维稳应急预案

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维稳应急预案范文第1篇

一、防火预案

（一）成立防火工作领导小组，落实各部门职责

1、成立由园长、后勤分管副园长、消防安全员、保健员、各班班主任组成的防火领导小组。

2、后勤人员组成灭火行动组，积极协助专业灭火人员的工作。

3、各班教师、保育员负责疏散引导幼儿。

4、保健大夫协助医疗人员负责救护工作。

（二）日常工作要求

1、防火领导小组要定期检查，不断完善防火设施，绿色通道标志明显，每班配有紧急疏散图，应急灯能正常使用。

2、幼儿在园活动时，活动室前后门、走廊门必须处于打状态，各通道必须保持畅通。

3、食堂操作间、加工间要保持通风。排油烟机要定期清洗，不留油垢。

4、要加强对幼儿和工作人员防火安全知识的教育与培训，工作人员做到会使用灭火器结合教育内容进行防火演习，使其掌握紧急情况下的逃生技能。

（三）报警和火灾应急处理

1、发现火灾后，必须立即拨打119报警。在报警电话中，要说明以下情况：起火单位、位置、着火物、火势大小、火场内有无化学物品及类型、着火部位、报警人姓名、单位及所用电话等，并派人员在醒目处等候接车。

2、报警同时，开启消防电源，打开应急照明设施和安全疏散标志。

3、在消防人员到达前，由灭火行动组尽力控制火势蔓延。

4、若火场内有人员，则应用灭火器具减弱火势对人员的威胁，全力疏散、抢救人员脱险逃生。

5、对可能造成人员伤亡、发生爆炸事故、烧毁重要物资、形成大面积燃烧等影响全局的情况，应列为主要方面予以处理。

6、灭火行动组应分秒必争，迅速行动，找准着火点，果断扑救，抓住时机，不等不靠，为继续开展全面深入的扑救工作打下良好基础。

7、无关人员要远离火场，保持道路畅通，便于消防车辆驶入。

8、扑救固体物品火灾，使用灭火器；扑救液体物品火灾，使用灭火器、沙土、湿的棉被等，不可用水。

9、不得组织幼儿灭火。

10、及时报告主管单位领导。

二、防食物中毒预案

（一）成立防食物中毒领导小组，落实各部门职责

1、成立由园长、后勤分管副园长、保健人员、食品采购员、各班班长、保育员组成的领导小组。

2、保健大夫协助医疗人员负责救护工作。

3、食堂班长负责保存好食物留样。

（二）日常工作要求

1、食品原材料要到信誉好的正规厂或商家购买。除调料外，所有食品全部由食堂加工制作，不购买现成的食品。

2、掌握好食品原材料库存量及存放时间，妥善管理，不得出现发霉变质现象。仓库内要做好灭鼠工作。

3、原材料的储存要分类、分架、离墙、离地，食品的存放、加工、分发要生熟分开。

4、已加工完的饭菜盛桶后要及时加盖、离地，做好防蝇防尘工作。

5、饭菜按量制作与分发，不得存放剩饭菜。

6、饭菜实行24小时留样并做好详细记录。

7、非食堂人员严禁进入食堂。食堂人员禁止一人单独在食堂。

8、各班教师加强对幼儿的观察，及时发现异常现象。

（三）事故应急处理

1、就餐后，当幼儿出现呕吐、腹泻等现象时，带班教师要立即将幼儿送往医院，并向园长汇报。

2、食堂人员负责保留好饭样及餐具，并送往卫生防疫部门进行检验。期间，严禁无关人员进入食堂。

3、组织保健大夫、后勤副园长、骨干教师组成的陪护队伍，具体负责陪护事宜。

4、稳定幼儿情绪，做好家长工作，保证幼儿园正常的生活秩序和工作秩序。

5、及时向主办单位及当地卫生防疫部门报告有关处理情况。

三、突发事件应急预案

（一）成立突发事件领导小组，落实各部门职责

1、成立由园长、后勤分管副园长、保健人员、各班班主任、保安人员组成的领导小组。

2、按照各自的分工进行工作。

（二）日常工作要求

1、领导小组要定期检查，发现安全隐患及

时处理。2、幼儿入园、离园时，保安人员要在大门口巡视，幼儿入园、离园后及时关闭大门，防止无关人员进入幼儿园。

3、幼儿园大门保持上锁关闭状态，有外人进入时，必须查明身份，做记录后方可入园。

（三）事件应急处理

1、突发事件当事人立刻通过电话报告园长。

2、园长、保健大夫等相关人员迅速赶到现场，按照职责进行工作；外来因素造成的突发事件要报告主办单位领导。

3、如是意外事故，保健大夫简单处理后速送医院；如是外来人员造成的事故，迅速拨打110报警。

维稳应急预案范文第2篇

群体性突发事件应急预案

为妥善处置群体性突发事件，维护正常工作秩序和社会稳定，根据省劳动保障厅文件《关于印发<省处置劳动保障群体性突发事件应急预案>的通知》和*办发〔2004〕12号文件《印发<关于妥善处置群体上访、异常上访维护正常工作秩序的工作方案>的通知》要求，结合劳动保障部门职责，制定本应急预案。

一、工作原则

1、在县政府统一布署下，与相关部门协同处置原则；

2、坚持以人为本，依法维护职工合法权益原则；

3、快速反映，冷静处理，维护社会稳定原则；

4、主要领导负总责，分管领导直接负责，相关股室和业务经办机构协同处置原则。

二、工作措施

（一）成立组织，明确职责

县劳动和社会保障局成立维护稳定工作领导小组（文件另发）。局长任组长，分管局长任副组长，县社会保险局、县就业管理局、县医保中心、局办公室、劳动监察仲裁股（劳动保障监察大队）、社会保障股、培训就业工资股等单位主要负责人和股室负责人为领导小组成员。负责协调指导全县劳动保障系统处置群体性突发事件。

局维护稳定工作领导小组下设办公室（以下简称维稳办）及处理群体性突发事件应急预备队（文件另发）。维稳办设在局办公室，工作人员由局维稳领导小组成员单位业务骨干担任，具体负责日常事务工作；应急预备队以劳动保障监察大队为主，成员需要时从局属各单位抽调应急，应急预备队按照群体性突发事件具体情况和应急指挥部门要求具体负责实施。

（二）报告制度

群体性及其他各类突发事件发生在局机关的，由维稳办负责接待；发生在局属单位的，由各单位负责接待。最先发现或接到群体性事件信息的单位和个人应及时弄清事件起因、规模、涉及人员、所在单位等基本情况，及时报告维稳办。维稳办在接到报告后，及时向县政府报告和通报企业主管部门。30人以上100人以下的群体性事件，在4小时内报告市劳动保障局；100以上的群体性事件，2小时内报告市劳动保障局。对正在处理的重大事件情况，要随时向市局报告，涉及敏感外事问题的群体性事件，要在2小时内向县外事部门通报有关情况。

（三）处理方法

1、了解情况，立即上报。涉及劳动保障的群体性突发事件，无论是发生在局机关、局属单位或其它地方，维稳办人员和应急预备队要迅速赶到现场，了解详细情况后，及时向局维护稳定工作领导小组负责同志报告，并按要求进行上报和通报。

2、研究对策，妥善处理。在处置群体性事件时，应急预备队要服从县政府统一调度，与相关部门搞好配合，共同研究处置方案。要照顾好现场老、弱、病、残人员，稳定职工情绪，避免矛盾激化。同时通过“动之以情、晓之以理”，团结大多数职工，孤立少数闹事者，以防止事态的扩大和蔓延，力争把问题就地解决好。要严防出现越级上访和干扰正常工作秩序现象发生。要大力宣传劳动保障法律、法规和政策，与相关部门一起通过与职工代表对话，找出问题症结，制订可行处理方案。在制订处理方案时，要依法维护职工合法权益。

3、答复处理。根据处理方案，服从安排，严格按政策答复，在处理群体性事件过程中，不能发表带有倾向性和不利于解决问题的言论。

（四）善后处理

群体性突发事件处理结束后，维稳办人员要及时将处理结果上报有关部门。对新闻媒体一般不公开报道，确需报道的，依照相关规定执行。要认真分析事件的起因，评估事件后果。要对照劳动保障法律、法规和政策，总结经验教训。对在事件中暴露出的问题，要研究防范措施，预防事件的再度反弹。对直接导致群体性事件发生的单位和个人，要追究责任，对在处置影响重大的群体性事件过程中有功单位和个人要进行表扬。

三、工作要求

1、从实践“三个代表”和“群众利益无小事”的高度，树立“以人为本”、“人性化管理”工作理念，维稳办人员和应急预备队队员要服从统一调度，要有高度的责任感，在处置群体性事件过程中，做到细心、耐心、热心、公心。

2、维稳办人员要严格按照报告制度的要求，按规定时限进行上报和通报，要做到及时、客观、真实。

3、认真妥善处置群体性事件，是关系到全局和社会稳定的大事，涉及职能股室和业务经办机构要协同配合，团结一致，不能互相搪塞、推诿，更不能置之不理，任由事态发展。

维稳应急预案范文第3篇

随着经济的快速发展，人们对天然气这种清洁高效的能源越来越依赖，城镇化建设、开发区建设，首先都要铺设天然气管道，而随着天然气业务的发展，长距离、大口径、高压力的管道成为天然气输送的一种重要方式。保障市场天然气的供应，就必须做好长输天然气管道应急管理，确保运营过程中的安全。本文通过对现在天然气管道业务的实际，结果长输管道特点，提出几项应急管理体系建设建议。

关键词：天然气管道应急管理

中图分类号：TE文献标识码： A

引 言：

长输天然气管道应急管理不但涉及到应急体系的建立，应急预案的编制，还包括管理学、经济学、管理学等方面的内容。同时，应急管理也需通过实践不断的丰富和改进，以应对不同地理、气候、人文等环境的变化。建立完善的应急预报体系，做好应急预案的编制审核，定期开展有针对性的演练，都有助于长输天然气管道应急管理的提升和改进。

1 应急机制的建立

1.1 应急机制建立的必要性

应急机制能够灵敏、准确的告示危险前兆，并能及时提示警示，使机构能采取有效措施将危险控制并消除。例如，办公楼等场所安装有烟雾报警系统，能够在火灾发生的初期提供给予应急，为工作人员采取下一步措施提供时间。应急机制的作用是超前反馈、及时布置、防风险于未然、最大限度降低损失。因此，建立完善长输天然气管道应急机制将有效避免事故损失，提高管道寿命，创造最佳经济效益。

1.2 应急机制的作用

2011年7月23日的动车追尾事故，造成40人（包括3名外籍人士）死亡，约200人受伤。在事故调查中提出铁路信号在遭受雷击后无法传输，导致悲剧发生。如果在信号中断后能够及时告知车辆运行情况，如果能在铁路修建过程中注意到夏季南方多雷电情况并建立应急体系。这场事故可能就会避免。

建立应急机制并及时、高效运行，都将对事故的预防，事故抢险工作带来帮助。

1.3 应急机制的建立

长输天然气管道点多线长，翻山越岭，甚至要穿越大型河流与深谷。应急管理工作不同于一厂一站的管理，必须综合考虑管道沿线地质条件、人文文化、政策法规、经济发展、管道设备运行维护检修情况。应急机制组成不但包括以上这些，还包括对收集到的信息进行分析与预控。

2 事故应急预案的编制

2.1 事故应急预案的作用

事故应急预案在应急管理体系中起着关键作用，它不但可以明确突发事故发生前、中、后各组织结构的责任，明确做什么、何时做，以及相应的策略和资源准备。一个完善的应急预案，将有效降低事故后果，通过对各方应急职责和响应程序的明确，可以针对事故快速、高效、有序的开展，达到最低限度控制人员、财产损失。

2.2 事故应急预案体系

长输天然气管道作为安全重点区域，需要有详细的应急预案体系来进行管理。结合长输天然气管道的特殊性，应急预案的编制应该分为综合应急预案、专项应急预案、现场处置应急方案。

在3个层次的应急预案中，综合应急预案明确组织机构及应急体系运行，并对突发事件能够起到指导作用。专项应急预案具有较强的针对性，主要针对某一特定现场和危险源而制定，对事故的救援程序、资源的调配、现场的救援措施等方面都应该做出详细阐述。现场处置方案则需要考虑到具体的工作环节，方案制定者就应该是方案的实施者，并通过不同部门的共同讨论后方可通过实施。

2.3 应急预案编制

在编制应急预案前，应当对本部门所管辖的长输天然气管道进行风险分析，查找危险源，并分析可能产生的后果。如天然气管道承压在5MPa的情况下，如果发生埋地管道破裂，天然气会因为节流效应导致管道周围的土壤发生冻结现象，在抢修开挖过程中肯定会增加开挖难度。同时，泄露点附近是否有易燃易爆场所存在，是否有学校、医院、工厂存在，都是应急预案风险分析需要考虑的内容。

需要指出的是，应急预案的更新与改进也是应急管理重要内容，长输天然气管道沿线的地理情况、经济发展，单位内部的设备更新，人员变动都必须及时更新，以保证应急预案的有效性。

3 应急预案的演练

3.1 应急预案演练的目的

长输天然气管道的应急预案演练目的是检验预案的可操作性和可行性，完善资源准备，提高队伍实战能力，磨合机制。长输天然气管道由于距离长，途径山区、水网，经济开发区、人口稠密区等各类地区，针对不同地区开展演练，可以更好的检验应急预案的实战能力。

3.2 应急演练的实施与应急预案的完善

应急演练按照组织方式可分为桌面演练和实战演练。演练的目的是检验应急预案的可行性，并开展演练评估，从而进一步完善应急预案。

对演练中暴露出来的问题，演练组织单位和参与单位应按照计划予以改进。修改完善应急预案，加强应急人员教育和培训，对应急物资装备有计划的更新和重新优化分配等。

4 应急管理体系中存在的问题

长输天然气管道点多线长，所经地理、社会性质跨度大，天然气泄漏危害性大，其不但涉及到安全环保，还涉及到社会稳定、公共卫生、维稳等多方面，长输天然气管道应急管理目前存在以下几方面困难与挑战。

4.1 应急保障不足

长输管道距离跨度大，应急保障能力不足，有的维抢修队伍要负责的抢修区域跨度过大，中间路程导致人员疲劳，气候差异导致生病的情况时有发生，影响抢修作业。

4.2 应急管理工作要求逐步提高

应急管理工作需要适应国家法律法规的进程，地方政府对天然气企业的应急管理要求在逐渐加强，新闻媒体曝光度逐渐加大。对事故处理工作要求更加严格，如果处理不及时或信息披露不到位，将对企业造成影响，甚至是严重的负面影响。

4.3 应急预案编制与现场实际联系应加强

应急预案的编制必须做好现场的风险源分析，以此制定相应的应急预案。水网地区不同于山区，南方不同于北方，厂家不同设备的差别，管道距离人口居住区的距离都是应急预案编制中需要考虑的情况。以湖北地区为例，夏季湖北地区多雨水，在未进行土地硬化情况下，大型机器设备将有可能无法展开。

5 完善应急管理体系的策略

面对困难与挑战，一方面管道企业要加强自身设备更新改造，提高自动化程度，以适应更快发展的天然气市场。继续加强应急机制、应急预案，应急保障工作，推进管道企业应急管理的提升。

5.1 加强信息收集

提高设备自动化水平，加强信息收集、分析工作。完善应急机制，将对事故由“抢修”转为“预防消除”。及时收集法律法规、标准规范的更新，并完善应急预案。

5.2 加强应急保障体系建设

增加维抢修力量，加强员工的教育与培训，科学安排抢修设备、车辆，以适应不同地区气候条件下的维抢修作业。加大资金的投入力度，保证应急抢修作业中资金及时到位。

5.3 加强应急预案体系，增强应对突发事件的能力

定期开展不同规模的应急演练，及时开展演练评估工作，并针对演练发现的问题，及时完善应急预案。做好风险分析，做到风险动态管理，对新增风险要及时制定对应的应急处置方案。

维稳应急预案范文第4篇

为有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，切实维护企业稳定，保证正常的生产秩序和工作秩序，结合项目实际，特制订突发事件应急预案。

一、 施工项目突发事件主要包括以下五个方面

一是可能引起媒体关注的安全和质量事件。这类事件的发生多因安全质量的管理松懈、责任心不强，违章指挥和操作等行为而致，社会影响大，容易引起各方面的关注，传播途径广，速度快。

二是有组织的群体性阻工事件。这类事件多发生在工程开工及施工过程中，多因地方群众的拆迁征地以及补偿遗留问题的影响而起，大多采取的是阻挡施工道路和围攻办公场所等严重影响施工生产的行为，这类事件涉及人员较多，矛盾复杂，非常敏感。

三是是合作队伍发生的群体性治安事件。这类事件的发生一般是在施工过程中，因合作队伍间的长期矛盾和摩擦引起，容易引起治安事件。

四是因工程结算、队伍变更、工程款支付不及时等纠纷而诱发的阻工、上访等事件。对于这类问题，要注意工作方法和策略，以说服教育为主，引导群众以理性、合法方式表达利益诉求，防止事态扩大。

五是内部员工队伍发生的焦点矛盾激化事件。这类事件发生较少，一般是由于工资拖欠时间久、管理不透明引发的猜疑等矛盾的长期积累而引发的一些事件。

二、预防和处置突发事件组织机构及工作职责

1、项目部成立突发事件预防和应急处理工作领导组：

组  长：项目部经理、书记

副组长：项目部班子副职成员

组  员：项目部各部门负责人

2、突发事件应急工作领导组主要职责：

（1）负责贯彻落实上级有关突发事件预防和处置工作指示精神，结合项目实际，研究制定本项目工作安排，积极抓好落实。

（2）组织开展不稳定因素的摸排、汇总、分析工作，及时了解掌握项目内存在的各种不稳定因素，并提出化解矛盾的对策与措施。

（3）对于发生的上访、阻工、强行扣押资产等事件，要反应迅速、措施得当，做到不回避，不推诿，积极应对，通过耐心细致的思想劝解和法律疏导平稳解决。

（4）及时收集、整理并向上级报告上访事件的信息和处置工作进展情况，确保信息畅通。

（5）制定拖欠农民工、供应商资金发放方案，做到手续健全，程序规范。

三、奖励机制

对于在处理突发事件工作中及早发现问题，有效制止较严重群体事件以及在维稳工作中做出较大贡献，成绩突出的，可给予一定的奖励。

四、有关要求

1、项目全体干部职工要在思想上认识到做好维稳工作的重大意义，积极做好维稳工作，创造稳定和谐的生产、工作和生活环境。

2、抓好突发事件源头控制，以工资拖欠、材料款拖欠、征地拆迁、环境污染、设施损坏、施工扰民等问题为重点，分析这些方面可能引发的不稳定因素，从源头上排查和预防矛盾纠纷，防止问题和矛盾转化升级。

维稳应急预案范文第5篇

一、强化组织领导

局党组调整充实了综治维稳工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，副局长任副组长、各室负责人为成员。并结合今年情况成立了综治办公室，落实1名兼职人员负责。局坚持每次召开党员或职工会议都讲维稳及安全工作，并随时听取各部门及下属企业情况汇报，及时研究解决维稳工作中的实际问题和具体困难。不定期的召开维稳工作形势分析会，提高工作的针对性和实效性。

为使综治工作各项措施真正落到实处，严格实行维稳目标管理责任制，把维稳工作作为考核各部门绩效的重要指标，局党组与各股（室）及下属企业层层签订“综治维稳工作目标责任”，层层分解任务，量化指标，使维稳工作人人头上有压力、有目标责任。

二、狠抓工作重点

强化综治及维稳工作的管理。突出重点外来企业、重点部位和安全薄弱环节，以责任机制为核心，全面推行包联责任制。将安全责任横向到边，纵向到底。采取年度、半年考核相结合的办法，逗硬奖惩。

坚持矛盾排查和调查处理相结合的工作机制。坚持定期排查调处制、协调会议制、挂牌督办制、领导包案制和“零”报告等工作制度，推动工作发展。局党组随时排查矛盾纠纷，按照“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的总体要求，对排查出的矛盾纠纷及时进行解决处理。对和群众来访实行挂牌督办、限期办理、办结销号，做到有访必复，有件必办，事事有回音，件件有结果，今年年共接待来访人员1人次，比去年同期下降，真正实现了纠纷不出单位，一般矛盾纠纷不上交的工作目标。

三、落实维稳制度、加强各项内务管理

一是我局制定了《县招商局维稳工作应急预案》和《县招商局安全工作应急预案》，从制度上确保维稳及安全工作。二是为进一步加强对干部职工进行综治及维稳教育，增强安全意识，教育管好子女，争当“五好”家庭，爱护公共财物，维护公共利益，严禁赌博等方面作出了具体规定。三是加强了对各股室人员必须遵守法律法规，切实维护好公共财物及办公设备，促使安全运行。四是制定了值班制度，规定节假日值班人员必须认真值班，做好一切记录，遇事慎重稳妥处理，重要事情及时报告，坚持带班领导24小时接处突发事件，确保一方平安。五是为保证票据现金的安全，对财会人员提取现金实行定额取款，还对財经制度进行了规范。五是加强了消防和安全工作，每天办公室专人督促各股（室）灭火断电关好门窗，清点带走贵重財物。由于管理到位，措施得力，多年来从未发生过任何责任事故。

此外，我们还在预防不稳定因素、加强安全防范、廉政建设、法制教育、行车安全、干部职工日常管理等方面制定了一系列措施，保证了各项工作的正常开展。