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梁山县寿张集乡党委书记 王佑兵
二000年十二月乡镇规模调整,我从梁山县馆里乡党委书记调任梁山县寿张集乡党委书记,至今已七个年头。这七年来与三位乡长共事,经历了寿张集乡由乱到治、由稳定到发展的过程。目前,寿张集乡政治安定祥和、社会和谐稳定、经济发展快速、社会事业协调进步的良好局面已经形成。回顾自己七年来的思想工作,主要有以下几点:
一、抓稳定,全乡实现了由大乱到大治的转变
经过综合治理,我乡不仅实现了由大乱到大治的转变,而且步入了健康发展的快车道,人心思稳、思上、思发展的良好局面已经形成。群众对乡党委、政府的态度由原来对立、抵触到目前赞成、和谐。
二、抓民营,全乡经济发展步入快车道
全乡稳定之后,我们坚持找准自身优势、理清发展路子、加快发展步伐的理念,确立奋战三年,使我乡跨入中上游乡镇的目标,集中精力加快发展。
(二)实施骨干企业的培植工程,实现民营经济质的提高。我带领党委、政府一班人通过一手抓现有骨干企业的膨胀,一手抓招商引资新上规模企业来培植骨干企业群体,拉动民营经济上水平。现有民营骨干企业重点帮扶了徐坊大曲有限公司、三友家具、国兴药业等六家龙头企业,促使他们扩规模,增效益,上档次,其中有三家已进入全县纳税108将。与此同时,注重结合自身优势,搞好招商引资新上项目。利用寿张集乡农副产品加工园区优越的地理位置,引进了三个酒厂,两个纺纱厂,一个裘皮制衣厂,一个礼品玩具厂和一个印刷厂等8家投资上千万元的规模企业。特别是借助我乡制曲、造酒的传统优势,加大酒曲之乡的包装宣传力度,有目的的与一些知名酒厂联合,成功招引了泸州老窖集团、心酒集团、青岛酒业来我乡合资办厂。
(三)抓好传统加工业的膨胀,实现民营经济量的突破。
我们寿张集乡传统加工业形成规模的有酒曲酿造、家具加工、板皮加工、塑料颗粒加工、五金冲压。扩大这五大特色加工业的数量,让更多的老百姓富起来,成为我乡干部群众的共识。为此,我们建设了五个传统加工小区,让小加工厂聚集发展。截至目前,制曲业发展到108家,家具厂96家,板皮厂115家,塑料颗粒厂67家,五金冲压厂10家,就地解决5000个劳动力就业。龙头带动、各村竞相发展,家家搞加工、人人搞经营,民间的活力被激发被释放。
(四)突出自身特色,打造“酒曲之乡”优势品牌。为打造“酒曲之乡”的品牌,我们在壮大原有制曲和制酒企业的同时,重点在创地方白酒名牌,增加制曲企业数量,扩大全国销售网络,注重外部形象宣传等措施上下功夫。靠“徐坊”、“梁山人”、“第一把交椅”等系列酒的名牌效应,使千家万户都知道寿张集乡的制酒业全县有名气。靠8大制曲企业、60家制曲专业户,销售辐射全国30多个省、市、自治区,来培育全国最大的制曲基地。靠在县城和乡镇驻地做各种广告牌来喊响“酒曲之乡”、“大曲基地”的品牌。使其真正成为对内激发全乡大搞曲酒,对外吸引各地同仁加盟的金字招牌。
一、医疗业务及财务运行情况。
(一)、门诊、住院业务 2、收治住院病人 1120人次,同比增长 9.6%;出院人数1204人,治愈好转率 98.7 %;
3、手术情况
完成手术554 台次,同比增长 30%;
〔二〕、财务收支情况 二、完成相关工作内容。
〔一〕、政风行风、精神文明建设工作
1、加强政治思想教育,精神文明建设,职工素质水平明显提高,全院开展以“三个代表”重要思想,党的“十七”大精神为重要内容的政治学习活动,结合实际,以《医德医风》为核心,先后开展了“两个务必”、“两个率先”、“让文明与我们同行”、“除陋习、树新风”等一系列主题教育活动。坚持以社会公德,医务人员职业道德和家庭美德宣传教育为重点,每个职工结合自己工作的实际,发表见解,谈认识,写心得体会,提高了职工政治觉悟和文明素质,提高了职工思想境界和道德修养水平。通过开展一系列教育活动,使全体职工在思想上、行动上、作风上树立和做到了“立党为公、执政为民、爱国守法、明理诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”。使之树立了正确的人生观、世界观和价值观。全年无群众闹事上访、无盗窃、无吸毒、无火灾、无治安案件发生。
一、财务核算和财务管理工作
组织财务活动、处理与各方面的财务关系是我部的本职工作,随着业务的不断扩张,记帐、登帐工作越来越重要。为提高工作效率,使会计核算从原始的计算和登记工作中解脱出来。我们在年初即进行了会计电算化的实施,经过一个月的数据初始化和三个月的手机结合,全体财务人员全都熟练掌握了财务软件的应用与操作,财务核算顺利过渡到用电算化处理业务。这为财务人员节约了时间,还大大提高了数据的查询功能,为财务分析打下了良好的基础,使财务工作上了一个新的台阶。
财务部一直人手较少,但在我们高效、有序的组织下,能够轻重缓急妥善处理各项工作。财务部每天都离不开资金的收付与财务报帐、记帐工作。这是财务部最平常最繁重的工作,一年来,我们及时为各项内外经济活动提供了应有的支持。基本上满足了各部门对我部的财务要求。公司资金流量一直很大,尤其是在月至月收缴销售款的期间,现金流量巨大而繁琐,财务部邹治和胡蓉两位同志本着“认真、仔细、严谨”的工作作风,各项资金收付安全、准确、及时,没有出现过任何差错。全年累计实现资金收付达亿万元。企业的各项经济活动最终都将以财务数据的方式展现出来。在财务核算工作中每一位财务人员尽职尽责,认真处理每一笔业务,为公司节省各项开支费用尽自己最大的努力。财务部全年审核原始单据张,处理会计凭证张,准确无误地出具各类会计报表无数。
制度属于企业的硬性管理,任何成功的企业无一例外的有其严格的规章制度。长天公司从无到有,从当初的三两人到今天的上百人,规范各项经济行为已日益成为企业管理的主题。在过去的一年中,财务部相继出台了关于财产管理、合同签定、费用控制等方面的规章制度。为完善公司各项内部管理制度,建设财务管理内外环境尽了我们应尽的职责。
财务部除要认真负责地处理公司内部财务关系外,为达成本单位的任务,还要妥善处理外部各方面的财务关系。与外部建立并保持良好的联系。本年度财务部友好妥善地处理了各单位的往来款项的收支。同时与银行建立了优良的银企关系、与税务机构建立了良好的税企关系,全面处理了保险公司遗留资产的往来手续,并圆满完成了对统计、工商等各部门有关资料的申报。
二、资金调度和信贷工作
资金对于企业来说,就如“血液”对于人体一样重要。今年工程建设全面铺开,各经营管理机构逐步建立,新员工不断加盟。资金需求日益增加。尤其在-月份项目未能取得任何经济收益的情况下,公司承受了巨大的资金压力。我部根据工程建设和公司发展的要求,为确保资金使用单位各项工作的顺利开展,与总公司一起筹划、合理安排调度资金。同时财务部还全面承担了月份开始的销售收款和银行按揭工作,在全体财务人员和招商人员的共同努力下全力以赴地做好了资金的快速回笼。保证了市场建设的顺利进行,及时偿还了银行到期贷款,全年累计完成投资.亿元,偿还到期贷款万元。资金的成功运作保证了长天和东方公司的正常运转,更是继续树立了东方公司“AAA资信企业”的良好形象。
自项目启动以来,一直有多家银行向公司进行信贷营销。为了公司的长足发展,财务部与工行东塘支行建立了信贷关系,以期达到积累企业信誉的目的。我部于月—月向银行申请房地产开发贷款万元。期间收集、整理了大量资料,编制各类贷款报告,与银行人员商谈贷款工作,多次接待银行各级领导的视察,在完成贷款工作的同时与银行建立了良好的合作伙伴关系,同时使我们对贷款工作有了全面的了解,学到了新的业务知识。
三、全力协助招商工作
招商是本年度的重中之重,招商政策的优劣与否直接关系到公司的生存和发展。财务部协助公司领导做了大量的财务分析和市场调查。全面参与了公司招商政策的制定,为公司制定销售价格、租赁价格,出台各项招商政策和调动招商积极性和主观能动性提供财务参考。
由于董事长、总经理正确的决策和超前的预见,以及全体员工的不懈努力,招商工作取得了可喜的成绩。根据财务统计数据截至月日,门店销售:个、住房销售个,成交率.%,成交额万元,实收房款万元,尚有未收房款万元,资金回收率为.%;预定门店套,收取定金万元。出租自有门店套,收取定金万元,出租率.%。在这个月中,财务部和招商部同心协力,加班加点,尤其是在审批至月日的按揭贷款中,表现了两部门不怕苦不怕累的良好工作作风。当月工行东塘支行向公司发放按揭贷款万元,创该行月发放按揭贷款的最高记录。确实取得了骄人的业绩。
将组织编制规划、制定目标任务和加强考核督查,作为履行部门职能,发挥参谋作用的核心工作。一是突出现代化示范区建设。把握国家组织编制苏南现代化示范区规划的机遇,研究现代化示范区建设的思路和阶段目标,根据目标完善我市2013年、2015年的现代化指标值,并着手开展“实施意见”和“三年行动计划”的研究。目前,我市已有13类工作列入了“苏南规划”,18个项目列入了“苏南规划重点项目”。二是组织目标任务编制。完成《2012年国民经济和社会发展计划执行情况和2013年计划安排意见》,并经市人代会审议通过。会同经信、财政、商务、工商等部门制定2013年固定资产投资、工业经济主要指标、公共财政预算收入、外向型经济主要指标、私营经济培育等考核目标并分解至各镇(区)。同时,将2013年政府工作主要任务、主要经济指标计划、重点项目、市下达的目标任务、预期目标等内容汇编成《市2013年主要经济目标与重点项目》蓝皮书。修编完成“十二五”期间《市大型水库移民后期扶持计划》和《市大中型水库库区和移民安置基础设施建设和经济发展规划》。编制完成《市苏浙皖边界市场集聚区规划》和《天旅游度假区集聚区规划》,并申报市市级服务业集聚区,其中《天旅游度假区集聚区规划》已通过评审。三是强化目标管理考核。配合市级考核,会同组织部编制《市2013年年度目标任务书》,并做好对我市目标任务、“510”行动计划、重点工程(项目)等考核的协调推进工作。牵头市级机关部门考核,制定《2013年市级机关部门目标管理考核办法》,制定《2013年镇(区)服务业发展考核办法》,制定《2013年医改工作目标任务》。强化委内考核,实施项目化管理,制定出台了《市发改委2013年20项重点工作》,明确了目标任务、责任领导和责任科室。
二、推进重大项目,增强发展动力
推进重大项目,切实发挥重大项目牵头协调作用。一是强化重大项目储备。主动抓好符合产业政策、具有核心竞争力和持续发展力的重大项目的储备。目前,我市已储备总投资10亿元以上重大产业项目23个,其中,信息项目5个,在谈项目7个,签约项目4个,前期项目5个。总投资5亿元以上重大基础设施和社会事业储备项目12个,其中规划项目2个,前期项目6个,预备项2个,可实施项目2个。二是完善重大项目推进机制。拟定重点项目月汇报制度,对重点项目推进建立审批代办、内部流转、定期会办和重大项目储备等推进机制,全力确保项目快速审批、优质服务、顺利推进。三是推动重大项目建设。把重大项目建设作为推动发展的重中之重,经常性地开展调研和服务,切实掌握项目进展情况,积极协调解决项目在推进过程中遇到的审批、土地、资金等方面的问题。今年编制全市2013年重点项目233个,总投资1075.7亿元,年内计划投资297.3亿元。其中,工业项目133个,服务业项目27个,农水项目11个,基础设施和社会事业项目62个。1-5月份,市级233个重点项目完成年度投资76.5亿元,完成年度计划的25.74%。12个市重点项目累计完成投资23.8亿元,完成年度计划投资的38.14%。其中:8个工业项目完成投资15.3亿元,完成年度计划投资的43.84%;4个服务业项目完成投资8.5亿元,完成年度计划投资的30.9%。其中,中关村科技产业园创新中心和波士顿锂离子电池芯项目已提前完成年度投资计划,分别完成投资的116%和100%。省级重点项目波士顿第一条生产线已于5月竣工投产。
三、推动转型升级,优化发展结构
注重产业结构调整,坚持三次产业统筹发展,推动经济发展方式的转变。一是推动服务业跨越发展。坚持把集聚发展、政策引领、机制助推作为发展现代服务业的重要抓手。围绕“大旅游、大物流、大市场、大商贸、大科技、大文化”的目标,重点开展了规划先导、项目推动、创新驱动等工作。参照精神,制定了《市服务业发展考核办法》。加快服务业集聚区培育,编制完成《苏浙皖边界市场集聚区规划》和《天旅游度假集聚区规划》。积极做好“2013香港()城市产业推介会”前期准备工作。1-5月份,完成服务业投入33.5亿元,同比增长34.8%。15个市级服务业重点项目投资13.3亿元,完成计划28.9%,其中中关村科创园创新中心完成投资5.8亿元,完成年度计划的116%。二是推动新兴产业快速发展。认真履行战略性新兴产业发展工作领导办公室职责,着手编制《市战略性新兴产业三年行动计划》,细化分解全市新兴产业发展年度目标任务,积极争取出台扶持政策,帮助企业解决项目融资等方面的难题。建立全市战略性新兴产业重点企业和重点项目库,目前已有年销售亿元企业100家和投资3000万元以上项目50个入库,为推进我市战略性新兴产业发展,争取上级扶持做好相应准备。三是推动能源可持续发展。推进安顺燃气高压环网项目进程,该项目通过高压环网北线工程将与南线工程通过南渡门站和门站连接成环,形成高压环网,确保我市能源供应安全,目前该项目已获准开展前期工作。开展液化天然气加气站项目的申报,推动安顺新奥燃气有限公司船用液化天然气加气站项目进程,该项目已获省能源局同意开展前期工作。推进金峰钢帘线配套工程分布式能源站项目建设,多次协调东南大学热电所和相关部门,目前,该项目进入可研编制收尾阶段,力争该项目作为重点项目列入省天然气分布式能源专项规划。加快我市北片区热电联产项目一期工程进程,目前该项目已完成预可研、专家评审,并上报至省能源局。
四、加强改革创新,提高发展能力
把重点领域和关键环节的改革创新放到工作的重要位置,不断为经济社会发展增添动力、提升空间。一是稳步推进医疗体制改革。完成我市2012年乡村医生各项政策落实情况及一体化管理工作材料汇总,并对医院等乡村医生政策落实情况进行督查。编制下发《2013-2015深化医改实施方案》。二是积极推进企业债券发行工作。积极争取国家、省发改委的支持,今年2月成功发行城建二期企业债券(13溧城发债)12亿元,资金将用于东门旧城棚户区改造项目。同时,为我市2家企业申报2013年债券发行计划,其中昆仑城拟发债15亿元,天集团拟发债12亿元。三是积极推进城镇发展改革试点工作。把中心镇建设作为推动城乡一体化建设的突破口和切入点,我市天镇和南渡镇是8个中心镇之一,其中天镇是全省20个强镇扩权试点镇之一,也是全国第三批发展改革试点小城镇,我委根据市委政府统一部署,做好权力下放和对接工作,做到“能放尽放、应放尽放”。牵头做好中心镇建设三年行动计划编制和2013年重点项目推进,帮助中心镇解决发展中遇到的问题。四是积极推进区域合作工作。围绕市“挂钩合作”和“四个西进”要求,牵头开展与新北区挂钩合作工作,成立了班子,制定了“2013年度实施方案”,召开了双方党政联席会议,启动了部门对接和“新北科技园”建设工作。同时,积极开展与秭归、陕西白河的合作工作。
五、强化对上争取,提升发展效益
认真研究国家政策和投资导向,积极争取国家和省市的支持,不断加强部门间的协调联动,以此促进我市经济优化发展。
资金类:上半年共争取资金6491万元。其中,2013年大中型水库移民后期扶持结余资金2600万元;太湖治理六期第二批项目省级资金2439万元;第三批项目省级资金1287万元即将下发;集团获得2013年中央预算内中小企业技术改造项目扶持资金165万元;组织企业申报省级战略性新兴产业发展专项资金,金峰水泥熟料生产线降低氮氧化物技术改造项目已入围,目前公示已结束。
审批类:镇“隽源环保脱硝成套设备”和金峰集团“子午轮胎用钢帘线项目”已得到省发改委备案;安顺高压环网工程、安顺新奥天然气加油站项目已取得省能源局“路条”;全福牧业项目省级备案即将申报。
平台类:组织安靠“超、特高压智能地下输电研究工程中心”项目申报省级“工程中心”。
规划类:积极争取了项目等资源进入国家、省、市规划和计划(具体情况略)。
六、坚持减费控价,稳定发展形势
贯彻落实国家各项价格改革政策,规范价格行为。一是加强价格管理。根据省、市要求,调整我市监测点的品种布局,强化价格采集,提高采报价质量,维护价格市场稳定。严格执行商品房“价格备案”、“一价清”、“一套一标”等制度,积极开展房地产市场价格调研,为调控房地产价格出谋划策。开展城乡供水一体化课题调研,推动我市早日实现城乡供水同管网、同水质、同价格。配合做好国家天然气价格改革,做好存量气和增量气的认定和企业生产经营情况调查,为下步天然气价格调整做好准备。二是加强收费管理。加强教育、医疗、客运、小区物业等收费管理,规范收费行为和收费标准。重新核定天山水园景区门票价格,按程序召开价格调整座谈会和进行价格公示,报经市政府同意将于7月调整价格为120元/人、次。开展2012年度行政事业性收费年审,摸清全市376家收费单位收费的基本情况,形成分析报告。核定两家幼儿园特色教育保育费收费标准为550元/月、人,调整竹箦中学高中学住宿费为300元/人、学期,核定中医院和机动车驾驶员培训中心停车场的停车收费标准。三是加强价格执法力度。加强市场价格常态监管,开展“元旦”、“春节”等重要节日市场巡查,开展主要商业零售企业降价促销备案,有效推进明码实价工作。维护重点行业价格秩序,开展涉农价费、旅游行业、商品房销售明码标价等重点领域专项检查,对我市14家中小学乱收费行为进行价格查处。依托“12358”价格举报平台,及时解决群众举报问题,上半年受理价格咨询和投诉22起,顺利通过国家价格检查局对“12358”价格举报平台的检查验收。四是加强价格鉴证。配合公、检、法、司等部门做好涉案财产价格鉴证工作,上半年共接受鉴证780起,金额达695万元。
七、紧抓队伍建设,增强发展能力
全委上下全力构建团结拼搏、务实创新的发改团队。一是加强服务型机关建设。紧抓党委中心组学习,开展“学习贯彻党的十精神”、“转型发展强攻坚奋发实干求突破”和“实干清廉转作风提速增效促发展”等主题教育活动,协调牵头领导干部下基层做好“三解三促”、“双挂双促”和“旧城改造”等活动,机关干部的业务能力和服务水平得到进一步提升。二是加强党风廉政建设。严格落实中央“八项规定”和省委“十项规定”,制定《市发改委关于落实党风廉政的相关规定》、《市发改委改进工作作风意见》等文件,加强党风廉政建设工作责任分解,创新纪检工作方式,在重大项目审批过程中实施“纪检监察参与制”,加强风险防范,推进党风廉政和惩防体系建设。三是加强信息宣传建设。完善本委信息调研考核制度,上半年全委共采编上报信息100条,政府门户网站录用90条,《时报》录用16篇,市委办录用22条(其中2条分别被省委办公厅和省政府办公厅录用),目前信息工作位于全市先进行列。组织开展“推进城乡一体化”、商品房价格和现代服务业调研工作,《关于实施我市城乡供水一体化建设的思考》已形成初稿。继续配合市政府做好政务公开和政务服务网上运行工作。
下半年工作思路
上半年,我委各项工作虽然取得了一定的成绩,但与市委市政府的要求比,与全市经济社会发展的要求比,还存在较大差距。
下半年我们面临的经济形势依然十分严峻,我们将适应新形势、采取新措施、解决新问题,着力做好“对上多争取,横向多协调,对下优服务,自身强素质”四篇文章,重点围绕“深化规划研究、推动重大项目、加快转型升级、强化向上争取、稳定价格市场”五个方面,实施“强化责任、强化攻坚、强化进度、强化联动、强化保障、强化督查”六大措施,努力工作,奋发有为,争取全面完成目标任务。
一是一着不让抓目标完成。紧盯硬指标,攻坚克难,迎难而上,确保全年目标任务的完成。具体的目标任务有:市对我市的目标任务、基本现代化、“510”行动计划、重点项目等考核;我市人代会确定的目标任务和市委政府工作目标(争取目标);我市40项重点工程(工作)涉及我委的目标任务;我市各条线对我委的考核任务;委内20项重点工作和领导交办事项。
二是想方设法抓项目推进。深化项目储备、项目推进、项目争取工作,抓好223个市级、12个级和1个省级重点项目。做好中央新增投资及太湖水环境治理项目的储备、申报及迎检工作。积极组织好“2013—香港城市产业推介会”和“2013创洽会”,争取签约一批新项目。重点抓好中科深江节能与新能源乘用车、金峰钢帘线分布式能源、通用航空产业等重点项目发展规划和资源整合工作。
三是千方百计抓资源争取。扎实开展项目前期工作,优化筛选上报项目,协调编制项目专项规划,加强省市发改部门及相关部门的沟通联系,重点做好重大产业项目、重大民生项目和重大基础设施项目和太湖治理项目的资源争取工作,力争多进多得,力争完成全年对上争取2亿元的目标任务。积极做好“土地点供”和“独立选址”项目,争取全年有大的突破。
四是积极稳妥抓价格管理。加强价格管理。加强价格监测预警,维护价格稳定。推进平价商店建设,吸引上规模、信用好的专业合作社加入平价商店建设,力争年内再增2家平价商店挂牌。加强房地产价格监管和引导,与相关部门研究解决商品房预售许可中的深层次矛盾和问题。加强收费管理。做好行政事业性收费的缓减免政策的落实工作,减轻企业负担。加强普通物业小区前期物业分项目收费标准的审核,规范物业收费行为。做好火车站至天、至南山竹海旅游专线票价的核定工作。加强价格执法力度。加大力度做好涉企收费、涉民收费、规范收费等方面的价格检查工作,形成价格检查常态化和专业化机制。做好价格举报受理工作,做到受理、答复和群众满意率100%。加强价格认证工作。把拓展业务、提高质量作为认证工作的重点。做好涉案财产价格、服务行政价格的鉴证工作。做好价格争议调节处理工作和存量房计税价格的认定工作。
“四五”普法依法治理工作总结
(年月日)
根据中央、省、市、区关于开展法制宣传教育第四个五年规划的决议和规划,区人大常委会机关在“四五”普法依法治理过程中,始终坚持“学用结合,依法监督,以法兴区”的工作方针,立足人大工作实际,以“四五”普法为契机,通过学习文件抓发动,联系实际抓规划,对照要求抓落实,采用多种形式,分阶段,分步骤,全面系统地进行了普法教育,提高了常委会组成人员和机关工作人员的法律素质和法律意识。现将五年来的主要工作汇报如下:一、领导重视,努力保证普法工作
区人大常委会机关十分重视“四五”普法工作,一开始就把该项工作作为社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要内容纳入工作的议事日程,切实加强了“四五”普法依法治理工作的组织领导。
一是成立专班。我们于20__年及时成立了由主要领导负总责,分管领导具体抓的“四五”普法依法治理工作领导小组,明确了一名中层干部具体负责日常工作。“四五”普法期间,我们还根据领导小组成员的变动和工作需要,适时调整和充实了普法教育领导小组,确保此项工作善始善终,抓出成效。
二是强化管理。我们每年将“四五”普法工作纳入机关目标管理内容,把此项工作开展的好坏,作为干部年度考核、晋升的重要依据,增强了干部职工搞好普法教育的紧迫感和责任感。
三是落实经费。我们在经费十分紧张的情况下,每年均挤出一部分资金购买和编印教材、试卷、订阅法制教育报刊等普法物质,开辟宣传专栏,确保了“四五”普法活动的需要。
二、统筹规划,积极推进普法工作
根据“四五”普法教育的总体部署和要求,结合我单位实际,20__年,我们制定了《区人大常委会机关第四个五年法制宣传教育规划》,明确了“四五”普法教育的指导思想和目标任务,并围绕“四五”普法工作的深入开展,就学习安排,组织领导,督促检查,考核验收提出了具体意见。并根据每年度的进展情况,分别于年初制定了普法计划,对当年普法工作怎么抓,抓什么,均作了具体安排和布置,确保此项工作有条不紊地扎实推进。为了保证普法学习效果,我们注重做到:
一是领导带头促进学。要求从领导做起,不管工作多忙,都要按时参加全区及本单位组织的普法学习和考试,按计划不折不扣地完成每年规定的普法学时。
二是严格要求鞭策学。每次组织普法学习均严格履行参学登记手段,年终进行汇总,对无特殊情况达不到规定学时的,实行一票否决权,无条件取消其评先资格。
三是立足专业重点学。要求每名干部职工结合各工委的工作,侧重搞好专业法的学习,认真制定了专业法学习计划,积极参加区政府及其部门组织的专业执法培训,努力提高监督的法律水平。
四是联系实际强化学。在人大工作中最重要的法律是宪法、选举法、代表法、组织法,我们联系人大工作中的实际,结合相关事例,借鉴外地经验,强化学习,在工作中收到了良好效果。
经过几年来的不懈努力,目前,区人大全体干部职工均按要求完成了“四五”普法规定的学习内容,总学习时间均在140学时以上,且应普法对象参考率和合格率均达到100%。
三、学用结合,切实提高普法效果
我们以“四五”普法为契机,不断加强法律监督和工作监督,努力注重做好以下几工作。
一是加强法律监督。我们以普法为动力,较好地开展了人大的各项业务工作。区人大常委会作为地方国家权力机关,肩负着监督与支持“一府两院”工作的重要职责。自第四个五年普法工作开展以来,常委会坚持每年听取和审议“一府两院”的7─9个执法工作情况的报告。截至目前为此,已对30余部法律法规的执行情况进行了检查。20__年3月,20余名区人大代表应邀旁听了汉南棉农种子纠纷案件庭审,加强了对案件的跟踪督办,315户棉农历经近一年的艰辛维权,终于获得经济赔偿,维护了农民利益和社会稳定。区人大常委会还注重群众的来信来访,对人民群众反映属实、影响较大的执法人员和个别案件,抓住典型,一抓到底,坚决纠正了执法主体不明,责任不清,有法不依,执法不严,违法不究的现象,树立了地方国家权力机关的良好形象。
二是提高代表素质。大代表是人大工作的基础,也是常委会工作的主体和重要支柱。代表法律素质的高低,对普法的认识和态度对全区开展普法工作起着关键性的作用。因此,区人大常委会十分注重发挥人大代表的作用,把加强人大代表特别是领导干部代表的普法工作,作为一项重要举措来抓。采取以会代训、以会代学等方式,开展普法学习活动,提高了代表的法律意识和法制观念。