供水企业工作思路
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供水企业工作思路范文第1篇
论文关键词：集中连片供水工程,促经济,建设新农村
1.基本情况
六枝特区位于贵州省西部，六盘水东部，东连普定、镇宁、南接关岭，西邻晴隆、普定、水城、北纳雍、织金。全区所辖5个镇14个乡，25个居委会，220个村委会，2006年末，总常住总人口64.95万人，其中乡村总人口52.1518万人。国土总面积1792.1平方公里，耕地面积25743公顷，地形走向西北高而东南低。年降水量1476.4毫米，无霜期294天。水力资源理论蕴藏量149.96万千瓦，其中可开发利用达5.17万千瓦。
多年来，在各有关部门的大力支持下，六枝特区坚持“兴利与除害相结合，开源与节流兼顾，治理与开发并重，防洪与抗旱并举”的原则，紧抓机遇，把水利建设作为基础设施来抓，引水、提水、蓄水工程相互补充，专业队伍与群众队伍相结合，修建各类小型饮水工程处，解决了万人的饮水困难。
2.农村人饮工程存在的问题
经过多年的努力，六枝特区水利建设取得了一定的成绩，为全区经济发展起到了有力的促进和保障作用，农村人畜饮水现状和生存环境有了较大的改观，但是就工程效益和社会效益而言仍存在不少的问题。
2.1农村饮水工程多以村组为单元，数量多，规模小，补助资金分散，自筹能力有限，已成工程建设标准和供水保证率偏低，稍遇干旱，群众无水吃，重复出现饮水困难。
2.2“重建轻管”，受传统观念和农村经济条件的影响，农村供水工程管理多以村组集体管理为主，水费只计收运行费用，不提留大修及拆旧费用，存在水费征收不到位，工程运行困难，维修费用无着落，致使一些工程失修、闲置、甚至报废。
2.3大多数供水工程管理人员为本村的群众，业务生疏，影响了工程的运行和管理。
3.因地制宜，建集中供水
要全面、科学、长期、有效地解决农村群众饮水问题，必须改变过去多级治水和小型供水工程遍地开花的模式，走“集中化供水、市政化运作、企业化经营、专业化管理”的路子。
3.1整体规划，科学选择水源，实现优质水资源的共享和统一调配，确保水源水量满足供应，水质达到国家饮用水标准，合理开发水资源，确保了水资源的可持续利用。
3.2明晰工程产权，集中供水工程由水利事业单位承担管理，独立供水工程由投资者承担管理，由管理者负责主体工程的运行、维修及水费征收，真正落实工程管护责任，有利于工程可持续利用。
3.3统筹安排建设资金，实施项目配套。项目规划要尽可能地集中，扩大供水规模，避免重复建设，降低供水成本，管理成本，减轻受益区群众的投资负担。
4.集中供水对策
4.1强化政府行为，落实目标责任。实施农村集中供水工程，是为农村广大群众谋利益的公益事业，不能完全依靠市场化运作，也不能单靠群众自发来搞，必须发挥政府的主导作用，由政府统筹规划，组织实施，群众积极参与，才能确保顺利实施。解决农村饮水困难必须有政府行为作保障，要加强领导，明确责任，分工负责，狠抓落实。避免工程建设中不必要的阻拦，同时便于管理组织机构的设置，有利于工程建设管理和运行管理质量，落实管护责任，确保工程效益长久发挥，彻底克服“重建轻管”现象。
4.2科学规划。总结过去建设人饮工程的教训，深入调研，充分分析，合理科学制定规划，确定辐射、覆盖面广，一有定规模和效益的农村供水工程。
4.3落实管理主体，组建管理机构。对农村饮水工程管理，要根据工程规模，按照“有机构、有人员、有收费、有制度”原则，落实管理主体，组建管理机构。对乡（镇）的集中供水工程，由乡（镇）水利水保站管理，组建由受益群众代表参与的供水管理组织负责经营；对一个村组的小规模集中供水工程，由村民委员会管理，在村民自主协商的基础上，成立村民管水协会负责经营。
4.4完善工程管理机制，实行所有权与经营权分离。在工程管理机制上，适应水市场发展的需要，创新机制，提高工程效益，实现国有和集体资产保值增值。集中供水工程，实行所有权与经营权分离，县、乡、村（组）、户分级管理，供水站长（或农户户主）负责经营。有关管理经营事项由产权各方商议决定，管理者决策，经营者实施。凡产权各方讨论通过事宜，管理站（或农户）应按程序办理，工程改扩建投资、供水外经营项目未经产权各方批准，不得随意进行。要按照分级管理责任制和经营权限，经营者对管理者负责，下级对上级负责，避免管理中决策的随意性和盲目性，强化科学性和合理性，凝聚产权各方的合力。
4.5落实管护责任，保障供水安全。饮水工程建成后，要明确专人全面负责该供水工程设施的保护、运行、维修和供水安全。建立管护责任制，制定水源调度和安全供水预案，确保供水工程正常运行。
4.6加强水费的征收、管理和使用工作。农村供水工程都要按照按水利部《乡镇供水水价核定原则》规定，核定供水价格，严格实行有偿供水，合理收费，保证工程运行维护费用，实现良性运行，长期发挥效益。在不影响该供水工程正常运行和扩大再生产的情况下，水费收入中的折旧费、大修费，应由乡（镇（水利水保站在全乡（镇）饮水解困工程中进行统一调配，使各饮水工程保持安全运行和不返困。
4.7设立水源保护区，防止水源污染。禁止在保护区内堆放垃圾、排放污染物等危害水源水质的行为。定期化验水质，并通报当地政府和上级主管部门，确保供水水质卫生安全。
4.8要加强节水宣传和用水治理，提高农村群众节水意识，普及节水技术，制定用水定额和节水考核标准，强化定额治理，限量用水、超量加价，降低管网漏失率。积极推广节水型用水器具的应用，提高生活用水效率，节约水资源。
供水企业工作思路范文第2篇
近年来，我市各级党委、政府和水利部门在省委、省政府的领导下，在省水利厅等省上有关厅局的大力支持下，进一步理清治水思路，强化水利成长措施，把解决城乡群众饮水困难作为水利工作的首要任务、作为经济社会成长的大事来抓，坚持“城乡统筹、集中资金、突出重点、先急后缓、分批建设”的工作思路和“坚持标准、稳定解决、注重效益、建管并举”的工作原则。经过各级各部门的紧密配合和广大群众的广泛参与，通过“农村饮水解困工程”、“氟改水项目”的实施，建成供水工程355处，日增加供水能力3万吨，解决了全市142个乡镇、1056个行政村、65.6万农村人口的氟病区改水和饮水困难问题，48.2万人用上了自来水，占新增受益总人数的80%。全市农村自来水覆盖人口累计达到200万人。城区和八个县城日增加供水能力6.1万吨，缺水状况明显缓解。城乡供水项目的实施，密切了党群、干群关系，提高了城乡居民的健康水平和生活品质，缓解了经济成长的水制约矛盾。我们的主要做法：
一、加强领导，夯实任务。是一个农业大市，农村人口比重大，又是一个十分缺水的地区。市委、市政府始终把水作为制约农民群众致富奔小康和经济社会成长的瓶颈因素来解决。市委书记刘新文、市长曹莉莉在对调研之后，提出成长要“打水牌”的思路，多次专题研究的水源建设和供水建设问题，亲自向黄委、省水利厅汇报工作，争取支持。
年“农村饮水解困工程”、“氟改水项目”启动后，为了加强对项目建设的组织领导，市政府成立了主管市长任组长的专门领导机构，并与各县、市、区政府签订了目标责任书，明确了建设重点、完工时限、品质规定、奖罚措施，并把解决农民群众吃水问题作为为民办的实事之一、作为检测县、市、区政府年度工作的重要内容、列入检测113个市级农民增收帮扶工作队工作的重要内容，年年抓住不放、年年工作力度不减。工程实施中，市政府专门听取了项目建设汇报，对建设用地、资金管理等突出问题作了研究。2002年4月，市政府专门召开了全市城乡供水工作现场会，对全市城乡供水项目建设开展再部署、再部署，向全市人民公开承诺，用三年时间基本解决全市农村人畜饮水困难，解决城市人口增长和经济成长的水制约瓶颈。近年来,全市累计投入4.3亿元，用于城乡供水工程建设，其中中、盛市财政投入资金两亿元，利用国内外贷款1.2亿元，群众自筹8000万元。
二、因地制宜，科学筹划。为了使有限的项目资金发挥最大的社会效益，我们加强对供水项目的调研，对缺水地区、群众吃水困难，逐乡逐村开展了普查，并建档立卡，因地制宜制定了解决的筹划。在水源有保证、人口相对集中、经济条件较好的地方，成长集中连片供水，力求供水到户；在居住分散、交通不便的北部山区和南部的秦岭北麓，打井建塘，蓄、引、提相结合解决水源问题；对老化失修、配套不全的饮水工程，利用原有设施，通过技术改造，完善配套供水设施；对平原地区依托已成重点水源工程供水；对氟病区，在满足水质、水量规定的基础上，寻找优质水源，铺设管网，远距离调水解决。“十五”期间，我市以水资源优化配置为前提，重点筹划了平原氟病区、南、北台塬缺水区等三区40个区域集中供水工程，总体筹划范围包括了临渭、韩城、华县、华阴、澄城、蒲城、大荔、合阳、富平九县市区七个县城、145个乡镇1240个行政村172万人口。
三、城乡统筹，集中供水。我们一地方下大气力抓农村供水工程建设，一地方按照省政府的规定，强化统筹城乡供水成长的观念，强化城乡供水一体化的观念，改变传统水利中重农村供水、轻城镇供水的做法，在供水项目的立项、建设中，逐步向城镇倾斜。我市平原区属高氟水、苦咸水区，内府滩、卤泊滩、盐池洼周边以及中部低洼易涝区水质更差，属于典型的水质性缺水地区。我市和水文、地质部门配合，在台塬富平—合阳段利用“380”优质水源，扩建、续建了蒲城袁家坡、大荔育红、合阳申都等10处区域性集中供水工程，新建了澄城东庄、富平页坡、合阳路井等26处区域性集中供水工程，彻底完毕了110万群众饮用高氟水、苦咸水的历史。利用渭河傍河开采，开发地下水源，建成集中供水工程，解决了30多万人的吃水问题。依托水库水源，建设了华阴孟塬、韩城大池埝等供水工程，解决了15万人的吃水问题。全市区域供水工程覆盖农村人口140万，覆盖城镇人口30万。目前，正在建设的涧峪水库供水工程、潼关县城供水工程等将可为城市年供水1200万吨。城乡统筹供水，提高了投资效益，和谐了城乡关系，培植了水利产业，也缓解了资金短缺的矛盾。
四、完善制度，强化管理。一是加强建设管理。为了搞好城乡供水工程建设，我们从健全制度入手，制定了《市农村饮改水项目实施细则》等制度、办法，明确了部门职责、项目责任主体，规范了管理程序，全面推行了“四制”，建安工程实施了“协议制”，主要材料实施了“招投标制”，品质控制实施了“旁站监理制”，工程资金实施了“报账制”。保证了工程安全，对已完工程，盛市验收全部通过，优良率达到70%以上。二是加强资金管理。制定了《人饮国债项目资金管理办法》和《项目报帐实施细则》。工程资金全面实施“报账制”，变资金管理事后检查为事前审查、事中监管。工程开工前，预拨30%，拨款时坚持“三有”,即有符合资质规定的设计文件、有审批权限的设计批复、有县（市、区）项目建设企业的资金申请；工程建设期间，按工程进度报帐拨款，主要把好工程进度真实性、协议规范性、票据合法性三个环节。审核时报帐资料必须达到“六有”，即有项目建设招投标文件、有材料中标企业和备案、有项目建设和材料采购协议、有项目建设法人和监理签字工程进度表、有材料购置清单、有正式。并经县计划、卫生、财政等部门审核后到市水务局报帐；验收结算阶段做好五个核查，核查验收资料是否完整齐全、核查预决算资金有无大的变化、核查设计和报帐材料是否一致、核查实物工程量完成情况、核查资金使用情况。通过“报帐制”的实施，达到了群众满意、政府放心，保证了资金安全，保证了干部安全。三是加强水价管理。对建成的较大供水工程，由县水务、物价部门一同核定水价，社会公示，群众监督。以村为企业的小型供水工程，按照政府指导水价，群众参与、决策、协商自定水价。积极促进水价改革，实现以水养水。
供水企业工作思路范文第3篇
要】笔者试从阐析企业文书档案工作的特点与意义出发，进一步探讨新时期供水企业文书档案工作应如何使其规范化、标准化，充分发挥其作用，为供水企业生存与发展服务。
【关键词】供水企业；文书档案；管理；标准化
随着企业改革的不断深化，文书档案管理环境的变化，作为供水企业管理重要组成部分的文书档案工作，必须适应新的形势，与时俱进，适时调整工作思路。
一、供水企业文书档案管理及其意义
1．供水企业文书档案管理工作。
供水企业文书档案管理工作包括两个组成部分，一是文书处理，一是档案管理。文书处理是档案管理的基础，档案管理是文书处理的延伸和发展。文件是档案的主要来源，档案是由形成的文件材料办理完毕转化而来的。
对于文书档案管理人员来说，文书与档案两者关系理顺了，可以收到事半功倍的效果。如通过档案工作，可以发现文书处理工作中的问题，文件材料的质量，以件归档是否齐全完整等，从而促使完善和改进文书处理各项制度和办法。
2．做好供水企业文书档案管理的必要性与意义
市场经济的逐步确立和科学技术的飞速进步，使文书档案工作面临许多新情况、新问题，发生了一系列新的变化。
一是随着信息社会和知识经济时代的来临，档案作为重要信息资源，逐步受到社会重视，其价值也被更多的人认识。
二是声像技术、计算机技术的运用，为档案管理提供了新载体和手段。
新时期一方面为文书档案工作展示了更加广阔的活动空间，为文书档案工作者搭起了挥洒聪明才智的舞台，但同时供水企业文书档案工作也面临严峻形势的考验。如档案人员和资金的匮乏，利用方式单调，档案工作人员得不到及时业务培训等因素，会阻碍了供水企业文书档案工作的健康发展。
作为文书档案工作人员，如何正确处理好文书与档案两者之间的关系，为供水企业的经济发展服务，是文书档案工作者面临的新课题，也是有待解决的现实问题。
二、新时期如何做好供水企业文书档案管理工作
1.按规范化、标准化的要求提高文书文件的质量
从文书档案形成来看，档案产生于文书文件。可以说文书文件处理的怎样，不仅决定文件本身的质量，也影响日后档案的质量。因此，作为文书工作者，在文书文件处理中必须要注意解决好规范化、标准化问题，以提高档案实体质量。
首先，文件的字迹要求是牢固清晰。凡是文件中出现的字迹都不应使用容易褪色的笔种、墨水和纸张，以保证字迹鲜明、清晰，有利于日后长久保管利用。随着科学技术的迅速发展，计算机、复印机、传真机己频繁应用于文件处理中，作为现代办公来说，让大家都用碳素墨水手工抄写文书文件，这是不可能的，也不必要。因此，文书处理工作中，相关人员应注意对此类文件的制作，或用有利于长期保管的特殊打印材料或对部分不利于保管的文件进行塑封处理，以增加文书文件的保管期限。
其次，印制和装订符合规范要求。如两面误差、油墨色谱要符合标准，字面不花不白、无断划。左侧装订，骑马订或平订的订位、钉锯误差要符合标准，无坏钉、漏钉、重钉现象。
2.文书档案管理实行标准化
（1）文书档案收集工作标准化。
文件收集工作是为档案室提供了档案来源的基础，只有收集工作标准规范，才能为人室档案标准化管理创造条件。笔者认为在档案收集工作中应注重以下几点：
第一，凡是反映本企业活动，具有查考利用价值的文件材料均属于收集的范围；
第二，国家以及企业的《文书档案管理标准》是加强文件收集标准化的重要依据，在文件收集中应以此为基础，切实做好文件的收集；
第三，应根据时间、部门、业务分类的方法对企业文件进行收集。
例如，按时间规律收集各部门有按年度、半年度、月度做的工作计划和工作总结，统计·部门按旬、月度、季度、年度报出的各种统计报表，人力资源部要在年终时完成的各种名册报表（职工人员名册、干部名册、党员名册、团员名册、专业技术人员名册）物资部门的采购、供应、价格等工作的定期统计报表等。以上工作按它的时间特点去收集，能获得准确、及时、完整、规范事半功倍的效果。
供水企业各部门的会议记录。企业生产经营情况、各项工作情况、各种问题的研究、决定与处理等均是通过各种会议来办理的，因此会议记录能真实全面地反映企业工作。收集时可先与会议主持部门预约，再按时收集。
各部门业务活动中形成的专业技术材料。这方面的资料有可能没有列在工作计划之中，但往往反映在工作总结里，我们可以从各专业部门的工作总结材料中寻找到还未收集的专业技术材料。
（2）文书档案整理工作标准化。
文件收集、入室后，作为文书档案工作人员，必须及时按照企业制定的归档范围和保管期限的标准进行规范整理。
第一，在整理时，不是所有的文件材料都需要归档，而是正确分析，区别对待。熟练掌握归档范围的具体要求，既要防止“有文必归”和归档后出现“重份文件”的现象，又要防止“有档不归”，把有价值、属于归档范围内的文件一一归档。例如，重要文件的底稿应包含有底稿的历次修改稿，应同重要文件—并进行归档。而对不属于归档范围内的文件材料，可由产生部门自行保存一段时间后，按有关规定销毁。例如办公室经办的出门条、介绍信，仓库领用物品时的领料单等，就属于不归档范围内的文件材料。
供水企业工作思路范文第4篇
一、加强学习，适应新环境
我于今年1月份调至市国资委任主任，分管。自任职以来，在市委、国资委党委的正确领导下，在分管部门领导、同志的大力支持下，我团结带领国资委机关全体党员，紧紧围绕全市改革、发展、稳定大局，按市委市政府的总体部署，进一步深化我市的企业改革，认真履行工作职责。通过了解、学习和思考国资委工作机制，我深感肩负责任重大，任务艰巨。因为我们担负着我市国有经济建设的重任；工作的好坏关系到我市企业的改革与发展，关系到国有资产保值增值目标的实现。要想尽快适应工作，不断取得佳绩，应加强学习，急用先学，因为学习是生存的前提，是发展的基础，是创新的本钱。思想决定行动，我开始重新定位自己，稳定心态，笑对新环境。静下心来思考新工作，尽快掌握与新岗位有关的政策、法规和业务知识，并深入到干部职工中去，仔细调查研究，摸透情况，探索开局之术，为起步开局掌握第一手资源。
二、恪尽职守，推动国资事业发展
（一）理清思路——进入新角色
工作做得好不好，首先要看思路清不清。我注意把握好三点：一是从国资实际出发确定思路。无论是制订长远规划，还是确立近期目标，都要贯彻实事求是的原则，在结合上动脑筋、做文章、下功夫，使规划既符合上级精神，又贴近本单位实际，使其具有针对性和可行性。二是立足国资全局把握思路。强调从国资全局上把握工作思路，就是要有大局观念，不仅正职要站在全局上筹划工作，副职和各科室领导也要站在全局的角度考虑问题，确保各项工作协调发展，整体提高。三是要保持相对连续的思路。要用辩证的观点对待老班子的工作思路、前任的工作方法，做到扬长避短，合理取舍，保持工作的连续性。对符合本单位实际、切实有效的工作思路和方法，要继承和发扬。凡是被实践证明是正确的思路或规划，都应毫不犹豫地继续贯彻，保持相对稳定，在继承中发展，在稳定中完善。
（二）定好标准——履行新职责
经过国资系统全体干部职工的共同努力，近年来，我市的国有资产保值增值和国企改革发展工作不断取得新进展，但仍存在不少问题，且面临新的更加严峻的挑战。
高质量来源于高标准，没有高标准，也就没有高质量可言。针对国资工作我具体问题具体分析，首先，我决定在克服薄弱环节上落实高标准。对国委中存在的问题和差距，要进行客观的、实事求是的认真分析和梳理，制定出切实可行的措施；对弱项工作，要一个环节一个环节地抓整改、抓落实，通过艰苦细致的工作，变弱项为强项，变后进为先进，从而推进本地市事业的全面发展和整体提高。
以提高国资为重点，加强与大中型企业合作，坚持“整合、优化、提升、发展”的思路，经过国资系统全体干部职工的共同努力，我市的国有资产保值增值和国企改革发展工作不断取得新进展。半年来，本着“对国有资产负责、为国有企业着想”的理念，狠抓监管机制的建立健全，确保国有资产保值增值。加快企业公司制、股份制改革的步伐，引导国企有序、规范地进行公司制改造。
同时我还力求抓好机关建设工作，创办了《国资简报》宣传和反映国资系统的情况的内部刊物、组织编制了委机关办事流程等工作制度，制订了国有企业经营业绩考核制度、健全大额资金监管的财务办法、以及向企业派出监事会主席，半年来我委所监管的企业经济效益有了不同程度的增长。
（三）突出重点——开创新局面
“十二五”时期是我市深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，为了大力发展和培育新的经济增长点，做强做大我市国有经济，在关键领域引领我市经济发展。坚持“整合、优化、提升、发展”的思路，积极采取措施，推动国有资本向关乎本地国民经济发展的重要行业和关键领域集中，优化国有经济布局，增强国有经济的发展后劲。我构思了我委的“十二五”规划，以高起点，高标准，将国有经济做大做强，保证我市经济的长足发展。
1、推进新项目发展，增强发展国有经济的针对性。强化产业策划中心职能，突出策划项目的可行性，依托市场、资源和比较优势，加大项目策划力度，为了选准发展和培育新经济增长点的方向和突破口，我委深入开展调查研究。通过清产核资及召开专题经济分析会等形式进行企业调研，切实掌握市属国有企业的资产、人员、债权、债务等情况；通过企业调研，摸清了我委监管的市汽车运输集团公司和市交通局下属的市二运公司存在同业竞争、资源配置不合理等情况，存在合并整合的基础条件和必要性。通过市情调研，了解到我市的矿产资源、山水旅游资源和历史文化资源十分丰富，城市居民饮用水供应能力不够充足、供水质量有待改善以及“西气东送”主管道经过我市近郊等情况。经分析，我们认为这些领域存在国有资本投资发展的可能性，是我委发展和培育新经济增长点的工作方向。
2.加强资源结构整合，挖掘国有经济增长潜力。我委按照专业化和产业链的要求，对分散的资产、资源进行集中，实现优势互补，提高资源利用效率，优化资源配置，从提高产业集约度出发，打破企业之间的界限，以市汽车运输集团公司为重要抓手和突破口，实施“提升一批、做强一批”的调整战略，挖掘企业潜力。整合运输、站场资源，挖掘交通运输企业的潜力。把市汽车运输集团和市二运公司的公共汽车业务合并，整合公交线路资源，节约了管理成本。同时发挥路网优势，合作发展管道燃气项目。管道燃气项目的建设需要沿路铺设管网，而我委监管的交通开发公司是市市周边路网的业主，利用这个优势，我们设立了华远投资公司，与中石油昆仑燃气公司合作建设市市管道燃气项目。
3.科学规划把握重点，提高国有经济控制力。为了切实发挥我市资源优势，规范相关行业经营管理，进一步推动我市经济社会发展，我委把发展和培育新经济增长点作为工作规划的重要内容，积极推动国有资本进入关键领域，提高国有经济对我市国民经济的主导作用和控制力。近期，市委、市政府专门下发通知，要求政府相关部门积极配合我委在矿业、旅游、文化、交通、水务、农业等领域制定设立国有公司的方案。根据“成熟一个，组建一个”的原则，在与同志们的共同努力下，依托市场、资源和比较优势，加大项目策划力度，充分发挥市委经济工作部职能作用，强力推进全市重大项目建设。我委与世界五百强企业中国铝业公司合作成立了我们的矿业有限公司，并以其为主体与中铝公司合作开发我市的稀土资源。此项目建立以后将会带动我市经济的大力发展，对我市经济的发展将会起到积极的刺激作用。同时，旅游公司和交通集团的组建工作也在紧张筹备当中。可以预见，在完成这几个公司的组建工作后，我市国有经济的总量和实力必然迈上一个新的台阶。
半年来，本人和国资委领导班子共同带领国资系统全体同志继续开拓创新、积极进取，各项工作取得进一步发展。截止到今年6月份，市国资委监管的5家经营性企业实现营业收入13290万元，同比增长29.25%；利润总额329万元，同比增长112.25%；上缴税金730万元，同比增长29%；资产总额236155万元，同比增长3.5%；所有者权益总额70117.9万元，同比增长3%。与去年同期相比，我委监管企业营业收入比去年同期大幅增长，资产总额和利润总额大幅增加，实现了国有资产保值增值的目标。
三、严格要求，加强党风廉政建设
供水企业工作思路范文第5篇
近年来，我市各级党委、政府和水利部门在省委、省政府的领导下，在省水利厅等省上有关厅局的大力支持下，进一步理清治水思路，强化水利发展措施，把解决城乡群众饮水困难作为水利工作的首要任务、作为经济社会发展的大事来抓,坚持“城乡统筹、集中资金、突出重点、先急后缓、分批建设”的工作思路和“坚持标准、稳定解决、注重效益、建管并举”的工作原则。经过各级各部门的紧密配合和广大群众的广泛参与，通过“农村饮水解困工程”、“氟改水项目”的实施，建成供水工程355处，日增加供水能力3万吨，解决了全市142个乡镇、1056个行政村、65.6万农村人口的氟病区改水和饮水困难问题，48.2万人用上了自来水，占新增受益总人数的80%。全市农村自来水覆盖人口累计达到200万人。**城区和八个县城日增加供水能力6.1万吨，缺水状况明显缓解。城乡供水项目的实施，密切了党群、干群关系，提高了城乡居民的健康水平和生活质量，缓解了经济发展的水制约矛盾。我们的主要做法：
一、加强领导，夯实任务。**是一个农业大市，农村人口比重大，又是一个十分缺水的地区。市委、市政府始终把水作为制约**农民群众致富奔小康和**经济社会发展的瓶颈因素来解决。市委书记刘新文、市长曹莉莉在对**调研之后，提出**发展要“打水牌”的思路，多次专题研究**的水源建设和供水建设问题，亲自向黄委、省水利厅汇报工作，争取支持。2000年“农村饮水解困工程”、“氟改水项目”启动后，为了加强对项目建设的组织领导，市政府成立了主管市长任组长的专门领导机构，并与各县、市、区政府签订了目标责任书，明确了建设重点、完工时限、质量要求、奖罚措施，并把解决农民群众吃水问题作为为民办的实事之一、作为考核县、市、区政府年度工作的重要内容、列入考核113个市级农民增收帮扶工作队工作的重要内容，年年抓住不放、年年工作力度不减。工程实施中，市政府专门听取了项目建设汇报，对建设用地、资金管理等突出问题作了研究。2002年4月，市政府专门召开了全市城乡供水工作现场会，对全市城乡供水项目建设进行再安排、再部署，向全市人民公开承诺，用三年时间基本解决全市农村人畜饮水困难，解决城市人口增长和经济发展的水制约瓶颈。近年来,全市累计投入4.3亿元，用于城乡供水工程建设，其中中、省、市财政投入资金两亿元，利用国内外贷款1.2亿元，群众自筹8000万元。
二、因地制宜，科学规划。为了使有限的项目资金发挥最大的社会效益，我们加强对供水项目的调研，对缺水地区、群众吃水困难，逐乡逐村开展了普查，并建档立卡，因地制宜制定了解决的规划。在水源有保证、人口相对集中、经济条件较好的地方，发展集中连片供水，力求供水到户；在居住分散、交通不便的北部山区和南部的秦岭北麓，打井建塘，蓄、引、提相结合解决水源问题；对老化失修、配套不全的饮水工程，利用原有设施，通过技术改造，完善配套供水设施；对渭北平原地区依托已成重点水源工程供水；对氟病区，在满足水质、水量要求的基础上，寻找优质水源，铺设管网，远距离调水解决。“十五”期间，我市以水资源优化配置为前提，重点规划了渭北平原氟病区、南、北台塬缺水区等三区40个区域集中供水工程，总体规划范围包括了临渭、韩城、华县、华阴、澄城、蒲城、大荔、合阳、富平九县市区七个县城、145个乡镇1240个行政村172万人口。
三、城乡统筹，集中供水。我们一方面下大气力抓农村供水工程建设，一方面按照省政府的要求，强化统筹城乡供水发展的观念，强化城乡供水一体化的观念，改变传统水利中重农村供水、轻城镇供水的做法，在供水项目的立项、建设中，逐步向城镇倾斜。我市渭北平原区属高氟水、苦咸水区，内府滩、卤泊滩、盐池洼周边以及中部低洼易涝区水质更差，属于典型的水质性缺水地区。我市和水文、地质部门配合，在渭北台塬富平—合阳段利用“380”优质水源，扩建、续建了蒲城袁家坡、大荔育红、合阳申都等10处区域性集中供水工程，新建了澄城东庄、富平页坡、合阳路井等26处区域性集中供水工程，彻底结束了110万群众饮用高氟水、苦咸水的历史。利用渭河傍河开采，开发地下水源，建成渭北集中供水工程，解决了30多万人的吃水问题。依托水库水源，建设了华阴孟塬、韩城大池埝等供水工程，解决了15万人的吃水问题。全市区域供水工程覆盖农村人口140万，覆盖城镇人口30万。目前，正在建设的涧峪水库供水工程、潼关县城供水工程等将可为城市年供水1200万吨。城乡统筹供水，提高了投资效益，和谐了城乡关系，培植了水利产业，也缓解了资金短缺的矛盾。
四、完善制度，强化管理。一是加强建设管理。为了搞好城乡供水工程建设，我们从健全制度入手，制定了《**市农村饮改水项目实施细则》等制度、办法，明确了部门职责、项目责任主体，规范了管理程序，全面推行了“四制”，建安工程实行了“合同制”，主要材料实行了“招投标制”，质量控制实行了“旁站监理制”，工程资金实行了“报账制”。保证了工程安全，对已完工程，省、市验收全部合格，优良率达到70%以上。二是加强资金管理。制定了《人饮国债项目资金管理办法》和《项目报帐实施细则》。工程资金全面实行“报账制”，变资金管理事后检查为事前审查、事中监管。工程开工前，预拨30%，拨款时坚持“三有”,即有符合资质要求的设计文件、有审批权限的设计批复、有县（市、区）项目建设单位的资金申请；工程建设期间，按工程进度报帐拨款，主要把好工程进度真实性、合同规范性、票据合法性三个环节。审核时报帐资料必须达到“六有”，即有项目建设招投标文件、有材料中标企业和价格备案、有项目建设和材料采购合同、有项目建设法人和监理签字工程进度表、有材料购置清单、有正式发票。并经县计划、卫生、财政等部门审核后到市水务局报帐；验收结算阶段做好五个核查，核查验收资料是否完整齐全、核查预决算资金有无大的变化、核查设计和报帐材料是否一致、核查实物工程量完成情况、核查资金使用情况。通过“报帐制”的实施，达到了群众满意、政府放心，保证了资金安全，保证了干部安全。三是加强水价管理。对建成的较大供水工程，由县水务、物价部门共同核定水价，社会公示，群众监督。以村为单位的小型供水工程，按照政府指导水价，群众参与、民主决策、协商自定水价。积极促进水价改革，实现以水养水。
