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一、强化代表培训学习,提高代表履职能力
人大代表工作站重视加强人大代表队伍建设,组织驻站人大代表深入学习《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《监督法》等基本法律法规和人大代表履职务基本知识。通过学习培训,重点掌握履行代表职务的知识和提出代表议案、建议的要求,进一步增强行使代表职权、履行代表职责的自觉性和责任感,提高代表实践科学发展的能力、服务大局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力,使人大代表深刻认识到自己的地位、作用、权利和义务,增强做好人大工作的责任感和使命感。
二、认真做好代表接待、联系选民工作
做好人大代表“驻站接待”工作。在街道人大工委建立街道人大代表工作站,在迎宾、岳庙、祝圣、衡岳四个社区设立代表接待室,规范接待室程序,开通畅听民意的“直通车”,每月第一周星期二上午为人大代表接待日,通过各种形式公布接待选民的时间、地点及接待选民的人大代表,以便选民反映情况,提出问题,保证代表活动的规范化和常态化。
扎实做好人大代表“三联”活动。街道人大代表工作站以网格为单位,开展代表“三联”活动,每位代表走访联系辖区群众,分解到各社区结对联系,每位代表深入选区调研时间不少于10天,走访选民、参加座谈会不少于6次,围绕人民群众关心关注的热点、难点、疑点等问题,开展民情民意调查,并就其中的突出问题提出相关的议案或建议,代表结合自身优势,支持和帮助联系群众解决一些实际困难和问题,改进基层代表工作方法,促进代表广泛联系群众,发挥代表主体作用,努力做到“上情下达,下情上传。”
三、扎实开展代表活动,提高代表活动实效
根据区人大常委会的统一部署和要求,组织人大代表活动小组围绕“服务社区、服务群众、服务发展”这一主线,以“五个一”的活动载体为抓手,在每年的6月集中开展“代表服务群众日”活动。一是代表小组通过接访、座谈、走访活动月以及视察调研等多种形式,每季度至少开展一次进社区、进小区、进楼院“爱心敲门”活动,收集社情民意,做好代表向选民述职工作。二是每位代表要为改善民生提一条合理化建议。三是每位代表要为群众办一件实事。四是每名代表要积极主动参与辖区文明城市和卫生城市创建活动,至少参与一次志愿服务活动。五是建立一项代表监督制度。代表要深入社区,宣传党的路线、方针、政策,做好疏导工作,及时将群众反映的热点、难点问题转交相关单位并督促落实,防止矛盾激化,将问题尽量解决在萌芽状态。扎实开展“五个一”活动的同时,做好对活动开展情况和所取得的经验的总结工作,认真梳理、归纳活动开展所收集的意见和建议,并做好上报工作。
一、履行代表职责情况
1、积极参加区人民代表会议,认真履行代表职责
人大代表参加人代会是代表人民参与国家事务管理的最基本的形式。担任区人民代表三年多来,在镇人大和镇政府的正确领导下,能正确处理工作与履行代表职责的关系,积极参加区政府每年一次的人民代表会议,认真履行代表职责,提高了思想觉悟,强化了人民代表为人民的意识。平时及每次人代会议前夕都能注意听取本辖区部分村民对国家路线方针政策及国计、民生的意见、建议和要求,及时向上一级人大、政府反映,并且在会议期间积极同与会其它代表就群众直接利益和关心、关注的热点问题进行探讨和交流。两年多来共收集群众意见三方面6条,通过努力工作妥然解决了一些问题。有些重大问题和一时解决不了的问题归纳整理后作为提案提交人代会议讨论。
2、加强组织领导,确保拆迁安置工作有序展开
由于我村地理位置的优势,镇工业园区开发建设、商品房建设、邻里中心建设、安置房建设、古镇开发建设、道路建设征用1000多亩土地都涉及我村地块。所以,大量的拆迁工作已摆在我们的面前,我们面临着严峻的发展形势和繁重而巨大的压力。去年我村成立了拆迁工作小组,抽调10名骨干力量,主要负责日常的拆迁工作,由书记、村主任为拆迁工作的第一责任人。我们制定了拆迁工作条例,对区政府在拆迁工作中的七个政策文件认真学习和培训,规范积极地推进拆迁工作,做到“依法、合理、阳光、文明、和谐”的拆迁政策,始终贯穿于整个拆迁工作的全过程。将拆迁工作的每个细节都公布于众,做到公开透明,前后一致,一碗水端平。
拆迁就是经济,拆迁就是城市,拆迁就是民生,拆迁安置工作是一切工作的重中之重。我们拆迁办公室人员采用“白加黑”、“5加2”的工作方法,深入每个拆迁户家中进行宣传引导,确保拆迁最终目的是为了让老百姓受益的一本帐,做到家喻户晓。所以我们务必摆正执行拆迁政策和拆迁户之间的关系,坚持“以人为本,和谐拆迁”为工作理念,与拆迁户交朋友,让老百姓感到放心,让他们对改变居住条件,改变生活方式后的生活充满信心,憧憬美好的未来。
最近2年中,我村的拆迁安置工作在范围广,时间紧,任务重的情况下,实行了拆迁工作人员分组包干,落实责任、齐心协力、密切配合、一抓到底的工作方法,深入每家每户,摸清家庭成员背景的详细情况做了大量的外围工作。做到先易后难、各个击破,牢牢把握在自然村中有一定威望,能够起到带头推进的拆迁户的工作,以点带面。我们敢于处置矛盾,善于处置矛盾,解决处置矛盾,从而进一步完善工作机制,规范运行,做到公正、公平、公开的原则,解决在拆迁安置过程中遇到的各种矛盾和问题,来进一步推进整个拆迁安置的顺利签约、搬迁工作,去年我们村已拆迁安置达223户,今年已完成签约达274户,企业拆迁任务为9家,共计拆迁房屋面积达9万多平方米。并做到“断断清,不留老大难”的工作态势,有力地推动了我村拆迁安置工作的全面落实,确保拆迁安置工作及签约的成功率。
目前,镇政府又下达我村对280户拆迁安置任务。我们决心,以高度负责的态度,锁定目标,要在拆迁安置中创新机制,形成高效工作体系,以规范化的制度强化依法拆迁。让我们在镇党委、政府的决策下,如期完成全年我村的拆迁安置工作。
在整个拆迁过程中,群众反映的意见逐条递交政府和人大,归纳总结了二个方面的问题:
1)进一步加快对安置房屋建设的步伐和力度,对拆迁房屋的平方和安置房建设的平方面积掌握在可控、可安置范围,形成一定的比例,让老百姓早日搬至新房,重新开启他们的生活向往。
2)进一步稳定发展村级经济,不要在大拆迁的背景下,消磨村级经济的发展。如何在村级经济“保值增值”的基础上提供政策支持,建立协调补偿机制,确保我村的财力平衡。
3、认真贯彻区人大工委关于人大代表结对联系社区活动的文件精神,积极促进社区工作。
在人大代表中结对联系社区活动以更好地发挥代表作用,特别是便于代表在闭会期间更好地履行职责发挥作用,促进地区精神文明、物质文明、政治文明的协调发展做出贡献。
我主动积极参加人大代表接待日活动,直接接触群众,及时了解实情,反映社情民意,集中民智,提出好的建议,发挥代表作用,接受群众监督。
此外,通过代表联系选民卡“这种”流动的代表公示栏的形式,在所辖社区内联系了8名选民代表,并与其保持联系,听取他们的意见,及时向上级领导报告民情,切实帮助他们一些实际问题。
以上是自己任职期间所做的一些工作,还很不够,离上级组织的要求,人民群众的愿望还相差很远,今后应抽出更多的时间做好此项工作,做一个群众拥护信赖的人民代表。
二、总结回顾代表工作有两点体会
1、加强学习不断提高为社区居民服务的意识
人民代表是人民意志的传声筒,人民利益的代言人。随着我国改革开放的不断深入,人民群众日益增长的物质文化需求越来越高,民主意识、法制观念逐渐增强,要求民主平等、维权的愿望更加强烈。从而人大代表的工作任务越来越繁重,需要我们不断加强学习,不断提高法律意识、法制观念和依法行政、依法行使代表权利的能力。这就要求代表应具备良好的思想品德,树立强烈的代表意识和牢固的法制观念,具备一定的参政议政能力和较宽的知识面,真正为驻地村民服好务、代好言。
2、坚持用科学发展观统领全局,把我院和社区的工作做好,把人民代表的职权行使好
小家、大家都是家,有了小家才有大家。本单位是小家,社区、国家是大家。我国十三亿人口人人都能从自己做起,每个单位把自己的单位、社区搞好,小康社会、共同富裕的路就会越走越宽广。关注社区的工作,充分履行人民代表职责。积极加强与驻地各居民委员会和居民之间的联系和沟通,积极为我区、社区的发展建言献策,做出更多、更大的贡献。
三、对做好人民代表工作的几点意见和建议
首先,人民代表的个体素质还须加强,人民代表为人民的服务意识仍需要提高,建议区人大工委定期、不定期地组织人民代表学习和培训,以提高代表参政、议政能力。
一、指导思想
以“红盾作风建设年”活动为契机,通过开展**市工商局“开放日”活动,把工商行政管理的工作职能、工作任务、工作成果、队伍形象向外界开放,进一步推动全系统转变观念、转变作风,增强服务意识,提高执法水平、行政效率和服务质量,深入了解人民群众对工商部门的意见和建议,加强干群之间的沟通联系,让群众走近工商,让公众理解工商,让社会支持工商,营造和谐工商工作环境。
二、活动内容
(一)展示服务型工商形象
活动内容:介绍注册登记等工作流程,接受现场咨询;
活动时间:4月26日;
邀请对象:人大代表、政协委员、企业代表、群众代表;
责任单位:注册分局、各工商所(分局);
地点:注册分局、各工商所(分局)。
(二)展示监管型工商形象
1、活动内容:选择近期正在查办的几件案件予以公开评审,邀请对象可以直接与案审人员进行面对面的交流,案审人员透明审案程序和依据,使邀请对象全面了解工商部门在执法办案中的流程,了解工商办案是严格遵循公正、公平、公开原则;
活动时间:5月24日;
邀请对象:人大代表、政协委员、企业代表、群众代表;
责任单位:法规科、经检科;
地点:局机关。
2、活动内容:法制宣传、消费知识宣传、消费安全宣传走进社区、走进农村、走进校园;
活动时间:6月15日;
邀请对象:群众、村居委、学生;
责任单位:法规科、消保科、消费委、各工商所(分局);
地点:各单位自行安排。
3、活动内容:邀请对象跟随食品检测车、检测箱赴农贸市场参与现场检测工作,了解食品检测工作流程;参观放心店,按照“六查”、“六看”方法,对放心店进行检查,了解工商部门对放心店的监管;
活动时间:9月21日;
邀请对象:人大代表、政协委员、群众代表;
责任单位:市场合同科、各工商所(分局);
地点:市场合同科、各工商所(分局)自行安排。
(三)展示维权型工商形象
活动内容:邀请对象参观12315投诉举报指挥中心,听取工作人员介绍12315建设、消费保护维权工作情况和消费投诉的调解程序,旁听12315工作人员接听电话情况,跟随工作人员到现场调解投诉;
活动时间:7月11日;
邀请对象:人大代表、政协委员、企业代表、群众代表;
责任单位:消费委、消保科
地点:12315申诉举报指挥中心、投诉现场。
(四)展示数字型工商形象
活动内容:邀请对象亲身体验工商日常事务处理,了解工商信息化、数字化建设情况,了解数字证书、网上年检相关情况;
活动时间:10月26日;
邀请对象:人大代表、政协委员、企业代表、群众代表;
责任单位:企业监管科、信息中心、星级工商所创建单位;
地点:局机关、创建星级工商所。
(五)展示廉洁型工商形象
活动内容:向邀请对象介绍我局有关规章制度、队伍建设取得的成就以及工商文化和廉政文化建设的情况,听取邀请对象对工商部门的意见和建议;
活动时间:11月23日;
邀请对象:人大代表、政协委员、企业代表、群众代表;
责任单位:人教科、监察室;
地点:局机关
三、活动要求
1、充分认识“开放日”活动的重要意义,市局在虹桥工商分局召开“开放日”活动启动仪式;机关各科室、基层各单位按照方案要求认真开展“开放日”活动。全系统上下要严格遵守“三令”等各项规章制度,以主动热情的精神状态做好各项工作,向社会各界展示阳光透明、有所作为的良好的工商形象,承办活动的各责任单位要切实抓好这项工作的落实。
2、做好代表确定,局办公室负责在媒体进行报名公告,按照确定的邀请对象范围,在自愿报名的基础上,市局确定参与代表。
街道办事处机关效能建设工作总结
今年以来,城东街道积极创新优化工作方法,驾好“一线服务”、“一线解难”、“一线监督”三马车,促使了干部作风进一步转变,发展环境进一步改善,机关效能进一步提升,切实把“维民生”和“促发展”结合起来。
“一线服务”转作风。评价机关作风建设成效有两个标准:一是群众满意,二是干出业绩。街道在推行社会事务管理服务工作中,将社保、民政、计生、党员服务、协税护税等服务窗口合理布局,实行“一站式”便民服务,在公开服务流程、工作人员职责、工作权限、办理时限、办理结果的基础上,发放了办事指南,规范了办理制度,努力实现让干部恪尽职守、群众少跑弯路的服务目标。同时,在机关广泛推行“微笑服务”、“见面问声好、进门一杯水”服务行动,充分利用街道、社区召开的各种会议及机关集体学习时间,采取经常教育和重点教育相结合的方式,开展勤政廉政教育、优良传统教育和警示教育,机关作风效能转变取得长足进展。
“一线解难”下基层。街道在作风效能建设中,把服务作为一个“动词”,紧紧围绕“服务民生、服务发展”这个主题,心系民生,一线解难,推出了一系列服务民生、助推发展的工作举措。在面对面交流、零距离沟通中,了解基层利益诉求,解决基层实际困难,打造出一条高速高质的“服务链”。为关注和保障贫困群众生活,由包社区干部、驻村指导员集中进行走访摸排,确定500余户重点帮扶对象,发放各类物资折合现金6万余元。组织机关干部和社区两委成员,利用节假日时间,集中开展了环境卫生综合整治和爱国卫生义务劳动,对乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建进行了全面清理,共粉刷楼宇墙面5.5万余平方米,清运垃圾1.5万吨,辖区环境大有改善。开展了“强素质、严作风、提效能”主题实践活动,先后组织90余名机关干部进社区与社区两委同工作、进企业与一线工人同劳动、下基层与社区群众同沟通。一件件为群众解决的小事,成为架设在干部群众之间的“连心桥”。“就像抱团取暖、相互温暖,群众感受到了政府的温暖,机关干部也在教育中感同身受。”一名驻社区帮扶干部发出了这样的感叹。
“一线监督”筑防线。为进一步加强机关作风效能建设,让权力在群众的监督下运行,街道不断完善监察督导体系,成立了由街道纪工委、组织办、财政、审计、经管、代管中心等部门人员组成的“三务公开”工作领导小组,聘请11名人大代表、政协委员、干部群众担任监督员,有效地发挥监督作用。同时设立举报电话和举报箱,接受群众监督,不断增强工作的透明度。制定出台了厉行勤俭节约、反对铺张浪费的各项实施意见及管理规定,要求机关党员干部要带头落实做出表率。在公务接待、会议活动等方面,认真研究落实简化、节约的措施办法,建立公车管理、公务消费支出统计报告监督制度,做到严控严压,着力推进内部管理规范化、精细化,积极营造“人人时时处处事事节约”的氛围。发挥居务监督委员会作用,全面加强对社区“三资”、“三公开”制度落实情况、社区重大事项民主决策情况及社区“两委”班子成员履行职责和廉洁自律等情况的监督,牢固筑立起机关作风效能建设的安全防线。
一、各项重点工作稳步推进
(一)社区卫生服务质量和水平得到进一步提升。一是高度重视社区卫生服务工作。年初,区政府召开了全区社区卫生服务提升年活动动员会议,全面安排部署了以提升社区卫生服务质量为目标,以“星级”社区卫生服务站建设为重点的工作任务,区政府印发了《关于开展社区卫生服务质量提高年活动的实施意见》和《泰山区“星级”社区卫生服务站标准》,特别是区委、区政府将提升社区卫生服务水平列入今年的实事项目后,区卫生局高度重视,研究制定了《关于落实区委区政府为民所办实事项目,提升社区卫生服务水平的实施方案》,实行局班子成员包保责任制,每周调度工作进展情况,及时解决困难和问题。两次召开全区社区卫生工作现场观摩调度会议,推动和促进了实事建设项目的顺利开展。二是强力提升社区卫生服务质量。①社区卫生服务机构建设水平有新提高。今年以来,先后投资1830万元对社区卫生服务机构进行了配套改貌建设。目前,全区已建成达到省级示范标准的社区卫生服务中心5个,社区卫生服务站64个,已有13处社区卫生服务站经考核被授予“五星级社区卫生服务站”,并达到功能完善、设施齐全、服务规范的“全省一流”标准。②社区居民的卫生服务受益率和覆盖率进一步提升。开展了社区居民健康查体,健康调查和随访服务全面开展。③社区卫生助理员制度得到全面落实。目前,全区所有社区卫生助理员已经全部经培训后上岗,制定了社区卫生助理员职责,完善了考核评价标准,对提升社区卫生服务质量起到了很好的推动作用。④加强了人员培训。举办全区全科医学培训班5期,举办社区中医适宜技术培训班1期,由大医院专家对全区社区卫生人员进行了理论知识和实践技能培训。⑤ “健康教育进社区”和“大医院进社区”落到实处。组织由医疗、预防、保健、健康教育等方面专家组成的健康教育宣讲团,深入31个社区开展健康教育讲座。组织41位大医院专家到社区卫生服务机构开展坐诊、健康咨询活动3300余人次,深受社区居民欢迎。⑥全面实行社区卫生服务“信息化管理”。建成了以社区卫生服务中心为网络中心,以社区卫生服务站为终端的微机网络管理系统,并召开了全区“卫生信息化管理”现场会议。
今年以来,国家卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强、副局长吴刚、妇幼保健与社区卫生司社区卫生处副处长刘利群、副省长王随莲、卫生厅长包文辉、副厅长仇冰玉、省财政厅副厅长阮凤英、省中医管理局局长于淑芳、市长李洪峰、副市长徐恩虎等领导先后到我区视察社区卫生服务工作,并给予了充分肯定和较高评价。
(二)新型农村合作医疗健康运行。从巩固提高“省级新型农村合作医疗工作先进区”入手,不断加强管理,努力提高服务质量,积极开展了新型农村合作医疗新一轮试点。一是认真做好新农合医疗与服务。采取多种措施,进一步规范各级定点医疗机构全面搞好对参合人员的医疗服务,修订了新农合补偿方案,提高了报销比例。在全区开展了为参合农民免费健康体检工作。2010年,共为参合农民免费健康体检74262人。二是加强对定点医疗机构的监督。研究制定了《关于加强新农合管理的规定》,区新农合办公室定期不定期对定点医疗机构进行监督检查,对定点医疗机构择优劣汰动态管理,实行末位淘汰。10月份,经检查对邱家店镇一处村卫生所取消了定点医疗机构。三是全面推行信息微机网络管理。多方筹集资金,在全区基层医疗机构全面推进医疗卫生信息微机网络化建设与管理,将药品经营、合作医疗、社区卫生服务和医疗机构管理全部纳入微机网络监督与监管。所有村卫生所和社区卫生服务站安装管理软件,以街道、镇为单位设立局域网,在社区卫生服务中心、卫生院设立信息网络中心,负责信息监管与汇总,并与区新农合管理网络连接。参合病人用药由微机自动审核报销,并将信息上传至新农合管理办公室予以时时审核监控,防止了套取新农合基金现象的发生,切实管好用好了农民的救命钱。
2010年,新型农村合作医疗行政村覆盖率仍保持100%,参合农民为14.34万人,参合率达到了98.5%,共计报销医药费953.51万元 。
(三)农村卫生工作规范运行。一是乡村卫生机构一体化管理进一步规范。在全区深入开展了一体化管理规范活动,按照“项目化、指标化、责任化”的总体工作要求,实行局领导包保处镇责任制,每位局领导包保一个处镇,每周下基层调研、督导、检查工作进展情况,一周一调度,遇有问题及时解决。在全区开展了新一轮乡村医生竞争上岗,人员结构更加合理,使一批有德、有才、有能的充实到卫生队伍,全区一体化管理运行质量和管理水平进一步得以规范提高。二是基层卫生机构改貌建设进展加快。积极开展“星级”卫生所创建活动,制定下发了《泰山区“星级”卫生所标准》。2010年,累计投资256.6万元,新建村卫生所12处,改貌建设10处村卫生所。邱家店中心卫生院迁址建设已经完成,并投入使用。2个镇卫生院达到卫生院规范化建设标准,群众就医环境得到明显改善。三是药品器械集中采购健康运行。在全区规范药品器械统一采购供应制度,对全区所有基层医疗单位药品实行集中比价采购,由卫生院(社区卫生服务中心)中心药库零加价配送到卫生所,药品降价率26%以上。2010年,药品器械集中采购1258.9万元,比去年增长6%。 1
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(四)疾病预防控制和卫生监督工作得到加强。一是以认真贯彻执行《传染病防治法》为中心,狠抓了以非典、流感、人禽流感、霍乱、病毒性肝炎、流行性出血热、结核病、艾滋病防治为重点的传染病防治工作,较好的实现了“一个确保”的任务目标。3月中旬、4月下旬,我区先后为全市、全省结核病防治工作会议成功地提供了观摩现场,受到了与会领导和代表的好评。3月,省卫生厅为我区颁发了“全省结核病防治示范县”奖牌,区卫生局被授予“全市结核病防治工作一等奖”(考核得分第一名)。区疾控中心被评为“全省结核病防治工作先进集体”。二是大力实施卫生监督力量下沉。区政府印发了《关于进一步加强基层公共卫生工作的意见》,在泰前、上高、徐家楼三个街道和省庄、邱家店两个镇设立卫生监督所。聘任了10名卫生监督员和108名村卫生监督助理员、63名社区卫生助理员,建立了覆盖全区社区和行政村的公共卫生管理和服务网络。5月29日,全市卫生监督力量下沉工作现场会在我区召开,副市长徐恩虎出席会议,来自全市各县市区50余名代表参加了会议。三是积极开展赴川抗震救灾。四川发生特大地震灾害后,我区先后派出14名卫生监督员奔赴一线积极投身抗震救灾工作,他们不怕牺牲、不畏艰险、连续奋战、恪尽职守,先后有2名同志在抗震救灾一线火线入党,有8名同志分别受到国家、省、市记功表彰。
(五)中医药事业有了新的发展。将中医和中医适宜技术推广工作纳入卫生工作总体规划,制定下发了《关于进一步加强中医工作的实施意见》、《关于推广应用50项中医适宜技术的通知》等规范性文件。先后投资400余万元,对中医二院病房楼进行扩建改建,新设中医专科病床,更换新上了先进医疗设施和设备,改建新建了制剂中心、查体中心、门诊输液观察中心和餐饮服务中心,优化美化了就医环境同时。以中医适宜技术推广及康复理疗为特色,投资500多万元在原泰山区卫生防疫站旧址筹建了治未病中心,在10个社区卫生服务站开展了“中医治未病”试点。2010年1月21日,治未病中心被国家中医药管理局确定为“国家第一批治未病预防保健服务试点单位”,4月12日,国家卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强在副省长王随莲、卫生厅长包文辉的陪同下,视察了中医二院治未病中心工作开展情况。
(六)行业作风建设得到进一步加强。一是按照区委、区政府总体安排和部署,在全区卫生系统深入开展了“转变思想作风大讨论活动”、“入党为什么、在位谋什么、走后留什么集中教育活动”、“向区法院、市区国税局学习活动”、“加强作风建设、促进社会和谐主题教育活动”、“争创服务、创新、争先型机关及行业活动”等一系列活动。二是进一步建立健全了治理商业贿赂长效机制。三是开展了红十会“温暖送千家,博爱在齐鲁”送温暖活动,走访慰问贫困户100户,发放慰问金XX0元;与阳光贝贝儿童用品专卖店联合举办了“关爱贫困儿童爱心援助活动”,向15名住院贫困儿童发放了价值5000余元的慰问物品。四是在全区卫生系统开展了面对面民主评议政风行风活动,先后召开4次面对面民主评议政风行风大会,从卫生局长、区直医疗卫生单位主要负责人、各处镇社区卫生服务中心主任(卫生院长)到各社区卫生服务站站长(卫生所长),依次上台述职,特邀人大代表、政协委员、机关(村、社区)干部等社会各界作为评委,大大促进了全区卫生系统整体行业作风的加强和提高。在2010年12月底举行的全区民主评议政风行风活动中,区卫生局取得了经济和社会管理类第五名的好成绩,区卫生监督局列行政执法类第一名。五是加强了卫生宣传报道工作。充分利用泰山区卫生局网站,将卫生局有关文件、公告、通知在网站上及时,大大提高了工作效率;积极撰写卫生新闻稿件,及时报道卫生局及各单位的卫生新闻动态,积极宣传各单位的好经验、好做法;今年以来,在大众日报、齐鲁晚报、山东卫生、泰安日报、泰安电视台等报刊新闻媒体上发表新闻稿件200余篇。
二、存在的主要困难和问题
一是卫生事业发展步伐滞后。面对激烈的医疗市场竞争环境,医院面临生存与发展的压力加大。医疗服务质量和水平还不能很好地满足人民群众的需求;医疗人才匮乏,技术落后的问题比较突出;区直和处镇公立医疗机构规模受限、房屋陈旧、设备技术落后,个别村、社区没有集体举办的卫生站所,难以担负起公共卫生职责,部分偏远落后农村卫生所房屋破旧、设施落后。这就要求我们必须在技术、人才、服务和环境条件方面加快改善,以适应广大人民群众日益增长的卫生保健需求。
二是社区卫生经费仍显不足。目前社区卫生服务机构的资金短缺问题十分普遍,资金缺乏困扰着社区卫生服务工作的发展。社区卫生服务项目如预防、保健、健康教育、康复、计划生育技术指导等都是公益性无经济效益的工作,盈利的空间相对较小。虽然区财政、办事处、社区居委会在社区卫生服务站的基础设施方面的给予扶持,但比起实际需要的社区卫生经费投入还有一些差距。
三是卫生人才匮乏。引进人才的机制不活、政策不优惠,真正的人才难以入编和兑现工资,导致卫生人才、尤其是高层卫生技术人才引进难,专业技术人才严重匮乏,乡镇卫生院近几年来,基本没有安排分配本科毕业生。 [2] 区卫生局卫生工作总结相关文章列表:
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四是中医重点专科建设还需进一步加强。中医药综合服务、中医药综合开发与应用水平有待于进一步提高。
五是疾病预防控制任务日愈繁重。随着人们生活水平和健康意识的日益提高,各级党委、政府、广大人民群众对疾病预防控制日愈关注,工作要求越来越高,疾病预防控制任务日愈繁重,工作压力越来越大。
六是卫生监督执法工作面临的形势十分严峻。食品卫生安全形势不容乐观,多数中小餐饮单位卫生条件差,消毒设施不全,消毒措施不落实。无证经营现象仍然存在。食源性疾患和食物中毒仍是突出的公共卫生问题。职业卫生隐患仍然存在,防控工作难度很大。
三、2010年工作思路、重点和措施
总体思路是:以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,全面落实科学发展观,以民生工程为突破,大力加强公共卫生、社区卫生和农村卫生,突出重大疾病防治,推进中医事业发展和科技兴医战略,提高医疗服务质量,强化医德医风建设,推进卫生事业全面、协调、可持续发展。
(一)突出抓好卫生民生工程。把涉及广大人民群众切身利益的卫生民生工程作为卫生部门的头等大事,摆上十分突出的位置来抓。实行卫生民生工程目标管理,加强督导,明确责任,分级负责,落实任务,确保完成城市社区卫生服务体系和农村卫生服务体系、新型农村合作医疗全覆盖、重大疾病医疗救治三大卫生民生工程任务。
(二)不断推进城市社区卫生服务体系建设。认真落实推进城市社区卫生服务体系建设省级重点联系城市各项工作,积极开展“社区卫生服务创新提升活动”,在社区卫生规划、筹资与补偿机制、运行机制、绩效考核、人才吸引、服务模式等方面进行重点突破和创新。进一步加大社区卫生服务机构基础设施建设、人才队伍建设、服务能力建设和制度建设,年内新建财源社区卫生服务中心、广生泉社区卫生服务中心。继续开展星级社区卫生服务站创建活动,年内五星级社区卫生服务站达到30个。实行“中心管站”一体化管理模式和健康教育进社区、慢病防治进社区、妇幼保健进社区、残疾人康复进社区、计划生育指导进社区、信息技术进社区的“六进社区”服务模式。开展社区居民免费健康查体,60岁以上老年人查体率达到95%。建立健全内部财务收支管理制度,开展收支两条线管理试点。大力开展“专家进社区”、“卫生职能进社区”及“中医药进社区”活动。年内创建为国家级中医药特色社区卫生服务先进区。
(三)不断完善新型农村合作医疗制度。巩固提高省级新型农村合作医疗试点成果,进一步完善合作医疗服务制度和管理规范,加强资金使用的监督管理,全面推行新农合信息微机网络管理,推行统一药品价格制度和单病种限价收费规定,不断提高群众对新型农村合作医疗的满意度。新型农村合作医疗农业人口覆盖率99.8%。
(四)加强疾病防控工作。完善疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制,加强对严重威胁人民群众健康的传染病、地方病、职业病和慢性病等疾病的预防控制和监测;进一步落实艾滋病、结核病等重大疾病防治措施,实施“第五轮全球基金流动人口结核病防治二期项目”。抓好预防接种门诊规范建设和疫情信息网络体系建设,提高预警预测能力,有效控制疫病的流行和传播。
(五)推进公共卫生体系建设。深化卫生监督体制改革,不断完善卫生执法运行机制和保障机制;加强农村卫生监督体系建设,在全省、全市率先实行卫生监督力量下沉到处镇、到农村,完善农村卫生监管网络,强化农村卫生监督执法工作;加强监督监测实验室装备,进一步提高应对突发公共卫生事件处置能力;全面加强公共卫生和卫生全行业监管,建立食品卫生长效监管机制;加强健康促进与教育;大力促进食品卫生、职业卫生、学校卫生工作。继续深入开展打击非法行医专项整治活动。
(六)切实加强农村卫生工作。加快建立健全以区级医院为龙头,处镇卫生机构为骨干,村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络,逐步完善处镇卫生机构管理和运行机制,全面推进处镇卫生机构和村卫生室规范化、标准化建设,加大村卫生所改貌建设力度,年内进行省庄镇卫生院改扩建,规划新建村卫生所28处。大力开展星级卫生所创建活动,年内五星级卫生所达到15个。继续开展基层药品统一采购供应,集中采购供应达100%。完善镇(处)村卫生服务一体化管理工作,进一步提高农村卫生服务整体水平。
(七)进一步加强妇幼卫生工作。全面实施婚前保健、孕前及孕期保健和婴幼儿系统保健“三期保健”,提高孕产妇和儿童保健覆盖率,进一步降低出生缺陷发生率和孕产妇、婴幼儿死亡率,提高妇女儿童保健水平。
(八)加强中医和科技兴医工作。认真做好“国家级治未病预防保健服务试点”工作,大力加强治未病中心内涵建设和服务能力建设,积极开展“中医治未病进社区活动”。积极筹建泰山区中医预防保健医院,年内开展“全省首批社区中医预防保健建设项目”。继续推进中医“名医、名科、名院”和中医“进农村、进社区”战略,大力加强中医人才队伍建设、中医机构内涵建设和专科专病建设。加快学术和技术带头人培养,推进重点学科建设,加快适宜卫生技术推广应用,强力推进全区科技兴医工作,年内创建成“全市护理服务示范病房”。
(九)加强卫生行业作风建设。继续深入开展创建“服务、创新、争先”型行业活动;树立行业典型,积极开展“人民的好医生”、“十佳医务工作者”等评选表彰活动,以先进典型带动全行业作风的转变;深入开展治理商业贿赂工作;保持“市级文明机关”称号,行评位居前列。
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2009--2010学年度第一学期卫生工作总结
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