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一、组织领导
成立镇环境卫生集中整治工作领导小组。
顾问:
组长:
副组长:
成员单位:镇辖各单位、各驻镇单位、各村(社区)、云田公司。
领导小组下设办公室(设在镇整治办),由任办公室主任,任副主任,成员。
下设四个工作组:
(一)整治行动组
组长:各带队党政领导
成员单位:镇辖各单位、各驻镇单位、各村(社区)、云田公司。由整治办联系准备相关设备工具。
工作职责:
1.清除和规范沿街占道经营、占道堆物、违规设摊等行为。(整治办、综治办、城管队、经发办、林业站)
2.清除各类不规范的广告、宣传牌、牛皮癣,禁止公共场地晾晒衣物和其它乱悬乱挂行为。(财政所、计生办、项目办)
3.要求街面临时施工场地设置安全围护设施,整齐堆放建筑材料,不准随意占用交通道路和公共场所,及时清理工程垃圾。(城管队、规划建设环保站)
4.集镇基础设施的完善,路面修补、花坛行道树的整治。(规划建设环保站)
5.劝离人行道停放车辆,安置好隔离桩。要求车辆定点划线停放。(城管队、党建办、社会事务办)
6.组织环卫工人及机械设备做好日常清扫保洁工作,对集中整治后的人行道和马路进行清扫、冲洗,农贸市场整治。(云田公司)
(二)维稳处置组
组长:
成员单位:派出所、综治办、司法所、巡防队。
工作职责:负责集中整治过程中的维稳和应急处置工作,对阻碍集中整治行动的违法行为进行快速、有效处置。
(三)督查督办组
组长:
成员单位:纪检办
工作职责:负责镇属各单位、各驻镇单位、村(社区)及联村网格干部环境整治工作开展情况的督查督办。
(四)宣传保障组
组长:
成员单位:党政办
工作职责:负责综合协调、后勤保障、教育宣传工作。
二、工作任务
(一)整治范围
集镇街道、交通主干道两厢、各村(社区)辖区范围。
(二)目标和重点
1.集镇管理
工作目标:定点划线,有序停车;及时清扫,有效保洁;洒水降尘,适时清洗;规范门店,店内经营。
(1)镇容镇貌
?对街道沿线两旁乱堆乱放的沙石、木材、花盆、土堆等杂物及店外摆放各类商品进行清除,及时清扫,定时洒水降尘。
‚临街工地施工、装修必须实行围档作业,限期完工,统一围挡的外观样式和颜色。施工现场的材料、机具应堆放整齐,渣土、建筑垃圾应及时清运,房屋竣工后,应及时清理和平整场地。
③清除在电线杆、树木、房屋以及其他未经批准的场所设置的户外广告,清除行道树下杂草、圈养家禽、人行道沿街菜地等。
④镇辖各单位及驻镇单位庭院整洁,车辆停放有序,单位食堂符合相关卫生要求。
(2)集镇交通
在集镇街道,各类机动、非机动车辆停放到指定地点,有序行驶。将车辆引导至桥头停车场及老街停车场停车,配合交警严格执法。
(3)经营秩序
①清除人行道旁设置的不规范广告牌。
②禁止不符合集镇容貌标准、环境卫生标准的汽车、摩托修理。
③禁止花木、农具农资、超市、餐饮等商户店外经营,对不听劝告者予以没收。
④取消渡头6月21日及集镇6月24日的集市。
⑤整治农贸市场,布局合理规范,日常保洁到位。
(4)集镇建设
①人行道隔离桩完善。
②环卫设备、公共设施完善。
③柏沱路背街露天排污渠道整治。
2.村级环境卫生
工作目标:“五有五无”,即有队伍、有设施、有评比、有效果、有亮点,无垃圾、无乱象、无污水、无赶集、无旱厕。
(1)工作机制
?环卫设备完善,垃圾收集设备无破损、有挡板,及时清运,无简易填埋及露天焚烧垃圾现象。
②根据实际需要,配备专职清扫保洁队伍,人员数量充足,到岗到位扎实做好保洁及清运。
③做好评比及公示宣传,至少每季开展一次农户卫生评比,及时公示评比结果,更新农户“门前三包”牌及村民小组评比公示牌。
(2)工作效果
①村(社区)公共区域卫生常态保持好,无成堆垃圾。
‚村组道路路面整洁、无堆物占道。
ƒ主干道两厢及屋场片区进行重点整治,无杂物乱堆现象。
④渡头小集镇整洁有序,无乱摆摊设点现象。
(3)亮点创建
各村(社区)至少设置一个整洁屋场作为备检示范点。
三、工作时间安排
集中整治行动为期25天(6月6日—6月30日),分三个阶段实施:
(一)宣传发动阶段(6月6日—6月14日)
1.发放公开信,并通过宣传车和广播进行宣传;
2.城管队到集镇上户宣传,劝导不规范行为并下发整改通知;
3.发动各镇辖单位、驻镇单位、各村(社区)及网格化干部等进行自查整改;
4.在6月11日渡头赶集市场和6月14日集镇赶集市场发放取消下个集市的通告,并制作通告警示牌。
(二)集中整治阶段(6月15日—6月16日)
1.按照工作要求,进行集镇集中整治。15日上午9:00在政府四楼会议室召开环境整治工作会议,下午1:00在政府前坪集合点名签到,16日上午9:00签到开展整治行动。调动人员、车辆、机械设备对集镇路段发现的问题进行分组处理(详见附件)。按集镇线路顺序进行。
2.各村(社区)联合镇网格化干部,召集党小组长、村民小组组长、村环卫工作人员召开环境整治动员会议,部署安排一周时间(6月20日前)开展集中整治,特别注意主干道两厢及屋场。网格化干部深入片区,配合村组开展好整治工作,发现片区存在问题并立即整改。
3.由镇城管队联系配合交警四中队,对交通秩序进行严格执法,做到交通畅通、停车规范。
4.由整治办牵头,城管队、各村(社区)、云田公司配合,对镇主干道(产业带、南横线)沿线的破烂广告招牌进行拆除,路边落地广告进行清理,垃圾池等环卫设备进行完善。
(三)全面提升阶段(6月17日至6月30日)
6月17日,党政领导带队进行全面检查,进行情况通报,对存在的问题继续整改落实。6月21日,党政领导带队再次全面督导,在集中整治的基础上,进一步查找问题、溯源整改,巩固提高集中整治成果,迎接上级督查验收。6月21日至30日,重点加强集镇管理,形成高效、长效的管理机制,加强外包保洁公司的考核管理,加大对集镇街道的日常劝导、动态管理和常态执法。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识。各有关单位要充分认识环境整治专项治理工作的重要性、艰巨性,积极主动地投入到整治工作中去。
(二)落实责任,达成目标。各单位各职能部门要加强协调和配合,明确责任,各司其职,服从指挥,保证人员按时到岗到位,有效开展工作,确保工作落实。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指针,突出践行科学发展观,结合实际,整治校园及周边道路安全环境,为的教育事业发展创造良好的安全环境。
二、工作目标
通过专项整治,排查安全隐患,落实整治措施,增强安全意识明显提高,杜绝校园及周边各类安全事故发生,创造良好的安全环境。
三、组织领导
成立镇校园及周边安全隐患专项整治工作领导小组干部为成员,办公室设镇安监站、负责专项整治日常工作。
四、工作重点
1、开展对辖区内,各中小学校、幼儿园内及周边范围进行安全隐患大排查,对存在隐患需要整改的立即整改,对暂时整改有困难的明确监管责任,严防死守、尽快落实,对达不到安全要求的校园设施,无论对学校有多大影响,都必须停止使用,予以拆除。
2、加大安全工作宣传力度,加强当地群众及学生的安全教育,把安全防范知识纳入学校的教学中,在社会各界广泛宣传学校安全教育,齐抓共管,夏秋重防溺水,冬季重防火,春季重防传染病,全面提高学生的安全防范能力和应急能力。
3、强化安全责任落实,健全安全责任制度。严防学生下河塘洗澡、玩水,做好学生途径河流的护送工作。禁止学生携带烟花爆竹,火柴等易燃物品进校,保证不出任何事故。
4、卫生防疫站切实做好学校、幼儿园周围摊点的整治工作,杜绝“三无”和过期变质的食品进校园,监视传染病疫情动态,加强疫性报告,踏实做好预防工作。
5、公安派出所应将学校列入重点保护区,配合学校做好防抢防盗事故的各项工作,协助安监站人员做好周边道路安全环境整治,全面打击黑车非法营运,排除道路安全隐患。
五、方法步骤
专项整治行动从年4月1日开始至年6月30日结束,具体分三个阶段进行
第一阶段(4月1日—4月15日)由中心小学,镇安监站对全镇所有学校幼儿园开展安全大排查。
知耻而后勇。2014年以来,厚街镇通过加强执法、服务和重奖治污自觉企业等举措,有效地推进VOCs等污染物的治理,大气环境得到改善,相关大气环境投诉同比大幅下降,一举摘掉投诉大户的帽子。
严格执法 奖惩分明
“整改后,企业再未收到周边居民的投诉。”名扬家具有限公司负责人介绍。
名扬家具有限公司位于厚街镇双岗社区,由于废气污染扰民,曾受周边居民投诉。2013年底,企业接到厚街环保分局的《限期整改通知书》,随后投入80多万元用于添置水濂柜和粉尘收集装置,升级环保治污设施,改善治理效果。
据了解,厚街镇双岗社区聚集了大量家具生产厂家,其中,一些厂家的不规范生产行为造成环境污染,附近居民深受其扰。
2014年4月起,厚街镇结合全市大气污染防治转型整治行动,对94家列入《东莞市木质家具制造和制鞋行业挥发性有机化合物污染治理方案》的企业,和176家纳入《双岗家具企业环保与消防安全生产专项整治工作的方案》的企业启动整治。
为提高企业治理的积极性,厚街还出台相关财政奖励实施方案,设立1350万元奖励基金,鼓励企业进行VOCs治理整改,对按期达到整改标准的企业给予一次性5万元的奖励。
“有奖有罚,对拒不整改的企业我们绝不手软。”厚街环保执法人员介绍,在整治过程中,厚街环保部门联合法院、电力等相关职能部门,对拒不整改、不按时完成整治任务的企业实施强制关停、停电等措施。据统计,2014年以来厚街共查处了违法企业92家,联合法院强制关停23家,联合部门执法实施强制停电2家。
此前备受诟病的双岗家具企业整治也成效明显,176家企业中,已完成整治的企业有166家,正在建设治污设施的有9家,企业整改率达99.4%,整治完成率达94.3%。
“经过8个月的努力,厚街VOCs排放治理取得阶段性成果。”厚街镇环保部门相关负责人介绍说。目前,94家纳入整治的木质家具和制鞋业企业中,有86家已完成整改,其余的正在加紧施工,将为东莞冬季PM2.5控制达标天数交出满意答卷。
治理仅半年 降七成
位于厚街宝塘社区第二工业区的美林家具厂也属于VOCs重点整治对象,该厂油漆车间因设施陈旧出现部分破损,产生的油漆气味影响周边居民生活环境,群众投诉不断。环保部门要求企业对废气处理设施进行升级改造,将原有的“活性炭吸附”处理工艺改为处理效果更好的试剂喷淋废气处理工艺。
此次升级改造需要一次性投入100多万元,而且处理成本将增加约30%。面对这笔不小的开支,企业老板陈柏希曾经犹豫过。然而,在群众环境维权意识不断提高、政府治理大气决心日益加大的今天,企业加大环保投入且必经之途,否则就无法生存。
“这笔环保投入对于企业的长远发展是值得的。”陈柏希表示,面对环保部门日趋严格的污染物排放要求,他终于下定决心要一次性投入100万元,安装全新的试剂喷淋废气处理工艺,消除污染投诉给企业生产带来的后顾之忧。
据介绍,2013年仅厚街镇双岗村居民投诉周边企业排放废气的案件就达140多宗。来自东莞市环保局的统计数据显示,仅2014年1月至4月,有关大气污染领域的投诉在全市环境投诉中所占比例已达到64.27%,稳居各类环境投诉案件第一位。
随着VOCs整治工作的推进,厚街双岗社区内与大气污染相关的投诉从2013年的140多宗,下降至2014年的40多宗,尤其是下半年,已逐步消除了重大污染投诉。据统计,2014年整个厚街大气投诉同比下降七成,群众对大气环境整治的满意度大大上升。
提供贴身服务 为企排忧解难
“政府组织专家提供的技术支持服务,让我们省去很多精力”美林家具厂老板表示,企业也想尽快整改好,早日投入正常运营,但对于废气处理上的技术问题也不懂,政府部门上门提供的技术服务,正好让企业的整改能够一步到位,省去很多麻烦。
为强化整治服务工作,厚街环保部门将业务窗口前移,成立四个贴身服务小组,在各社区设立环保业务代办点,指导企业落实整改,最大程度地为企业提供优质、方便、直接的环保业务咨询及指导服务。
此外,直接送技术进企业,聘请专家、借力协会平台,为企业提供专业的技术咨询。对于存在治理技术难题的企业,邀请专家走进企业“把脉问诊”,指导企业进行环境治理技术的改进与提升,切切实实地为企业排忧解难。
一、工作成效
(一)“冬季行动”氛围浓厚
在全县范围内组织开展了以打黑除恶、惩霸治痞和油区治安秩序等十项整治为主要内容的集中宣传活动,坚持把法制宣传教育工作贯穿整个行动始终。11月18日,正是借助“冬季行动”的强大声势,依法拆除陈镇中兴路北段多年违法占道经营的摊位,实现了陈镇农贸市场的顺利搬迁。这一行动,标志着我县的冬季行动宣传工作取得了阶段性战果。
1、宣传动员持之以恒,冬季行动范围强势不减。各乡镇、城区和有关部门通过组织车队巡回宣传,集日、广场义务宣传活动等形式,为冬季行动大造声势。活动中出动车辆50余辆,发放《冬季行动四字令》一万余份,发放其他宣传材料23000份,在重点部位、重要路口、重点村居制作了80幅固定大标语。县直各部门在重点部位悬挂“社会治安综合整治冬季行动”有关方面的标语50余幅。县电视台先后播放30余条关于冬季行动的信息报道,市报3条,强化了对“冬季行动”的正面宣传引导,及时有效的宣传了冬季行动的成效,进一步浓厚了舆论氛围。2、法治教育形式多样,实现了对违法犯罪现象的有效预防。组织县司法局、法院等有关部门,结合“民主法治示范村”创建和12.4法律宣传日,在全县范围内认真开展了送法到机关、社区、乡村、学校、企业活动,受教育干部群众和学26000余人次。依托县委党校,配合组织部于近期在举办“全县强村干部十七届三中全会理论培训班”的同时,增设了部分法律知识讲座,共培训村两委成员300多人次。
组织各乡镇和城区,针对本辖区内的专项整治重点,进行了形式多样的法制宣传教育活动,并通过影像简报、摄影比赛等形式,充分调动了各乡镇和城区参与宣传的积极性,使法制宣传教育开展的有声有色,取得了实在的效果,法制理念进一步深入人心,广大人民群众的法律意识大大增强,达到了预防犯罪的目的。3、强化信息情报工作,为整治活动创造了有利条件。一是实行信息情报标准化采集制度。领导小组办公室根据活动步骤和内容,统一制作了“冬季行动信息情报采集卡”,采用星级制式(活动第一阶段为一星式,活动第二阶段为二星式,活动第三阶段为三星式),同时明确附报佐证材料。二是实行冬季行动信息情报时限制。要求活动期间,各单位和专项整治小组须坚持按要求以“采集卡”的形式于每周二、四下午3:00前向县领导小组办公室报送信息,同时执行急事急报、特事特报制度。三是在每周编辑工作简报的基础上,制作了图文并茂的“冬季行动”影像简报,进一步强化了信息报道效果。四是在各乡镇和城区开展了“冬季,人民调解员在行动”主题实践活动,活动中,共排查出矛盾纠纷40余起,截至目前已处决15起,其他的都落实了责任人和化解措施,苗头20余件,社会治安信息10余条,发放冬季行动知晓率调查问卷15000余份,使许多矛盾纠纷化解在了基层和初始状态,消除了一大批治安隐患,有效配合了农村及城乡结合部治安秩序专项整治的开展,发挥了基层人民调解员在和谐、平安新农村建设中的生力军和“第一道防线”的作用,强化了基层基础工作,为冬季行动的开展创造了有利条件。
(二)“冬季行动”战果累累
在“打黑除恶、惩霸治痞”专项整治中,按照“以打击处理为主线、以强化侦察破案为目标”的思路,对发生的杀人、绑架、等重大现行案件,快速反应,实行领导包案督办,组织精兵强将快侦快破,及时有效地打击抢劫、抢夺、盗窃等侵财类犯罪活动,采取公开巡逻、蹲点守侯、阵地控制、组建专门行动队等多种办法,严厉打击顶风作案的现行违法犯罪分子,坚决遏制此类案件的高发势头。组织开展破案追逃除恶会战,根据调查摸排的情况,对未破的重大积案,选择一批有条件的案件,定人、定案、定奖惩,集中攻坚,全力侦破。通过一系列工作措施,破获了一批案件。截至目前,共破获各类刑事案件86起,查处治安案件177起,抓获各类违法犯罪嫌疑人136人,形成了对各类违法犯罪活动的凌厉攻势和高压态势。在油区治安整治中,主要针对取缔非法收购、土炼站点和加强管线保护两个重点,采取组建油区治安巡逻队伍,重点区域增派警力和警民联防集体行动等措施,有效防范了辖区内油区治安犯罪行为,冬季行动至今,全县未发生一起打孔盗油案件。县综治办牵头,公安、油区等部门单位配合,成立了专案组,加大了对某高速公路沿线和重点输油管线的巡逻、稽查和打击力度,有效遏制了某高速盗油的高发势头,依法取缔超范围经营的化工企业坚决进行了。
截至目前,共抓获涉油犯罪嫌疑人2人,取缔收油站点2处,清理整顿超范围化工企业13家,取缔私拉乱接天然气点13处,清理废旧物资收购站点198户。在秩序整治中,从进一步排查摸底入手,就所掌握的上访苗头和案件分别进行了归类梳理,建立了工作台帐,落实了工作责任,该乡镇负责的由乡镇靠上做工作,该县直单位负责处理的明确具体责任人。对复杂疑难涉法涉诉积案,采取“集体研判,领导包案”措施,逐一落实了一名县级包案领导,并且根据个案不同,都明确了处结时限。去年12月以来,共发生上访事件36件201人次,同比分别下降26.5%和54.2%,其中集体访8件139人次,同比分别下降60%和62.6%,非正常上访1件2人次,越级访2件20人次,较同期的8件67人次下降明显。在单位内保整治中,按照“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高”的总体要求,深入推进基层单位内部安全保卫工作规范化建设,不断完善单位内保长效机制,促进了全县单位内保工作整体上水平。两节期间,没有发生一起基层单位被盗撬门事件。在娱乐场所和学校周边环境整治中,把治安较为复杂混乱的区块、城郊结合部和洗浴、发廊、歌厅、网吧等违法犯罪活动集中的区域,以及全县校园周边公共娱乐场所作为整治的重点区域和部位,按照“主动进攻、露头就打、精确打击”的思路,彻底清剿“黄赌毒”等违法犯罪分子。冬季行动开展以来,共查处案件3起、聚众赌博案件1起,治安拘留5人。
近日由公安局牵头,教育、工商、文体等部门配合,集中解决了县二中、实验二校、二幼等学校周边环境存在的问题,保障教育教学工作的正常开展,赢得了人民群众的广泛赞誉。在交通秩序整治中,把客车超员、货车超载、非法改装、无牌无证、假牌假证,农用车非法载人、酒后驾车、冲闯红灯及收费站卡等严重违法行为作为工作重点,从交警大队、派出所抽调60名民警,分成12个小组,以县城区和国道、省道为重点,抓住车流、人流高峰时段,定点检查与路面巡逻相结合,形成了交通秩序整治的高压严管态势。截止目前,共检查车辆5560台次、查处交通违法235次、治安拘留37人、查扣机动车64台,交通违法行为明显减少,保障了道路交通安全、畅通、有序,为元旦和春节创造了良好的交通环境。在“三电”整治专项斗争中,对现行盗窃破坏“三电”设施违法犯罪案件,快速堵控,加大侦破力度;对群众举报的违法犯罪线索逐一落实,迅速查办。冬季行动开展以来,共破获盗窃破坏“三电”设施案件9起,抓获犯罪嫌疑人7人。在建筑市场整治中,截至农历腊月三十上午,共解决处理投诉案件45起,涉及金额380余万元,让680余名农民工兄弟安心回家过年。同时,其他各项整治活动都按照全县总体方案的统一部署,突出各个阶段各个领域的打击整治重点,解决了一批广大农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,取得了明显成效,有力的维护了社会和谐稳定。
二、工作存在的问题
冬季行动已取得了明显成效,人民群众的安全感明显增强,社会治安持续稳定。但工作中还存在着一些问题和薄弱环节,一是偏远乡镇和偏远农村氛围仍不够浓厚,宣传不够广泛,群众知晓率低;二是专项整治活动开展不平衡,有的行动迟缓,有的还需进一步向纵深推进。三是受国际金融危机影响和冲击,维护社会稳定面临的形势更加严峻。有些企业生产经营困难,有的裁员降薪,劳资纠纷、合同履行纠纷明显增多,一旦把握不好,极有可能在全国两会期间形成大规模集体上访甚至引发;刑事发案仍在高位徘徊,加之一些农民工返乡,一些失业人员流散在社会上,一些社会弱势群体生活困难,不排除个别人因生活所迫铤而走险,实施盗窃、抢劫、绑架等危害社会的极端行为,同时也有一些人心态浮躁、心理失衡,一旦遇到外界诱因,极有可能制造极端暴力事件,社会治安仍面临较大压力,特别是“两抢一盗”等多发财案件仍然多发,盗窃案件居高不下,“两抢一盗”案件占全部刑事案件的55.8%,涉众型经济犯罪对经济发展和社会稳定的冲击不可低估;私拉乱接水电气现象还未得到有效根治,东港高速路盗油治理虽已见成效,但反弹的可能性较大,仍须向纵深推进;仍面临严峻形势,农闲时节农村苗头不断增多,突出表现在农村财务、土地纠纷、城区供暖等方面,部分涉法涉诉案件、重信重访案件仍没有结服,秩序还需进一步规范;交通事故仍在高位徘徊等。
三、下一步工作对策
当前全国、省两级两会即将召开,我们将继续以“冬季行动”为总抓手,以严打整治斗争为龙头,把油区、等专项整治活动不断推向深入,增强打击实效,进一步净化社会环境,扎实做好矛盾纠纷排查调处工作,确保秩序的持续好转,为两级两会的召开创造良好的社会环境。重点抓好以下几个方面的工作:
(一)深化严打整治。坚定不移地贯彻“警情不消失,严打不停止”的指导方针,严厉打击严重暴力犯罪、多发财犯罪、涉油犯罪和“黄赌毒”犯罪,适时开展针对性强、周期短、见效快的专项整治行动,坚决遏制犯罪分子的嚣张气焰。进一步深化“打黑除恶,惩霸治痞”专项斗争。对排查出的黑恶势力犯罪人员,全方位搜集证据、依法铲除,绝不让其坐大成势、贻害社会;组织开展好“侦破命案”专项行动。要进一步加大对“侦破命案”专项行动的组织领导,通过查现案、破积案、追逃犯,不断提高命案的侦破率和网上逃犯的追回率;严厉打击“两抢一盗”犯罪。把入室盗窃、拦路抢劫、街头抢夺、公共场所扒窃等多发财犯罪作为打击重点,消除“热点”、“焦点”问题;五要继续加大对经济犯罪的打击力度。密切关注经济领域违法犯罪的新动向,严厉打击非法吸存、集资诈骗、金融诈骗等严重经济犯罪活动,维护经济安全和市场经济秩序;以打促防,搞好专项整治行动,确保全县社会治安大局的持续稳定。二是强化治安防控体系建设。按照“人防抓落实,物防抓巩固,技防抓突破”的思想,进一步提升治安防控体系的科技含量。在各居民小区普遍推行动态治安监控系统,形成覆盖县城区的监控网络。在金店、手机店、大型超市等商业店铺推行触摸式报警系统;在各乡镇驻地建立覆盖重点要害部位的动态治安监控系统,各派出所的监控图像并入县公安局指挥中心;在农村推广“家庭式”自动报警等简易防盗报警装置,以警务室为依托,积极动员组织单位、村居成立三级巡防力量,加强指导,以充分发挥群防群治力量维护社会治安的作用。
一、指导思想
以保障人民群众生命财产安全为目标,坚持“以人为本,规范管理、依法治理”的原则,按照“条块结合、以块为主、专群结合、全民参与”的工作方针,加大冬季市容环境卫生整治和防控高致病性禽流感工作力度,为彻底战胜高致病性禽流感疫情做出贡献。
二、活动时间
2**年11月29日(星期二)。
三、参加义务劳动人员范围
(一)自治区、军区、新疆生产建设兵团、武警及中央驻乌各单位干部职工;
(二)全市各级党政机关、企事业单位、人民团体干部职工;
(三)各大中专院校、中小学校师生;
(四)市区街道两侧单位及商业店面工作人员。
(五)各乡镇、街道办事处、社区所辖人员。
四、工作重点及范围
(一)农村环境卫生治理工作范围和重点是禽类养殖区、大型养殖场、养殖专业户和疫情易发区。要对家禽、家畜实行圈养,对禽、畜类粪便进行及时清理、消毒,严格按照高致病性禽流感防控规程对因各种疾病致死的禽、畜进行无害化处理。在村民居住区,要认真清理居民住宅区和街巷的垃圾、杂物、污水,疏通河道沟渠,清运垃圾残土。
(二)城市环境卫生治理工作范围和重点是城乡结合部、小街小巷、社区、住宅小区及居民家庭内的环境卫生,结合城乡环境卫生整治工作,组织开展好“除四害”活动,集中清理老鼠、蟑螂栖息地,防止病媒生物传播疾病。严禁在城区饲养家禽、家畜,加强对鸽子饲养户的教育和管理,加强对家禽屠宰场的卫生监督管理。
(三)各单位办公场所和居民楼院环境卫生治理工作范围和重点是本单位管理的楼体、房前屋后、地下室、公共地带及公用设施、绿化带内的垃圾、白色污染及堆积物。彻底清理室内卫生,做到各种物品摆放有序,无积尘、蛛网、杂物、污物、异味,门窗、玻璃、卫生设备干净明亮,不留死角。室外要做到环境整洁,定时清扫保洁,道路平整、通畅、硬化,无积水,无散落垃圾和废弃物,无乱堆、乱放、乱贴、乱画、乱挂现象。
(四)各大中小型宾馆、饭店、各类经营店铺及公共场所环境卫生治理工作范围和重点是门前、前厅、后堂和库房。必须做到店内外、各类操作间干净整洁,从业人员个人卫生好,各项卫生硬件设施齐备,消毒设备完好,消毒程序符合卫生要求。库房食品分架存放,离地、离墙,无鼠、蟑孳生地。
(五)各农贸市场、商品交易场所环境卫生治理工作范围和重点是食品、饮用水、农贸市场等重点环节的卫生监督和管理。做到按时收市,及时清运垃圾并加强保洁,阻止不规范的经营行为,营造卫生整洁、秩序良好的经营环境。
五、职责分工
(一)市市政市容局、爱卫会办公室负责做好义务劳动日活动的组织协调、监督检查工作,统一组织协调开展此次活动。
(二)各区(县)人民政府负责本辖区内义务劳动日活动的组织、协调、实施,动员驻区各单位、居民开展爱国卫生综合治理活动,明确工作范围和重点,做到单位庭院、商业门面、居民院落干净整洁,无积存垃圾,对一些垃圾堆积较为严重的地段,由市市政市容局负责协调车辆协助清运。同时,各区(县)爱卫会办公室要组织开展灭鼠、灭蟑、灭蝇工作,清除“四害”孳生地。
(三)市行政执法局负责市容环境的执法监督和督促检查工作,对不重视环境卫生治理工作,义务劳动日开展不及时的单位依法进行处罚。
(四)市水务局负责市区河道内及沿岸垃圾的清理,加强对自来水水厂和水源地的保护,依法对在水源保护区内放养家禽、家畜的行为进行查处。
(五)各级公共卫生监督部门要加强对食品、餐饮、公共场所、娱乐场所环境卫生的治理,尤其是加强“五小”行业的整治。
(六)各早、夜市管理部门要依照《**早夜市管理条例》对辖区内的早、夜市进行管理,做到按时收市,及时清运垃圾,及时阻止不规范的经营行为。
(七)市贸发局要加大对全市禽类及其产品交易场所的检查力度,确保交易场所环境卫生干净、整洁、有序。
(八)市教育局负责向中小学校师生宣传有关防控高致病性禽流感和预防流行性感冒的科学知识,并组织开展学校内外环境卫生治理,参加驻区街道办事处组织的义务劳动。
(九)市直机关工委、市总工会、团市委要按照各自职责做好义务劳动日的组织、协调和任务划分工作,并广泛动员全市各级党政机关、企事业单位、人民团体的干部职工、各族青年团员积极参加此次活动。
(十)民航、铁路、客运等部门要对机场、车站的室内外卫生进行彻底清扫,充分利用各种宣传形式向广大乘客宣传高致病性禽流感的传播途径、典型症状和预防方法。
(十一)自治区、军区、新疆生产建设兵团、武警、中央驻乌各单位及全市各单位在搞好本单位义务劳动的同时,按照属地管理原则,积极参加所在辖区组织的义务劳动日活动。
(十二)市属各新闻单位负责做好对本次义务劳动日活动的宣传报道工作。
六、工作要求