文明村创建工作方案
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文明村创建工作方案范文第1篇
*创建安全文明村实施方案为深入贯彻党的十六大（提醒您：请根据实际修改）精神，深入开展安全文明村创建活动，切实推进我村两个文明建设持续、快速、健康发展，按照乡社会治安综合治理委员会的要求，结合我村实际，特制定本实施方案。一、指导思想以党的十六大（提醒您：请根据实际修改）精神和“三个代表”重要思想为指导，以发展农村经济，改善农村环境，丰富群众生活，增强公民道德素质，建设现代村庄，提高农民生活质量为主要内容，切实加强农村思想道德和文化阵地的“双建设”，逐步形成整洁、文明、有序，具有良好社会风气、丰富文化生活、优美生态环境的现代农村新格局。二、工作目标依据因地制宜、量力而行、创造条件、梯度推进的工作原则，确定安全文明创建工作目标是：2009年建成县级安全文明林区和乡级安全文明文化村、卫生村、生态村；2009年建成省级安全文明林区和市级安全文明文化村、卫生村、生态村。三、创建标准l、综合治理组织落实。村级领导班子团结，有一名副职负责综治工作；村级治保会、调委会、治安联防队、护村队等群防群治组织健全，并能充分发挥作用。2、治安防范措施落实。创安纳入村工作规划，人、财、物基本有保障；村治安室、联防站、报警亭相应配套；重点仓库、财会室和村民住宅防盗设施齐全；群防群治形成网络；刑释解救人员安置帮教，“五种人”监改工作落实；以防激化为重点的各类民间矛盾及时化解，一般矛盾基本不出村。3、村民的文明程度明显提高。在
辖区内赌博、封建迷信有所减少，得到遏制，活动、宗族势力、群体性械斗、闹丧基本消除，村风、民风好转。4、辖区治安稳定，村民安居乐业。村内不发生杀人、抢劫、、纵火等重大暴力案件，无称霸一方的地方邪恶势力，无涉毒犯罪；全村环境整洁，服务网络健全，文化生活丰富，村民对创安知晓率和满意率分别达60％和80％。四、工作步骤㈠宣传发动和准备阶段。时间为2009年一季度。主要是组织干部群众学习有关文件，提高认识，统一思想，端正态度，制订工作方案，成立专班，加快文明创建工作的协调运转。㈡具体组织和实施阶段。时间为2009年二、三季度。主要是对照年初工作安排和文明创建工作目标的要求，一件一件抓落实，并及时总结经验教训。㈢自检和评比验收阶段。时间为2009年四季度，主要是对照安全文明林区和安全文明村的验收标准，积极开展自检、自纠自查，做到缺什么补什么，同时报请有关部门进行检查验收。五、工作措施(一)加强领导，建立组织为切实加强对创建安全文明林区和安全文明村工作的督查、指导和考核，特成立村创建工作领导小组，组成人员如下：组长：副组长：成员：乡创建联络员：(二)大力宣传，营造氛围要大张旗鼓地宣传安全文明林区和安全文明村工作的重要性和必要性，营造全民动员、全社会参与的工作氛围。村委会和村小学要开设专题专栏，对创建过程中涌现出来的先进典型和先进事迹及时进行宣传，对不良行为予以曝光。(三)明确任务，各尽其责&nbs
p;1、各村、支两委要高度重视，加强领导，制定计划，落实措施，组织实施。2、村创建工作领导小组负责做好对全村创建安全文明林区和安全文明村工作的组织协调、检查督促和指导。3、村治保会、调委会、治安护林队要加强对创建工作的支持和配合，负责创安日常工作和突发事件的处置。
文明村创建工作方案范文第2篇
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，牢固树立社会主义荣辱观，用科学发展观统领各项创建工作任务。紧紧围绕建“三街一城”的总体目标，坚持“创建为民，为民创建”的宗旨，以创建文明街，共建和谐邾城为主题，继续巩固提高近三年来的市级文明城区创建成果，进一步深入拓展精神文明创建和文明城区创建工作，大力开展群众性的精神文明创建活动。着力提升城乡文明程度，进一步优化经济社会发展环境，展示精明、文明、开明的邾城人的新风貌，积极探索精神文明建设新举措、新思路，努力开创与经济建设相适应的精神文明建设的新局面。
二、工作任务
（一）围绕文明城区和创全国文明城市考评细则，进一步明确责任，落实相关创建目标任务。
按照上级文明委的工作要求，今年我街调整了精神文明创建工作领导专班，并将工作任务落实到责任部门、责任人，建立创建工作的常抓机制，抓好创建目标任务的经常性、协调、督导、检查工作，确保精神文明创建工作落到实处，做到“五到位”，即组织到位、领导到位、工作部署到位、工作方案到位、工作任务到位。
（二）以“讲社会公德、做文明邾城人”活动为主题，强力推进文明形象教育实践活动，切实提高邾城人的整体素质。
1、深入开展社会公德教育活动。大力普及社会公德基本规范教育，在全街内倡导社会主义基本道德规范、扶正祛邪、扬善惩恶，促进良好社会风气的形成和发展，教育广大干部群众特别是广大青少年树立社会主义荣辱观，坚持“八荣八耻”。举办宣传栏、文明礼仪演示、广泛开展树文明形象，我该怎么做，“身边陋习知多少”等群众性教育活动，深刻认识讲文明，讲公德的重要性、必要性。今年在全街组织1—2次文明形象教育报告会。
2、深入广泛宣传《武汉市市容环境卫生管理条例》。结合每年4月份的爱国卫生月，积极开展“清洁邾城、美化家园”活动，每个社区每季度办一期健康教育宣传栏。切实抓好周末、月末卫生大扫除活动，每月检查一次卫生大评比，真正“让阳台美起来，屋顶洁起来，楼道净起来，城区亮起来”让《条例》家喻户晓，人所皆知。抓好除“四害”工作，形成人人学条例、守规范、讲公德，争做文明邾城人的良好氛围。今年评选卫生达标单位15个，达标社区6个，村委会8个，100户卫生家庭。
3、大力推进社会公德实践活动。大力开展保持文明形象，自觉践行“三不”实践活动。重点推进“为了你我健康，自觉做到不乱吐痰”，“爱护你我环境，自觉做到不乱丢（倒）垃圾”，“保持文明形象，自觉做到不讲脏话”等“三不”社会公德系列实践活动。
积极开展“相互提醒，相约文明”，文明言行养成监督活动。通过组织广大干部群众和青少年相互承诺、相互约定、互相提示、互相帮助、互相监督，营造共同践行文明的良好环境氛围，在城区内评选出100户文明家庭。
（三）以市容环境达标街道、文明示范区、文明示范路建设为切入点，大力推进环境创新工程，切实改善城乡环境面貌。
1、以开展创建“市容环境达标街道”为抓手，深入推进“清洁邾城、美化家园”活动。以“干净、整齐、畅通、美化”为目标，以居民满意为目的，继续巩固“883”创建成果，重点抓好背街小巷和居民群众身边的环境问题，改选辖区内剩余泥巴路、断头路和完善路灯、绿化、给排水、环卫等设施建设。重点开展集中整治违章占道活动，彻底解决主次干道的文明施工，渣土污染，环卫文明作业等问题，建立责任明晰，工作到位，管理规范的长效管理机制。
2、巩固2平方公里文明示范区创建成果，实现邾城环境创新。以“干净、整齐、协调、示范”为目的，巩固创建成果，用高标准，把好事办好，认真解决群众迫切需要解决的突出问题为重点，集中整治“晃晃室”、“黑网吧”等问题，积极开展“五个一”活动和认真落实好“三个讲清讲透”的要求，净化人们的生活环境，彻底解决“六乱”，即：乱贴乱画、乱牵乱挂、乱堆乱放、乱泼乱倒、乱搭乱盖、乱停乱放，实现“六无”标准。即无占道经营、无乱堆乱放、无乱搭乱盖、无乱贴乱画、无乱牵乱挂、无油烟噪音扰民。创建文明示范路（街）15条，即：解放路、红旗街、新洲大街、人民路、广场街、双拥路、衡州大街、邾城大街、江夏街、古城大道、齐安大道、永安大道、风情大道、齐安街、文昌大道。
创建文明小区10个：水务小区、红旗小区、一中小区、教师村、人事局小区、卫生局小区、健康里小区、邾城花园、计生小区、常阳新居。
（四）以文明单位、文明社区、文明村、创建为基础、全力推进群众性精神文明创建活动，切实提升邾城文明程度。
按市区文明委的要求，“延伸、拓展、深入、提高”的工作思路，夯实基层创建基础、不断增强群众性精神文明创建工作的针对性，实效性，不断提高群众性的精神文明创建工作整体水平。
1、深化文明单位创建活动。以保持先进性和示范性为目的，按照提高质量，控制数量，优胜劣汰，动态管理的原则，创建文明单位二十五个即：十建集团、国税所、地税所、财政所、欣佳车辆、冲压件厂、二小、城关高中、实验高中、实验中学、一中、二中、三中、一小、、四小、五小、中心幼儿园、冶金事务办、恒力橡胶、党政综合办公、社会事务办、计生办、经管站、文化站、邾城派出所。
2、深化文明社区创建活动。强力推进“科技、文体、法律、卫生、道德”五进社区活动，实行以点带面、努力提文明社区创建水平，创建文明社区12个，文明示范社区8个，星级文明户100户。学校，社区联合举行文艺会演3—4场。
3、扎实推进文明村创建活动。以“十星级文明农户”、“文明村”创建为抓手，以建设社会主义新农村为契机，坚持“六抓、六治、六变”的工作思路，抓好文明单位与村结结共建工作，积极推进城乡共建、联片创建精神文明活动，实现以城带乡、城乡联运、创建文明示范村10—12个：余姚村、永立村、章程村、钟杨村、章林村、胜英村、章兴村、巴山村、陶刘村、刘集村、肖桥村、联合村。创建“十星级文明”农户20个、创建文明农户160个。
（五）以落实未成年人“三位一体”教育机制为重点，合力推进未成年人思想道德建设，切实优化走未成人成长环境。
构建和谐社会，建设小康社会，是一项长期而又艰巨的事业，未成年人是将来的建设者和接班人，肩负着继承伟大事业，开创民族未来的重任。加强和改进未成年人思想道德建设、不仅是一个长远的战略任务。因此，我们本着守土有责，责无旁贷的精神，求真务实，向浓度推进，向广度拓展，着力抓好此项工作的落实和建立长效机制上下功夫。
1、成立了未成人思想道德教育领导工作机制，组建了工作专班，工作做到有组织、有计划、有任务、有检查，有成效。
2、组织广大青少年牢固树立社会主义荣辱观。在全街各中小学广泛深入开展“八荣八耻”教育活动，举办2—3期思想道德教育演讲报告活动，文艺演出活动。学校举行“八荣八耻”教育活动1—2大型报告会或文艺演唱活动。
3、加强未成年人思想道德教育网络建设，积极构建和完善学校教育、家庭教育、社会教育“三位一体”的网络体系，组织全街各中小学学生到省、市、区文明单位参观学习听报告、组织一批学生参观新安烈士墓地和爱国主义教育基地，为未成年人思想道德建设提倡良好的条件。
文明村创建工作方案范文第3篇
按照市、区创建“全国生态文明建设示范区”的安排和部署，近年来，在省、市、区、街各级政府的大力支持及省、市、区各级环保等部门的具体指导下，积极开展创建市级生态村活动，严格对照生态村管理规范的指标体系要求，坚持以经济建设为中心，带领全村群众全力做好村容村貌整治和生态环境建设，逐步改造成漫山翠绿、鸟语花香、文明富裕、经济与生态保护协调发展的社会主义新农村，同时亦大力促进了我村生态建设和环境保护工作，促进了当地经济的快速健康发展。目前创建生态示范村的各项工作任务已基本完成，现将有关工作总结如下：
一、基本情况
冯树岭位于黄陂区滠口街原318国道沿线，下辖11个自然湾，20个村民小组，共有农户1020户，人口2908人，总面积约5平方公里，全村耕地面积445亩，水面360亩，塘堰 22 口。全村经济以水产养殖、种植业、打工为主，2015年村民人均纯收入18810元。
二、主要工作措施
我们严格对照市级生态村指标体系要求，逐步申报的策略，按照区创建省级生态文明市建设示范区的总体部署和要求，积极采取有力措施深入开展创建生态村活动。主要措施有“六到位”
1、精心组织，领导到位
为了全力抓好抓实创建生态村工作，市、区、街党工委、街道办事处始终对全街创建生态村工作非常重视，成立了滠口街创建市级生态村工作领导小组，街党工委书记彭斌祥亲自持帅，并安排分管城建、农村、组织工作的相关领导全力投入专门负责创建工作。我村也相应成立了以村党支部书记、副书记为正副组长、委员和村民代表为成员的创建市级生态村工作领导小组。具体抓好活动各项工作指标和措施的落实，切实加强了对创建工作的组织领导。同时，市、区环保局、街有关领导多次深入到我村现场办公，现场指导，帮助解决一些实际的困难和问题，确保了各项创建工作的顺利进行。
2、分步推进，规划到位
为了确保整个创建活动有计划实施，我村十分重视建设和工作方案的制订。我们在市、区环保部门和街的大力支持下，对照《湖北生态市、县、乡镇和村等管理规程》指标体系及考核办法，结合本村的实际，确定了完成一个提高（提高农民人均纯收入），培育二大支柱（水产养殖和生态农业两大支柱产业）搞好三个建设（水电、道路、环境的基础设施建设和综合治理），确立四个机制（农民增收长效机制、村级管理民主机制、农村经济科学调整机制、农民保障机制）的创建目标。全村1020户全部用上自来水，超过80％农户有户用卫生厕所，村湾垃圾实行了“户收集、村分类、街转运、区处理”模式，村民对环境状况满意度达到90％以上。全村安装36个高清视频摄像头，村委会建立了一个视频监控室，保障了村民的财产和安全问题。全村正在进行集体资产产权制度创新工作，让每一个村民变为股民，以确定了村集体规划用地40亩。
创建总体目标为：村庄布局合理、村容整洁，管理有序，景观协调，宅边路旁绿化，水清气洁； 村民具有自觉保护环境的意识、积极参加环保工作，倡导生态文明。具体目标为，全村的村内主要干道硬化、整体美化，建成设施完备、功能齐全的文化体育场所，提升村民思想道德和科学文化素质，全面推进精神文明和政治文明建设。
3、营造氛围，宣传到位
为了调动村民对市级创建生态村的深厚兴趣和工作热情，我们请市、区环保部门领导和街道办事处领导参加召开了创建市级生态村的群众动员大会，阐明了创建生态示范村的目的意义和作用，提出了具体的工作方案，使全体村民对生态环境保护、发展生态农业以及村域环境综合治理的重要性有了新认识，进一步调动了广大村民参与创建活动的自觉性和积极性。同时，在实施过程中，根据各阶段工作的需要，我们多次利用晚上的时间，召开村民大会，布置创建活动具体工作，为村民加油鼓劲，增强了他们开展创建活动的信心。此外，我们以人为本，精心策划组织争当文明示范户活动，有效地提高了村民对创建活动的意识； 此外，我们还利用多种形式想方设法扩大宣传效果，如在进村大道等地方悬挂、张贴“坚持科学发展、创建绿色家园”以及“保护自然环境、建设生态文明”等标语，开办宣传专栏，努力营造一个人人支持、人人参与创建工作的良好社会氛围。对全村党员干部，我们要求人手一本区生态文明建设知识读本，并要求学习和掌握。
4、结合规划，基础设施建设推进到位
我村作为滠口街第一批家园行动村之一，在文明创建和环境整治方面都走在我街村（居）委会的前列。早在2003年，冯树岭村就实现了“四通”，并且2004年村级有线电视就实现了湾湾通。2011年村里实现了“四改”； 新修垃圾站36余处、修公厕7座，同时对塘堰沟渠改造10处、自来水改造全面完成。 2014年安装健身器材两处，篮球架一处。2014年、2015年我村美丽乡村建设项目的绿化树木全部栽种，全村环境焕然一新，2016年拟建一座污水处理，工程选址设计正在进行之中。
5、推动创建，参与到位
我们在区街领导的支持下，采取了灵活的措施把村民全面推上创建活动的主战场，广大村民投入人力、物力、财力，全体参与村容村貌整治和生态环境建设的各项工作，在此次行动中改建垃圾池19座，拆除残破房屋3处，排水暗沟7处200米，清除多年乱堆乱放杂物63余处，清除卫生死角26处，对7座公厕进行了全面清理。围着每一栋房屋转，发现乱堆乱放、暴露垃圾、小广告及时清除整治。我村做到全民动员，全民动手，以实际行动创建生态家园。
6、良性发展，管理到位
为了使我村的环境管理和资金利用到位，有效促进生态环境的良好循环和健康发展，我们采取了几项行之有效的措施：
⑴、我村建立了长效管理机制，以支部书记白武叁为总负责，分管干部白年华负直接责任，全村共聘请14名保洁员负责各自片区的保洁工作，成立了一个垃圾清运队，配用农用车、铲车等机械，保障垃圾及时清运。
⑵、我们按照生态建设规划，积极帮助村民建立了生态农业管理规程，实行人畜粪便综合性利用，做到生活垃圾和农作物秸秆集中处理转化为有机肥，合理使用农药病虫害，形成一个生态物质能源分级利用模式，促进了的高产、稳产。
⑶、我们充分利用能源，实施了太阳能热水工程。目前，我们村共有666户村民安装上了太阳能热水器，太阳能热水器的使用，减少了村民对林木的破坏，维护了生态平衡。
⑷、我们还制订了生态保护的村规民约，成立了村环卫小组，有效制止了随意砍伐树木等破坏生态环境行为。从而使村域内的环境卫生和生态环境质量得到好转，自然资源得到充分的保护和合理的利用。
三、 主要工作成效
创建市级生态村以来，我们具体做了下面几件事：
1、投资27万元，我村对全村范围内建筑垃圾，生活垃圾，沟渠，塘堰进行了一次清理，对“三乱”进行了整治。
2、通过国家补贴、农户自筹资金进行了改水、改厕工程、全村已有100%农户饮上安全卫生的自来水，90%的农户改掉了露天厕所，新建了水冲式厕所，全村基本上实行人畜隔离居住环境，2013年在村内集中地点建造垃圾池36座，配置垃圾桶方便清运，从而改变了我村以前脏、乱、差及污水乱流现象。
3、在基础设施建设上下苦功夫，村内的交通主干线全部硬化完成，通湾、通组公路已完成。
4、社会保障及社会福利建设。新型农民合作医疗、新农保参均达到100%。
5、通过创建市级生态村的工作，我村的村容、村貌各个方面都取得了长足的进展，创建活动获得了显著的成效，具体体现在如下方面：
⑴、村民环保意识明显增强。村民对创建生态示范村活动逐步 从认识到理解，从支持到参与，村民保护生态环境和维护村湾环境的自觉性大大加强，初步形成了人人讲卫生、讲公益、讲文明的社会风气。
⑵经济发展明显加快，各项社会事业明显进步，村民收入稳步提高。2015年村民人均纯收入达到18810元，九年义务教育普及率达100%，计划生育达标率达100%，村域建设布局合理，村民的环境意识和文明程度有一个新提高，精神文明建设取得丰硕成果。
⑶生态环境质量明显好转，环境资源利用率水平明显提高，居住环境得到改善。村道实现水泥硬化，村内污水排放设施和卫生设施齐全，生活污水排放沟渠化，进行无害化处理，生活垃圾清运率达98%，推广了使用液化气，清洁能源利用率达95%以上，饮用水合格证率达100%，户用厕所普及率达到90％，地表水环境质量达到国家2类标准，村民的生活环境质量得到明显的提高。
⑷生态环境得到良性发展。闲置土地上种上花草树木，自然资源率达100%，水土流失治理率达90%以上，农业生态系统抗灾综合利用率达85%以上，病虫害综合防治率达95%，严格控制和科学使用化学肥料和农药，积极推广使用农家肥，初步形成资源合理利用和良性循环的农业生态系统。
四、 主要问题
在争创生态文明村以来，我们在上级政府的正确引导和各部门的帮助下，通过各方努力，使村民的生活环境发生根本的变化，但对照上级领导及村民群众的要求还相差很远，还存在一定问题，具体情况如下：
1、创建活动的宣传力度不够强大，主题不够鲜明，村民参与热情不够高涨，群众文化生活有待丰富。
2、村民物质生活水平还不高，创收途径单一。
3、垃圾处理不够及时，白色垃圾时有出现，群众环境意识不强。
4、村庄的布局格式比较老化，跟不上时展的步伐，改水改厕还有死角，没有达到100%。
5、村湾环境整治取得阶段化成果，因没有开放机制，只是建立完善，并认真执行，时有反弹现象。
以上存在的问题，我们一定想方设法认真整改，争取将我们打造成一个生活富裕、环境优美的生态文明村庄，以崭新的村貌迎接上级领导的考核验收。
五、 下步的工作设想
经过我们的共同努力，创建活动现阶段的各项工作已卓在成效，有关技术指标也符合市级生态村的要求，但与发达地区相比仍有很大的差距。为此下阶段我们将坚持以实践科学发展观、建设美好富裕家园的高度出发，按照创建市级生态村的建设规划和上级的要求，进一步加大工作力度，积极争取市、区、街政府和上级部门的支持，继续挖掘自己的潜力，努力提高生态村的社会效应、经济效应和环境效应，全力把我村的生态示范村建设推上一个新台阶，使我村变得更加美丽、富饶。
一是把“三万”惠民活动与“城管革命到农村”等工作结合起来，发动农民群众，大力开展农村环境综合整治。大力开展现代公民道德教育以及“乡村新风”评比活动，使村民环境保护意识和文明程度有新的提高，精神文明建设有丰硕成果。
二是抓好硬件设施建设。继续加强农村基础设施建设，切实解决好农村改厕、生产改水、通路等工作。搞好村道硬化，禽畜圈养，清理卫生死角，狠抓村庄环境治理，健全农村垃圾集中运点，努力创造整洁、卫生、舒适的农村 生活环境。下大力气加强民宅建设管理，把村庄建设纳入规范化管理。
文明村创建工作方案范文第4篇
一、指导思想
以党的十七大及十七届四中全会精神为指导，坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，推进和谐社会建设，认真做好残疾人社区康复工作，争创全国残疾人社区康复示范市，全面提高我市残疾人康复工作的层次和水平，促进残疾人“人人享有康复服务”的目标早日实现，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做贡献。
二、工作目标
坚持政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的原则，统筹规划残疾人康复服务体系和相关保障制度，以社区康复工作站为依托全面开展社区康复工作，从实际出发，因地制宜、分类指导、讲求实效，坚持全面康复、普遍康复，到底，建立起残疾人康复三级组织管理网络和技术服务网络，构建残疾人社区康复可持续发展的长效机制。通过残疾人社区康复示范市培育活动，进一步推动我市残疾人康复工作的深入开展，使我市的社区残疾人康复工作迈上一个新台阶。
三、实施步骤
（一）筹备阶段（7月1日——9月30日）。落实组织机构和康复机构，制定相关工作方案，落实培育活动经费。配备社区康复工作协调员、指导员，有计划地按照标准要求分步实施。
（二）试点阶段（10月1日——12月31日）。召开试点乡镇、办事处动员会议，开展各类人员培训工作，指导和督促试点乡镇、办事处全面完成试点工作任务，做好试点总结评估和全市推广工作。
（三）实施阶段（1月1日——5月31日）。按照全国残疾人社区康复示范市的工作标准，召开各乡镇、办事处动员会议，开展各类人员培训工作，指导和督促各乡镇、办事处全面完成创建工作任务，做好各乡镇、办事处总结评估和全市创建活动工作。各部门要密切配合，全面落实相关工作。
（四）自查阶段（6月1日——6月30日）。市残疾人社区康复示范市创建活动领导小组组织自评，查漏补缺,制定整改措施。
（五）考核评审阶段（7月1日以后）。接受省领导小组的检查验收和评估，迎接国家的评审，并申请上级部门验收。
四、实施办法
（一）成立市创建残疾人社区康复示范市工作领导小组，组织协调有关单位开展工作，对社区康复工作进行指导，督促和检查。领导小组下设办公室，办公室设在市残联，办公室主任由李如水兼任。办公室主要负责处理创建全国残疾人社区康复示范市日常工作，并检查、指导、落实各项任务指标，研究解决创建工作中存在的问题，定期召开创建工作联席会议。
（二）市残联牵头，以乡镇、办事处及村委会、居委会为单位，对全市残疾人生产，生活状况进行一次摸底调查，全面详细掌握情况，弄清残疾人康复需求，安装康复器材，并提前在条件较好的社区开展试点工作，之后，全面铺开创建工作。
（三）由创建工作领导小组办公室负责，层层分解创建工作任务，把责任落实到部门和单位，并将此项工作列入全市重要工作目标责任制，进行严格考核，对工作不力，敷衍了事的单位进行通报批评。
（四）参照全国残疾人社区康复示范县（市）工作标准，由创建工作领导小组办公室牵头，逐一对照示范标准的各个项目进行自查，找出差距与不足，加以改进。在5月底前完成创建工作，7月以后迎接国家和省的检查验收。
五、保障措施
1、提高思想认识。做好残疾人社区康复工作，是实现国务院提出的残疾人“人人享有康复服务”目标的重要举措，是构建和谐原平的必然要求，也是政府责无旁贷的基本职责。要自觉把残疾人社区康复工作纳入当地经济社会发展规划、社会主义新农村建设规划、区域卫生发展规划及政府年度工作计划，制定优惠政策，采取得力措施，狠抓工作落实。
2、加强组织领导。市政府成立原平市创建全国残疾人社区康复示范市工作领导小组，市政府残工委残疾人康复工作办公室。各乡镇政府、办事处亦要成立以行政负责人任组长的创建活动领导小组，明确专人分管残疾人康复工作，确保组织到位、责任到位、工作到位。
3、落实部门职责。残疾人社区康复工作涉及到多方面多部门，是一项社会工程，必须坚持政府主导和社会参与相结合的社会化工作方式。各乡(镇）、街道，卫生、民政、财政、发改、教育、人事、城建、人口计生、宣传、残联等相关职能部门都要按照确定的职责分工，把做好残疾人社区康复工作作为自己份内的重要工作，明确工作内容，建立工作制度，制定工作计划，落实工作要求，主动参与，发挥优势，积极作为，密切配合，构建基层残疾人康复工作的长效机制，促进残疾人社区康复工作持续、健康发展。
4、强化目标考核。市政府将把残疾人社区康复工作作为残疾人整体工作的重点内容，列入对基层政府以及相关部门工作考核目标。对工作积极、成效明显、考核优秀的给予表彰奖励；对工作不力、推诿扯皮、给全市示范创建活动造成不良影响的单位和个人，将严肃处理，追究责任，确保全市创建工作有序、有效开展，确保创建目标的顺利实现。
六、各部门职责
（一）市政府秘书处
1、负责将残疾人社区康复工作纳入全市经济社会发展规划，社会主义新农村建设规划，区域卫生规划，政府年度工作计划、报告，列入政府及相关部门工作考核制度。
2、负责制定扶助全市贫困残疾人享有基本医疗康复服务的优惠政策。
3、负责全市创建工作的综合协调工作。
（二）市残联
负责协调督导整个“创建”活动中各项具体工作的落实。
1、督促乡镇、街道办事处及社区制订康复计划。指导社区对残疾人康复需求进行摸底调查、建档立卡、组织宣传，为社区残疾人建立康复服务档案，建档率达80%，做好工作记录，动态掌握康复需求与服务情况。
2、协调辖区内卫生部门（市卫生局、原平市第一人民医院、市二院、安康医院等）进一步完善保障残疾人基本医疗制度，贯彻好扶助贫困残疾人康复服务的优惠政策，落实好省、市各项康复项目。
3、抓好社区康复协调员的配备工作，落实好康复工作经费和社区康复协调员工作补贴经费。
4、制订培训计划，对社区康复协调员和部分残疾人家长进行相关康复技能培训。
5、完成市残疾人综合服务中心建设，设立全市残疾人康复指导服务中心，完善市肢体残疾、精神残疾、视力残疾、听力语言残疾、智力残疾康复技术指导中心和残疾人辅助器具供应站的工作。督促社区康复协调员在社区卫生服务机构和专业康复机构的指导下，组织病情稳定的精神病患者和智力残疾人开展工疗、娱疗和其它康复活动；指导社区对聋儿进行听力语言康复训练；指导社区组织辖区内盲人开展定向行走训练。
6、会同卫生部门组织有关人员开展康复知识、技能培训、娱疗、工疗和心理疏导等康复活动，帮助社区配备经济实用、便于社区使用或家庭租借的康复器材、辅助用具和康复普及读物。
（三）市发展和改革局
1、负责将残疾人社区工作纳入全市社会发展整体规划、社区建设规划和年度公共卫生建设范畴。
2、积极争取有关发展残疾人事业政策的国家、省项目资金、设备器材支持。
3、合理规划，协调残疾人社区康复工作的开展。
（四）市卫生局
1、协助、指导社区卫生服务机构设置康复室，指定专业康复指导人员重点开展残疾人医疗康复工作，积极设置、指导、管理残疾人康复家庭病房。
2、负责残疾筛查、诊断，组织社区康复协调员与社区卫生服务机构入户进行残疾人筛查和功能评定，早期发现各类残疾，掌握各类残疾人的状况。
3、负责指导社区卫生服务机构依据筛查、诊断结果，对需要进行康复治疗和功能训练的残疾人实施康复治疗和训练。包括对视力、听力、智力障碍者进行早期干预筛查、诊断转介；对肢体障碍者，进行运动功能、生活自理能力和社会适应能力等训练；指导精神病患者合理用药、心理辅导。
4、做好康复知识普及，开展康复咨询活动，传授残疾人预防知识和康复训练方法。
5、督导协调社区卫生服务机构将社区疑难残疾患者转介给上级医疗机构或专门康复机构。
（五）市民政局
按照创建全国残疾人社区康复示范市的标准要求，着力抓好以下工作：
1、指导协助社区居委会依托现有机构和设施，安排固定的残疾人活动场所，社区康复站面积不少于30平米。
2、协调卫生部门，抓住社区规范化建设的有利时机，完善社区服务机构功能，设置康复室，设置率达到80%。
（六）市财政局
1、负责对市残联申请的康复设备、器材、康复中心（站、室、点）改造，康复员补贴、康复人员培训等“创建”活动经费进行审批。
2、按辖区人口每人0.5元标准预算并拨付康复经费，确保培育活动康复经费的足额落实。
（七）市教育局
1、成立相关方面的专家技术指导组，做好技术指导和业务培训工作。
2、做好在校残疾儿童的康复训练和服务工作。
3、配合相关方面，做好康复知识的宣传普及工作。
（八）市人事局
负责人力资源临时的合理流动、配置，组织专业人员和相关方面，保障全市创建活动开展的需要。
（九）市建设局
1、城市各类新建、扩建和改建的城市道路、房屋建设和居住小区以及有残疾人生活与工作的场所，要严格执行建设部、民政部、中残联《关于行业标准<城市道路和建筑无障碍设计规范>的通知》（建标[2001]126号）等有关强制性标准中对无障碍设施建设的要求，设置和完善无障碍标志，把好设计、施工图的审查及工程验收关。
2、把社区残疾人工作纳入统筹规划社区建设的重要内容。按照建设部、民政部、全国老龄委工作委员会办公室和中残联联合发出的《关于加强无障碍设施建设和管理工作的通知》（建标[2003]38号），在审查规划时，应按《城市道路和建筑物无障碍设计规范》提出的无障碍要求严格把关，对不符合要求的建设项目一律不予批准，不予核发建设工程规划许可证。
（十）市委宣传部
1.做好社区康复示范市创建工作的宣传报道工作。
2.将社区康复服务工作纳入精神文明建设规划和文明村镇创建工作内容。
（十一）市人口计生局
依托自身资源，发挥基层网络优势，开展出生缺陷监测，做好病残儿童鉴定，普及残疾预防知识，提高公众残疾预防意识。
（十二）乡镇政府、街道办事处
1、各乡镇、街道为本辖区创建活动工作的主体，要成立创建全国残疾人社区康复示范乡（镇）、街道工作领导小组，由小组长与辖区内村、居委会签订责任状，按照示范县（市）标准，逐条逐项做好乡镇（街道）、村（居委会）两级创建活动的落实工作。
2、乡镇、街道办事处要把创建活动工作摆上重要位置，加强组织领导，实施目标考核，统筹安排，发挥整体优势，确立专人分管牵头，明确工作职责。
3、制定本辖区创建工作的具体实施方案，提出康复站（室）的建设计划，确定残疾人家庭康复的重点对象。指导社区制定康复工作计划、各项有关制度等。
4、做好康复需求的调查，对重点康复站（室）进行改造，提出康复需求计划，支持协调各项“创建”工作开展和落实，完成创建活动领导小组交给的“创建”活动中的其它任务。
各有关部门和单位要互相配合，互相支持，形成合力，共同推动残疾人社区康复工作的全面开展，为争创残疾人社区康复示范市做出积极的贡献。
七、经费落实
（一）康复经费列入财政预算，由市财政局负责落实“创建”活动经费并监督经费使用情况。
（二）各乡镇、街道办事处按辖区残疾人康复需求情况适当安排社区康复经费。
八、达标体系
残疾人各类康复率达到以下标准：
（一）白内障患者复明手术率90%。
（二）聋儿语训率90%。
（三）肢体残疾人功能训练率90%。
（四）缺下肢者假肢装配率70%。
（五）精神病患者监护率90%。
文明村创建工作方案范文第5篇
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实市委十一届四次全会、市十二届人大四次会议精神，牢固树立以人为本、民生优先的理念，以解决经济社会发展和人民群众生活中的环
境问题为重点，坚持深入基层、现场指导、解决难题的原则，不断改进工作方式，提高工作效率，塑造环保系统良好形象，努力为“十一五”规划开好局和今年工作起好步奠定基础。
二、任务措施
（一）围绕社会主义新农村建设，抓农村环境保护工作的推进落实。一是启动农村小康环保行动计划，全面开展以畜禽养殖粪便、污水、垃圾等农村面源污染治理和小能源建设为重点的环境综合整治工
作，建设19个农村环境综合整治示范项目和2个畜禽粪便无害化处理示范点。二是组织各区、县（市）分别新建1个环境优美乡镇，推进全市20个生态文明村建设工作。三是大力推进农村能源建设，积极
推广沼气、秸秆气化、太阳能等清洁能源。四是协调推进退牧还草、退耕还林工程，推进有机、绿色、无公害农产品基地建设，全市适合种植无公害产品的耕地面积达到95%。五是帮助阿城市平山镇、杨
树乡提供扶持项目和引资信息，落实帮扶措施。
主管领导：刘发张欲非
责任部门：自然处、机关党委
（二）围绕加快工业经济发展，抓工业污染防治的推进落实。一是指导石油炼制、炼焦、制革、电镀、化工、医药、食品和畜禽养殖等行业80家企业开展清洁生产，实施50个清洁生产项目。二是帮助哈
尔滨气化厂、哈药集团制药总厂等不达标或不能稳定达标企业进行污染治理，确保稳定达标排放。三是帮助龙垦麦芽、惠康食品、哈啤等等5个企业创建省级生态工业示范点，指导年用煤量5千吨以上的
哈热、哈发、哈药等30家企业开展节能示范项目建设，抓好华尔化工等10项循环经济示范工程建设。四是完善工业固体废物交换平台，实现跨区域网上废物的交换和利用，帮助哈热、哈航等22个大型企
业完成储煤场建设，帮助危险化学品从业单位及化工、造纸、冶金、食品四个行业重点企业，制定企业污染应急预案，确保环境安全。
主管领导：李亚强
责任部门：污控二处、固废中心
（三）围绕大项目建设，抓城市环境基础设施建设的推进落实。一是重点推进何家沟的平房、群力和信义沟等12个污水处理厂开工建设，2007年10月底前全部通水运行。二是协调推进道里三期、南岗西
南部和各县（市）城关镇等集中供热项目的建设及并网工作，停用、拆除小锅炉150台，集中供热率达到61%。三是推进县（市）医疗废物集中处置设施建设和国环医疗垃圾处理场试运行。
主管领导：刘德新李亚强
责任部门：环评处、污控一处、污控二处、固废中心
（四）围绕建设和谐社区，抓社区环境监管新机制的推进落实。一是在社区中全面建立以环保部门为主导，社区干部和群众志愿者广泛参与的三元环境监管机制，50%以上的社区达到三元环境管理示范社
区标准。二是帮助开展绿色社区创建工作，对社区业户实行“绿、蓝、黄”三色环境管理，30%以上的绿色业户达到环保诚信自律绿色业户标准。三是在全市461个社区中建立环境接待窗口，群众举
报的环境污染问题两个工作日内答复，并跟踪处理，使社区环境问题解决在基层，消灭在萌芽。四是以组织共建为基础，以点带面，全面开展帮助社区排忧解难、搞好文化建设等“六帮”活动，与
动力区安乐街工委对接，不定期为社区“爱心超市”、困难群众解决近万元米、面、油等物品，更好的为困难群众提供救助和服务。
主管领导：尹廷涛刘发李亚强
责任部门：污控一处、办、机关党委、监察支队
（五）围绕营造良好的人居环境，抓环境污染的综合整治。一是加强饮用水源保护，划定保护区，关闭程家岗垃圾处理场，搬迁保护区内污染企业；实施*干流及14条一级支流两侧5公里范围内水土
流失治理、草原“三化”治理、退耕还林还湿、生态功能保护和农村环境综合整治，控制面源污染；继续做好饮用水源水质监测工作，让群众及时了解水质情况。二是帮助企业改造锅炉、窑炉和除尘器
，推广电、气等清洁能源；会同有关部门做好建筑施工等防尘污染的防治工作；加强机动车尾气治理，市区机动车尾气达标率达到90%以上；在全市50家较大规模的饮食服务企业限期安装先进高效油烟净
化装置，减少油烟污染。三是以治理居民集中区扰民污染为重点，治理噪声、油烟、烟尘等扰民污染源500个，继续开展中高考期间噪声整治行动，新建安静小区40个。四是开展环保模范城和生态示范县
（市）创建工作，继续开展以“倡导绿色文明、创建绿色家园”为主题的绿色创建活动，全市创建绿色社区、绿色企业、学校等70个。
主管领导：毕林涛尹廷涛刘德新李亚强张欲非周林波
责任部门：生态办、污控一处、污控二处、自然处、监测站、尾气中心、监察支队、宣信中心、洁净煤中心
三、实施步骤
（一）动员阶段（2月24日-2月28日）。制定工作方案，分解落实具体目标和措施，召开全局干部职工会议进行动员部署。认真同基层进行联系沟通，上下联动，推进活动的顺利开展。
（二）集中实施阶段（3月1日-3月31日）。各位局领导每周至少一次、各部门、各单位每周至少两次深入基层和一线开展调研，了解情况，细化措施，现场办公，帮助解决实际问题。
（三）巩固提高阶段（4月1日至年底）。对深入基层掌握的难点问题进行专项推进，跟踪问效。同时，建立长效工作机制，坚持深入基层为群众多办实事的做法不间断，确保今年确定的各项目标任务的
完成。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。在“十一五”开局之际，市委、市政府突出强调干部要深入基层，多为群众办实事，具有很强的针对性和现实意义，这是推动我市经济社会发展的必然要求，是改进工作作
风、提高行政效能的有效途径，是顺应民意、聚合民力的重要措施，更是践行执政为民理念的具体行动。各部门、各单位要切实提高认识，高度重视，加强领导，主要领导要亲自抓，落实专人具体抓，
做到有计划、有组织、有检查、有总结，保证这项活动的顺利开展并取得实效。
（二）扎实推进，务求实效。各部门、各单位针对这次深入基层、多办实事活动，要从实际出发，在调查研究、了解掌握群众所想、所需、所盼的基础上，真正把功夫下到推进工作落实上，既要着眼长
远，统筹安排，又要立足现实，重点突破，切实增强活动的实效性。各级领导和广大干部要带着感情、带着关爱、带着诚心，走出机关，沉下基层，办好实事，让群众得到更多更好的实惠。对能够解决
的问题要立即解决，对需要几个部门共同解决的问题，要主动工作，积极协调，想方设法帮助解决。要将干部下基层活动坚持不懈的开展下去，纳入到长效管理机制中，切忌走形式、一阵风、虎头蛇尾
。
（三）加强服务，提高效能。各有关部门、单位要结合深入基层办实事活动，设立便民服务指南，认真落实“一站式”服务、“跟踪单”等制度。要加强审批服务，缩短行政许可审批的办理时间，特别
是在建设项目环保审批方面要进一步落实告知承诺制、禁办告知制和环评告知制，提高办事效率。要积极向污染企业提供治理技术支持，全年推广先进、实用技术、产品不少于20项。要推动各级政府将
环保投入列入本级财政支出的重点内容，建立环境保护预算科目，通过争取资金帮助企业治理污染项目100个。
