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关键词:园林景观工程,施工招标
中图分类号:TU986文献标识码: A
前言
随着园林工程的多样化以及复杂化,为了更好地做好园林景观工程施工的招投标工作,更有必要采用现代科学模式。园林景观工程施工招投标的评标方法及评价标准等有待于进一步完善。笔者试就园林景观施工招投标标的一些问题,结合多年的招投标从业经验,谈一些浅见。
园林景观工程施工招投标首先须具备的条件是:
(一)已依法履行审批手续,工程施工已按规定通过审批;(二)招标范围、招标方式和招标组织形式等已履行核准手续;(三)建设资金已落实;(四)有满足施工招标需要的图纸和技术资料;(五)有关法律法规规定的其他条件。
针对园林景观施工招标要求的条件相对粗放的情况,已履行审批手续的工程项目,应依据批准的项目规模,按照基本建设程序进行施工一次性总体招标或在保证项目完整性、连续性的前提下实行分段或分项招标。
招标人确定总体招标或是阶段性招标是值得探讨的。总体招标,即景观施工方案、初步施工和施工图施工一起招标,有利于提高施工的质量,因为分阶段性招标,前阶段中标人和后阶段中标人的施工思路不同,必然出现施工产品前后衔接问题;后阶段中标人对工程的前期工作了解不够,相应施工周期增长;各阶段中标人之间协调不便,以致在施工实施阶段变更施工多,对整个工程的进度、投资等影响较大。但不同的建设单位,针对项目的工期等要求不同,比如一些行政性工程,规定了开放时间,还有一些房地产项目的示范区工程,开盘时间直接影响整盘效益,这种情况下,建设单位对施工招标的方案必须进行时间论证,选择最适当的方案,以便最大效力的发挥景观工程的画龙点睛的作用。
主要定标因素的条件在园林景观工程施工招投标的实施过程中,以往有侧重于以施工费用投标报价为主要定标因素的倾向,这其实是一个误区。在我市已进行的景观施工招标项目某个绿地公园的招评标过程中,以投标报价作为主要的定标因素,这是由于景观施工的特点决定的。(l)由于园林景观施工的不确定性,施工者往往无法做出精确的定量,施工方案之间可能大相径庭,每个施工方案的施工技术难度,施工现场变更率,施工造价都可能截然不同,其工作质量和具体内容也难以像施工那样有各种定额可以量定,所以针对不同的项目,没有最好的景观施工方案,只有最合适的,整个招标过程的任务就是为非专业的建设单位选出最合适的那一款方案。(2)景观施工投标代价高,前期工作周期长,大型项目需投人的投标费用更是很大。施工变更是造成工程索赔的重要原因,因此在工程招标之前应尽量完善施工前准备工作。只有在施工方案确定时招标,才能避免由此带来的风险。(3)有的景观施工项目技术性、专业性较强,涉及某些特定技术,往往与技术保护息息相关,无法用施工费的高低来衡量。
景观施工招投标不能以施工费投标报价为主要定标因素,还在于现行的景观工程施工费一般只占整个工程造价的3-10%,施工质量好坏对造价的影响很大,它不是百分之几的问题,可以到百分之十几、二十几,甚至三十几。越是大型项目、复杂项目,施工的优劣对造价影响就越大。
因此笔者认为,景观施工费在大型工程项目综合招投标中,定标时可以不作考虑,而在中小型工程项目中可以适当考虑。对投标人的投标文件在实质上符合招标文件要求的,应着重从投标人的技术能力,包括投标人拟投人勘测施工的项目人员及设备仪器;投标人拟投入本工程项目负责人及分项负责人资历、经验;投标人拟采用的施工新技术、新方法、新植物;投标人景观的施工资历、信誉及获奖情况等。还应考虑施工期的服务及施工期的后续服务,工程技术施工方案的优劣,投资估算的经济性和合理性,施工进度计划,投标人的施工组织方案等方面来进行综合评价。在满足景观工程功能前提下,注意施工理念的科学与统筹,以最少的投人创造最大的经济效益,真正实现经济效益、社会效益与环境效益相统一。
上述条件或方案都按照最科学的办法实施后,景观施工招标进入到评标、定标过程中,按照目前的法律法规规定,建设单位允许派一个专家代表进入评标小组,虽然上述施工方案的重要性我们已经充分论证 ,施工成果具备非常明显的个体性差异,那么怎样才能由评标专家库抽取的专家评出最适合建设单位胃口的一款方案呢?只有这样才能达到施工招标的初衷,减少后期的变更,仁者见仁、智者见智,这就要求我们行政主管部门对施工评标专家的遴选方面多做工作,尽量提高评审专家的学术、艺术审查质量,才能尽可能地规范、提高施工招标的市场和质量。
如何采取合理的对策来避免和消除在实施《工程量清单计价规范》招标中出现的问题,从而选择一个高水平的承包商,防范少数企业的恶性竞争,低价中标,高价索赔,防止以次充好,偷工减料,降低质量等等,成为我们要重点解决的任务。
第一、设置合理的资格预审条件。资格预审条件合理与否直接关系到投标人的公平竞争,投标资格审查条件设置时应满足针对性、必要性、竞争性等原则,即招标人所要求的资格条件必须是针对招标项目的需要与特点所作出的,是招标项目实施所必要的,应当能确定三家以上的投标人具备这一投标资格要求,应为具有相应项目实施能力的潜在投标人正常情况下可以获取相应的资格证明文件,不应排斥外地投标企业。针对目前城市园林绿化招标情况,建议采用资格预审两步评审法。首先研究其提交的法律方面文件是否符合要求,如资质等级、施工许可证、安全生产许可证等,这步工作是审查投标单位是否具备法律规定的投标资格。第二步对符合法律资格的投标报名单位的技术资格、施工经验、人员安排、财务能力、在建工程、合同履约、施工业绩和企业信誉、项目经验等方面进行资格评审,以确保其具有足够的经济和资源履行合同。
第二、编制好招标文件。要考虑周全,对于可能出现的各种情况,都要有详细的约定,明确各种情况下合同价格调整的方法,防止合同履行时引发索赔。工程量清单要详尽、完整、准确,避免被施工单位钻了空子。
第三、如何保证“公开、公平、公正和诚实信用”这一基本原则的实现,制定科学、合理的评标办法应该是关键所在。招投标的根本目的就是通过竞争实现投资的节省,从而保证预期投资效益的实现。有些人认为绿化不过就是种几棵树,出不了什么大问题,主张采用最低价中标,致使投标人盲目降价,低价抢标,高价索赔,索赔不成,就偷工减料,导致工程存在严重的质量和安全问题,还可能由于资金不足利润空间小,造成拖欠工资,拖欠材料费,引发社会矛盾。在目前我国建设市场不够规范,相关法规体系不够完善的情况下,我认为采用最低价中标的方法是不可取的。
结语
总之,大力推行限额施工,增强建设单位和施工单位的责任感和经济意识,严格控制施工的不合理变更,降低和控制工程造价。通过严格规范的招标投标工作,选择一个能有效实施勘察施工合同能力的投标人,不断提高园林景观施工行业的总体水平。
参考文献
[1]卫振琦.上海市园林绿化工程招投标存在问题的探讨.上海百通项目管理咨询有限公司.2007
[2]舒美英.杭州城市园林绿化工程招投标管理问题研究.浙江林学院园林学院.2006
关键词:园林工程;监理工作;施工质量
近年来,我国的园林事业有了极大的发展,但园林工程监理却至今还存在一些问题,归纳起来主要有几个方面:一是有关的法律、法规不健全,监理制度不完善,现有的注册监理工程执业中对园林工程没有涉及;二是建设主管部门对园林工程监理的重要性及各种法律、法规、制度宣传力度不够;三是部分业主对监理单位的监理职责支持不够,认为园林工程只是“栽栽树、种种草”,可有可无;四是部分监理人员没经过专门的培训,现有的监理多对建筑工程方面较为熟悉,而对园林方面较为陌生。在实际操作过程中对施工质量、工程投资、工程进度的控制、监督、检查不力。如果这些问题不引起人们的充分重视,将会给整个监理市场造成混乱,只有解决了存在的问题,才能促使园林监理工作的顺利开展。
1 园林监理在园林绿化工程建设中的重要性
1.1监理及园林绿化工程监理的概念
所谓监理,通常是指有关执行者根据一定的行为准则,对某些行为进行监督管理,使这些行为符合准则要求,并协助行为主体实现其行为目的。
作为监理行业的一个方面,园林绿化工程监理不外乎是指社会化、专业化的园林绿化工程建设单位,受业主的委托和授权,根据国家批准的园林绿化工程项目文件,有关法律、法规和园林绿化工程建设监理合同,以及其它工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的监督管理活动。
1.2 园林绿化工程监理产生的背景
在计划经济时期,园林事业往往是园林单位的“家务事”,是一种政府的公益事业,由政府决策、政府投资,政府(园林局)下属单位施工,并列入政绩。如此一竿子到底,上下级关系,既是裁判员又是运动员,当然无所谓园林工程监理的存在与否。
在市场经济条件下,园林工程的投资主体已不再是单纯的政府部门,股份制、有限责任制等各种经济成分的投资主体纷纷介入园林工程的各个环节,虽未成燎原之势,但星星之火已经燎燃。园林工程的设计、施工过程也有部分采用招投标方式进行,但园林工程投资方与施工方各自独立的资本意志最终导致其利益各不相同,于是矛盾出现了,园林工程监理也就有存在的理由。
1.3 园林绿化工程监理的作用
在现实中,一项绿化工程没有监理的监督,某些不良施工单位利用投资者的信息弱势使用病残苗、小规格苗及相近品种的替代苗以次充好,通过缩小种植坑径、省略种植工序,加大种植间距等方法偷工减料,只管种不管养,已植绿地“一年绿,二年黄,三年见阎王”的现象屡见不鲜。不仅耗费资源造成大量浪费,而且使我国园林绿化的不良现状得不到改善。但是,如果引入园林绿化监理制,就会杜绝这种不良现象的出现。
2 园林绿化工程监理工作的特殊性
正是因为园林绿化工程的独有特点对其提出不同于一般土建工程的特定要求,所以作为园林绿化工程监理企业,要适应园林绿化事业的飞速发展,就必须加大力度,根据其特殊性不断研究新情况,并找出解决各种问题的新对策。针对目前的情况,应注意以下几点:
2.1做好与业主、施工企业的协调工作
由于绿化往往是在整个建筑、道路工程基本完成后才开始实施,前期工程的建设对绿化工程有着直接的影响,比如预留绿地内耕植土能否获得有效保护。
实际工作中业主和土建施工单位常将耕植土当一般填充物使用,预留绿地也成为了临时建筑工地,预留绿地上熟土没了,土壤结构遭受破坏,上面留下一片垃圾。待进行绿化施工时,就不得不再花钱清运垃圾、购买熟土回填,从而增加了工程造价。如果绿化监理工程师能够积极地从工程建设之初就参与进来,及时与业主、施工企业沟通,不但能够避免这种重复浪费,更好地控制绿化工程造价,同时也能为工程的顺利开展奠定基础。因此监理工程师必须在开工前及时与业主沟通,了解业主对该项目的意图,以便日后监理工作的开展;此外,作为专业的监理工程师要在施工过程中尽量给业主提出一些对项目建设有益、合理、切实可行又便于实施的建议,例如选择适宜的种植季节以提高苗木的成活率,节约工程成本等。
2.2 深刻领会设计意图,进行全程跟踪监督
作为园林绿化工程监理人员,不能仅停留于一般的熟悉图纸,按图施工,还必须根据工程情况,了解与掌握在某些设计领域难以深化的部位,深刻领会设计意图,督促施工单位针对这一部位制订详细的施工预案,采取切实有效的解决办法,认真监督把好艺术关,力求达到最好的环境艺术效果。此外,园林绿化工程不仅要在施工前、施工过程中做好监理,同时还要特别注意缺陷责任期内的跟踪监督工作。栽植苗木只完成全部工作量的一部分,最终能否达到设计效果,更关键的还要看接下来的养护管理。这就要求监理继续对工程进行督查、考核,直至最后竣工验收。这一阶段主要包括修剪、治虫、除草、浇水、松土、施肥、扶正等工作。
3 监理工作中需要始终坚持的几个方面
3.1自始参与
绿化往往是在整个建筑工程基本完成后才开始实施,前期工程的建设对绿化工程有着直接的影响,比如预留绿地内耕植土能否获得有效保护。实际工作中业主和建筑施工单位经常将耕植土当一般填充物使用,预留绿地也成为了临时建筑工地。待绿化时,预留绿地上熟土没了,土壤结构遭受破坏,上面留下一片垃圾。为了栽种植物又不得不花钱清运垃圾、购买熟土回填。如果业主让绿化监理工程从工作建设之初就参与进来,不但能为自己控制绿化工程造价,同时也能为工程的顺利开展奠定基础。
3.2栽植验收
栽植前的场地整理、种植穴的大小、种植的苗木以及栽植过程均需监理严格按招标文件和行业规范进行逐项验收,可依据建设部颁布的《城市绿化工程施工及验收规范》和各省、市制定的城市园林绿化植物种植技术规定。每道工序验收合格后签好质量验收合格单,上一道工序不合格不得进入下一道工序。
3.3工程变更
绿化工程在实际施工中,由于受主客观因素影响较大,常发生工程变更。发生变更就要求建设、施工和监理三方及时商定变更事宜,确定变更工程以及造价,填好变更通知书,三方签字盖章各留一份,最后核定工程造价以备日后核查。
3.4跟踪监督
绿化工程监理和建筑工程监理的另一大区别是责任期限不同。建筑工程只限于施工阶段,而绿化工程不仅有施工前、施工中,同时还包括缺陷责任期内的监理。栽植苗木只完成全部工作量的一部分,最终能否达到设计效果,更关键的还要看接下来的养护管理。这就要求监理继续对工程进行督查、考核,直至最后竣工验收。这一阶段主要包括修剪、治虫、除草、浇水、松土、施肥、扶正等工作,可依据各省、市制定的城市园林绿化植物养护技术规定以及相关行业要求,采取百分考核制进行考核,并将考核结果与最终工程造价挂钩。
3.5工程决算
绿化工程缺陷责任期满即行竣工验收,依据为建设部颁布的《城市绿化工程施工及验收规范》和各地相关的行业规定。乔灌木、草花按株计量,草坪按覆盖面积计量,宿根、球根、水生花卉要按覆盖面积或芽、球数计量。审定工程造价时,监理工程师必须与建设方和施工方共同依据工程竣工图、中标单价分析表、工程变更通知书、质量验收合格单等相关资料以及现场核验的数量进行审核,确定最终工程造价。
4 结语
园林监理人员只有不断地提高监理业务水平,不断深化监理的服务内涵,保证工程的施工质量,合理控制工程造价,才能使园林监理工作得以顺利开展,才能促进园林事业的健康发展。
参考文献:
[1]虞德平.园林绿化工程监理简明手册 中国建筑工业出版社2006.9.1
关键词:园林工程;施工管理;控制
Abstract: With the continuous development of society, people pay more attention to the harmony of person and environment sustainable development, landscaping and greening on enhancing the quality of living environment, promoting people's body and mind health. Along with the development of city modernization pace accelerate; landscaping level should be improved, so as to better meet the living environment of people's quality requirements. So the garden afforestation project construction management is critical. In this paper the characteristics of garden engineering construction, construction management problems and how to effectively control the construction management of the landscape engineering is discussed, which has a certain reference value.
Key words: landscape engineering; construction management; control
中图分类号:TU71 文献标识码: A 文章编号:2095-2104(2012)08-0020-02
1 园林工程施工管理中存在的问题
1.1 施工队伍结构不合理
目前我国园林施工建设队伍结构普遍较为单一,良莠不齐,多数情况下,园林建设被当成了一般的工程建设,认为园林施工不过是种种树、铺铺草,加上其可观的利润,许多素质不高的施工队纷纷涌入园林施工行业,难以充分理解园林绿化工程的设计意图,有些项目在施工中虽然邀请了一些园林方面的专家加入,但是在统一协调方面的工作却做得不够充分,从而造成了在管理上缺乏全局意识,出现施工漏洞。
1.2 相关管理人员的管理水平低
目前我国绝大部分相关管理人员并不具备这些专业知识,以至于在具体施工管理过程中无法做好管理工作,造成返工率高,施工进度慢,管理成本高,树木成活率低。
1.3 设计人员与现场配合不当
一项工程的实施及其建设效果如何,需要通过建设单位、设计单位和施工单位严格进行设计交底工作与图纸会审工作,但目前许多设计单位和建设单位都不重视这方面的工作,园林的设计人员不经常去工地,对现场施工不能做到及时修正,而施工人员水平良莠不齐,有时无法理解设计的意图,经常会根据自己的经验修改原设计,事后才与设计方联系出变更。
1.4 工序质量管理不严格
在施工过程中,经常因土壤和植物未进行有效处理,如施肥不到位、植物修剪不合理、栽种过程中定根水没有浇透等情况,而造成园林建成后的植物生长出现问题,这些都直接影响到了整体工程施工的质量状况。
2 园林工程施工特点
园林工程项目属于工程项目分类中的一种,而园林工程建设又是集建筑学、生物科学、社会科学于一体的综合性科学。园林工程施工项目可能是一个园林建设项目的施工(如一个公园),也可能是其中一个单位工程(如绿化种植工程)的施工。园林工程施工项目具有如下特点:
2.1它是建设项目,即单项工程或单位工程的施工任务。
2.2它以园林施工企业为管理主体。
2.3它的任务范围是由工程承包合同界定的。
2.4它的产品具有多样性、固定性、体积庞大、生产周期长等特点。
2.5园林工程施工管理具有生命性,需要较长的养护时间及一定时期才能达到设计的效果。
3 如何有效控制园林工程施工管理
3.1 加强对相关施工人员的培训
首先应提高园林施工人员的质量意识。按照全面质量管理的观点,施工人员应当树立 5 大观念;质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念以及社会效益、企业效益(质量、成本、工期相结合)综合效益观念。其次是人的技术素质。管理干部、技术人员应有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力;生产人员应有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风,严格执行质量标准和操作规程的法制观念;服务人员则应做好技术和生活服务,以出色的工作质量,间接地保证工程质量。提高施工人员的素质,就要把质量教育、精神和物质激励的有机的结合起来,进行培训和优选。
3.2 加强施工现场管理
从施工现场管理来看,主要反映在混乱,施工组织计划性不强,操作不严格执行标准规范,规章制度形同虚设等。因此,劳动生产率低,生产力得不到较大增长,经济效益不高,工程质量不好,严重制约了企业的发展。当前,园林工程竞争异常激烈,企业要在激烈的市场竞争中求生存、求发展,就必须向用户提供质量好、造价和工期合理的新产品,而生产一个优良产品,除了设计、材料供应等因素之外, 主要靠合理的施工工艺和有效的施工现场管理来保证。一般来说,施工现场管理水平的高低决定着企业对市场应变能力和竞争能力。工程中标后,首先组建现场施工管理组织机构—现场施工项目部,由项目部统筹管理。
[关键词]城市;森林公园;总体规划;
1、概念解析
森林公园是以森林为主体,具有地形地貌和良好的生态环境,融自然景观与人文景观于一体,经科学保护和适度开发,为人们提供具有一定规模的游览、度假、休憩、保健疗养、科学教育、文化娱乐的场所。关于森林公园与城市公园、自然保护区、风景名胜区、国外国家公园等概念区别如表1所示。
森林公园处于城市规划区之中,森林公园周边或内部存在城市建设区。故尔,引入城市地区森林公园的概念。
2森林公园相关的研究现状与进展
自1982年我国第一个国家森林公园(张家界国家森林公园)建立以来,经过二十多年的发展,有关森林公园的研究得到了一些发展,主要集中在定性概念、定级分类、开发建设对策、规划设计案例介绍等方面,而在总体规划方面的研究比较缺乏。张杰将森林公园总体规划的程序分为调研、准备、规划编制、收集反馈意见及提高四个阶段,但仍然局限于由林场转制建成森林公园的传统做法,规划深度介于总体规划与初步设计之间。周世杰等在《森林公园总体规划设计技术方案框架》中明确提出森林公园规划设计的深度要达到初步设计的水平,从而模糊了总体规划的法律权威性。
在现行的技术标准层面,原林业部颁布的《森林公园总体设计规范》所要求的工作深度大致介于“总体规划”和“详细设计”之间,在规划内容上缺乏对规划对象定界、定性的原则性规定和方法论指引,而部分专项规划的工作要求又大大超出了总体规划层次所需的深度。
本文针对我国现阶段森林公园在用地构成、资源特征、功能重心等方面所发生的重大变化,从总体规划的层面,结合案例实证,提出城市地区森林公园总体规划合理的内容框架,可为同类森林公园的规划建设提供总体指引,并有利于理顺其中复杂的利益关系,优化发展空间。
3、城市地区森林公园总体规划的基本框架
3.1规划背景
(1)边界的不确定性。《大连市城市发展规划》(2003―2020)将甘井子区与旅顺口区之间的200多平方公里区域建立森林公园,以达到保护该区域生态绿地的目的。鉴于规划区边界的不确定性,项目组需要进行充分的现场踏勘,依法对森林公园规划区进行合理的勘界。
(2)对象的复杂性。大连市西部森林公园只是一个区域性的名称,涉及甘井子、旅顺口两个行政区的八个街道,其中还括金龙寺、西郊公园两个相对独立的森林公园。另外,在规划区域内还包括了旅顺南路软件园等一些较大的开发项目。跨越行政范围、公园内部层次混乱、内部开发项目数量较多等问题,使得规划对象具有复杂性。
(3)资源的重要性。
西部城市森林公园境属千山山脉向西南的延伸段,为渤海和黄海之间丘陵起伏的半岛地形,山水资源丰富,生物种类多样,具备很好的自然生态基础。除了重要的自然景观资源,西部城市森林公园内还包括了宗教建筑、动植物旅游区,休闲运动度假区, “农家乐”等生态农业旅游区,具有极高的旅游价值。
3.2规划内容
森林公园总体规划的主要内容有以下方面:资源调查与评价、规划建设总体定位、资源保护规划、旅游开发建设规划、植被保育与景观规划、配套基础设施规划、分期建设与经营管理规划。
在上面的规划内容框架下,为妥善处理规划背景要素间的相互关系,实现规划目标,规划需要解决的重点问题为森林公园的合理勘界、总体布局、资源保护、旅游开发和景区建设。
3.2.1公园范围的合理勘界―保护市域生态绿地的利益博弈
森林公园合理边界的勘定过程,实际上是整体生态利益(大连市域生态安全)与部分经济利益(各区、街道土地开发建设)之间的博弈过程。近十年来,大连市域快速的城镇化以及“西拓北进”城市发展战略的实施,导致大量林地与农用地丧失,西部森林公园地区也面临同样的威胁。在实际工作中,按照“了解现状―现场踏勘―初步标界―论证调整―审批定界”的技术路线,经过与相关利益主体的多方磋商和协调,最后确定了森林公园边界控制线,力求在“多赢”的模式下实现保护市域生态绿地的战略目标。
3.2.2资源保护规划―旅游开发建设规划的基础
与一般的城市规划不同,森林公园总体规划需特别强调“先保护、后开发”的规划理念和工作逻辑,首先制定资源保护规划,以此作为旅游开发建设的基础。在实际工作中,根据用地海拔高度、山体坡度、景观资源特点、植被现状、周边环境状况等要素,参照国标GB/T《旅游资源分类、调查与评价》及《中国森林风景资源质量及其开发建设条件标准(草案)》的有关规定,并依据规划区域的具体情况,确定相应的评价要素、评价因子及分值、权重。在对景观资源进行综合评价的基础上,按价值高低实行分级保护。根据大连西部城市森林公园旅游资源的实际情况,将规划区内10大景点分区确定为3个保护等级。不同保护等级旅游资源的保护方式与开放建设活动方式见表2.
3.2.3功能分区与布局―利益相关者的协调与平衡
根据相关规范和经验,森林公园的功能分区和布局,将整个森林公园划分为功能区和景区(景点)两个层次,即在中心管理服务区统一管理的框架下,根据资源特色设置若干个景区。
但是,针对当前城市地区森林公园用地主体复杂性,解决建设和管理过程中的利益矛盾,规划根据统一规划、分片建设、分片与集中管理相结合的原则,将西部城市森林公园划分为片区、功能区和景区景点三个层次。第一层次按现状的行政划分和用地权属,将森林公园用地共分为7个片区,各片区均设有管理中心;第二层次按自然资源条件、景区主题要求、建设目标及其周边情况等划分功能区;第三层次即在片区中划分若干个特色景区。
以往的规划手法强调森林公园管理的整体性,采用集权管理的方式,但不易协调相关利益主体间的复杂关系。在大连西部森林公园规划中,既考虑了森林公园的统一管理,又根据用地权属在各片区分设管理中心,给予各片区一定的自。这种集中与分散相结合的方式显然具有更大的灵活性,有利于协调和平衡各利益主体之间的关系。
3.2.4 旅游开发建设规划―森林公园可持续发展的保证
由于森林公园旅游开发建设规划直接影响森林旅游的效益,而旅游收入的多少又直接影响森林公园资源保育的投入水平。因此,森林公园总体规划中旅游开发建设的内容对保证森林公园可持续发展意义重大。规划应从建设、营销、管理多个层面入手,强化当地森林旅游的特色,体现森林保育、观光旅游、科普教育等多重目标。
(1)建设层面:要按片区分析各景区、景点的开发建设项目和内容,从位置、规模、景观构思等方面予以论证和界定;用特色游览线路串连各景区景点;以多种类型的游览项目组织游人的游憩活动。
(2)营销层面:从当地森林旅游资源的整体形象定位、旅游宣传口号、形象设计和宣传策划等方面入手,凸显西部城市森林公园“生态旅游”、“农家乐”、“滑雪温泉”、“山险、水清、谷幽、林秀”等森林旅游资源特色。
(3)管理层面:遵循分片与集中管理相结合的原则,通过分区规划和总体布局在空间上落实森林公园的经营管理结构,并通过游客规模控制保证资源管理的质量。
4、结束语
对大连西部城市森林公园总体规划及相关案例的研究表明:在现阶段,我国城市地区森林公园总体规划主要内容等方面应充分考虑国情,提高可操作性, 实现城市规划工作的科学发展观。在实际工作中还应注意以下几点:
(1)在规划程序和技术路线方面,重视规划过程的因果反馈机制,强调在森林公园的规划过程中应始终保持与相关利益主体的协调,强调针对现状制定个性化的工作计划和技术路线,提高规划成果在实施过程中的可操作性。
关键词:园林工程;施工管理;关系协调
随着当代人们生活水平的不断提高,人们越来越追求更加舒适的居住环境及与自然的完美融合。所以,园林绿化油然而生,它是现代城市人们快节奏,乏味单调的城市生活中的精神寄托,陶冶情操,放松人的心灵。园林企业取得了蓬勃的发展、随之而来的是行业的竞争激烈,管理者在处理内外部关系时提出了更高要求。园林工程是一项复杂的系统性,综合性较强的工程项目,不但囊括了水景、种植、土方、给排水,还有园林种植以及供电系统,建筑工程等诸多方面。现在新技术、新材料也广泛应用于园林工程项目之中,专业分工也越来越细,这样多样化、复杂化的工程,如何来协调各部门把园林工程的行业向前推进,就成了现在我们要思考的重要问题。
一、项目负责人应提高自身素质
1.1提高知识能力。项目管理者自身具备丰富的经验,眼界要开阔长远,并且拥有极强的沟通能力,人际协调能力,树立好自身的形象。要灌输现代先进的管理理念,熟练运用管理学、心理学,并且要了解建筑学以及经济学等。只有在业务中,有专业的知识和底蕴,自身能力强,才能服众。这样才能有资格去协调各方面的关系;其次,要有很强的应变能力,要多谋善断,遇事镇静,当机立断,办事能力强,灵活多变,遇事不慌乱,运筹帷幄。更能知人善任。独立分析问题和解决问题的能力一定要强。有独特的人格魅力,为人公正,宽以待人,这样在协调问题时,才能让大家所信服,能做好协调工作。在自身素质上,项目经理必须要有时间观念,也要严格要求工作人员遵守时间观。并要抓住人际交往的主动权,在处理问题时要注意系统化,标准化,项目经理具备以上这些素质要求。1.2现场处理问题。甲方监理等各方面社会关系时候需要运用到现代公共关系学,同时,自身一定要端正态度,有谦虚好学的精神态度,思想上要上升一定的层次。在施工项目进场前一定要先行和甲方及监理取得联系,协调好他们和施工单位的关系,处理好协调工作,这是最先要考虑的。取得现场内、图纸上没有的技术资料,向甲方和施工单位取得地方资料,管线分布图,便于项目进场施工。项目经理在与各方初次见面时就要给人留下一个良好的印象。这样才能为以后的顺利联系交流做好铺垫。在工程进行中,遇到图纸与场地上不相符或者有重要变更的,要虚心向甲方、监理人员请教,并且如果有自己的想法,就要提出自己的见解和合理化建议,这样一定能得到很好的效果。如果因为天气或者地理因素等,使得原来计划的施工难度较大,这时应及时向甲方、监理汇报情况,请他们到现场勘察,集体讨论研究得出合理化建议,来解决遇到的问题。能及时解决施工难题,就赢得了时间,节约了人力和资源。设计变更和增加工程量的问题,直接关系到工程施工的成本和利润。1.3做好协调工作。一般情况下,在项目施工期间,甲方及监理人员都会对工程质量和进度负责。所以每天都会去施工现场检查,并且指导质量进度相关问题,会提出一些建议,这时项目管理人员既要接受监督,又要维护自己的利益。这时双方需要互相尊重和理解。不要因为矛盾感情用事而造成工程施工中的返工现象发生。这就要求项目经理要有亲和力,学会如何融入他们当中去,成为朋友,就可以事半功倍,而且通过沟通较为成为良师益友合作的伙伴,从他们那里一定能够学到很多有用的知识。其次,要推销自己,尤其是对于是园林造景,植物配置等方面。甲方和监理很多在这些方面都不专业。这要充分发挥你的专业特长,提出你的见解理念,耐心解释,取得他们的认同。施工前提甲方以及监理信任我们的管理和技术水平,所以我们每时每刻都要带着交流意见和看法跟他们沟通,也不能对他们的要求和看法百依百顺,那样反而会适得其反。
二、园林工程的管理形式与协调建议
2.1垂直管理模式的充分发挥。这种管理模式,权力自上而下的,每个部门有部门的负责人,部门领导,管理相关工作任务分配的领导,直接找相关部门的负责人,每一级组织都是垂直管理。不通过过多的环节过多的层面交涉,这样省去了很多中间不必要的环节,也避免了一个组织或某些负责人的任务量、工作量过大,而一些部门和工作人员几乎没有活干,导致整体的不协调,效率低下。这就是畸形的工作模式。长期下去,会导致整个组织不和谐。而垂直管理模式的优点就是组织体系化繁为简、职责明确、决策迅捷、执行力强,效率高。这样,我们的协调人员也更容易去做这些工作,因为每个人的职责明确,项目分工明确,可以直接找到相关的负责人去协调工作。不会出现找不到源头,相互指责过失的情况。但是这种管理模式,就更加要求总负责人的全盘管理能力,对全局的把握,每个环节都应考虑周全。这才能使整个工程项目顺利进行。如果遇到了问题,我们可以直接找相关项目负责人,只要做好这些负责人的工作,一切问题将都会迎刃而解。
2.2矩阵式组织管理模式的广泛运用。目前,矩阵式组织管理模式广泛应用于各种大型工程管理项目,这种新颖的管理模式巧妙地将职能式与直线式融合在一起,不仅实现了多个工程和多个职能部门的和谐统一,也进一步的提高了工作效率。矩阵式的组织模式把职能部门的所有专业技能人员组织在一起,让每一个职能部门的综合优势得到充分的发挥,更加保证管理者决策的准确性与时效性,这就要求高层管理层要明确项目的权力与职责,要深入了解每一个职能部门的功能与作用。这样更有利于项目内部的动态化和信息化管理。而且比较适用于当今发展较快的工程项目庞大、技术内容复杂的大型园林综合工程。但是矩阵式组织管理模式也易产生权力重复利用的矛盾,管理者就要针对这些冲突和矛盾进行调解与引导,从而确保工程的稳定发展。
三、结语
综上所述,近年来随着我国社会经济的发展进程的逐步加快,人民群众对生活环境的要求也越来越高,人们希望居住的环境能够实现人与自然的和谐统一,园林绿化的发展就为国家园林行业的稳步发展奠定了底层基础。由此一来,项目管理者必须要具备良好的个人素质和专业技术水平,同时还要对各项组织管理形式和每一层管理人员进行系统的分析和研讨,才能够做最好的协调工作关系,让各层管理人员发挥最大的职权和作用,项目施工和监管者的关系是否能处理得好,不仅要求项目经理具备的较高的工作素质和企业行为管理能力,还需要各层管理者相互协调,相互协作。这样才能保证园林工程施工有序的顺利进行。
参考文献:
[1] 陈佩胜.园林工程施工进度控制与管理[J]. 广东科技. 2008(03).