前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇项目监理总结范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
7月,在龙穴厂区陆上航行试验场及水平滑道工程项目监理机构进行工程前期的监理规划、监理细则编制。
9月,进入xx船厂有限责任公司新船体车间南舾装场地工程负责现场质量、进度、安全、投资控制,合同与信息管理及组织协调工作;10月,对xx船厂有限责任公司员工倒班宿舍楼工程施工总承包进行前期的监理规划、监理细则编制。
时光荏苒,来到xx监理公司已二年有余,在公司领导的细心关怀及现场同事的悉心教导下,以熟悉公司的技术管理文件为突破口、以做好份内工作为基础、以“带着问题上现场”为工作目标、以同事认真的工作态度为榜样;工作中认真学习施工图纸、规范及合同文件;掌握工程相关信息,了解监理验收规范,并谦虚谨慎、戒骄戒躁,始终以服务业主为首要工作重点。截至目前,在公司领导及项目监理机构的大力支持及广州黄埔造船、xx船厂、广船国际公司档案管理室的互相信任下,所编制的监理竣工资料均为“免检产品”。
在此期间,让我学到了很多之前未曾涉及过的工作,如安全,合同、信息管理,协调工作等。获益良多。我深感荣幸,每一次的尝试都让我受益匪浅。当然,我需要把握这时不我待的学习机会。
尊敬的各位评委:
大家好!
本人于2009年9月毕业于贵州大学,热能与动力工程专业,本科。
工作以来,参加了较多项重大电力工程项目的监理等工作,下面简要的介绍十项参与施工和监理过的主要工程。
2009年6月-2013年3月,贵州桐梓煤化工一期场平及热电工程,在该工程负责担任监理员工作。
2013年4月-2014年7月,四川双龙±800千伏特高压换流站工程,在该工程中负责担任监理员职务。
2014年8月-2016年3月,灵州-绍兴±800千伏特高压直流输电线路工程浙江段,在该工程中负责担任专业监理师。
2016年3月-至今,晋北±800千伏换流站工程,在该工程中负责担任专业工程师工作。
通过几个项目的学习,是自己可以熟练应用相关的规程规范,对本工作也有更深刻的认识,充实了自己的专业水平,而且是自己的努力工作也得到了领导的肯定。
另外,在工作之余,本人还参加了多项学习,培训活动,包括公司内部举行的质量体系培训、安全体系培训,经过学习,使得实践知识得到更好的升华,也更加充实了理论知识。对一些深刻探讨的问题,经过专家的指导已经形成了论文,为自己的工作准备了充实的实践经验和理论依据。
参加工作以来,工作中本人刻苦学习、积极联系实际、勤于总结,在多位行业长辈的精心教导下,业务能力取得很大进步。通过7年多的工作实践,已经具备了工程师工作能力和评审资格。我将在今后的工作中继续积极学习,提高本职工作能力,同时加强外延学科、交叉学科学习,向更高的目标努力奋进。
通过七年多的工作时间,我巩固进而系统掌握专业的基础理论和专业知识,在实际工作中,不断提高自己的专业、工程档案、安全管理工作水平。我能够熟练理解、掌握和运用专业相关的法律法规、技术标准、规范,工程监理及工程档案领及相关的专业知识与沟通协调工作。
一、2014年总体工作情况:
(一)、立足本职,深入管理:
作为建设公司项目部经理,我深知自己责任的重大。在思想上,我积极的保持与公司上级领导一致,在实际工作中,我主要是负责施工前各项准备工作的实施和督促,并根据各阶段成果及时制定以及修改相关政策和管理方案。比如,一是积极的针对有关的项目进行一定的工程分析,并结合多年的相关工作经验,制定出相关的施工总体进度计划和分项工程进度计划,并且能够编制科学的施工方案和人机料计划,让成本在工程建设初期就受到全面的控制,并能以创新的成本管理措施,切实的确保公司制定成本目标。二是立足本职基础,相应地制定了一些相关的管理制度,以此做到全方位的将管理措施落实到个人。三是积极参与设计变更的论证,负责工程签证的审核与落实;四是全方面的负责处理施工单位现场提出的技术问题,重大技术问题并且及时的回馈给设计管理部;五是切实的组织解决遇到或可能遇到的造价、工期、质量和安全问题,并及时上报。
(二)、务实基础,狠抓安全:
作为项目部经理,我一直把安全作为重中之重,因为安全不仅是工作的根本,更是公司效益的根本保证。所以,在本职工作当中,我一直本着认真贯彻落实我公司的各项规章制度为基础,切实的加强对施工队伍的管理力度,并且能够积极的针对各种情况,制定一系列切实可行的安全保障措施,加强了对各个安全相对薄弱的环节部位进行了一定的整改措施。这些措施的施行,不仅从根本上保证了个人员的安全,而且也有效的杜绝了各类违章作业。
(三)、积极执行,严把质量:
作为项目部经理,我以一丝不苟,认真负责的工作态度切实的做到了以质量体系的有效运行,确保工作和实体质量。在工作中,首先我坚持“三检制”的贯彻落实,真实并且及时的填写各项质检记录,切实的做到了有记录、有再现性、有追溯性。其次在全面的控制各项施工过程中,能够重点控制工序质量,坚持质量标准,切实的做到了严格检查,恪尽职守。最后立足本职,积极贯彻以“以预防为主”的方针,并且能够及时的组织会议,明确我部门工作方法、程序,用指导、引到的工作方法加强事前质量管理,尽可能避免或减少事后出现质量问题的批评与处罚。
总之,本年度,我在公司领导的指导下、在公司各相关部室的大力配合下,务实基础,改革创新,切实的做到了科学安排、合理调配,充分的履行了身为项目部经理的各项职责和任务,并且加大了项目部班子的建成力度和班子成员文化建设,从根本上做到了顾全大局,统筹管理。
二、存在的不足以及未来的展望:
现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和各位列席人员提出意见。
一、年工作回顾
年,我区遇到爬坡转型和金融危机双重困难,但是取得的成效比预期要好。在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府深入贯彻科学发展观,认真落实中央、省市保增长、保民生、保稳定的各项政策,抢抓机遇,扎实工作,全区呈现经济快速发展、民生持续改善、社会和谐稳定、各项工作统筹推进的良好态势。全面超额完成了区十六届人大三次会议确定的目标任务。
全区生产总值预计同比增长15%,为近年来最好水平,也是多年来首次高于全市平均水平;社会消费品零售总额在年突破200亿元大关后,年达到265亿元,同比增长19%,总量再次跃居全市第一;地方财政收入完成13亿元,同比增长20.3%,总额比年净增加2.2亿元;固定资产投资预计完成204亿元,同比增长35%,增速位列城三区首位;预计城市居民人均可支配收入18100元,同比增长19%,高出年初计划3.5个百分点。
一年来的主要工作:
(一)全面开展项目建设年活动
项目建设大力推进。89个重点项目年度投资额突破100亿元,达到105亿元,超年初计划22个百分点。重点项目数量和年度投资额均创新高。君豪国际会所、中银大厦等项目建成开业;新兴戴斯酒店、阳光国际酒店等项目进展顺利;希尔顿酒店、燕兴大厦等项目开工建设;21世纪广场、恒金地产等一批半拉子项目再次启动。
尤其值得一提的是,民乐万达广场项目成为最大亮点。作为皇城内最大的棚户区改造项目,全区10年以前就开始对民乐园片区改造进行策划、呼吁;2007年10月拆迁工作正式启动;年11月在金融危机形势最为严峻的情况下,完成总投资达35亿元的项目招商谈判,12月开工建设;短短一年时间,年12月19日就建成开业。可以说,万达项目无论是在建设速度、投资总量还是对周边区域的辐射带动作用上,都创造了新的“奇迹”。在这个过程中,历届区级领导、各区级部门、街道、被拆迁群众和建设单位都表现出强烈的大局意识和责任意识,为了重振解放路往日辉煌,为了新城的长远发展,付出了心血和努力。可以说,万达项目凝聚着新城人的汗水和希望。项目的建成也让沿解放路走过的新城人扬眉吐气,充满自信,感到骄傲和自豪!
招商引资成果显著。全区上下招商引资意识、税源意识和向上争取资金意识明显增强。多主体、多渠道、多举措的开展各种招商和推介活动。积极参加第13届西洽会。炭市街—南新街改造、金康路地区整体开发、安仁坊地区改造等10个项目成功签约并开始实施;榆林大厦、人和地下商城等20个项目达成意向。引进外资3740万美元、内资21亿元。全区争取上级各类扶持资金1.2亿元。区财政、基投、城投、城棚改等单位相互配合,累计融资1.5亿元。取得了争取财政性资金和引进市场项目的“双高”。
(二)推进产业结构优化升级
全区第三产业占GDP的比重达到60%,比年上升3个百分点。餐饮娱乐业发展取得新的突破,川渝人家等10家规模以上餐饮娱乐名店建成开业。以科技产业园为龙头,引进西成铁路客运专线公司、成都颐站、七匹狼服饰公司等29家企业总部入驻我区。首届全球秦商大会、中国武当国际摄影大赛颁奖盛典等展会在区内成功举办。“八办”和革命公园周边环境改善明显,旅游业发展前景更加广阔。完成了西光污水处理改造等7个节能项目。预计全区万元GDP能耗降低5.7%,高于全市平均水平。化学需氧量和二氧化硫分别削减11.2吨和57吨,超额完成年初目标。
(三)加快建设人民满意城区
城市提升活动大见成效。领导包抓,部门协调,街道为主,多方筹资,在全区范围内积极开展“城市提升年”活动。把提升工作同重点项目建设、特色街区建设、招商引资、遗留问题解决结合起来,走出了一条具有新城特色的提升路子。完成了市上下达的“三个周边”、“六条干道”提升任务,并两次自加压力完成了11条特色街区建设。投资600多万元,改善市容市貌硬件设施。新城广场、火车站广场周边成为全市提升工作亮点,门头牌匾整治、立体绿化等工作也走在全市前列。“新城不新”问题得到很大改观。
旧城改造加快推进。启动完成了北张村、自强村、胡一村、胡二村等4个村的整村拆除。红星巷二期、安仁坊二期两处棚改项目拆迁快速推进。全年完成城棚改投资15.5亿元,腾迁土地面积600余亩。落实御道项目拆迁安置资金。元丰怡家2栋安置楼建成交付,4000多名群众顺利回迁。玄武路小区、八府庄园等安置项目建设超过计划进度。
城市管理水平进一步提升。交通秩序、建筑渣土车专项整治活动全面开展。成功承办了第20届全国大中城市火车站广场综合管理研讨会。全市建筑工地扬尘污染防治“三级挂牌”管理现场观摩会在我区召开。“四城联创”积极推进。
全面加强社会管理。深入开展“五五普法”。全年调处各类矛盾纠纷1316件,提供法律援助156件。投资达1500万元的平安新城信息化工程开始实施。严厉打击“两抢一盗”等多发性犯罪,群众对社会治安满意率达到89.7%,对平安新城创建的知晓率达到73%,较去年有明显提升。“安全生产年”活动扎实有效,全年未发生重特大生产安全事故。积极开展“三无”街道创建活动,群众越级上访量同比下降了30%。国庆六十周年期间全区社会和谐稳定。
(四)社会事业全面发展
和谐社区建设成效明显。加大社区投入,改善社区环境。开展了居家养老和社区照料试点。在全区范围广泛开展社区志愿者、邻里互助、党员一帮一结对子、扶贫济困等活动,大力弘扬“睦邻文化”。成功承办了全国社区睦邻文化高层论坛。和谐社区建设迈上新台阶。
劳动保障工作不断推进。在全市率先建立大学生和教师家属创业基地,全民创业工作走在全市前列。全年新增就业22079人,发放小额担保贷款3296万元,完成年度目标任务的274%,总量和增速均居全省第一。实现廉租住房保障700户,实物配租99户。受理劳动争议案件395件,为群众追回损失2750万元。成立了新城区慈善会,募集资金360余万元。
科教文卫全面发展。第四军医大学李云庆等三位专家的医学科研成果获得年度国家科技进步一等奖。全年安排科技专项资金600万元。积极实施“蛋奶工程”和“校舍安全工程”。安装健身路径12套。组织群众性文体活动363场次。“放心馒头”工程顺利实施。胡家庙等6个卫生服务中心纳入省级医保定点。对全区9万名65岁以上老年人、低保户进行免费体检。完成4万名育龄妇女免费健康检查。甲流防控工作走在全市前列。加强人口管理,全员人口库建设位居全市前列。
(五)改革创新稳步推进
区政府机构改革方案已经确定。以协调、督察、环境保障等三个小组为重点的项目推进机制进一步健全。五大公司改革取得实质性进展。解决部分街道自收自支人员待遇问题。对国土新城分局、区农工局、区建设局等部门所涉及的职能和财政供养关系作了调整。重视学校移交管理工作,教育系统改革取得进展。建立了与驻地企业、商会走访交流机制。
(六)一批基础性、前瞻性工作得到增强
邀请专家就项目策划包装、资金争取、招商引资等进行专题讲座。赴义乌、南京等地学习市场管理先进经验,制定并实施《新城区税源建设实施方案》。摸清全区土地分类使用及闲置楼宇资源情况。用于展示形象和招商引资的新城规划展厅基本建成。第二次经济普查成果已经形成。积极借助外脑,由科技专项经费支持的区总部经济发展研究、区旅游发展规划、金康路项目策划、区财源建设研究、区商贸服务业发展研究、区产业布局和优势产业选择研究、区域老字号及名人研究、区情电视宣传片、顺城巷周边改造、幸福林带发展研究、“八办”及革命公园周边提升研究等关系经济社会发展的12个软课题研究成果基本形成。
(七)政府自身建设不断加强
科学民主决策机制进一步完善。全年召开政府常务会19次,区政府专题会议56次。累计细化、分解、安排区政府重点工作331项,完成203项。自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督。112件人大代表建议和政协委员提案全部办理回复。坚持重大工作主动向区人大、区政协汇报和通报。形成不定期邀请人大代表、政协委员、居民代表列席区政府全体会议、常务会议制度。开展“听政声、察民意、献良策”活动,征集社会各界意见、建议165条,逐条进行了回复和落实。通过区政府《政务动态》、《重点工作安排》、政府网站等载体,上通下达,有效推进工作落实。制定并实施《新城区党政领导干部任期经济责任审计实施办法》等规范性文件。不断完善目标考评体系和办法,进一步调动了全区各部门和广大干部工作的积极性和主动性。
同时,监察、物价、人防、档案、食品药监、质监、残联等工作也都取得了新的成绩。
各位代表,回顾一年来的工作,我区经济社会发展亮点纷呈,先后受到中央、省市政府多次表彰奖励:荣获“全国和谐社区建设示范区”、“中国金融生态区”、“省级文明城区”、“全省招商引资先进区”、“全省信息化工作先进区”、“全省廉租住房建设管理先进单位”、“全省人口和计划生育工作先进集体”、“全省民族团结进步模范集体”、“全市节能减排评比第一名”、“西安市第14届运动会金牌总数第一名”等荣誉和称号。另外,韩森寨街道被评为“全国和谐社区建设示范街道”,西一路街道被评为“和谐邻里建设示范街道”,西光社区被评为“全国和谐社区建设示范社区”、“全国群众体育先进单位”,东方社区被评为“全国体育先进社区”,等等。
这些奖牌是用汗水换取的,对处在爬坡转型期的新城区来说,我们需要她,我们珍惜她,我们引以为自豪!
回顾一年来的工作,我们之所以能保持好的发展势头,一是始终坚持以科学发展观为统领。以“推动科学发展、全力创优争先、造福新城人民”为载体,以保持经济平稳较快发展为目标,坚定信心、抢抓机遇,促进了各项工作再上新台阶。二是以抓重点为基本工作方法。紧紧围绕项目建设、城市提升和民生工程等工作基点,攻坚克难,由点及面,带动了经济社会的全面发展。三是以解近忧、谋长策保增长为首要任务。通过重心下移创新基层工作机制,加大改革力度,既解金融危机、爬坡转型近忧,又谋科学发展之长策,增强发展后劲。四是提振信心凝聚各方力量。全区上下憋足气,鼓足劲,谋发展。各个层面更多的是相互理解和支持。这种齐心协力、共渡难关的精神将是我们不断取得新成绩的动力源泉。
各位代表,回顾一年来的工作,我们深感所取得的这些成绩,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协以及各派监督支持的结果。在此,我代表区政府,向始终理解、信任和支持政府工作的人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢!向关心支持新城建设的中央、省、市属单位表示衷心的感谢!向在全区各个岗位上辛勤工作的干部群众表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全区经济社会发展中还存在很多困难和问题:一是经济稳步回升的基础还不牢固。全区企业主体数量、规模和贡献尚不能适应经济社会发展需要。
新入区企业与外迁企业不能接续,招商引资工作显得更为重要。二是经济结构转型升级任务仍很艰巨。无论是提升传统商贸业,还是发展现代服务业和新型工业,都还有许多难题需要破解。三是财政收支矛盾更加突出。受企业外迁、财税政策调整以及新税源培育效果有待显现等因素影响,财政增收压力很大,而用于全区公共服务和保障民生的支出还在刚性递增。四是政府部分工作人员服务意识、办事效率仍有差距。对这些问题,我们将积极采取有效措施,认真加以解决。
二、年面对的形势和总体要求
今年,是实施“十一五”规划的收官之年,是我区全面贯彻落实《关中—天水经济区发展规划》的起步之年,也是区委区政府确定的“抓落实年”。总体来看,我区今年的发展环境好于去年。国内外经济发展呈现恢复性增长态势、国家进一步支持西部大开发、西安加快建设国际化大都市步伐等等,为我们加快发展提供了良好外部条件和广阔空间。从我区自身情况看,连续多年的大投入、大建设在持续显效,全区爬坡转型加速势头将继续保持。另外,随着市委、市政府的北迁,我们作为省政府所在区的政务资源优势将更加突出,留住企业、发展总部经济的条件将更为有利。
在看到有利因素的同时,我们也有不利的方面:一是国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,但强调要根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性。二是今年国家确定投资总量与去年持平,但信贷增量减少了2万亿的规模,资金供给能力会有所下降。三是国家今年经济工作的重点是推动经济发展方式转变和经济结构调整,这就要求我们更加注重经济发展的质量和效益,任务更为艰巨。面对机遇和挑战,我们将始终保持清醒的头脑,在今年的工作中,在新一轮的竞争和发展中抢占先机、赢得主动。
今年经济社会发展的总体要求是:全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、中央经济工作会议和省市区委全会精神,深入贯彻落实科学发展观,以“加快调整转型,实现跨越发展”为主线,抢抓《关中—天水经济区发展规划》实施机遇,强化税源建设,深入实施项目带动战略,继续保持经济平稳较快发展,着力提升城市建设管理水平,切实改善民生,全力维护社会稳定,加快建设富有历史文化特色的现代化城区步伐。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长13.8%,力争达到14%;地方财政收入增长16%,力争达到17.6%;固定资产投资增长28%;社会消费品零售总额增长18%;城镇居民人均可支配收入增长15%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在4‰以内;单位生产总值能耗下降5.5%。
全年实施重点项目90个,总投资673亿元,年内完成投资132亿元。其中续建项目30个,总投资235亿元;新建项目33个,总投资152亿元;前期项目27个,总投资286亿元。策划包装单体投资2亿元以上的建设项目15个以上。争取上级资金1亿元以上。
完成今年目标任务,需要把握以下几点:
第一,要坚持乘势而上。把握大势才能把握大局。我们要全面辩证地看待形势、认识形势、把握形势。既审时度势又未雨绸缪,顺势而为、乘势而进,再铸新的辉煌。
第二,要坚持加快转型。转型升级是新城跨越发展的必由之路。我们要在加快经济结构调整中实现非公经济大发展;在加快产业结构调整中实现传统商贸业提升和现代服务业大发展;在加快区域结构调整中实现“三大板块、六个中心”的大发展。
第三,要坚持狠抓落实。加快发展的主体在人,事业成败的关键也在人。好的思路只有落实才能体现价值,好的政策只有落实才能显现效果,好的项目只有落实才能开工建设、发挥效益。年全区的主攻方向和总体要求已经明确,我们务必全力以赴,细化责任,严格奖惩,抓好落实。
三、年重点工作
(一)以民乐万达广场开业为契机,全面推进解放路商业复兴
以建设国内一流品牌商圈为目标,对解放路沿线街景和商业布局进行再规划、再提升。加快沿线重点项目建设步伐,确保万达商业步行街、新玛特、裕华商厦、保康大厦、国贸大厦5个项目建成开业。加快万达希尔顿酒店、民安大厦项目建设进度。加快公安新城分局搬迁步伐。启动建国巷周边、市四院周边和市中医医院周边等棚户区改造项目。加快顺城巷周边改造,打造最具人文、生态特色的休闲娱乐文化长廊。实施解放路和东新街道路拓宽改造工程。实施解放路沿线夜景亮化、立体绿化。举办丰富多彩的商业推介活动,聚集解放路人气、商气,营造最佳消费环境。
(二)以大明宫国家遗址公园开园为契机,激活城北地区经济发展
大明宫核心区如期开园是今年的一件盛事。我们务必抓住机遇,有所作为,带动城北。全面完成遗址公园新城范围内自强路以南、西部建材城等项目拆迁工作,确保遗址公园在今年10月1日建成开园。努力构建与曲江大明宫保护办的联合招商引资新机制。借助大明宫国家遗址公园的城市名片效应,鼓励大型城市运营商参与核心区土地一级开发。在核心区周边加快实施商业、旅游和房地产项目,提升大明宫新城板块经济价值。积极推动南郭上村、火车站北广场等重大项目的实施,以大项目带动周边区域环境提升和经济发展。
(三)以军工企业搬迁为契机,加快推进东郊崛起
关注军工企业搬迁动态。着手编制区域结构调整总体规划和实施方案。加大与军工企业的协调力度,争取将企业总部、研发机构、民品生产环节继续留区发展。积极争取幸福林带区域规划方案通过审批。进一步发挥好科技产业园带动作用,积极引进高附加值的生产型服务业。重点引进工业设计、软件设计、咨询策划等新型工业和服务外包业。协助市级相关部门做好企业外迁后的土地储备工作。
(四)以金康路等特色街区建设为抓手,加快发展城区特色经济
发展特色经济,兑现城市价值。制定出台支持特色街区经济发展若干意见,明确政策措施,重点发展餐饮娱乐业。继续提升金
康路茶文化一条街、皇城东路历史文化一条街、西七路纸张一条街、长缨西路商贸一条街、西一路秦文化一条街、东新街餐饮一条街、康乐路文化用品一条街、公园南路特色饮食一条街等特色街区发展档次,吸引周边行业资源向现有成熟街区集中,壮大街区发展规模。深入挖掘街区商业文化资源,加强宣传,组织特色活动,提高街区知名度。积极开展街景整治、线缆落地、夜景点亮等工作,完善基础设施,优化特色街区发展环境。年内引进规模以上品牌餐饮娱乐企业20家以上,新实施特色街区15条以上。
(五)以获得全国金融生态区为新的起点,着力发展现代服务业
突出金融服务业对经济发展的助推作用。进一步完善区域金融生态环境。更加注重引进证券、保险、信托、风险投资等金融机构,优化辖区金融业结构。延伸金融产业链,积极发展各种对地方经济带动作用更强的卡中心、数据中心等后台服务机构。发挥金融机构在项目评估等方面的优势,实现政府、企业、金融机构三方合作共赢。扶持壮大区基司、城司等区级融资平台,服务区域经济发展。
发挥楼宇资源在总部经济中的基础作用。建立完善辖区总部楼宇资源信息库、总部企业信息库和拟引进重点总部企业信息库。建立完善对全区总部经济发展的考评机制。进一步完善我区加快总部经济发展政策意见,明确扶持政策。年内引进36家企业总部入区发展。
大力发展会展经济。研究出台支持区域会展经济发展的政策意见,营造全区发展会展经济的良好氛围。以索菲特国际会展中心为龙头,整合世纪金源大饭店、金花饭店、新兴戴斯酒店等平台资源,统一策划,宣传推广。以“陕西省会展年”活动为契机,配合搞好国内外大型知名展会。精心办好第六届中国会展经济国际合作论坛、陕西省信用建设论坛等展会。结合商贸优势突出、军工企业众多、医疗资源丰富等区域特点,主动策划具有新城特色的品牌展会。
积极发展文化旅游产业。围绕大明宫国家遗址公园建设,加快旅游产品开发和配套服务设施建设。围绕“八办”和革命公园周边环境改善,积极创建“八办”国家3A级旅游景区,进一步发展国际青年旅社等特色旅游休闲娱乐和住宿业。加大对东岳庙、韩森冢等潜在旅游资源的保护开发力度。依托老企业、老厂区品牌和资源优势,探索发展工业旅游和创意产业。
(六)以提升年工作为抓手,全面提高城市建设管理水平
切实提高城市管理精细化水平。推动提升年工作由主干道、城市出入口向背街小巷、居民小区的拓展。重点实施门头牌匾示范街、绿化亮化示范街工程。完成环城路、东二环等处立体绿化,新建绿地广场3个,拆墙透绿1000延米,新增绿地1.1万平方米。加强辖区交通秩序治理,开展百日整治专项行动。继续加大渣土车野蛮拉运、占道经营、违法建设及乱搭乱建治理力度。全力推进数字化城管,创建规范化执法中队10个。全面完成“十一五”双减排任务。积极开展“四城联创”,争创国家环保模范城市和国家园林城市。加大闲置土地清理力度,积极做好存量土地的收购储备工作。启用全区规划模型展厅,打造我区对外宣传新窗口。
全面加快旧城改造步伐。坚持拆、迁、建、效并举,旧城改造重点由大拆迁转向大安置、大招商、大建设、大见成效。年内投资44亿元,完成联志村、石家街村2个村的整村拆除,完成南新街—炭市街等7处棚户区改造拆迁工作,全年拆除各类建筑物100万平方米以上。加快游艺市场、东七八路、安仁坊等已拆迁土地招商和项目建设进度。加快祥和居、八府庄园、玄武路等安置项目进度。年内建成安置房30万平方米,确保5000户被拆迁群众顺利安置。
不断完善城市基础设施。做好地铁一、二号线建设和地铁三号线拆迁的配合工作。以缓解辖区南北交通压力为重点,加快道路管网改造步伐,加快实施公园南北路拓宽改造和经九路项目。完成环北路等7条道路7000米线缆落地工程。加快无障碍设施建设步伐,全面消除道路“三烂”。充分利用地上地下资源,鼓励、支持社会力量兴建各类停车设施。
(七)以新城高陵工业园建设为突破口,积极发展“飞地经济”
拓展发展空间,发挥商贸比较优势,延长产业链、弥补工业发展“短板”,探索经济发展新模式。加快对接步伐,明确园区范围、利益分成、合作机制等关键问题。着手编制专业园区总体发展规划和专项规划,明晰产业定位,尽快启动园区建设。强化与辖区企业和大型商户的衔接沟通,鼓励拟搬迁项目和产业链延伸项目入驻园区。积极争取上级支持“飞地经济”发展的具体政策。
(八)以获得全国和谐社区建设示范区为引领,推动社会事业全面发展
作为老城区、中心城区,在全力爬坡转型的同时,我们将更加关注民生,全面发展各项社会事业,造福新城人民。
实施和谐社区建设“八项工程”。全面实施社区强基、温暖、再就业、健康、平安、风尚、敬老、凝聚力建设等“八项工程”。落实政策规定,逐步解决社区工作人员待遇问题。改善社区办公条件,完成区社区服务中心建设。抓好两个街道社区服务中心和20个社区服务站试点工作,年内创建“六好”和谐社区15个。
认真做好劳动就业和社会保障工作。依托区人力资源市场和劳动保障三级平台,发挥大学生创业基地和教师家属创业基地辐射带动作用,加大困难群体就业援助力度,力争全年实现就业1.2万人,开发公益性岗位3000个,发放小额担保贷款1700万元。加大廉租住房保障力度,年内完成廉租住房保障700户以上,其中实物配租100套以上。
全面发展科教文卫事业。投入资金868万元,支持区域自主创新。积极实施“蛋奶工程”和“校园安全工程”,完成华山中学与秦川中学合校工作,完成大明宫遗址保护区内含元殿小学等3所学校拆迁工作,启动2所新建学校建设。年内组织开展群众性文体活动260场次,安装健身路径12套。加强食品药品安全监管。加强人口和计划生育工作,稳定低生育水平,提高人口质量。
全力维护社会安全稳定。加快区技防信息化项目建设步伐。在解放路、长乐路、西京医院周边等主干道、重点单位新增180个监控设施,提高突发事件快速处置和打击犯罪能力。进一步提升“三率”。加强安全监管,确保全年无安全生产重大责任事故。加大矛盾纠纷排查化解力度,进一步规范秩序,全面创建“三无”街道,争创“三无”区。
(九)以“抓落实年”为统领,着力提升政府效能
全面加强学习。要将学习作为提高工作能力的重要途径。形成自觉读书学习、深入思考问题的良好风气。在加强对科学发展观学习基础上,重视学习经济和城市建设管理知识,加强经济运行形势和经济指标分析。提倡多读书、读好书。做到学以致用,把知识转化为思路,把思路转化为项目。坚决克服学而不思、学而不信、学而不行的倾向,做到真学、真懂、真用。
强化服务意识。树立“为企业服务、为居民服务、为上级服务、为街道服务、相互服务”等五个服务理念。突出抓好为企业服务,在全社会营造尊重企业家、支持企业发展的良好氛围。坚持深入企业调查研究,把主动服务作为一项经常性工作,为企业发展加油鼓劲。全面掌握重点企业发展中存在的困难和问题,并制定针对性的政策措施给予扶持。加强督查,确保投资环境不断改善。
强化考评作用。强化责任意识,对部署的各项工作,逐级分解细化,落实到人。政府公务人员每天心里要明白干什么、怎么干。通过考核评比,要让大家知道工作谁在干,谁在承担压力,谁在做贡献;谁向上级争取支持多,谁帮企业解决问题多。
推进政府职能转变。研究制定《新城区依法行政工作考核办法》,提高依法行政的能力和水平。认真做好区政府机构改革后续工作。加强政府机关内部管理。全面完成区属五大公司改革。按计划解决街道自收自支人员财政供养问题。按照国家新医改要求,积极推进全区医药卫生体制改革。精简会议和文件,把精力和时间更多投入到调查研究、项目建设上。加大行政监察力度,坚决查处各种侵害群众利益的违法问题。认真落实党风廉政建设责任制,加强理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,筑牢拒腐防变的思想防线,促进各项工作健康开展。
【关键词】EPC;合同;常见问题
客户导向决定市场需求,在建筑业、交通运输业、水利水电业等建设项目上,业主最终的目的是如期、如质、如价的取得工程,承包商的目的是取得相应的报酬。保证双方最终目的的实现,须掌控好工程总承包项目中合同签订的各个环节,即包括各个环节分合同的签订,也包括签订合同中的各项分条款。
业主的三大需求:如期、如质、如价。如期是指业主能够按照约定的日期取得工程;如质是指工程能够达到预期的质量要求;如价是指业主能够按照预期的价款取得工程。下面从《FIDIC合同条款》与住建部《建设项目工程总承包合同示范文本》两种合同文本角度分析工程总承包项目常见的几个问题。
1 如期取得工程应注意的事项
若想如期取得工程,须掌控好工程的各个里程碑事件,EPC项目包括施工,自然就涉及现场进入权,FIDIC合同条款中提到:业主应依据专用条款规定的几个时间或是自开工日期起,给予承包商进入和占用现场各部分的权利。承包商应被认为对他选用的进场路线的适宜性和可用性感到满意。除合同中另有说明外:(1)承包商应负责他使用的进场路线的任何必要的维护;(2)承包商应提供所有沿进场路线必需的标志或方向指示,并应为使用此类进场路线、标志和方向指示,取得有关部门的批准;(3)雇主不对由于任何进场路线的采用或其他原因引起的索赔负责;(4)雇主不保证任何特定的进场路线的适宜性和可用性;以及因承包商所需的使用的进场路线的不适宜性或不可用性而导致的费用,由承包商承担。
住建部《建设项目工程总承包合同示范文本》2011[139]号提出:除专用条款另有约定外,发包人应根据批准的初步设计和约定的由承包人提交的临时占地资料,与承包人约定进场条件,确定进场日期。发包人应提供施工场地,完成进场道路、用地许可、拆迁及补偿等工作,保证承包人能够按时进入现场开始准备工作。因发包人原因造成承包人进场时间延误的,竣工日期相应顺延。发包人承担承包人因此发生的相关窝工费用。
可见,FIDIC合同条款倾向于业主,业主对进场线路的适宜性及可能发生纠纷和索赔并不负有任何义务和责任。住建部合同示范文本倾向于承包商,业主负责完成对进场可能涉及的各种许可、拆迁及补偿工作。我们在EPC项目谈判时,应注意现场进入权要采用哪个合同文本的相应合同条款,涉及的各种进入现场可能出现的问题由谁来负责,谁来处理。这对承包商能否如期完工,业主能否如期取得工程都是至关重要的。
2 如质取得工程应注意的事项
想要质量有保障,首先要划分清楚各阶段质量负责的主体。这里涉及两个概念,大EPC项目和小EPC项目,大EPC项目是指业主完成规划设计,承包商完成初步设计、施工图设计、施工。小EPC项目是指业主完成规划设计、初步设计,承包商完成施工图设计、施工。
FIDIC合同条款写到: 承包商应根据合同中规定或工程师通知的原始基准点、基准线和参照标高对工程进行放线。承包商应对工程各部分的正确定位负责,并且矫正工程的位置、标高或尺寸或准线中出现的任何差错。雇主应对此类给定的或通知的参照项目的任何差错负责,但承包商在使用这些参照项目前应付出合理的努力去证实其准确性。如果由于这些参照项目的差错而不可避免地对实施工程造成了延误和(或)导致了费用,而且一个有经验的承包商无法合理发现这种差错并避免此类延误和(或)费用,雇主才会承担相应责任。
住建部《建设项目工程总承包合同示范文本》2011[139]号提到:发包人应按照合同约定、法律、或行业规定,向承包人提供设计需要的项目基础资料,并对其真实性、准确性、齐全性和及时性负责。上述项目基础资料不真实、不准确或不齐全时,发包人有义务按约定的时间向承包人提供进一步补充的资料。承包人因纠正坐标资料中的错误,造成费用增加或工期延误,由发包人负责其相关费用增加,竣工日期给予合理延长。
显然,FIDIC合同条款里承包商分担了业主应该承担的责任。对工程中出现的差错进行了分类,由于常规差错出现的问题由承包商来负责,即使这个错误的源头来源于业主,承包商也有义务纠正。高尖端的差错导致了工程的延误或费用的,雇主才会承担责任。然而,住建部合同文本则强调的是谁的工作谁负责,承包商不负有对业主工作内容义务纠正的责任。如果业主提供的资料有错误,无论错误等级,都由业主承担相应责任。
3 如价取得工程应注意的事项
目前,通常运用总价、单价、成本加酬金的计价方式来计算合同总价款。如果计价文件按照工程量清单计算的话,总价合同与单价合同实质上是没有区别的。若按照承包商预算报价方式,由于工程实施过程中存在众多不确定因素,使得工程成本具有较大的不确定性,固定总价合同方式对承包商来说风险较大。目前在国际上,单价合同据实结算,总价合同上下浮动在5%范围之内,采取合同双方各自吸收消化的原则。成本加酬金的计价方式一般适用于易受市场经济波动影响或风险系数较高的工程,例如:救灾工程、创新技术工程、利用新工艺的工程等。因为EPC项目中承包商的利润来源包括两部分,即分包管理利润和分包差价。成本加酬金只包括分包管理利润,这显然就减少了承包商的利润来源。
另外,无论是业主还是承包商在合同谈判过程中,应该特别重视对价值工程的约定, FIDIC合同条款和住建部合同文本在这一问题上观点基本一致,承包商不应仅仅追求经济利益而变相增加工程量,承包商有义务随时向发包人提交书面建议,包括缩短工程,降低发包人的工程、施工、维护、营运的费用,提高竣工工程的效率和价值,给发包人带来长远利益和其他利益。发包人批准采用承包人提出的变更建议,使工程的投资减少、工程缩短等所获的长期运营效益或其他利益的,双方可进行利益分享。
4 小结
由以上几点签订EPC合同应注意的事项可以看出,EPC工程总承包市场竞争激烈,承包商不但要充分发挥技术优势,挖掘工程集成优化潜力,更要注重总承包项目合同签订的细节问题,这样才能为业主如期、如质、如价的取得工程,承包商如期获得报酬打下坚实基础。
参考文献:
[1]国际咨询工程师联合会. 设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件[M].北京:机械工业出版社,2002.