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一、财政预算执行情况
公共财政预算收入:累计完成19187万元,占预算的66.16%,同比增收2825万元,增长17.27%。
大口径财政收入:累计完成38006万元,占预算的69.48%,同比增收5451万元,增长16.74%。
分系统完成情况:国税系统13183万元,占预算的49.75%,增收5488万元,增长71.32%;地税系统7064万元,占预算的83.11%,减收1724万元,下降19.62%;财政系统17759万元,占预算的90.15%,增收1687万元,增长10.50%。
主要项目:税收收入完成19905万元,占预算的57.38%,增长22.71%,其中:消费税169万元,占预算的70.42%,增长9.03%;增值税11122万元,占预算的45.21,增长84.48%;企业所得税3204万元,占预算的95.64%,增长24.86%;个人所得税1859万元,占预算的185.90%,增长46.26%;资源税17万元,去年同期无此项税收;城市维护建设税567万元,占预算的85.91%,增长29.45%;房产税353万元,占预算的70.60%,增长69.71%;印花税188万元,占预算的130.56%,增长95.83%;城镇土地使用税579万元,占预算的39.12%,增长89.84%;土地增值税454万元,占预算的236.46%,增长163.95%;车船税726万元,占预算的85.41%,增长15.06%;耕地占用税87万元,占预算的16.73%,下降42.38%;契税580万元,占预算的50.88%,下降24.87%。非税收入完成18101万元,占预算的90.45%,增长10.82%,其中:专项收入690万元,占预算的78.23%,下降21.95%;行政事业性收费收入964万元,占预算的33.87%,下降23.13%;罚没收入1696万元,占预算的50.18%,下降52.20%;国有资源有偿使用收入5801万元,占预算的145.03%,增长355.34%;捐赠收入28万元;政府住房基金收入112万元;其他收入2120万元,占预算的70.67%,下降11.45%;政府性基金收入6690万元,占预算的113.31%,下降4.13%。
财政支出完成情况:累计完成192568万元,占预算的95.24%,同比增支10361万元,增长5.69%。其中:一般公共服务20038万元,增长12.76%;公共安全5816万元,增长13.13%;教育39404万元,下降1.21%;科学技术312万元,增长37.44%;文化体育与传媒1572万元,下降21.87%;社会保障和就业25425万元,下降3.32%;医疗卫生21128万元,增长48.07%;节能环保8124万元,下降33.88%;城乡社区事务7901万元,增长91.17%;农林水事务34349万元,增长9.73%;交通运输2861万元,增长125.45%;资源勘探电力信息等事务1323万元,下降29.52%;商业服务业等事务383万元,下降29.98%;国土资源气象等事务3349万元,增长91.37%;住房保障支出10673万元,下降23.50%;粮油物资储备管理事务470万元,下降15.62%;其他支出847万元,下降41.34%;债务付息支出1251万元。政府性基金支出7342万元,增长21.82%。
二、2017年财政预算执行的特点
(一)财政收入稳步增长。面对经济增速放缓的不利形势,财税部门迎难而上,多措并举抓征管,确保收入任务的顺利完成。一是加强统筹协调,解决征管中存在的突出问题,明确目标,硬化任务,落实征管责任。二是创新征管机制,积极开展财税部门税收协管工作,加强税收分析预测,扩大联合办税范围,实现涉税信息共享,挖掘增收潜力,切实做到应收尽收。三是强化非税收入征管,努力克服取消、减免行政性收费政策的影响,规范征管行为,加大非税收入源头控管力度,“以票管收”,催收促缴,非税收入实现稳步增长。
(二)项目建设扎实推进。注重发挥项目在经济社会发展中的重要支撑作用,积极筛选申报符合国家投资政策和产业发展方向的大项目、好项目,多渠道争取中央省市财政资金,全力推进重大项目建设。至目前,争取到9371万元的保障性安居工程、5691万元的水利发展资金、3517万元的薄弱学校改造资金、1500万元的新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程等各类财政补助项目226项,到位资金83628万元,促进了全县教育、农业、城镇基础设施、保障性住房等建设项目的顺利实施。同时,加强与上级财政部门的联系沟通,积极主动汇报我县实际困难,进一步壮大了财政实力,优化了债务结构,缓解了财政支出压力,为全县经济社会持续健康发展注入新的活力,形成新的经济增长点。
(三)民生支出保障有力。紧紧围绕“重民生、促发展、保和谐”的要求,增强财政调控能力,调整和优化支出结构,推进民生工程建设,保障社会事业协调发展。安排资金4.8亿元,有效地保障了全县财政供养人员6594人的工资性支出;及时拨付义务教育公用经费2519.864万元,26125名学生享受免费义务教育,发放各类助学补助资金4490.1175万元,困难学生资助体系实现全覆盖,安排4017万元,支持全县农村义务教育薄弱学校实施改造。安排资金9597万元,确保了新农合、城镇居民医保人均年补助标准由420元和420元分别提高到450元和450元;城市低保保障标准人均月补助426元;农村低保一、二类对象保障标准分别由人均月补助285元和249元提高到292元和275元;农村五保集中供养对象年补助标准由5000元提高到5420元、分散供养对象年补助标准由3825元提高到4255元,企业退休人员基本养老金人均月增长134元与去年持平,社会困难群体生活得到了保障;农林水基础设施建设方面,重点支持农业基础设施、农村环境综合整治、“美丽乡村”、“万村整洁”农村集体经济建设等项目,改善了农村生产生活条件;兑付2017年度农业支持保护资金、农机具购置补贴资金、农村五保、农村低保等32项惠农资金18682.6万元,惠农政策落到实处,让全县群众共享了改革发展的成果;积极筹措资金,落实了省、市、县为X办实事所需资金,有力地支持了全县各项社会事业的全面持续健康发展。
(四)精准扶贫成效显著。加大政策性涉农贷款发放力度,2017年,为112户贫困户申请精准扶贫专项贷款463.5万元,补贴各类政策性贷款贴息资金816万元(其中:已兑付各乡镇上报2015-2016年精准扶贫贷款准予贴息农户3233户,贴息资金559.56万元;兑付2016年双业贷款省级贴息资金140.93万元、市级贴息资金13.81万元、县级贴息资金101.7万元)。同时加快信用担保体系建设、建立农业自然灾害防御补偿机制,有力保障了精准扶贫精准脱贫成果的巩固和提升。
(五)体制机制逐步完善。在财政各项改革上下功夫,力争使财政各项体制机制趋于完善,各项财政管理工作更加规范。积极推行财政预决算信息公开,除信息外,全面公开部门预决算,使我县财政预决算更加公开透明;拓展支付范围,严格支付程序,财政国库集中支付规模进一步扩大,支付制度和程序更加完善;严把核算中心支付关,公务卡使用效率逐步提高;深化政府采购改革,将政府购买服务纳入政府采购范围;建立完善财政监督管理长效机制,切实加强和规范财政监督管理,实现财政管理改革向纵深迈进。
三、2018年工作计划
2018财政工作任务仍然非常艰巨,我们必须聚焦重点,精准发力,统筹兼顾,扎实推进,主要做好以下六个方面的工作:
(一)强化财源建设,确保收入增长。积极融入丝绸之路经济带建设战略,依托资源优势,紧紧围绕绿色有机农副产品加工、化工新材料、装备制造三大产业,加快发展以生态工业为“主板”的财源建设体系,实现财源可持续增长。落实各项优惠政策,创新工作方式,加大招商引资力度,积极引进国内外大中型企业、行业龙头企业、省内外优强企业入驻我县,进一步提高招商引资资金到位率。严格执行财政扶持政策,加大融资、贴息支持力度,积极引导和支持县内企业积极运用市场化方式筹措资金,在嫁接改造、资源配置等方面加大投入,改造升级传统产业,增强竞争优势;加强对宏观经济形势和财政收入结构的分析研究,密切关注财政体制改革动态,加强税收征管,严格依法治税,完善综合治税机制,切实采取有效措施齐抓共管,力争税费收入双增收。
(二)狠抓项目争引,力促经济发展。把抓项目与促发展相结合,紧扣国家产业支持政策导向,充分发挥财政职能,抢抓政策机遇,准确把握项目信息,结合我县实际,积极调动部门积极性,强化政策研究,精准谋划项目,全力做好项目的筛选申报,积极争取一大批投资规模大、科技含量高、带动能力强的重大产业项目、基础设施项目、文化旅游项目和城市建设项目,在壮大经济实力、增加财政收入、完善城市功能、促进群众增收等方面,发挥有力的支撑带动作用;发挥财政资金的引导、杠杆效应,创新财政资金运用方式,完善投融资平台,大力推进政府与社会资本合作(PPP)模式,发动社会力量支持重点项目建设;强化项目管理,建立动态监管平台,相关职能部门要切实加强批后监管,跟踪检查,确保项目早落地、早见效;积极引导、鼓励各级各部门,动用各方力量,大力争取上级补助资金,切实增加地方可用财力。
(三)优化支出结构,保障改善民生。按照“坚守底线、突出重点”的工作思路,硬化预算管理,继续从严控制、压减一般性支出,牢固树立过紧日子的思想,切实保障和改善民生,将政策支持和财力保障的重点向民生领域倾斜;落实农村义务教育经费保障机制,完善家庭经济困难学生资助政策体系,保证各项资金落实到位,统筹推进城乡教育基础设施建设,推进教育均衡发展;加大社会保障和医疗卫生体制改革;创新社会救助体系,提高困难群众生活保障水平;落实积极就业政策,支持开展城乡劳动力就业培训,重点扶持困难群体就业;推进廉租住房和农村危旧房改造建设,努力改善城乡居民的住房条件;大力做好精准扶贫工作,完善财政稳定投入机制,通过加大财政投入、整合扶贫资金、创新金融扶贫机制等措施,打好精准扶贫攻坚战;建立财政支农支出稳定增长机制,落实发展高效农业、农业规模化经营、农业综合开发、农业科技进步等扶持政策,加快发展现代特色农业,带动农民就业致富;认真落实各项财政惠农补贴政策,做好农村综合改革各项工作,支持农村基础设施、“美丽乡村”建设等项目,切实改善农村生产生活环境。
(四)加强部门协作,加大扶贫支持力度。加大扶贫资金及整合资金项目落地及项目实施进度,加快资金拨付。严格扶贫资金报账制管理。及时发放精准扶贫专项贷款。规范贫困村扶贫资金互助社管理,协调各商业银行积极发放政策性涉农贷款。支持创建公共文化服务体系示范区建设,推进文化体制改革;全面加强农业基础设施建设,切实提高农业综合生产能力。扎实推进“一事一议”财政奖补试点工作。认真落实各项财政惠农补贴政策。完善新型农业社会化服务体系建设试点工作。以解决村级扶贫发展资金不足问题。
一、财政工作简要回顾
1、财政收入形势严峻
在宏观经济形势十分严峻的形势下,在我区经济结构正处于转型发展之际,全区各级紧紧围绕全年收入任务,强化收入征管,努力挖潜增收,财政收入在外迁企业增多、房产企业下滑、结构性减税影响的情况下,依然保持比去年有所增长的水平。今年,全区完成一般预算收入72.16亿元,增长7。14%;完成财政总收入136.51亿元,下降4.99%。在收入组织工作中不断加强协税护税工作,重点开展了梳理入驻胡埭工业园企业、楼宇经济查漏补缺、核查未纳税企业等工作,保证了区域税源的颗粒归仓。认真编制每月的财税在线分析,通过不断完善内容形式,为区镇两级及各区属部门的经济工作起到良好的参考作用。今年继续加强对各专项收入的入库管理,结算土地资金33.35亿元,征收区级规费和工业地块专项基金1.08亿元。
2、财政支出保障重点
面对日益增长的刚性支出,全区预算支出安排上注重优化支出结构,有保有压、有促有控地保障支出重点。一方面严格控制运转支出,严格执行部门运转预算标准,除刚性、政策性增支外,其它预算标准实行“零增长”,对基建类、奖励类项目进行适度调减,通过全面梳理专项资金,严控追加支出压降运转经费。另一方面重点保障民生,突出保障科教文卫、涉农补贴、生态治理等重点支出项目,高分通过了教育部对我区义务教育“5+1”创建评估工作,具体规定了绩效工资后基层医疗卫生机构药品零差率经费支付办法,加大了创建文明城市、太湖治理等环境改造资金投入力度,各项社会事业、民生工程等重点支出项目的资金安排都较去年有所增长。
3、财政扶持积极申请
在全面掌握国家政策动态的基础上,我局协同配合各职能部门全力以赴、有针对性地积极向上申报财政扶持项目,尽可能多地将财政资金争取到位。对产业扶持,科技类申报了部省市科技项目共计292家次2.88亿元;产业扶持类申报部省市各类项目305家次0.7亿元;经贸旅游类申报省市项目177家次1.18亿元;新增发改条线、文化产业引导、小贷担保等项目扶持61家次3.8亿元。对支农投入,共申报省级以上财政补助项目35个,申报补助资金2200万元,项目个数和资金总量均较去年有50%以上的增量;其中农业综合开发、农产品质量建设和疫情防治、农村小型公益一事一议等项目的申请数量和资金上都有所突破。对环境整治,申报市可再生能源建筑应用示范项目专项16个。申报2012年省、市环保专项补助项目9个,其中5个项目已获得省级环保引导资金共计115万元。截止到今年10月底,在环境改造、太湖治理等项目上共获得上级各类专项资金和补贴共计1.6亿元。
4、财政监督注重实效
提高财政监管质量,是强化财政管理,防范财政风险,建立财政预警机制的重要环节。一是开展各类检查。和区纪委、区发改局、区审计局等有关部门对2011年度年终分配和党政机关厉行节约情况进行了专项检查;抽取了8个单位对其上年度项目资金拨付使用情况进行回头看;对相关科室、有关部门和板块,从非税收入的收缴、拨付、使用等环节,采取内外部相结合的检查方式,规范了非税收支行为;对社保补贴资金、基本公共卫生服务专项资金、中小学校会计信息质量等项目开展了市区联动专项检查。二是强化融资管理。通过融资管理系统每月初编制《区各板块融资情况表》及不定期的编制《融资动态》,及时向区主要领导汇报我区融资规模情况。积极协调和配合板块融资工作,今年胡埭镇顺利获得了国家开发银行的银行贷款,创下首个镇级平台获得国家开发银行的贷款纪录。同时也积极组织协调各板块的信托产品。三是加强评审工作。截止12月底,评审中心组织审查非住宅项目累计176家(其中有证建筑面积16.8万㎡,无证建筑面积18.4万㎡)项,送审金额7.64亿元,审定金额5.91亿元,核减金额1.73亿元,核减率达23%。
5、财政管理逐步细化
通过强化制度化建设、精细化操作促进财政管理逐步完善。资产管理工作,今年不断加强协调区镇两级平台公司的整合,配合对山水城的华莱坞、山水建设等九家国有企业进行资产整合成立山水产业投资发展有限公司,并升格为区级公司;协助蠡湖街道做好市湖滨假日商业旅游发展公司的资产整合、股权划转及企业升级工作;配合胡埭镇做好十八湾公司的增资及股权升级工作。在会计管理上,全年共办理会计从业资格证新证2015本,办理从业资格证调转、变更、注册1350人次,完成外商投资企业财政登记证新办、变更、注销79家,组织会计人员继续教育培训11000多人次,对区行政事业单位会计工作先进集体和个人进行了考核和奖励。在政府采购上,今年我区政府采购零星采购金额是1052万元,招投标金额是7570万元。特别在规范招投标工作方面做到全程参与、现场监管,通过阳光操作,提高了财政资金的使用效益。在内部管理上,按纪委等相关部门要求,在权力网上运行风险控制上重新明确了岗位职责,责任人员,并实时更新局门户网站,做好了区政务公开试点区的迎检工作;开发了区预算编制软件,经6个月的不断修改完善,已于11月初正式运行,推进了部门预算精细化管理步伐;开展各类读书、征文等学习评比活动,丰富了局机关文化建设;研究出台《2012年区镇(开发区、街道)财政工作目标考核意见》,对各板块的财政工作提出了具体要求。
二、当前财政工作面临的主要问题
因为宏观形势的不确定和我区资金供需情况现实情况,我区财政工作当前面临的主要问题有两方面。
一是预算收入趋减。一方面当前宏观经济形势复杂,我区工商二业企业盈利能力和扩大再生产能力明显不足,同时按地区转型发展要求,拆迁企业外迁较多,再加上近两年我区新办企业规模税源不多,使我区基础税源增长不力,甚至有下滑趋势。另一方面我区缺乏前些年的万科、华润、万达等超大规模、较长开发周期的房产项目,随着国家对房地产行业的深度调控,房产企业的利润空间大幅缩小,产生的企业所得税也在逐步下滑,作为我区支撑的房产税收也趋于下降。另外随着国家结构性减税政策如“营改增”等具体措施的逐步出台,我区明年预算收入形势不容乐观。
二是资金平衡堪忧。一方面政府运转支出随着部门人均经费的逐年提高,绩效工资改革扩面带来的刚性增长,一批民生工程的开工建设和竣工结算等因素,每年政府运转刚性支出增长超过1亿元。另一方面对我区产业转型发展的各类扶持奖励配套资金缺口较大,近3年我区争取的各类扶持资金超过8亿,按市、区3:7配套,我区每年排进预算的8000万远远不够。同时投扶资金和“530”资金缺口也超过3亿元。相对于我区前几年每年净增财力2亿(今年还可能下降)的规模水平,预算资金平衡可说是“捉襟见肘”。
三、明年财政工作重点
明年我区财政工作目标:财政一般预算收入增幅达10%,财政收支总体确保平衡。重点工作主要有以下五个方面。
1、预算收入争取稳中有升。要通过各方努力,克服国际国内复杂局面下经济发展的困难,确保财政总收入不下降,一般预算收入达到##%以上的增幅,同时财力较今年有所增长。
2、运转支出压降相关经费。要通过有保有压、有所侧重的财力分配方式,大力压缩减少不必要支出和三公经费,监控好建设资金支付过程,确保政府正常运转。
3、融资工作力求统筹平衡。要通过加强和区属公司及板块的沟通和研究,创新突破现有融资方式,整合做强现有融资平台,压缩融资成本等各种措施,力求全区建设资金保持统筹平衡。
4、财政扶持注重体系构造。要通过加强对财政扶持项目跟踪管理,以及对扶持方式的科学改善,构建起适合本区实际的科技金融和绩效评价体系,不断优化财政资金投向。
5、资金监控更加趋于全面。要通过优化资金支付流程的管理,加强资金安全运行的监督,提高财政直接支付的比例等措施,切实保障财政资金的安全运行。
明年我区重点工作举措:
1、通过税源的引育促进收入增长
在努力稳住现有存量税源的基础上,要积极加快增量税源的培育和发展,确保财政收入可持续增长。一是加强协税护税力度。要建立“横向到边、纵向到底”的协护税网络机制,一方面协助税务部门加强对房产、建筑税,重点骨干规模企业等主要税源的监控,确保税收应收尽收,另一方面要加强对辖区内企业的梳理,特别是要加大对异地注册、区内经营和两地开票等税源的协调力度,通过综合制约措施,确保企业转入区内。二是加强楼宇税源招引。加强楼宇经济相关招引政策的研究,按地域特点、周边配套等情况引导板块相应引进总部经济、培训经济、信息服务经济等多种业态集群,依托广告、展会、中介等平台,拓展招租渠道,有效提高楼宇企业入驻率。同时要完善楼宇税源的管理体制,明年将会同发改,统计等部门,以“户籍式方法”管理楼宇,建立楼宇企业资料库,做到有人可找,有地可查,有税可收。三是加快规模税源引育。一方面当前要注重总部关联税源的协调力度,通过给予一定政策优惠,吸引其总部税源流向区内,同时高度关注胡埭工业园西区规模企业的产出率,确保该地块亩均产出率高于其他工业地块。另一方面在长期的税源培育上,重点要抓好胡埭东扩区和各板块的楼宇载体的招商跟踪服务,以高标准、高起点、高产出的定位,确保后续税源的优质高效。
2、通过支出的压降保障运转正常
严格按照“有保有压,突出重点,厉行节约”的支出原则,在压降支出上做足文章。一是适度调减预算项目。在预算安排上,除中央、省出台的刚性增支政策外,不开新的政策口子扩大支出盘子,尽量减少不必要的支出。并根据收入进度合理控制支出进度,通过源头控制压减支出规模。同时积极调整优化财政支出结构,优先保障民生各类支出,确保预算收支平衡。二是严控非经常性支出。在支出审核上,严肃财经纪律,坚决压缩一般性公务支出。严格控制党政机关出国(境)、车辆购置及运行、公务接待、会议等经费支出。预算编制时对“三公一会”等行政运行经费实行“零增长”,严控追加,硬化预算约束,维护预算的严肃性。三是监控建设资金支出。在建设资金监管上,重点监控各板块、公司支付工程建设资金的支付比例,按合同支付工程款情况,不允许超比例支付,全区统一折扣比例并支付部分银票。对实力较强的建设单位建议相关单位和其充分协商,通过给予一定政策争取延长付款年限。
3、通过结构的调整寻求资金平衡
要在现有融资规模结构的基础上,统筹协调好全区好融资进度,调整好融资结构,确保融资工作的规范有序。一是拓展融资视野。在重点监控好在谈项目推进速度的基础上,一方面要积极研究现行金融政策,引导相关单位在国家支持的农业、旅游、文化等项目上的策划包装。另一方面要加强企业债、中期票据等长周期、低利率产品的研究力度,配合相关单位,做足准备工作,争取早日有所突破。二是做强融资平台。借鉴今年山水城、蠡湖等板块整合平台的经验,积极引导各板块采用股权划转,整合辖区内平台公司,做大公司实力,或采用区政府股权代持等形式,将平台名义上升格为区级公司,做高信用等级。在符合政策的前提下,把小平台整合成资产实力强、资质级别高的优质公司,提升板块单位融资平台的硬实力。三是压降融资成本。信托融资信用条件虽然较银行贷款宽松,但普遍成本偏高。明年考虑研究将降低财务成本作为年度考核目标内容之一,重点对成本运行进行红线控制,对节省的财务成本进行一定比例奖励。
4、通过体系的构建提高资金效益
要对财政投扶项目和财政资金使用效益构建起适合我区实际,适应我区发展的科学体系,确保财政投入发挥预期效益。一是构建科技金融体系。动态跟踪我区新兴产业发展中的投发、合发、扶发基金,特别要强化财政扶持项目跟踪管理。充分借鉴省、市有关扶持产业发展的先进方式方法,按照我区关于扶持产业发展的4个政策意见并不断创新完善,加快构建我区科技金融的扶持体系。二是构建本区绩效评价机制。通过两年来绩效评价的偿试和取得的经验,结合我区实际,科学设定评价指标,建立起本区绩效评价体系,以此来着力提高财政资金的规范使用,调整优化财政资金投向,不断提高财政资金使用效益。三是构建新兴产业数据库。通过把现有的几套数据(投发、合发、扶发、“530”上级各类扶持)整合成一个数据库,来建立起本区的新兴产业数据库。以能更全面及时地了解“拟上市”、“扶大扶强”、“530”等企业的税收收入、投资项目、技术改造等方面信息,便于数据采集,科学分析。
2018年,在街道党工委、办事处的正确领导下,在区财政局的具体指导和支持下,**街道财政所紧紧围绕街道办事处经济发展的总体目标和财政局对财政工作的整体部署,结合街道的实际,充分发挥财政职能,优化收支结构,强化财政监督。现将财政所一年以来的工作总结如下:
一是项目建设卓有成效
把招商引资、项目建设责任目标任务放在首位,积极发挥财政所工作人员的个体优势,加强与外界的联系沟通。半年以来,经过多方努力,招商引资共引进四个项目:1、****钢铁商贸有限公司;2、**家电销售有限公司;3、**房产有限公司;4、**建筑装饰有限公司。
二是财政预算、决算情况良好
年初,财政所填制上报了2017年度财政决算,编制了2018年度财政预算。我们街道支出坚持按照预算执行,分轻重缓急,合理调度资金,保证了街道人员的工资、社会保障和基础设施建设等各项事业的支出,促进了街道建设事业的发展,确保了财政收支平衡。
三是财政收入应收尽收
1、理清思绪,明确方向。在协助国、地税务所管理好自身的税源,确保自身的税源应收尽收的情况下,做好税收工作,积极培育新增税源,不断增加自身税源总量,提高街道财税收入。2、加强宣传,炒热思想。配合税务部门积极开展税法宣传月活动,并定期走访商户帮助解决在经营中出现的困难,提高广大商户纳税的积极性和主动性。
3、突出重点,狠抓财税征管。协助税务部门加大对辖区经营商户的排查力度,完善商户档案,加强税源的动态监控和量化分析,提高辖区商户的办证率和上机率。并对商户的经营范围进行统一核定基数、公平税赋,同时,加强对流动、零星税收的征管工作,切实杜绝了偷、漏税现象,确保了辖区税收应收尽收,有效地增加了街道财政收入。同时,强化项目建设意识,多方引进固定纳税户到我们天桥辖区落户经营。2018年,截止目前,街道财政税收共完成 2360万元。
四是党风廉政建设及精神文明建设扎实开展
财政所时刻把党风廉政建设及精神文明建设摆在突出位置,结合实际,积极组织财政所干部加强党性教育,狠抓纪律作风整顿、廉洁自律工作,深入开展政务公开、“创优评差”活动,充分接受群众监督,树立了财政部门的良好形象。全年无违法乱纪事件发生。
五是财务管理不断完善
及2021年工作谋划
2020年白雀园镇财政所全体人员紧紧围绕县财政局和镇党委、政府的工作部署,在党风廉政、财政收入、涉农资金和脱贫攻坚等日常工作中做到脚踏实地下功夫,真抓实干出成绩,已圆满完成全年各项任务。现将一年来的工作总结如下:
一、立足本职,搞好各项工作。
(一)努力培植新财源,积极开展招商引资工作,关心支持税务部门工作。财政所在税收征收旺季全力配合协助税务部门,做好税收征管工作,确保应收尽收,及时均衡入库。
(二)严格控制支出,确保重点支出需要。在预算执行中,优先保工资性支出,保正常工作运转,努力使支出进度与时间进度同步,保证各项支出控制在预算之内。
(三)树立服务意识,做好会计核算基础工作。为确保会计核算工作的正常开展,保证所属单位的正常运转和各种专项资金的拨付到位。我们坚持以人为本,加强服务意识,认真做好每笔会计业务,严守财经纪律,保证全镇财政资金监管到位。
(四)统筹兼顾,切实保障民生福祉。今年以来,白雀园镇财政所始终把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点。坚持民生优先导向,严格执行耕地地力保护补贴惠农政策,全年合计发放补贴资金472万元,补贴金额兑现达到百分之百。
(五)凝心聚力,全力支持脱贫攻坚。今年以来,白雀园镇财政所充分发挥财政职能作用,为全镇脱贫攻坚工作提供资金保障和坚强支持。2020年共发放、兑现集体经济带贫、产业带贫、项目带贫及脱贫攻坚基础设施建设等资金477.8万元,资金拨付率为97%,剩余未拨付的3%为项目质保金。对所有扶贫专项资金实行专款专户管理,实现了单独记账、单独核算,对扶贫项目和资金严把关、细审核,资金按照上级要求、时间节点拨付到位,做到零差错。
(六)加强农村“三资”管理工作,今年上半年,县委巡查组进驻白雀园镇进行为期2个月的常规巡察,针对巡察反馈的相关问题,能够及时进行整改,并配合镇党委出台制定了《白雀园镇村级集体资产、资源、资金等“三资”管理办法》(白政〔2020〕74号)等财务管理的相关管理办法,进一步了完善财务手续,严肃了财经纪律,确保了资金与人员的安全。
二、以身作则,加强作风建设和廉政建设。
(一)作风建设方面。大兴求真务实之风,保持党同人民群众的血肉联系。我们坚持思想教育,健全制度,提高服务水平,严守岗位职责,真正做到为民、务实、清廉。严格落实“中央八项规定”和“五禁止”、“十不准”,狠抓干部作风转变,以官风带民风,全力缔造风清气正、政通祥和的新局面。
(二)党风廉政建设方面。健全党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”,严格督查考核,认真总结评比,严明奖惩,严格追究,全面推进党风廉政建设向纵深开展。
三、配合党委政府做好中心工作和其他工作。
在做好本职工作同时,按照镇党委、政府的安排,做好交办的各项中心工作,同时配合镇党委、政府做好脱贫攻坚、疫情防控等其它各项工作,受到镇领导的表扬。
一年来在工作中虽然取得了一些成绩,但还有很多不到之处,在今后的工作中,要继续强化服务意识,转变工作作风,加强党风廉政建设,清正廉洁,反对“”,站好岗位、当好管家,做人民满意的公仆。
四、展望2021年工作
2021年我们主要做好以下几项工作:
1、继续狠抓财政收入,查清各种税源,确保应收尽收。
2、继续贯彻“量入为出,适度从紧,保证重点,兼顾一般”的支出政策,保工资,保民生,保运转。
3、加大扶贫资金及整合资金项目实施进度,加快资金拨付,严格落实扶贫资金报账制管理。
4、加强财务人员培训,提高政策水平和业务素质,规范财务管理,健全财政所内控机制,确保资金安全的使用。
二00四年,我局行政执法工作在县政府法制办和局领导的高度重视下,以“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为指导,,全国公务员公同的天地认真贯彻落实县法制工作会议及市税政法规工作要点精神,围绕全县财政工作任务和财政改革重点,加强税政法规基础建设,进一步增强全县财政干部的法律意识,积极落实行政执法责任制,规范行政执法行为提高依法理财、依法行政水平,严格财税执法监督,全局依法行政水平不断提高。现将一年来行政执法情况总结如下:
一、加强普法培训,增强财政干部依法理财、依法行政的自觉性
紧紧围绕各阶段的财政中心工作,开展财政法制培训。重点培训了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国宪法》(修正案)、《中华人民共和国动物防疫法》以及新出台的有关税法和财政政策等,特别加强了对《行政许可法》的培训、考试考核工作。通过采取辅导与自学相结合、自主宣传与媒体宣传相结合,一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强财政执法相结合、普法与地方财政立法相结合等,集中培训、以考代训等形式多层次开展普法宣传教育,增强了财政干部依法理财、依法行政的自觉性和依法行政的能力和水平。
二、健全机制,完善制度,规范执法程序
为切实加强对行政执法责任制工作的领导,调整充实了局行政执法责任制工作领导小组,由局长任组长,党组书记为副组长,纪检、财政监督、财政税政法规等股室负责人及分管领导为成员。完善财政监督检查、处罚的查、审分离和集体研究制度,实行了严格的分工负责制,财政监督股统一制定检查计划,负责下达检查通知,严防重复检查,并对检查组材料、处理处罚意见进行审核;税政法规股负责对执法人员资格、行政处罚法律法规依据进行审查,专业法规资料购买发放;分管领导负责立案、处理处罚审批;局办公室负责文书格式审核,统一编制文号;人教股负责组织法制培训;局行政执法责任制领导小组对处罚金额万元以上、违纪金额万元以上案件,或十分复杂案件的实行集体审理,实行严格的行政执法责任制。为切实增强财政工作的透明度,在全局推行办事公开制度,将公开事项上墙公布,将公开内容汇编成册。在行政执法处理处罚前,实行告知制度,先行下达告知书;在处理处罚决定书中明确告之复议申请时限和复议机关。
三、依法行政,提高财政执法水平
我局切实加强了财政执法的基础工作,在执法中严格遵守《省财政行政执法责任制度》、《省财政行政执法公示制度》、《省财政行政执法违法和错案追究制度》。按时完成了财政执法人员执法资格的培训、申报和换证工作,所有行政执法人员均持有经县政府法制办年检的行政执法证,坚持持证执法,按照规定程序立案、办案和作出行政处罚处理。严格执行罚、缴分离制度,实行收支两条线管理,规范执法行为,保证执法质量。近四年来,本局作出的行政处理处罚无一件复议、诉讼。加强对执法处罚、复议、应诉、赔偿案件的登记、统计、归档、研究工作。我局法规股撰写的《县贯彻〈政府采购法〉取得实效》、《县着力清理乱着装》等稿分别在《中国财经报》、《日报》、《晚报》、《中国政府采购》等报子杂志刊登。财政检查工作得到省、市财政部门肯定。
四、实行内部审计制度,强化内部监督