城市公共管理论文

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城市公共管理论文范文第1篇

1．1建立标准的责权利统一成本管理体制

成本控制目标作为成本控制各管理的核心部分，因此，进行制定可行性的成本控制目标具有重要的意义。在实际的施工过程中，必须进行分析每一个项目的个体差异情况，立足于实际情况中，以增强目标实际操作的高效性。同时，严格遵循民主集中原则和少数服从多数的原则，进行制定完善的责权利统一的成本管理体制，实现规范的建筑工程的成本管理。

1．2做好质量成本管理工作

建筑工程企业必须严格控制建筑工程质量，掌握产品质量，科学管理材料费用等。在材料成本控制过程中，必须严格管理材料验收、领用、余料回收、材料消耗等过程。从而按照相关的成本标准，进行监督控制所要耗用的人工、材料等费用等。在建筑工程施工过程中，施工技术人员必须全面管理项目质量施工进度、人力资源等方面。同时，结合实际的市场需求，进行建立灵活的技术管理制度，不断引进新的施工技术、施工工艺、施工设备，切实提高施工效率，并加强各个项目的监督，确保在规定的周期内完成符合质量标准的工程，使建筑工程技术为工程的成本控制提供充分的管理依据。

1．3加强工期成本管理

在完成工期目标的前提下，应该加强管理建筑工程成本的管理。在工程建设中不能盲目追求工程速度，随意加减建筑人员，切实将工程成本控制在合理的范围内。定期进行结算工程成本，强化建筑企业的工期管理成本来有效控制建筑成本。另外，必须不断优化建筑工程施工企业的项目成本管理系统，增强管理工作的透明性、可行性，明确各个工作部门的责任，使其在实际工作中做到有章可循，实现建筑工程成本费用的宏观控制，从而实现企业经济效益的最大化。

1．4建立定额管理制度

为了实现高效的建筑成本管理和控制，必须不断完善成本控制的法规，进行吸收与借鉴优秀的经验，以增强成本管理工作的可行性。定额管理制度作为工程成本管理的基础，主要是指在工程建筑过程中严格控制资金的消耗在定额的数量上。因此，施工方应该结合具体的项目情况，从而制定高效的定额管理，并且贯穿于整个建筑过程中，从而对工程操作技术水平形成动态监督管理。

1．5加强成本核算措施

加强成本核算可为项目的实施提供充分的依据，在分解项目总成本过程中，进行比较实际成本、预算成本、计划成本等，从而对项目成本费用的管理奠定良好的基础。施工涉及面相当广泛，周期变化较长，材料设备价格浮动较大。因此，在施工中必须全方位控制工程造价。在建筑工程中，难免会存在工程更变、现场签证等现象，为了减少返工现象，必须严格把关审核工作，合理控制设计的变更，以减少后期图纸变更而产生的各项费用。

1．6工程人员综合素质

为了增强施工人员的成本控制意识，可进行组织工程人员进行学习财务管理方面的理论学习。作为成本管控人员必须明确自身的职责，加强专业知识的学习，合理预算工程成本，结合实际的工程情况，进行配合项目经理采取相应的成本控制措施，加强与各个部门之间的联系与沟通，切实增强建筑工程企业在市场的竞争能力。建筑企业必须立足于自身的发展中，进行培养各方面专业的人才，加强对未来国际化竞争需要的关注，全面引进发达国家的先进经验，不断增强企业内部凝聚力。

2结束语

城市公共管理论文范文第2篇

1施工前的准备

对于该条道路的施工，需要保证以技术无障碍为基础，对道路施工所具有的技术协调功能进行充分的发挥。首先，需要施工人员能够对道路施工的设计图纸进行充分的熟悉，并做好设计的交底工作，提前做好施工准备。施工管理人员方面，也需要能够对自身协调功能进行良好的发挥，通过对设计人员的组织使其同道路施工人员做好技术交底工作，以此保证班组以及施工队能够对设计意图在充分了解的基础上避免问题的出现。尤其是道路中涉及到不同工种结合施工的部位，更是需要设计、施工以及建立几方能够做好相关的研究与讨论工作。此外，还需要针对该工程明确项目领导与责任人，根据实际需求做好监理方以及施工方的管理工作，对重要的岗位提前指派人员进行现场管理。

2施工进度管理

对于工程进度管理来说，也可以说是一个具有着长期特征的工作，需要施工方能够通过工程进度会议的开展对工程施工中对工程进展产生影响的问题进行良好协调与解决，并通过针对性方式的应用对本工程的施工提供一个更好的施工环境。同时，单位相关工作人员也应当能够通过对现场人员跟踪的方式对机械设备以及施工材料的进场情况、是否严格根据施工设计方案开展工作等情况进行监督与把握，如果发现问题存在，就应当及时的将该问题提交到监理方，并由各方共同商议的基础上提出解决方案。

3施工合同管理

对于施工合同管理这项工作来说，主要由三方面所组成：业主方面，需要对施工单位以及监理单位对于合同的执行情况做好检查工作，并对审查符合支付等报表工作进行审查，看对于合同的履行情况是否及时，保证合同执行情况的及时、正确。

4严格控制材料质量

对于施工材料来说，可以说是市政工程建设的一个重要组成部分，如砂石、水泥以及沥青等等，将直接对整个工程的质量产生影响。对此，就需要在工程施工开始之前能够严格按照设计图纸需求对相关材料进行采购，保证所选择材料的规格、性能以及型号等等都能够满足施工需求。而在实际采购环节中，则应当在保证材料质量的基础上对其所具有的经济性做好控制，保证材料的各项质量证书的齐全性，在材料进场时，也需要做好材料质量的检查，如果经过检查不合格，则坚决不得进场。而在材料进场之后，则需要指派专人对其做好管理工作，通过对材料质量的控制保证工程施工质量。

5提升机械化施工水平

本市政道路的施工中，也需要积极引进先进的压路机以及碾压设备等，以此在提升施工效率的同时最大化的提升工程质量。而在具体对设备进行选择时，也需要避免对设备进行盲目的选择，而是要通过对工程性质以及规模进行良好掌握的基础上以更为科学、合理的方式对设备的种类以及型号进行选择。

6现场施工管理

6.1安全管理

安全管理是整个市政工程施工中的一项重要要求，尤其是对于在城市密集地区进行施工的道路工程来说，更是需要施工企业能够严格树立起安全施工的理念，对安全管理各类制度做好完善工作，进而在整个道路施工的过程中都能够对该安全管理理念进行贯彻执行。此外，市政宣传部门也应当能够在工程施工的过程中对安全和施工的宣传工作进行加强，并通过强化施工人员操作技术、安全意识的方式和夜间施工作业注意事项保证该工程的安全、顺利施工。

6.2成本管理

对于成本管理来说，其则要求在市政道路施工的过程中能够树立起以成本为基础的观念，通过对自身成本管理制度的完善以及施工方案的优化来做好项目的成本控制工作。而在现场施工作业中，也需要能够将成本管理工作的理念深入到每一名工作人员心中，避免在施工环节中造成不必要的浪费。

二结束语

城市公共管理论文范文第3篇

要做好每项工作，都必须在工作前对这项工作进行全面了解，这样才利于更好地开展工作。对于建筑施工工程，也要做好施工前的准备，了解工程概况。所谓知己知彼，百战百胜。不了解工程情况，盲目工作，等于赤手空拳去打仗。要顺利开展工作，必须有备而战。

1.1技术准备是施工准备的核心。由于任何技术的差错或隐患都可能引起人身安全和质量事故，造成生命、财产和经济的巨大损失。因此必须认真地做好技术准备工作。

1.2物资准备材料、构（配）件、制品、机具和设备是保证施工顺利进行的物资基础，这些物资的准备工作必须在工程开工之前完成。根据各种物资的需要量计划，分别落实货源，安排运输和储备，使其满足连续施工的要求。

1.3劳动组织准备劳动组织准备的范围既有整个建筑施工企业的劳动组织准备，又有大型综合的拟建建设项目的劳动组织准备，也有小型简单的拟建单位工程的劳动组织准备。

1.4施工现场准备施工现场是施工的全体参加者为夺取优质、高速、低消耗的目标，而有节奏、均衡连续地进行战术决战的活动空间。施工现场的准备工作，主要是为了给拟建工程的施工创造有利的施工条件和物资保证。

1.5施工的场外准备施工准备除了施工现场内部的准备工作外，还有施工现场外部的准备工作。其具体内容如下：①材料的加工和订货；②做好分包工作和签订分包合同；③向上级提交开工申请报告。

2建筑工程安全生产管理

安全管理工作，在建筑行业上是一项重点工作，安全工作的好坏是直接影响某一个名誉和这个单位的管理工作的素质。因此，在施工管理工作上，一定要把安全工作放在施工管理工作中的首位。

2.1制定目标，建立体系——安全环境文化作为施工总承包单位，不仅要高标准和严格按照合同履行业主提出的“质量、工期、投资”的“三控制”要求，同时必须落实好对整个工程施工安全生产的全方位控制。为此在工程动工之际，总承包项目经理部就提出了安全生产创“六无”的高标准管理目标，即实现“无重伤、无死亡、无坍塌、无中毒、无火灾、无重大机械事故”。

与此同时，以项目经理为安全生产第一责任人，成立了安全生产领导机构，并设置专门的安全生产管理部门，将安全生产管理责任制层层落实，严格抓好进场参建队伍的管理，组织其建立相应的安全生产管理机构并制定有关的责任制度、教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度等一整套现场安全管理的规章制度，并与各参建单位签订责任书，落实安全管理考核指标，在合同上明确安全生产施工的具体责任和严格的奖惩条款，坚决杜绝“三违”行为，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害），由此建立横到边、纵到底，专管成线、群管成网的安全管理体系，形成全员管理格局。

2.2确定重点，加大投入——安全物质文化施工场地的变换以及施工阶段的变化，导致施工用电线路改动工作量巨大。总承包项目经理部始终严格执行建设部《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的要求，临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点，均编制有专项设计方案，坚持做到三级配电，两级保护，电箱实行“一机、一闸、一保护”制，照明、动力分别设置，采用TN-S接零保护系统。在施工现场及临设范围设置防雷系统，保证雷雨季节施工作业及居住环境的防雷安全。对于施工现场特种设备的安全管理，要严格按照《特种设备安全监察条例》（2009年5月1日起施行）的要求进行严格检查和控制，防止和减少事故，对现场起重机械（塔吊、汽车吊、履带吊等）和场（厂）内专用机动车辆的安全管理进行规范，加强对起重设备的安装、报验管理，同时还要加强特种设备作业人员安全教育和培训，保证其具备安全作业知识，要求特种作业人员持证上岗率达到100%。

2.3全面防御，重点监控——安全行为文化总承包项目经理部经常组织员工安全生产政策和法规，教育干部员工深刻领会安全生产的重要性和严肃性，同时认真落实安全技术交底制度，有针对性提出各个施工阶段的安全要求，包括临时施工用电、深基坑围护、高支模、高空吊装等专项设计和安全技术方案，制定和下达冬季、雨季施工、防雷、防暑、防台风等季节性专项安全措施，保证安全教育普及到施工现场的每位员工。落实有针对性的各类专项防范措施，下大力气解决存在的薄弱环节，严防高处坠落，对于高支模、深基坑、大型机械设备、大负荷用电设施等部位，定期监测，专人负责；对于高温、高湿、台风、易燃易爆等恶劣施工环境，制定周密的应急预案，管理到位，落实到人。结合工地的实际特点，制定相关的防护措施，重点抓好安全防护和落实安全生产责任制，对重点部位实行重点检查、危险部位反复检查，着重查制度、查违章、查隐患，不断检查、督促、整改和落实，严查密检，确保人人、时时处于安全的良好状况，预防事故的发生。

3强化组织管理，建立良好的人际关系

一个集体的风气好坏，会每一个施工人员的道德品质的形成和技术的积极性。因此，作为一个管理员都必须了解每一个施工班以及施工人员的基本情况，与他们建立良好的班风，使之自觉遵守施工规则和执行安全的规范，并自始至终地遵守这一集体无形的准则。

同时，也要明确施工的目标。每一个集体，每一个人以及每一项工作，都必须有一个目标。目标明确了工作上就变得更有意义。俗语说：“一年之计在于春，一日之计在于晨。”在开展工作之前就要组织好人员，确定了工程目标计划。这样确定了共同的奋斗目标，工作就能准时按质、按量达到了预期的效果。

明确施工目标的同时，应强化施工管理力度。得力有技能的人员是我们施工技术员工作的好帮手。注意理顺施工生产活动中人与人之间的协作配合关系，落实责、权、利一致的原则，使施工人员在施工中心情舒畅，精神饱满。当一名施工技术人员不但自己要有高质量的技能，而且还要具备的管理能力。单丝不成线，独木不成林。在开展工作过程上依靠集体的力量，双方达成共识，那么开展工作就更有势力、更有冲劲。这样，哪怕工程更大、楼宇更高、要求更严，我们都能取得较好的效果。工作中，我们不能忽视与人员建立良好人际关系。应关心施工人员的生活，从各方面增强施工人员的责任心和自尊心。

4提高建筑企业质量管理的有效途径

在建筑企业质量管理体系运行过程中，通过内审程序，可不断自我改进和完善体系方面的缺陷，而且，还能借助外审的力量，找出管理中的不足和缺点，从而达到纠正和改进的目的。通过ISO9000标准的贯彻、运行和贯标认证，使建筑施工企业的管理得到了全方位地提高，思想中有了管理的意识，有了向管理要效益的意识。人员的素质有了较大幅度地提高，业务素质、管理水平在标准的运行中有了明显的提高。各种组织措施基本能落实到位，施工现场的环境及施工人员的作业条件得到了良好改善，工程质量有了明显的提高，创优的水平稳中有升，安全文明工地达标积极主动，防护到位，保证了施工人员的安全。通过实践，贯标认证工作提高了建筑企业质量管理的水平，使企业管理规范化、程序化、制度化，更好地在激烈的市场竞争中发挥出企业的优势，在与国际接轨时，走在了时代的前面。

总之，施工管理当然离不开“管”和“理”。要管好人手的分配，也要“理”顺施工的程序。要随时纠正现场施工各种违章、违反施工操作规程及现场施工规定的倾向性。实行有目标的组织协调控制是基层施工技术的一项十分关键的工作。做好施工准备，向施工人员交代清楚施工任务要求和施工方法，是为完成施工任务，实现建筑施工整体目标创造了一个良好的施工条件。

参考文献：

[1]《建筑施工》.同济大学出版.赵志缙，应惠清.主编.

[2]杨晴.浅谈施工企业质量管理体系内部审核[J].山西建筑.2007.33(16):238-239.

城市公共管理论文范文第4篇

（一）制度中存在着缺陷

公路工程施工中，由于建设的项目比较多，施工的路线比较长，因此在管理中就可能造成机构不健全或者是管理人员自身出现了管理不当的状况。管理机构的不健全，容易造成工程机械管理人员和实际操作人员产生脱节的现象，使机械管理中责任不明确，管理缺乏一定的科学性和有效性。在管理的制度中，由于没有相关标准、规定进行约束，使得技术资料档案管理工作不完善。制度上的缺陷造成了公路工程机械管理工作的混乱。

（二）前期的准备工作不到位

当前在公路施工建设中，普遍存在着项目部制度。但是在建设中由于项目部不能长期的存在，这就造成了在工程机械设备中的责任制度与管理出现了差错。在建设中项目主要注重的是工程的质量以及施工的进度，这就对机械管理提出了更高的要求，但是由于受到外界因素或者是人为因素的影响，造成了机械设备出现了不合理的使用现象，在工程施工前期的规划以及准备工作出现了漏洞，在工程机械设备在购置、调度以及分配环节中出现了问题。具体为：在机械设备的购置中，由于缺乏对机械功能的全面认识，使得采购出现了不合理的现象，影响了施工的进度；另外在工程机械设备的调度中，由于大多数机械设备都是处于保养缺乏的状态中，其工作能力比较差，因此使施工工程的质量受到了影响。

（三）工程机械设备的使用不规范

公路工程在施工中，投入了大量的资金在机械设备中，但是由于操作人员没有进行专业的技术培训，容易出现操作失误，造成机械设备出现大量的故障，由于技术人员的操作不当使工程机械设备的使用寿命大大的缩短，降低了机械设备的使用效率，严重的影响了工程施工的质量与施工的进度，造成固定资产在无形中流失。另外由于此类不规范的操作，很有可能造成操作人员自身人生安全存在一定的危险性。这不仅影响了施工的整体进度，还大大的降低了集体在施工中的竞争力。

（四）机械设备的保养与维修中出现的问题

施工中由于在观念上存在着失误，这就导致了工程机械设备保养制度与维修制度受到了影响，增加了故障的发生率。在公路施工中由于工程量比较大，并且施工的进度长，容易出现机械设备在病态中继续工作，为了加快施工的进度，不能及时的进行设备的维修和保养，这种无形的损失，就使得机械设备的使用寿命受到了影响，并且会提前报废。

二、公路工程施工中的调度

公路工程施工中其调度计划主要是针对路面实施的，在设计中采用的结构是：路面面层采用沥青混凝土。在路面基层中采用的是水泥稳定碎石。在实行调度计划中，为了增强机械设备的使用以及保障机械设备的管理，这就需要在技术中加强标准规范，对于施工中遇到了难以保持连续作业的，需要进行流水作业，这样来减少机械设备的使用，减少面层停工的次数，保持在施工中连续作业。在无间断的施工中，施工建设单位可以将人力和机械资源投入到其他的工序中去，这样就大大的降低了施工建设的成本。

三、改进公路工程机械设备管理的措施

（一）注重对机械设备的整体管理

施工过程中可能会遇到各种工程方案或者是工程机械设备，由于在功能以及种类中存在着差异，因此在施工中针对这些实际存在的问题，就需要严格的按照招投标制度与项目建设制度来逐渐的完善，在施工中成立专门的机械负责单位，保障机械设备的购置与调度，做到集中管理，统一分配，在施工中根据具体的需要合理的分配，这样就使得机械设备的资源得到了合理的配置。

（二）在施工的过程中加强机械管理

对机械的操作需要施工操作人员根据操作流程以及机械的使用说明来对照进行，针对机械设备的运行状态具体的分析，及时的辨别出现故障的机械设备，避免出现超负荷运转，影响其使用的寿命。另外在施工中需要对频繁使用或者是故障率高的设备加强维修和保养，做好跟踪管理，减少事后修理，在预防中加强管理。这样就提高了施工的进度。

（三）完善机械设备维修制度

工程机械设备在使用中由于出现了保养以及维修不及时，造成了提早报废的现象，因此在机械设备的管理中就需要加强保养工作，在保养维修工作中就需要管理人员记录好设备的使用状况，做好定期的检查，在使用中保持设备的各个部件能够正常的运作，因此就需要加强机械设备的维修制度，加强其使用寿命。

（四）注重对操作人员的技术培训

加强操作人员的技术水平，提高管理人员以及操作人员的素质，这样就能够大大的提高机械设备的使用寿命，保障施工的质量。定期组织工作人员进行机械设备工作原理、结构形式以及操作规范等环节的学习，并且针对一些常见的故障以及注意事项进行具体的了解。这样就为保证正常的施工提供了有力的保障，避免在施工中一些机械出现“带病工作”而影响工程的进度。

四、总结

城市公共管理论文范文第5篇

目前，在我国全面生化改革的大背景下，为了更好地满足人们的生活需要，进一步提高人们的生活质量，我国各地出现了各种各样的工程建设，其中在工程施工中，机械设备是施工进行重要工具。然而，根据相关调查研究发现，在工程建设管理中，机械设备的管理还存在许多问题，有待进一步解决和完善。一般来说，存在的主要问题有施工设备与机械不匹配、管理机制不健全、机械管理不到位以及施工中存在许多的矛盾等等。这些问题的出现，严重的影响着施工的质量和施工效益，使得工程施工的质量无法得到保障。因此，加强机械设备在管理过程中已显得势在必行。现今，如何进一步加强对工程施工中机械设备的管理已成为各种工程建设发展的重要课题之一。

2加强机械设备管理在工程施工管理中的重要性

众所周知，在建筑工程施工过程中，几乎每一个环节都离不开机械设备，只有拥有先进的机械设备，才能促使工程施工高效进行。一般而言，机械设备在管理过程中，不能出现一点误差，否则将会影响到整个工程建设的速度甚至是质量，工作人员只有高效管理施工机械设备，并能够确保机械设备的质量，才能有效促进施工的顺利进行，从而达到提高施工质量的效果。因此，对待机械设备管理工作我们不容小觑，必须能够在了解现状的情况下，采取合理有效的方式加强机械设备的管理工作，要把机械设备管理工作当做目前工程施工过程中的重点工作进行。

3施工现场机械管理存在的问题

3.1施工设备与机械不匹配。由于项目部在工程中标后才开始组建，因此通过项目部临时抽调的机械设备状态不佳，难免影响工程的进度和质量，同时也导致一些公路工程在施工中因为所需要机械调配不到位，设备不匹配的问题而难以有序地进行。

3.2机械管理不到位。经济效益最大化是项目部的追求目标，在较短的时间内完成工程内容自然是保障利益最大化的一种做法，但是由于不确定的外界因素常常导致工程时间延长，工程机械超负荷工作，忽略对其的保养，这种行为直接加速了机械设备的磨损老化，减少设备的使用年限。

3.3管理机制不健全。企业想要管理好机械设备就必须建立健全相应的管理机制，明确管理人员自身的职责。在施工过程中，往往因为工期较长，施工人员的流动性强等问题导致管理人员的配备不到位，管理制度不健全，设备应用不合理等因素，成为影响公路工程施工质量的重要原因。

3.4工程施工中存在矛盾。项目部以生产管理人员为主，机械管理人员往往不被重视，或者说不在项目部门中担任重要职务，而生产管理人员缺少对机械管理知识的掌握，相对来说，机械管理人员对如何正确使用和保养机械设备等操作知识的掌握，是公路工程施工进度的重要保障。

4机械设备管理的措施

4.1积极作好设备的组织工作。根据项目的大小做好组织计划，项目部成立时应立即建立项目设备组织管理体系，配备专业管理员，并设置相应的机械设备的管理机构。确定机械种类、数量和做好机械总量控制和进出场计划，组织机械到位，及时上报计划，并对各机械技术性能、用途、工效和一般使用常识深入了解，主要机械实行专机专人制，设备使用必须执行“定人、定机、定岗、定责”的原则，为公路工程顺利进行做好准备。

4.2建立机械设备技术档案。每台设备从购买到批准报废都要建立技术档案：①台班登记。②机械履历表。③交接班记录及机械运行状况。④维修保养记录。在使用过程中这些都将详细记录这台设备的情况，为将来进行维修该设备提供依据。

4.3特种设备的安装重点管理。实行特种设备作业申请制度。塔式起重机顶升及附着，通过施工员提前一天申请。塔式起重机的各次顶升后的高度制定一个表格专门记录，防止发生塔吊大臂相互碰撞，是控制群塔作业的关键。根据使用维修保养说明书相关内容严格控制，塔式起重机附着距离是控制关键，凡是超过规定距离的，均要求出租单位使用对应的附着组件并重新计算载荷。附着完成后，进行控制塔式起重机的垂直度（<2‰）。进行升降节前，塔式起重机通知邻近交叉区域信号工，所指挥的塔式起重机起重臂不得靠近作业区域。审核安装人员的证件有效性，是否与所从事的内容相符、是否人证相符，安装前联合施工、安全、监理组织安全技术交底。联合施工、监理、安全做好监督准备工作、旁站到位。防护安全绳是否拴牢在砼结构体上，电动吊篮作业人员的安全带正确挂在安全绳上、是否正确佩戴，地面安全监督人员是否巡查到位。安装人员的安全带是否正确佩戴、正确使用，设置安全作业隔离区。