结果，进一步清理精简行政审批事项，简化保留审批项目的审批环节，规范审批程序，提高审批效率。

4.坚持向重点项目派出监督检查组制度。继续对政府投资5000万元以上的重点项目派驻监督检查组。在境内外客商投资企业主中聘请发展环境监督员，监督行政机关办事效率和服务质量，监督项目规范管理及廉政建设情况。

5.严格实行重点项目和企业检查备案制度。各部门要认真执行《市控制对企业检查的规定》，对重点项目和企业，除安全生产检查、对企业涉嫌违法生产经营的调查、暗查和县政府组织、批准的检查外，严格控制检查次数和时限；因工作需要，确需增加检查次数和延长时限的，必须报纪检监察机关备案。

（二）增强服务意识，提升管理水平

1.打造项目投资“绿色通道”。加强招商项目落地的后续服务工作，解决“重前期招商、轻后续服务”的问题。完善重大项目预约登记、联合办理、陪同办理、上门办理和代办服务等便民服务制度，切实为投资者提供快捷高效的服务。

2.开展客商评价股（所、队）长活动。县政府各重点经济管理和行政执法部门主要领导在县电视台、县政府网站公开本部门服务承诺。各单位实行岗位公示制，在办公场所设立醒目的公示栏（牌）。在县直部门组织开展客商评议股（所、队）长活动，严格实行末位问责制，切实改善政务服务环境。

3.加大项目库建设力度。完善项目储备制度，逐步建立高水平、高质量的动态项目数据库，让投资者随时随地可以了解我县招商项目情况。

（三）加强市场监管，规范市场秩序

1.落实政策，兑现承诺。严格落实优惠政策，兑现招商承诺，奖励有功人员，维护招商引资政策的严肃性。

2.重合同，守信用。对与客商签订的合同履约情况进行自查和重点检查，及时纠正违约行为。指导企业开展诚信教育活动，增强企业守法经营意识，提升企业形象。

3.细化规范行政处罚自由裁量权，杜绝乱摊派、乱收费、滥罚款，规范行政执法行为。

（四）狠抓投诉查处，保护业益

充分发挥客商投诉服务中心职能，提高客商投诉服务电话、举报信箱的群众知晓率，认真受理群众投诉举报。严格执行损害投资环境行为责任追究的有关规定，严肃查处阻挠项目建设、干扰企业生产经营、破坏发展环境的典型案件。

二、实施步骤

本次活动分三个阶段进行：

（一）第一阶段（9月30日前）：摸底自查阶段。各级各部门采取走访、召开座谈会、发放调查问卷等形式广泛听取企业、项目建设单位对优化发展环境整治工作的意见，收集、梳理存在问题，制定整改方案、落实整改措施。

（二）第二阶段（10月1日－11月30日）：检查整治阶段。县优化发展环境领导小组办公室在部门自查整改的基础上，对各级各部门自查整改情况开展监督检查，对督查中发现的不足和问题，责令相关部门和单位研究制定切实可行的措施，逐项抓好落实。督查工作每半月开展一次，每次督查结束后，将督查中发现问题及部门整改情况向社会公示，自觉接受社会监督，确保整治工作取得实效。

（三）第三阶段（12月1日-12月31日）：总结提高阶段。各级各部门对优化发展环境整治工作进行全面总结，在此基础上，由县优化发展环境领导小组办公室组织开展检查评议，重点了解各部门、各单位的优化发展环境专项整治活动开展情况和治理效果，及时推广、宣传活动中的好经验、好做法，建立完善招商服务、考核评议和投诉处理挂牌督办、摘牌消号等制度，逐步形成科学管用长效机制。

三、工作措施及要求

（一）强化组织领导。为加强对优化发展环境专项整治活动的领导，县政府成立由县委常委、政府常务副县长任组长，县委常委，县政府副县长、公安局局长任副组长，县监察局、发改局、招商局、经贸局、工商局、住建局、人社局、文广局、国土局、环保局、质监局及县政府纠风办、法制办等单位主要领导为成员的县优化发展环境专项整治活动领导小组，主要负责对优化发展环境专项整治活动的组织领导，按照“抓典型、严查处、重问责、求实效”的方针，研究解决专项整治活动中遇到的具体问题。