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检视工作思路

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检视工作思路

检视工作思路范文第1篇

具体实施“四大工程”:

一是形象提升工程。以启动并加快推进省道镇区两侧改造为重点,全面实施绿化、美化、亮化、改建工程,努力将这区块建成为集镇建设的一大亮点。其中省道北侧以实施房屋立面改造为主;南面以建设休闲广场、宜居小区、沿线绿化、路面“白改黑”等项目为主。对镇区中心以推进改造为重点,做好老路面改建、配套设施完善及沿街店面的规范经营等工作。积极筹备和实施集镇区已征用国有土地地块的拍挂工作,千方百计筹集建设资金,启动并完成路建设,进一步完善副城区集镇。进一步实施“清洁家园、和谐乡村”活动,切实改善居住环境,确保全镇环境整洁有序。

二是道路通畅工程。继续实施村村通道路工程,修建镇区至公路,完成前期测量及设计,并启动建设,着力解决大山群众出行难问题;对公路进行拓宽改建,确保群众出行安全,并为发展旅游业提供道路保障。

三是保障发展工程。紧紧抓住发展经济这一中心工作,高起点、高标准地做好各工业园区的基础设施建设,加快项目引进,推进工业园区经济集聚。明年,以道口工业园区的建设重点,根据控制性规划要求,努力完成道口工业园千伏电力线建设和排污建设工程。同时,对区块西段进行道路硬化,解决等企业道路通行问题。

四是公共建设工程。坚持教育为先,实施涌学教师宿舍楼建设、中心校综合楼建设等工程,逐步改善教育设施环境,进一步提升教育教学质量。加快发展农村公共卫生服务,实施卫生所搬迁工程,努力为群众提供安全、有效、方便的公共卫生和基本医疗服务。

“十二五”规划

总体思路:以科学发展观为指导,以优化城镇、美化乡村为切入点,力争通过五提的努力,彻底改变全镇城乡面貌,构建中心镇区行政村的“一主两副”开放式城镇居民集聚区组织构架,统筹推进全镇社会、经济、环境三者之间和谐可持续发展,逐步缩小与城区差距,创造富有活力和竞争力的现代化小城镇。

主要措施:

1、更新规划理念,适时完善城镇建设总体规划。以《镇城镇总体规划》为总纲,结合当前实际,适时组织专业人员对《规划》进行补充完善,突出自身特色。一是突出特色。正确处理城镇建设与特色农业发展之间的矛盾,在城镇建设中突出特色,融入文化,彰显风情,着力将打造成“生态休闲旅游名镇”。二是突出城镇功能的提升。进一步明确和合理布局区块功能定位,统一规划居住、办公、工业、农业、三产等用地,基础设施区域共享、产业布局相对集中,实现资源的最佳配置。努力把建成为工业集聚区,把区块建成为休闲旅游区,把等建成为精品农业特色产业区,把镇区建成为教育文化中心区。

检视工作思路范文第2篇

1、劳动监察案件结案率达100%

XX年全市劳动监察案件立案1400件,结案1400件结案率达

100%,其中市支队本身立案601件,结案601件,结案率达100%。

2、劳动保障书面审查

省厅下达任务10000户,完成11620户,超1620户,完成116.2%,

其中市支队本身局面审查用人单位3674户,完成114.8%。

3、专项检查

省厅任务全年组织专项检查活动3次,XX年全年先后组织开

展了5次专项检查活动。①1-2月组织开《农民工工资支付专项检查》、②3月份开展了《清理整顿劳动力市场秩序专项检查》、③5月10日至6月10日开展了《劳动用工情况专项检查》、④7月份组织开展了《禁止使用童工规定》专项检查、⑤8月至10月开展了餐饮待业劳动用工专项检查。

4、XX年市劳动监察支队被国家劳动保障部单位表彰为先进集体。

二、XX年劳动监察主要工作

  XX年我市劳动监察工作,在局党组和局领导正确领导下,以维护劳动者合法权益为主线,紧紧围绕劳动保障中心工作,结合全年各个阶段的工作重点,不断调整工作思路和工作方法,完善岗位责任,强化劳动监察职能,为我市和谐劳动关系的建立尽心竭力,为我市劳动保障体系建设发挥了重要作用。

XX年,全市劳动监察机构主动检查各类用人9156户,涉及劳动者37.17万人,参与处理集访突发事件10起,涉及3千人。通过监察全年督促补签劳动合同2.12万人;追发工资待遇1215.59万元,涉及5.27万人;督促735户用人单位缴纳社会保险费405.30万元,涉及劳动者1.31万人;督促306户用人单位进行社会保险申报登记,涉及劳动者1.75万人;取缔非法职介机构95户;清退风险抵押金13.24万元,涉及劳动者1千人。全年各级劳动监察机构共接待群众咨询举报投诉10755超,涉及19726人,其中接待群众咨询6833起,涉及10781人;举报866起,涉及2962人;投诉3056起,涉及5983人。

市支队本身全年共检查各类用人3945户,涉及劳动者16.68万人。通过监察督促补签劳动合同1.29万人;追发工资338.46万元,其中农民工工资201万元;清退风险抵押金9.61万元;督促用人单位补缴社会保险费39.62万元;督促84户用人单位进行社会保险登记申报,新办个保手续员工达0.41万人。全年共接待群众咨询、举报、投诉5011起,涉及699人,其中咨询3253起,涉及3749人;举报368起,涉及1132人;投诉1390起,涉及2115人。

(一)  明确目标责任,强化考核制度。年初根据省厅、市局下

达XX年度劳动监察工作目标任务,为进一步调动全体监察人员的工作主动性和创造性,高标准完成本岗业务工作,实行目标责任管理考核制度。按学习、廉洁、业务工作三大内容,逐项分解细化30多小条,通过签订目标责任状的形式,层层分解责任目标,一级对一级负责,落实到人,从而保证了全年工作任务的完成。

(二)  组织开展XX年度劳动保障书面审查。为保证省厅下

达1万户任务的完成,积极筹化,组织全市书面审查工作。用人单位劳动保障书面材料的年度审查是《劳动保障监察条例》规定的一种新的执法方式,也是第一年,面广量大,要求高,为保证完成上级下达任务,开始就将任务量化分解到县(市)区和支队的各大队,同时将该任务完成情况作为年底创优考评的一项重要内容,并加大平时调度,将任务完成尽展情况及时进行通报,有力地促进了XX年度劳动保障书面审查工作。实现了两个突破,一是用人单位户数历年最多,达11620户,比XX年度7980户,增加3640户;二是审查的内容涉及用工、合同、工资、保险、职介、培训等所有劳动保障系统业务工作。具体效果是:国有企业502户,集体企业619户,非公有制经济组织8864户,国家机关事业单位社会团体1585户。纠正违章制度违法单位391户;补签劳动合同507户,涉及劳动者3.19万人;纠正女职工未成年工特殊保护单位32户;纠正违反工时休息休假规定单位159户;追发326户用人单位劳动者工资397.32万元,涉及劳动者0.44万人;追发劳动者经济补偿金等待遇9.70万元,涉及劳动者0.26万人;督促501户用人单位申报社会保险2271.10万元,涉及劳动者5.79万人;督促127户用人单位进行社会保险登记;涉及劳动者1.37万人;清退43户用人单位的风险抵押金46.41万元;纠正违反职业介绍资格和培训的单位31户。立案82件,其中责令限期整改316件;行政处理29件,给付金额10.10万元;行政处罚9件,金额16.80万元;申请人民法院强制执行3件。其中市劳动监察支队共审查各类用人单位3674户,涉及劳动者21.29万人,其中国有企业247户,集体企业103户,非公有制经济组织3076户,国家机关事业单位社会团体248户。督促31户用人单位补签劳动合同,涉及劳动者0.86万人;纠正违反工时休息休假规定单位8户;追发209户用人单位劳动者工资120.53万元,涉及劳动者0.16万人;督促8户用人单位申报社会保险,涉及劳动者0.76万人;督促22户用人单位进行社会保险登记,涉及劳动者0.86万人;清退1户用人单位的风险抵押金6.85万元。立案8件,其中责令限期整改8件;行政处理1件,给付金额0.83万元。

(三)  建立了劳动保障诚信单位制度。通过年度书面材料的审

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查及平时掌握单位用工情况的信息,统一录入劳动保障信用善数据库中,建立起我市各类用人单位劳动管理档案及诚信档案。为下一步的长效管理打下了坚实的基础。XX年度全市拟评a级单位1431户,拟评b级单位6068户,拟评c级单位1429户。

(四)  积极组织开展各项专项执法检查活动。XX年根据上级部

署及我市劳动保障工作的中心工作。先后组织开展了农民工工资支付情况专项检查、清理整顿劳动力市场秩序专项检查、劳动用工情况专项检查、禁止使用童工规定和未成年工特殊保护专项检查、餐饮行业用工的专项检查。通过专项执法检查的开展,实现了专项整治,发挥了劳动保障监察的拳头作用,有力地促进了我市劳动保障法律、法规、政策的贯彻落实,促进了我市劳动保障工作的健康发展,促进了劳动关系的和谐稳定,促进了我市社会经济的良性发展,取得了显著得成效。具体情况是:共检查各类用人单位3309户,涉及职工31.81万人,其中农民工14.50万人。检查中发现未依法签订劳动合同243件;未依法支付工资21件;违反工作时间、休息休假规定15件;违反未成年工特殊规定20件,涉及成年工92人;违反女职工、未成年工特

殊保护规定3件;未依法办理社会保险登记268件;未依法缴纳社会保险费202件;其他侵犯劳动者合法权益行为19件。通过检查,责令整改193户;督促补签劳动合同1.2万人;支付拖欠劳动者工资754.41万元,其中补发农民工工资703.30万元,涉及民工4.72万人;督促办理社会保险登记229户,补缴社会保险费136.74万元;责令退还职介费12.1万元。警告68件;处罚单位51户,处罚金额46.30万元;取缔黑中介95户,规范职介机构32户,责令退还职介费12.1万元,收取黑职介用工信息板200余块;清退童工15人。

(五)  认真组织企业劳动用工情况调研。XX年,根据局领导的

指示,劳动监察支队组织实施了2次调研活动。2月底3月初,我们会同九里区劳动局联合成立了调查小组,抽调专人对九里区行政区域内的企业基本情况,用工情况进行了普查,其调查走访13个办事处26个居委会和31个社区,调查走访1036户用人单位,详实了解企业用工人员构成及管理规范程度。8月份又组织开展了对餐饮行业的调查,按照局领导一户漏的要求,支队会同云龙、泉山、鼓楼、九里四个区监察人员组成4个组集中对城区范围内餐饮行业的劳动用工情况进行摸底登记检查,采取分片包干,拦网式检查,本次共登记普查餐饮行业用人单位2313户,从业人员17806人。两次调研都形成了调研报告,给领导决策提供了第一手资料。同时也为我们一下的工作方向和重点确定奠定基础。

(六)  认真做好群众举报、投诉的接待受理。受理群众举报、

投诉是劳动监察的重要职能,也是为老百姓办实事、办好事的具体体现,此项工作始终摆在重要位置,为此进一步修定完善了《群众举报、投诉首问负责制》,并指定专人进行接待,保证举报投诉渠道畅通,做到事事有结果,件件有回音。通过劳动监察员的辛勤工作,化解了职工的怨气,稳定了企业的劳动关系,实实在在的维护了劳动者的合法权益。如职工举报中石化地质勘探院少报医疗保险缴费基数案,接报后迅速指派监察员进行监察稽查,经过近1个月时间,对企业XX年以来按年逐月查对支付凭证,认定03、04、XX年三年少报缴费基数近200万元,责令补缴医保基金13万元,从而有效维护职工的合法权益。XX年市支队共接待受理群众咨询举报,投诉4011起,涉及6996人,其中接待咨询2253起,3749人;举报368起,1132人;投诉1390起,2115人。通过举报、投诉案件的处理,为职工追发拖欠工资301万元;清退单位违规收取风险抵押金9.81万元;追发加班工资98.01万元;补办社会保险2010人;补签劳动合同3186人;责令16户用人单位调整工作时间。

(七)有效地化解矛盾,及时处理突发群访事件。处理集访突发事件、劳动监察支队始终坚持三及时,及时指令、及时到达、及时处理。XX年支队接受市政府和局的指令。迅速处理职工群众集体到市政府上访突发事件10起,每起在监察员望我工作,无私奉献,不懈努力下,都得到了圆满的解决,为我市社会稳定尽心竭力。比如12月15日接局电话,农民上访市政府,要求抓紧过去,接电邮后迅速调集监察员赶赴市政府进行处理。此次农民工上访市政府,主要是华夏小康人家工地农民工,来自江西、安徽和我市县附近农民,人数达60多,情绪激动,要求要工资,监察员及时进入调查,一方面向农民工详细了解情况,稳定民工,一方面汇同建设局,通知建筑企业,经过努力监察员从15日下午14:10点直至第二天上午、连续工作近30个小时,整夜没有休息,最终将25万元农民工工资发放给民工,使他们拿上工资回家。龙吟酒店、西苑爬塔吊等突发事件,件件都得到解决。

(八)扎实开展创建人民满意处室及效能法治创建活动,按照局统一部署,按照内强素质,外塑形象的要求,一着不让扎实推进创建活动,重新修订了《首问负责制》、《错案追究制》、《岗位责任制》、《服务承诺制》,制定了《ab岗工作制》、《限时办结制》,以优质、高效、文明服务为具体要求,进一步提升劳动监察支队的依法工作水平。 (2)

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三、存在不足

(一)劳动监察力度不足,用人单位用工不签劳动合同,不参加社会保险,拖欠工资等现象仍大量存在,特制是非有制用人单位违法现象仍很严重,没有能够得到有效纠正,劳动监察面临任务十分艰巨,需要进一步加大劳动监察力度。

(二)劳动监察的执法方式,不适应当前形势的需要,面对面广量大的用人单位,特别是非公有私营企业、个体工商户、仅靠市、县区两级劳动监察机构执法,杯水车薪,执法机构没能适应需要延伸到乡镇、办事处、社区,需要探索有效的执法方式,来适应前形势发展的需要。

(三)执法手段较弱。对一些单位拒不提供任何材料,劳动监察处理起来仍束手无策,对单位不签劳动合同、拖欠工资的行为只能作出整改。既使一些违法行为有罚则,但处罚数额较小,违法成本较低,对企业震摄力不大。

(四)执法人员整体素质与当前工作需要不适应。劳动监察工作是一个政策性、专业性、技术性很强的工作,良好的监察人员素质是开展好劳动监察工作的重要保障,是保证执法质量的前提。

(五)劳动监察执法人员流动性大,队伍不稳定,特别是县、区。有的刚参加完省厅组织的培训,就被调到其他岗位,新调来的人员对政策不了解,也没有执法证,无法正常开展工作,个别县区只能应付举报案件的处理,影响整个工作开展。

(六)执法力量薄弱。目前我市、市县区两级从事劳动监察工作的专职监察人员60人,我市现有用人单位2万多户,职工100多万人,平均每名专职监察员要管理350户用人单位,18000名职工,管理很难到位。按照国外其他国家和专家测算,最佳是1名监察员管理5000人至8000人为宜。

四、o七年工作思路

(一)任务

1、审面审查1XX户;

2、案件办理每名监察员年办案30件;

3、结案率100%;

4、日常巡视检查每名监察员年60户;

5、全年组织2至3次专项检查活动。

(二)具体工作安排

1、继续完善目标责任考核管理办法,将XX年工作目标任务细化分解,量化到每个部门,明确考核奖惩办法,形式人人有任务,人人担担了,人人有压力的局面,保证XX年各项监察任务完成。

2、探索新的执法方式,结合我市的实际情况,适应当前劳动保障管理的新需要,积极探索新的执法方式。一是执法机构向乡镇办事处下延,二是摸索重点监察办法,拓展更加适合新情况下的执法方式,提高劳动监察执法

效果。

3、积极推行两化建设,既网络化和网络化。XX年着手开展调研,制定推行两化建设方案,积极向局组织汇报,争取局党组和市政府的支持。

4、进一步完善企业劳动保障诚信制度。依托局金保工程系统,加强劳动保障信用体系建设,加强企业劳动保障信用信息征集,推进企业劳动保障诚信档案的建立健全,开展创劳动保障诚信示范企业活动,营造“诚信用工,善待职工”的良好社会氛围。

5、组织开展服务业、非公有制其他单位用工专项整治。在XX年对餐饮行业进行专项整治后,XX年将对商业服务行业及非公有制用人单位的劳动用工进行专项整治。

6、进一步完善市区联动机制。在XX年市区联合执法的基础,总结经验,继续开展市区联合执法检查形成市区相互协调、相互配合模式,解决由于执法机构不同劳动法规落实不一致的现象,同时清除、重复检查或检查不到的现象,使市区所有用人单位在同一平台上良性竞争。

7、加强劳动监察队伍建设,打造技术过硬的专业队伍。专业性、技术性、政策性、过硬的队伍是做好劳动监察工作的重要保障,配强监察人员是打造过硬队伍的关键。一是强化学习,政治学习和劳动政策学习并重,确保人员、时间、内容、效果“四落实”;二是强化培训,采取以会代训、难题“会诊”示范观摩和业务骨干传帮带等方法,着力提高监察人员业务技能和实际操作能力;三是进一步完善岗位执法责任制,从制度机制上加强对监察人员的监督,努力建设一支专业突出,技术过硬,作风顽强,廉洁执法,开拓创新的监察队伍,为我市劳动保障工作的发展保好障。

(3)

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检视工作思路范文第3篇

1)新技术、新材料及新工艺能够科学有效的被检测。

在施工过程中,通过对新工艺、新的技术或者新材料进行科学的试验检测,检验其是否达到国家设计标准,同时对它们的适用性、可行性、先进性和有效性进行合理的评判。

2)施工质量的控制更具科学性。

公路工程施工质量控制的过程中,试验检测工作是施工过程中的关键,它为规范施工提供科学、权威的指导,试验检测的所有数据都是质量控制的依据,同时在一个工程完工后进行质量评定验收也具有判定性。

3)有利于匹配原材料,实现就地取材。

通常对于一个新的公路工程施工地区,往往交通不变,对于原材料运输比较困难,然而通过试验检测的方法可以对当地的原材料进行检测,判定是否达到施工技术规范及国家质量标准,以此作为判定当地原材料是否可以采用的依据。这不仅可以激活当地市场经济,而且可以降低施工运输成本。

4)评定工程质量的好坏更具有科学性和权威性。

试验检测是一项科学、权威、最具参考价值的手段,它集聚试验检测基本理论、测试操作技能以及公路工程相关理论知识于一体,覆盖施工质量控制、工程设计参数、竣工验收评定、养护管理方案的制定等多个方面,因此对于整个工程质量的评定具有一定的科学依据和理论基础。

二、当前公路工程试验检测工作的现状

2.1试验检测人员的素质偏低

在试验检测过程中,包括现场取样、检测操作、样品检验和出具试验检测报告等过程,每个步骤都至关重要,但是往往由于检测人员的意识淡薄,态度不端正,不能够认真对待试验检测的每个步骤,不按规定要求进行抽检取样,因此不能很好的反映施工过程各产品的真实性。其次,监管不严导致一些检测人员弄虚作假,样品检验不及时,过了最佳试验期限,甚至抽检样品与实际样品不符,给施工质量构成极大的安全隐患。有些检测人员业务水平不高,不具备试验检测技能,对于试验检测结果缺乏理论分析,甚至伪造相关数据,出具虚假试验检测报告,这都将对工程质量构成威胁。

2.2试验检测条件相对落后

由于试验检测的工作量大,周期长以及流动性大等特殊原因,对于一些试验检测仪器缺乏管理和定期维护,出现部分仪器设备精度不高,甚至相关重要仪器由非正规厂家违规仿造,致使试验结果不准确。其次,出现仪器陈旧,仪器损坏未及时更新和养护,致使试验检测的设备、设施不全面,同时有些施工单位为了节约成本避免采购先进的试验检测仪器。对于试验室的条件要求,各施工工地要求不一,有些工地试验室根本达不到国家规范标准。条件苛刻,环境恶劣,这都将对试验检测结果产生很大的影响,最终严重影响施工质量的好坏。

2.3试验检测管理制度不完善

落后的管理制度必将存在严重的质量隐患,目前大多工地试验检测缺乏足够的重视,对于工地试验室未按照国家要求建立健全相关规章制度;一些先进的仪器设备或精度较高的试验设备不能及时标定以及定期养护;没有认真对待签字程序、手续,出现代签,遗漏等违规现象;检测人员疏忽懈怠,往往对于规定的自检、抽检频率不严格遵守,低于规定抽检频率要求;关于工程试验台账的记录存在违规现象,未制定严格的台账记录标准;甚至,为了提高单位工程的合格率(优良率),对一些不合格数据违规篡改,出具虚假试验检测报告,致使工程建设造成不必要的安全隐患。

三、强化公路工程试验检测工作的必要措施

3.1提高试验人员的素质和技术水平

试验检测是一项要求具备丰富的专业知识和理论基础的技术工作,具有一定的复杂性和广泛性的特点。因此对于公路工程试验检测人员,不仅需要有更高的职业素养,同时还需要具备很好的综合专业知识。针对目前在我国出现一些试验检测人员的专业技术水平不达标,专业之间配合不到位的现象,要求相关试验检测单位必须建立科学完善的质量保证体系和制定有效的技术标准,不断提高试验检测人员的素质和技术水平。具体可以对公路工程试验检测人员进行定期专业培训,理论联系实践,将专业知识和工程实践有机结合起来,促使试验人员严格按照规范、国家标准、实施细则进行相关检测工作,有利于保证检测数据的准确可靠。

3.2改善工程试验检测条件

随着社会经济在不断发展,科技也在不断进步,致使各种先进的用于试验检测的测试仪器设备涌现,同时各国对公路工程试验检测工作越来越重视,科研投入越来越大,一些新的测试方法逐渐普及开来。为了改善当前国内落后的试验检测条件,一方面,相关质检单位或机构有必要更新目前简陋的试验检测装置,购置先进的测试仪器;另一方面,对于购置先进的试验检测设备,应根据设计文件相关要求以及现场施工试验检测需求,选择符合适合使用的的量程和精度的仪器设备。

3.3完善工程试验检测管理制度

从公路工程施工的重要环节工程试验检测的角度出发,明确试验检测工作的重要性,制定系统的管理制度尤其对试验检测环节的管理。具体管理措施如下:一是交通管理部门应该加强对质检机构的指导与监督,不定期考察,过程严格考核,后期严格审批,坚决整顿或取缔不规范的质检机构;二是要建立健全工程质量保证体系和质量责任制度,要求质量保证体系各方面相互配合,各级部门严格按照相关程序开展试验检测工作,明确各试验检测人员职责,真正落实质量岗位责任制,一切用试验数据说话,切忌弄虚作假,有利于促进试验检测工作的制度化、规范化建设。

3.4加强公路工程关键环节的试验检测

在公路工程建设过程中,对于一些关键环节必须严格把关,严格执行试验检测程序,否则直接影响整个公路工程的质量。重点公路项目,其中包括四大方面:第一,材料的质量控制,特别是与公路工程相关的核心材料。第二,确定建设的控制参数,具体是指一些能够控制建设起到指导性数据。第三,在施工现场的质量控制。第四,是有关分部或分项工程质量的验收。

3.5发扬团队合作精神

由于公路工程具有覆盖面广、特殊性和复杂性等特点,因此组建专业的试验检测团队有其必要性。专业的团队应该由富有经验且技术全面的老同志和年轻富有活力的青年组成,老同志在其中发挥“领头羊”的作用,在其带领下充分发挥团队的优势,凸显团队中每个人的特长,让每个员工在各自的工作领域锻炼出独当一面的能力,发挥各自作用,发扬团队合作精神,有利于大家共同努力,不断总结经验,相互交流,相互学习,推动试验检测工作不断发展。

3.6提高学习氛围

针对有些试验检测人员素质和技术水平偏低的现象,我们应努力创造浓厚的学习氛围,鼓励检测人员不断学习、不断进步。定期讨论试验项目经验,各自介绍自己最近所做的项目,这样不仅可以相互之间取长补短,共同提高,共同进步,同时还可以增进友谊,促进团队合作。

四、结束语

检视工作思路范文第4篇

关键词:水利工程 施工阶段 监理工作 思路

中图分类号:TV512 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2014)07(b)-0085-02

水利工程的项目法人对监理单位提出委托,监理单位则依据各种规章制度监督管理工程的建设过程,同时对工程的其他相关工作加以协助,这一过程就是水利工程的监理工作,其中监督所依据的规章制度包括国家的法律、法规、规范、规程、标准、制度、项目的建设文件、工程与监理合同。监理工作应从控制、管理、协调三方面展开思路,控制住投资、质量和进度,管理好文件和会议,协调好项目各方的关系,令水利工程的施工顺利展开,确保工程质量和工期。

1 水利施工阶段监理工作的“三控制”

1.1 质量控制

水利监理工作在施工阶段进行的质量控制应细分为三个阶段展开。

(1)施工准备阶段

工程项目尚未开工之时,水利工程的监理机构就要审查工程相关的各个体系,这其中包括质量、技术两方面的管理体系与质量方面的保证体系,受审机构为承包单位中负责现场的项目管理的机构。监理机构一旦确认了这些机构体系的状况,确认其能为工程质量提供保障,则应予以签认,承认其工作能力。除了管理体系,承包单位还应先自行检查会影响工程质量的施工机械和施工设备,对其技术性能做出报告,提供给监理机构进行审核。承包单位要请专门的检测部门对施工中的机器和计量器具等进行鉴定,并将鉴定的证明和有效期限上报给监理机构。专业的监理工程师需要审核和签认拟进场的工程材料、构配件与设备的报审表等事前准备用品。

(2)施工过程阶段

施工阶段的质量控制重在动态控制,辅以事前预防。事前的指导、事中的检查、事后的验收都是主抓的重点环节,参照书面数据进行提前预控就能主动地发现问题所在,动态控制重点部位和关键工序。

在实际的水利工程施工中,全面的质量监控可以透过重点的质量控制来实现。具体措施包括对计量设备相关技术情况的定期检查;对半成品试件或者重要原材料的检验试验;对重点分项工程、公布工程、隐蔽工程的旁站监理与检查验收;对新型材料实验与复验结果的审核,确保全新的材料、技术、工艺等要素的真实性,并加以确认签字。

施工组织设计早已在事先订好,如果施工阶段承包单位想要对该设计加以调整、补充、变动,除了需要相关机构的批准以外,还要经过监理工程师的审查和项目监理机构的签认。如果工程的变更方案是由设计单位提出,针对的是原本的设计缺陷,那应该自行编制出有关设计变更的文件。

水利工程建设难免与安全、环保之类的内容有所牵扯,与这些要素有关的部分需要由有关部门进行审定。监理机构则要在工地上定期召开例会,对质量问题、质量状况、施工措施等进行总结和改进。

(3)竣工验收阶段

水利监理机构应依循国家规定的质量控制标准,检查验收已经完成的分项工程、分部工程、单位工程;承包单位所报送的有关分项工程的质量验评资料需要由专业的监理工程师审核并进行现场检查,只有检查合格才能施行签认;对电器或设备调试这类在使用上有较高要求的分项,需要先进行检测、试验、运转,然后才能加以验收。

1.2 投资控制

投资控制是以已完工程量的计量为工作重点的,计量范围为业主的授权范围,计量的工程依据为施工的承包合同,计量的技术依据为质量合格证、技术规范、工程量清单、设计图纸,计量的项目为合同规定项目、工程量清单项目、工程变更项目。承包方所完成的工作量都需要由水利监理人员直接在施工现场获取并复核,然后再进行计量凭证的签发。水利监理机构的人员在投资控制方面的职责各有不同,其中监理工程师负责对工程计量数据与原始凭证的审核,总监则负责对支付证书的审核与签署,对工程变更情况的审查、处理、许可,对索赔事宜的处理。

1.3 进度控制

进度控制中首先需要的就是一个完善的工程进度计划,这个进度计划必须尽可能地保证其科学性与合理性,尽管计划的编制几乎不可能绝对准确地估计出施工过程中将要碰到的问题。某些干扰会对实际的工程进度因素产生影响,进而导致实际进度和计划进度的偏差,监理工程师应有一套严密有效的监测方案,对这些偏差做到及时发现、及时研究、及时处理。如果在发现偏差时,实际进度和计划进度已经偏差甚大,那除了分析原因、采取措施之外,还要对责任加以明确,以防止偏差的再度发生。如果偏差的严重程度已经达到了无法挽回和改善的程度,按时完工已经不可能,则应向发包人报告,在获得准许的前提下修正整体的进度控制计划。

2 监理工作中的“两管理”

2.1 文件管理

文件的管理工作务必要重视。对文件管理制度的建立应在工程建设的伊始阶段就着手进行,使工程文件的管理严格化、规范化。水利工程的文件量极大,因此文件的各个管理步骤的管理规定都要明确、具体,包括文件拟写、文件审核、文件打印、文件校对、文件收发、文件传递、文件编号、文件登记、文件归档、文件保管、文件查阅等。水利工程的施工阶段,要对相关制度的执行力度与执行情况进行检查与督促,具体来说,要检查文件的发送与答复是否及时,还要检查文件的答复质量,第一时间处理在时间上有所拖延的文件,适时纠正失职部门的错误行径。此外,为了能更简单快捷地管理水利工程的众多文件,令文件的收发更具时效性,现代的水利监理工作也可以引入现代计算机技术进行开展。

2.2 会议管理

水利工程的会议包括开工前会议、进度会议和专门会议三种。

为了对水利工程相关的各项事宜进行分析与讨论,在工程开工前会举行会议。与会人士中较为重要的有业主、设计者、承包商、监理工程师、政府相关人员,这些人会在会议上澄清彼此存在疑问或不解的合同事项,对施工计划、图纸供应等进行探讨,编制出会前管理的工作程序。各方在会议上将自己执行合同、协力工作的决心加以表明,对增强各方的互信合作关系大有益处。监理工程师应注意,会议的相关议程在会前就应发到每一位与会代表手中,协商会议的时间地点,而会议的内容应记录下来,起草出纪要,在各位与会者提出意见,加以修改之后分发给每一位与会者。在工程的施工过程中,每月或者每旬都会定期召开进度会议。监理工程师应比照开工前会议,负责每一次进度会议的议程、记录、纪要等工作,务必使会议的效果真正地发挥出来。专门会议的针对性很强,灵活性也很大,通称的召开原因是对一些专门问题的解决,这些问题往往性质特殊,普通的进度会议难以解决。合同牵涉的任何一方都有权要求召开专门会议,不过要求方需自行准备会议议程、具体时间地点也需征得其他方同意。

会议的管理不只直接影响到水利监理中的管理工作,还是下文将会论述的协调工作的一种主要形式。优秀的会议管理能够令合同的各方之间加深了解,进而达成某种程度的一致,有助于水利工程建设的顺利进行。

3 施工阶段监理工作中的“协调”管理

在水利工程的监理工作中,项目的协调管理是不可或缺的。水利工程规模巨大,其建设必然要牵扯到多方的利益,而又因为其工期较长,所以在长期施工过程中,各方彼此因立场的区别而引起利益争端,进而发生摩擦与矛盾在所难免。而平衡各方面的利益,抑制或消除这些矛盾正是监理工程师的主要任务之一。监理工程师需要联合调动各种力量,展开工程各方的协商、沟通与调度,这样才能衔接起各项活动,令工程建设得以顺利有序地进行。

3.1 参与项目建设各方的内部协调

水利工程的施工阶段,各种情况千变万化,因此内部的协调工作不能过于死板,应根据具体的施工情况确定协调方案。首先对水利工程中的各类矛盾、冲突、工作脱节等加以了解,然后进行信息的沟通,达成认识上的统一,继而再开始相互协商的漫长过程,必要情况下可由上级进行调解,令彼此的配合关系得到进一步的明确。这样才能令施工单位的各方维持上下一致的步调,保障水利工程质量。

3.2 项目系统内部需求关系的协调

在工程项目的实施过程中,资源是不断消耗的,而水利工程的资源消耗更是极其巨大,因此施工时的经济资源、材料资源、设备资源、动力资源、人力资源等经常会出现短缺的现象,难以满足计划中的工程需求。因此监理工作需要协调好计划需求和实际供给间的关系,令工程中资源的供求能够实现平衡。

3.3 项目建设各方的协调

水利工程中主要的关系方包括业主、承包单位和设计单位,这几方各自对合同的理解、认识、措施都会有所区别,兼之外部环境的变化与影响,导致了各方在签订与履行合同时难免会有干扰、误解、纠纷乃至冲突。面对这种情况,监理工程师在进行协调工作时务必要处事公正,一切凭事实说话,极可能消弭各方间的矛盾冲突。

4 结语

新的经济形势下,我国的水利工程监理工作面临着新的考验,为了与国际接轨,监理能力、监理人才、监理技术、工程法律、资本市场等诸多方面都需要进行新的变革与调整。为此有关人员要牢牢把握水利监理工作的整体思路,令具体的监理措施得到更好的优化,实现水利监理工作的科学化与最佳化。

参考文献

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[2] 马成光,郭翠华.浅谈做好水利工程监理的三控制[J].农业开发与装备,2007(7).

[3] 吴在春.浅析水利工程监理人员的素质要求及工作方法[J].价值工程,2010(21).

[4] 宁长礼.浅谈小型水利工程中建立工程师对工程质量的控制[J].农业科技与信息,2010(22).

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[6] 耿兴勤,李素娟.浅谈水利工程施工阶段监理的质量控制[J].价值工程,2010(24).

检视工作思路范文第5篇

关键词: 效益;实验室规划;项目管理;绩效考评

0 引言

随着我国高等教育的跨越式发展,高等学校的实验室建设工作面临新的形势:一是建设需求大,建设任务繁重;二是建设资金渠道多样化,投入规模大。这是实验室工作实现水平跨越的契机,但同时也必须看到,在这一轮发展时期,如不能对传统实验室建设中普遍存在的投入效益低下的问题有所改变,高投入必将带来大浪费,对高校实现自身发展目标和长期的可持续发展造成不良影响。

1 高校实验室建设的特点

1.1 高等学校学科、专业众多,支撑学科发展和专业教育的实验室数量众多,尤其在当今知识大爆炸时代和高等教育跨越式发展时期,建设需求更是大增,一般学校每年都有至少几十个实验室建设项目。但由于主要用于教学科研,除了少数高起点的大型装备建设规模较大外,大多数实验室建设项目的投入规模较小,与一般基本建设项目动辄几千万元甚至数亿的投入额相比较,实验室建设项目具有数量多、额度小的特点。

1.2 由于前瞻性、探索性较强,非标准设计较多,建设内容和目标多元化(教学、科研、队伍建设等多方面的建设需求)等原因,实验室建设技术含量较高,这一点在大量的专业实验室以及国家级、省部级重点实验室体现得尤为明显。另外,由于各高校出于保持和发展各自办学特色的需要及自身条件的限制,不同学校即使相同名称的实验室其功能、任务及建设要求也可能存在较大差异,实验室建设相互之间的借鉴意义不大。

1.3 建设的投资主体多是学校,其非营利性的特点决定实验室投入效益难以象经营性投入那样便于核算,另外实验室建设目标本身就是多元的,需兼顾教学、科研、自身人员培养甚至可能是学校形象方面的需要,无形的和有形的需求夹杂,使建设效益难以量化。

1.4 建设主体多是教学、科研人员,此类人员在各自的领域是专家,但对于组织与管理要求较高的实验室建设工作而言则是兼职的,因而建设主体具有非职业化的特点。

2 造成传统实验室建设投入效益相对低下的原因

传统实验室建设的上述特点决定其在具体的实施建设过程中容易带来下述问题,从而影响投入效益提高。

2.1 分工合作不足,重复建设严重 实验室建设中缺乏全局性的分工与合作。各部门以我为中心、片面追求内部自成系统是造成目前各高校实验室建设中存在“小而全”、“大而全”现象的根本原因。应该承认,在高等教育的专业教学过程中,各专业不断向其它领域拓展和融合是值得提倡的,也正是这种融合与交叉才促进了大批新兴学科和边缘学科的发展,但在以教学为主要目的的高校实验室建设中,实验室的根本职能是完成教学任务,成本和效率是应该考虑的首要问题,用专业发展的思路来指导实验室建设必然造成界限不明、任务重叠、投入重复。

2.2 投入分散,投向混乱 高校每年实验室相关的建设任务数量众多,建设需求涉及公共教学设施、基础实验室、专业实验室、学科上水平需要、实验用房改造、大型设备设施维修改造等多个方面,可谓千头万绪,每一块似乎都不可偏废。职能部门为了在各部门的资源争夺中不激化矛盾,在经费使用上往往采取“撒胡椒面”的做法,表面看是兼顾了各方需求,实际上每个地方都不是充分的满足,有限的资金被化整为零,造成投入分散,投资效益低下。

2.3 重申报不重建设、重投入不重效益 在资源共享的意识不强、渠道不畅的现实环境下,资金总额的有限性必然导致部门间资源争夺。项目申报和列入预算成为关注的焦点,而建设过程和后期的效益状况反而由于约束与激励机制的不健全及建设效益本身难以评估等原因而被忽略,造成“重申报不重建设、重投入不重效益”。

2.4 建设项目经费、进度、质量难以控制 实验室建设主体的非职业化的特点,客观上造成项目建设的好坏与其利害关系难以联系。在一定程度上,项目建设是靠建设主体自身的素质而不是学校在宏观层面上的激励和约束机制来把握,其结果必然导致建设进度、质量的不可控。另外,项目实施过程中职能部门和建设主体在实施实验室建设中关系界定不清晰,相互之间的错位、越位和缺位现象不仅造成办事效率低下,影响进度,也影响项目质量。

3 提高实验室建设投入效益的工作思路

在工作实践中,许多高校对实验室建设投入效益较低的问题进行了分析和总结,部分高校结合自身实际进行了有益的探索,如从实验室设置着手进行优化整合等,但从整体上看,实验室建设投入效益相对不高仍然是当前困扰实验室工作的大问题。

根据管理学理论,尽管效益产生于项目建成之后,但决定效益高低的因素却贯穿投资的全过程,效益管理要具有全局视野。相应地,在实验室建设工作中也应在影响效益提高的各个环节统筹考虑,多关口控制,重点在建设项目规划与论证、项目过程管理、配套条件建设等环节强化管理,建立滚动的与绩效挂钩的长效工作机制,从而在根本上提高实验室建设项目的投入效益。