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一、积极开展村庄清洁行动,由沿线各村安排保洁人员定期清理铁路沿线垃圾杂物,并组织人员不定期的进行巡查,发现问题做到立行立改,杜绝沿线周边出现垃圾、秸秆、建渣、大件垃圾等现象。
二、安排各村(社区)利用标语、横幅、广播、村民小组会议,村民代表会议,村民委员会换届会议、坝坝会等方式对村(居)民进行环境卫生知识宣讲,提高其环境保护意识,引导其参与到环境整治中来。
三、乡环境卫生政治组每周对辖区的环境卫生(含铁路沿线)进行巡查,实行每周通报制。
自开展村庄清洁行动以来,乡的环境卫生突出问题明显减少,村(居)民爱护环境卫生的意识明显提高,村(居)民的幸福感明显加强。
活动开展时间
自2012年7月1日至2014年12月31日,每个月最后一天为我镇城乡环境卫生大扫除日(逢节假日、双休日,则提前至节假日、双休日开始的前一天)。
活动内容及目标
1.重点加强国省道、桥头、溪边和村庄沿线及周边等处卫生清理,清除积存垃圾和杂物,杜绝卫生死角。
2.加强各主次干道及通村公路的清扫保洁力度,做到无清扫盲区,无积存污水、污泥和垃圾。
3.开展单位、庭院卫生大扫除,发动各级党政机关、企事业单位、校园及沿街门店要对“门前三包”责任区内的环境卫生及单位内部卫生进行彻底的卫生大扫除。
4.结合社会主义新农村建设,以村容整洁为突破口,动员广大干部群众搞好房前屋后环境卫生,实行家禽圈养,重点解决农村脏、乱、差问题。
工作要求
1.加强领导,落实责任。镇农村环境综合治理工作领导小组办公室(以下简称镇农环治办)要认真牵头组织实施本方案。各农业村要高度重视,制定所辖区域的卫生大扫除具体实施方案,镇挂点领导及驻村干部分片包干责任区、责任人明确;村主要领导要亲自安排,及时解决辖区内带有全局性、根本性的难点重点问题;分管领导要精心组织,协调解决环境卫生整治中存在的具体问题;务必做到“纵到底、横到边”,层层有人抓、村村有人管,确保城乡环境卫生大扫除取得实效。
2.做好宣传,营造氛围。各农业村要采取广播、标语、宣传单、LED户外宣传栏等行之有效的宣传措施,进一步发动干部、广大群众和社会各方面的力量积极参与,形成上下齐动、左右互动、镇村联动、全民参与的环境卫生大扫除的浓厚氛围。
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【正文】
今年以来,瓜州县坚持“生态立县”战略不动摇,紧盯农村人居环境整治目标任务,集中实施村庄绿化、亮化、净化等工程,扎实推进农村人居环境改善,不断提升乡村生态宜居环境。
一是制定措施抓落实。根据《酒泉市农村人居环境整治暨全域无垃圾治理集中攻坚行动方案》要求,制定印发《关于认真做好2020年农村人居环境整治“三大革命”“六大行动”重点工作的通知》《瓜州县2020年农村人居环境整治资金扶持办法》等政策文件。动员全县农村乡镇制定工作措施、强化责任落实、以“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的工作原则,扎实推进农村人居环境整治目标任务,确保人居环境整治工作取得明显成效。
二是突出重点抓整治。按照“示范带动、试点实施、有序推进、逐步覆盖”的原则,采取“拆、改、建、管”相结合,压茬推进农村“风貌革命”。积极争取375万元专项整治资金,以“三清一改”创建标准,动员全民集中排查整治村庄内外、房前屋后等卫生“死角”和“顽疾”,全面清理垃圾堆、柴草堆、粪土堆等三堆,切实做到无盲区、无死角、全覆盖,目前已完成清洁村庄创建38个,完成任务100%。
三是示范推广抓厕改。坚持把“厕所革命”作为提升群众生产生活水平质量的重要抓手,按照“宜水则水、宜旱则旱”的原则,以“卫生旱厕、入网水厕”为主,“一体化生物处理、三格化粪池、入网水冲、双坑交替式”为辅的户厕新改建模式,整村实施“厕所革命”。2020年,全县新建农村卫生厕所7400座(其中:水冲式厕所303座,卫生旱厕7097座),占任务数的101%,全县累计改造卫生户厕13700座,卫生厕所覆盖率达到64%,建成农村卫生公厕32座,乡镇污水处理项目12个。
四是建章立制抓成效。制定出台《农村环境综合整治生活垃圾收集转运方案》,有效解决各农村乡镇生活垃圾乱堆放、无处理的问题。按照全域无垃圾和“三沿一部”环境整治的要求,大力推行“户分类、村收集、乡统一转运处理”的农村垃圾清运模式,不断健全完善农村垃圾处理体系。至目前,全县13个农村乡镇配备入户垃圾桶8667个,垃圾箱727个,垃圾斗552个,垃圾转运站552个,垃圾转运车辆25个,建成9个乡镇垃圾填埋场,垃圾处理终端设施覆盖率100%。
组 长:
副组长:
成 员:
由镇辖站办所和驻镇单位为成员单位。
城乡环境综合整治三十日大行动指挥协调领导小组每周不定期并至少召开一次工作调度会,随时反馈各组工作完成进度,对未完成任务的工作组或单位进行约谈。
领导小组下设办公室,由罗利萍任办公室主任,李家霆、童鹏、熊红梅、李倩、王意任副主任,主要负责行动组织、协调,会务调度组织,活动宣传,信息上报,动态情况统计,通报督查情况,媒体对接,市级相关部门协调,活动资金保障和管理,确保活动有效开展。
另设七个专项工作组:
1、集镇单位组:由何志刚任牵头组长,胡建明、潘义军、何根亮、卫生院和其他镇驻镇单位为成员,主要负责对各驻镇单位、农贸市场等整治工作按迎检标准推进、到位情况进行监督落实。(标准详见附一驻镇单位和农贸市场整治类目)
2、集镇清理组:由张震任牵头组长,整治办、城管队、云田公司为成员单位,主要负责调集机械设备对集镇大街小巷和腹地的彻底清理和日常保洁,人行道的油污清洗和停车管制,店外经营规范,境内河道及沿岸杂物清理,破旧广告的拆除。(标准详见附一环境卫生整治、交通秩序整治、经营秩序整治、门店招牌整治类目)
3、集镇建设组:由胡录明任牵头组长,城建规划所、国土所、林业站为成员单位,主要负责集镇入镇口改造,柏沱路桂花树移栽维护和市政设施(隔离桩、花坛、污水管网等)的完善,人行道硬化,沿街绿篱美化等工作。(标准详见附一污水整治、集镇风貌特色类目)
4、交通管制组:由徐红星任牵头组长,综治办、派出所为成员单位,主要负责交警执法的授权对接、路面停车管制、南横线渣土运输、超限超载车辆管制和路面车辆秩序的维护。
5、学校教育组:由李原任牵头组长,镇域内中小学校为成员单位,主要负责抓好中小学生习惯养成教育,开展“小手牵大手”、“国旗下讲话”、“主题班会”等系列宣传活动。
6、考核宣传组:由潘盛开任牵头组长,党政办、纪检办、整治办为成员,主要负责每天对村(社区)网格化干部的整治工作阶段性推进完成情况进行监督考评,集镇和村组入户宣传内容的草拟工作,积极协调相关媒体就行动开展情况进行专题报道。
7、村(社区)工作组:成立村级环境整治工作小组,由联村领导任组长,村
书记任副组长,其他村支两委班子成员、网格化干部、组长或党小组长为成员,主要负责村(社区)、组、户的综合整治工作。村组干部职责为:开展宣传劝教工作并发放宣传倡议书、开展各村民小组和各户评比整改、组织对问题区域的清理清运和督促整改等(标准详见附二表村庄卫生和农户卫生类目);镇级网格化干部职责为:上户宣传发动、对农户进行评比整改、发现辖区扣分点并对村进行督办(标准详见附二表村庄卫生和农户卫生类目)。以上工作组要求分别召开会议,分列工作方案,按时间进度、标准要求逐步推进相关工作。
1、宣传发动和摸底排查阶段(10月16日—10月23日)
村级:①上户宣传发动,发放环境卫生倡议书;②对辖区扣分点进行全面的摸底登记,并及时进行整改;③对农户进行评比整改(23日前,每组至少要评出一户最优清洁户和欠清洁户,标明党员户或学生户,并将结果上交领导小组办公室),每村进行小组评比(第一名和最后一名上交领导小组办公室)。
集镇:各工作组再次对职责范围内的相关工作进行摸底并做好预算,拿出切实可行的实施方案,并于19日(星期一)前上报镇行动指挥协调领导小组办公室后,统一安排实施。
2、集中整治阶段(10月24日—10月31日)
村级:利用10月24日至31日十天迎检前的黄金时间,由各村(社区)牵头,根据摸底情况,组织网格化干部和专业力量,切实开展一次全镇范围内的环境死角大清除行动,同时走家串户,对杂物乱堆、垃圾乱倒、污水乱排、粪坑不盖的脏乱差户子进行严肃整改。未联村班子成员每天轮检各村(社区),并于下午召开点评会,通过播放视频方式,通报检查结果,并提出整改要求和时限。10月29—30日,接受全体镇级领导交叉检查,结果上报党政联席会。
集镇:各工作组按照实施方案切实落实相关任务,由镇行动指挥协调领导小组办公室调度督办;同时,各镇辖单位必须按照长沙市环境卫生检查标准进行自查整改,切实做到“院内整洁、保洁及时、设施完善、无杂物乱堆、无污水横流”等要求,10月29—30日,接受全体镇级领导交叉检查,结果上报党政联席会。
3、巩固提高阶段(11月15日之前)
村级:重点加强日常管理维护工作,由督查考核组对已销号的交办事项进行不定期回访,防止反弹;进一步完善基础设施,加强专业队伍建设,及时处理农户产生的生活垃圾,防止形成垃圾堆积死角。11月15日,接受全体镇级领导交叉检查,结果上报党政联席会。
集镇:基础设施进行后阶段完善,相关工作稳步推进,防止反弹,并随时接受镇行动指挥协调领导小组办公室督办。11月15日接受全体镇级领导交叉检查,结果上报党政联席会。
(三)奖罚兑现
1、对于多次劝教无效且评比为欠清洁户的党员之家,该党员实行年度评优的一票否决制, 评为欠清洁户的党小组长直接扣除现金100元,评比为欠清洁户的学生家庭名单在校内通报;评比为欠清洁户的党小组长家庭,该党小组长实行扣100元/次。每个村(社区)每月评出最优清洁村民小组和末位排名村民小组,并对最优清洁村民小组所在党小组长奖励100元/次,末位排名村民小组所在党小组长扣100元/次。
一、整治时间
7月12日-8月11日。
二、整治内容
1、对路边、桥边、河塘池边、垃圾箱边、村民居住点存在的污染源、建筑垃圾、生活垃圾进行彻底清除;
2、对农村道路、房前屋后、卫生死角进行清理;
3、对溪面及沿溪两岸各类垃圾进行集中清理,尤其是沿溪两岸成堆垃圾,确保溪面无漂浮物;
4、治理畜、禽粪便和养殖业污染,确保村内无污水横流;
5、对垃圾分拣场的垃圾清运要及时。
三、整治步骤
此次农村环境卫生整治月活动从7月12日---8月11日结束,共分四个阶段进行
(一)宣传发动阶段(7月12日---19日)。镇于12日召开动员大会,积极运用各种宣传手段,利用暑期中小学生群体走村进户,党员生态日活动,加强宣传力度,及时宣传此次农村环境卫生整治月活动的各项工作,各村要按照活动的部署,制定整治方案,落实工作措施,并通过各种形式的宣传,广泛发动群众积极参与到行动中来。进一步营造清洁家园活动浓厚氛围。
(二)集中整治阶段(7月20日---8月4日)。各办事处、各村要根据整治月活动方案和责任分工,全面落实各项措施,组织村党员干部、村民代表、广大群众广泛参与。对村庄周边、房前屋后、道路两侧、公共厕所、桥边路边、溪边、河沟塘池、垃圾箱边的环境进行重点清理,集中解决影响农村环境卫生的突出问题,整治标准达到村容整洁,道路畅通溪流净化,路面整治等需求。
(三)考核验收阶段(8月5日---11日)。各办事处及行政村整治以后,镇清洁家园办公室、效能监督员及清洁家园评议团进行全面考核验收,星级划定。
四、主要措施
(一)明确职责,全员落实责任
面对我镇清洁家园工作的严峻形势,各联系领导、办事处、驻村干部、办公室人员及各村必须引起高度重视,建立全员责任联系包干制,实行“四包四定”工作法,即镇班子成员会同办事处包片,驻村干部包村,村干部包块,党员包户,定点、定岗、定人、定责,不留空隙,不留盲区,建立横到边纵到底的责任体系。
1、联系领导对所联系办事处及村负总责。联系领导要统筹全局,指导开展卫生大清扫、大整治活动,并对整治成果进行及时检查监督,对整改不到位的村提出整改意见,并督促落实。
2、办事处主任、书记对辖区所有村负总责。办事处主任、书记要组织指导各驻村干部开展各项整治活动,并与辖区基础薄弱的村建立联系责任制,兼负连带责任。
3、驻村干部对所驻村负全责。驻村干部要深入各村组织参加整治活动,对整治效果负全责。
4、办公室人员对所联系村负连带责任。办公室人员要深入到各村参加整治活动,对整治效果负连带责任
5、村书记主任为本村“清洁家园”工作第一责任人。组织开展各项整治工作。
6、镇区卫生(包括各个小巷小弄)由城管办负责。
(二)加强宣传,全民发动参与
1、广泛宣传深入发动。要召开村民代表会议,组织大清扫活动,悬挂整治宣传标语,进行宣传车轮回宣传等多种形式和活动,营造浓厚的整治氛围。同时要结合进村入企、党员生态日等活动,有目的、有针对性、广范围地组织和发动群众进行自发的集体大清扫、大扫除活动,并要求各村根据实际情况,确定一个生态日,不断增强群众的整治意识、参与意识和保洁意识。
2、实行保洁经费筹集制。要求整治村必须召开村两委会议,按照一事一议原则积极落实保洁经费筹集制,通过筹集保洁经费,调动广大群众参与清洁家园工作的积极性和主动性。同时,镇党委政府对整改村派驻工作组。
(三)动态监管,全程跟踪监督
办事处每周要对辖区内各村清洁家园进行动态检查,对辖区各村进行排名上报镇清洁办;镇清洁办协同纪委对全镇各村进行定期不定期进行抽查。
(四)严格执行,全面落实奖惩
1、对全镇重点区域整治未在规定整治完成的,对其进行曝光,并进行责任倒查,追究村书记、主任、保洁员、办事处、办公室等有关人员的责任。
2、对于县级考核中村级排名后五名的或镇月考核排名末三名的村(分数低于90分以下),村书记、主任给予书面效能告诫并在村干部大会上表态发言,驻村干部在镇机关干部会上表态发言,办公室人员未参加整治活动,给予通报批评。连续3次排名后三位的村,给予村书记免职处理、村主任要求自动辞职,暂缓保洁经费的发放,驻村干部待岗处理,中层干部免职处理。
3、此次清洁家园专项整治大行动的整改力度与效果将与各村干部的误工报酬和村级运转经费补助挂钩。
五、行动要求
(一)思想上要进一步高度重视。各办事处、各村、镇属各部门要高度重视,严格落实市、县清洁家园会议精神,把“清洁家园、和谐乡村(社区)”这项工作摆上最重要议事日程,各联系领导要亲自抓,协调解决存在的主要困难和问题。同时,要做到党员干部带头,切实发挥先锋模范作用,进一步带动引导广大村民自觉参与,努力营造良好工作氛围,形成良性互动的工作机制。
(二)行动上要进一步狠抓落实。各村根据实际,召开会议讨论制订《村规民约》,做到《村规民约》切实可行,行之有效。同时,各负责人根据行动内容进行全面检查和落实,进一步在全镇上下掀起“镇清洁家园专项整治大行动”的活动,力争通过全镇上下共同努力,使全镇农村环境卫生明显改观、村容形象明显提升、人居质量明显改善、群众满意度明显提高,使清洁家园工作再上新的阶。