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一、国企改革工作现状
我市国有工业企业共计24户,职工人数11547人,其中退休人员2262人,在职职工9265人。资产总额28500万元;负债总额42710万元;资产负债率为151%;拖欠职工工资5893万元,职工集资款558万元,欠社保养老费2479万元;应发职工经济补偿金7312万元。1996年以来企业陆续实行了不同方式的改制,具体划分为七种类型。其中:
1、参与集团公司1户(轴承厂)。
2、实行有限责任公司5户(油机械制造有限公司、骨素明胶有限责任公司、油钻采有限责任公司、恒泰橡胶制品有限责任公司、信誉橡胶制品有限责任公司)。
3、破产企业(进入程序)6户(石油机械股份有限公司、药物包装厂、第一橡胶厂、印刷厂、食品厂、第一汽车配件厂)。
4、整体兼并企业1户(油脂化工厂)。
5、出售企业6户(联谊罐头厂、稀土永磁电机厂、矿山风机厂、食品厂、白酒厂、淀粉厂)。
6、出售收回企业3户(啤酒厂、糖果厂、骨胶厂)。
7、改制未完企业2户(工业用布厂、制糖厂)。
在以上27户国有工业企业中,除油脂化工厂、恒泰橡胶制品有限责任公司、信誉橡胶制品有限责任公司实现“双退”外,其余24户企业中有22户实现了单退,这些企业虽退出了国有性质,但职工未退出国有身份。
为积极推进公有制多种有效形式,加快调整国有经济布局,完善国有资本有进有退、合理流动,我市坚持企业债务不悬空,资产不流失,职工有安置的原则,加速国企从一般性领域退出的步伐,采取超常规的办法,推进实施企业产权制度改革。按照2004年工业改革攻坚战的安排,各企业在主管部门的指导下,以实现国企“双退”为主要内容,在明确改制指导思想的基础上,确定了今年改制工作的对象。一是抓企业破产,净化企业内外部环境,以破产促进招商;二是抓招商引资,以招商促进企业“双退”。
在企业破产方面,有石油机械股份有限公司、石油钻采厂、酒厂、石油配件厂、第一汽车配件厂等五户企业已进入破产程序,其中:石油机械股份有限公司从2003年9月8日企业提出破产申请,2003年11月25日省高法下达破产立案通知书,到2004年11月8日历时14个月。目前企业破产工作按省高法提出补充股东会对实施破产的表决意见的要求,已开完股东大会并向法院提交了相关材料。石油钻采厂、大发酒厂、石油配件厂破产工作已经终结,第一汽车配件厂破产工作也在进行之中。
在招商引资方面,各企业坚持以招商促启动,以启动促稳定的原则,主要做了四项工作。一是年初制定了企业改制工作方案,确定了“统筹安排,规范运作,稳步推进”的原则。明确了企业出售标的、方法、步骤及职工身份退出补偿标准,工作程序等具体事项。二是广泛宣传。在对工业企业改制工作进行调查摸底、分类排队的基础上,于4月26日通过电视台于社会公开7户企业出售公告,并对投标者做强做大企业的能力、经济实力、诚信度、对职工负责的态度、产品研制与市场开发的能力等方面提出了具体要求。三是确定购买对象,进行互相考察。在有意向购买石油机械股份有限公司的几位客商中,上半年以双鸭山市振兴煤矿的老板做为购买主要招商对象,下半年以“兰石集团”、柳州重型机械厂等大型企业为重点,多方招商。四是规范运作,实施1312工程,即制定一个好的改制工作方案;算好清产、核资,资产评估,职工身份退出三笔帐;开好一个职工大会;办好职工身份退出、职工续保两个手续。目前全市工业所属企业除了未改制的2户企业外,其余都已完成了制定符合企业实际的改制方案,清产核资、资产评估、职工身份退出补偿的测算。有的企业职工大会已经开完。
二、存在问题及原因分析
由于我市国有工业企业改革起步较早,在探索中也客观地造成了一些深层次的问题,可以说,目前这些企业“双退”工作面临的矛盾仍很突出,主要存在以下几个问题:
1、补偿金缺口较大,阻碍补偿政策的落实。全市国有工业企业在职职工9265人,经摸底测算平均工龄20年,平均工资400元,补偿金总额为7312万元,其中需企业筹集30%为2193万元。而有资产可变现的企业只有5户(石油钻采厂、工业用布厂、一汽配件厂、骨胶厂、制糖厂),可变现资产仅为520万元,出售、出售收回的9户企业和破产的6户企业均无资产,尚缺1693万元,缺口率达75%。
2、企业已“双退”,但补偿金未支付。市第二汽车配件厂实行了股份制经营,资产量化到个人,采取的是股权补偿的办法;市第二橡胶厂,资产偿还职工的债务后,无资可补,但已通过职工大会同意转为股份制企业,职工没得到补偿;市油脂化工厂经职工大会同意,采取了“投保补偿”的办法。上述企业职工都未得到“钱”,而此次国家给其它企业职工退出身份补偿,势必会引起三户企业职工的波动。
3、出售企业没有“人随资产走”。在已出售的6户企业中,企业的资产已通过合法手续卖掉了,产权已经变更完毕,但职工身份未退出国有,仍滞留在原企业。
4、出售企业收回后,遗留问题多。市糖果厂、市啤酒厂、市骨胶厂产权出售收回后,资产既有职工的,又有债权人的,还有购买者投入的,纠纷不断,如骨胶厂赵玉莲缠访。并且有的企业资产抵不上债务,职工退出补偿企业自筹部分无资可补。如市啤酒厂。
5、进中心和出中心人员未能解除劳动关系。按吉林省完善城镇职工养老保险制度的规定,进出站人员都享受经济补偿金(生活补助费),但原来企业对此部分人员视为“两清”,全市工业进站人员约2800多人,此部分人将增大补偿支出超千万。
6、企业与解除劳动关系人员,未按政策规定支付补偿费。仅石油机械股份有限公司就达653人。
7、企业可变现财产少。按照市完善城镇社会保障体系试点方案确定的困难企业经济补偿金省里补贴50%,市财政补贴20%,企业自筹30%的支付办法,企业自筹部分30%,而绝大多数企业目前无产可破、无资可补。有的企业破产后,资产已经职工大会通过出售或转让,其所得偿还了职工的工资等债务,但按补偿规定补偿无来源;有的企业资产不能偿付职工债务,让职工交30%补偿金,职工会向企业要拖欠工资、集资款。
8、改革成本难以支付。改制过程涉及大量的费用支出:审计费、评估费、产权过户费、土地出让费、劳动仲裁费、职工档案保管费、破产费等金额之大企业难以承担。
上述问题产生的原因主要是:。
首先,已经改制的企业还存在投资主体单一、企业股本结构不合理、法人结构不健全、内部运行机制不配套等一些不规范、不到位问题。
第二,职工劳动关系的理顺滞后于企业的退出。几年来先后有部分企业退出了国有性质,企业职工却仍保留着全民身份,劳动关系没有理顺。
第三,改革成本不足。国有工业企业“双退”进展步伐放缓的原因是改革成本难以支付,人员难以安置,全市工业企业实现“双退”需支付经济补偿金和偿还拖欠工资、集资款、社保养老金等项开支预计高达1.6亿元,企业资产不能与之成正比。
第四,前期政策与改制工作错位,制约“双退”进行。我市现有的改制不彻底的国有企业,资产负债率都超过100%,也就是说所有者权益是负数。大多数企业在97年后相继实行改制,尤其是出售企业,当时按政策要求,在出售合同中明确规定职工身份不变,致使企业出售后职工仍滞留在企业,造成现在改革难以操作的局面,这些都要在下步国企改革中加以解决。
三、下步国有企业改制的具体措施
我市国有工业企业经过几年来的改革,目前尚有21户企业未实现“双退”。其中19户只是企业退出了国有性质,还有9265名职工未退出全民身份。按照白城市政府要求,我们计划在2005年底以前全面企业“双退”任务。今年完成2户,占应退出企业户数的10%;2005年完成19户,占总数的90%。为了确保改革任务完成,今后要做好五项工作:
1、强化领导,靠前指挥,开展攻坚。把改制工作列在工作首位,深入开展改革攻坚。在具体组织上,配备熟悉企业工作、责任心强、有魄力的干部组成企业改革推进组,具体参与企业改制、招商引资、职工安置费用测算,修定改制方案。
2、抓住机遇、用活政策、化解矛盾。把企业“双退”与完善城镇职工社会保障体系相结合,抓住国家予以资金补贴的机会,解决企业无产可破、无资可补的主要矛盾,破解企业改制中存在的深层次问题,使“双退”工作顺利开展起来。
3、规范运作,统筹安排、争取补贴。为使“双退”工作顺利进行,按照市政府有关“双退”工作的安排意见,对已“双退”的企业由企业对职工进行正确的引导,做好思想工作,适时实施;对已出售的企业、售后收回的企业和进中心后又出中心的职工,做好政策宣传,由职工自行筹资30%,逐步实施;对有资产可变现的企业,需制定方案,召开职工大会表决通过后,稳妥实施。
一、创建历程
从20__年起,我公司创建学习型企业工作转入第二阶段,于7月份正式启动。7月7日,公司印发了《**市电信分公司创建学习型企业第二阶段实施办法》。
在实施办法中,公司要求各部门、单位认真实践创建学习型企业基本理念,巩固第一阶段创建成果,紧紧围绕企业战略转型,着重抓好知识管理和知识共享体系建设,广泛开展形式多样、确有成效的知识交流、知识共享活动,至20__年二季度,借助泰州公司知识共享电子平台,初步建成知识共享体系,形成知识共享氛围。
从20__年4月起,公司积极开展了优秀人才知识交流、网上大学学习、虚拟团队活动、技能竞赛、电子平台建设和运用、知识贡献等创建学习型企业第二阶段的工作。
在省公司和泰州公司的指导下,经过公司全体员工一年多的共同努力,我市创建学习型企业第二阶段工作取得了阶段性成果,初步达到上级公司创建学习型企业第二阶段的验收标准。
二、创建举措
(一)明确一个目标
目标是:建立符合**电信特点和实际需要的知识管理体系和运行机制,依托泰州电信知识共享平台,初步形成一个运用计算机网络,能够多层次、广覆盖、较好地实现知识、技能、经验、信息和成果的共享,持续、有效地推进**电信学习型企业的建设。
(二)坚持四项原则
1、全面落实
我们通过反复深入发动全公司员工积极参与创建二阶段工作,确保做到“全员参与、全方位培训、全过程指导、全内容实施”,全面落实省公司和泰州分公司创建学习型企业的要求。
2、长期坚持
长期坚持苦练操作技能,将学习力转化为生产力;积极做好知识共享管理体系建设。
3、紧扣中心
我们在布置二阶段创建工作时,紧紧扣住企业转型这个中心。
一年多来,公司积极组织员工撰写企业转型方面的文章,并在泰州电信信息交流平台企业转型专栏交流。据统计,我公司员工撰写的企业转型言论、案例、经验材料和培训文档37篇;其中朱道平同志撰写的《企业转型要树立四种观念》获得泰州公司评比二等奖。一年来,我们还组织了号码百事通、商务领航等企业转型业务培训班9期,培训452人次。
4、务求实效
为提高创建实际效果,我们将创建工作与日常工作紧密结合,务求达到提高员工综合素质、提升企业综合竞争力的效果。
公司积极组织员工利用泰州电信内部网站,进行工作、学习和培训,充分运用“百家讲坛”、“员工论坛”和oa系统,做好交流共享、生产管理和生活休闲等工作和活动。目前,公司员工利用内网、进行交流已成习惯,人均登录次数已超过110次。
结合创建工作目标,公司组织各类劳动竞赛12次,参加员工1128人次;技能比赛9次,参加员工352人次;内部导师辅导16次、培训306人次,员工素质得到了明显提高,创建学习型企业工作取得了实效。
(三)、着重两大建设
二阶段,公司积极做好共享平台建设和管理体系建设。
一是共享平台建设。
为更好地开展知识交流、知识共享活动,公司依托泰州电信oa平台,从20__年1月开始进行了内部网站的建设工作。
利用泰州电信oa、职工论坛系统建立了“**电信”知识共享平台,由专人做版主,组织并管理平台。自开办以来,平台运用活跃,员工们能积极参与,发表帖子众多。
积极参与,在“百家讲坛”上建立了“**电信分公司”文档,并将各部门及骨干员工均设了专题。邀请泰州公司专业人员到兴授课,有效提高了相关员工运行、利用平台的能力。至目前,我公司已在知识库发表、上传知识共享成果近数百篇。
建立了以各部门兼职培训管理员、内聘培训师参加的平台信息维护队伍,负责本部门和所属单位、本专业知识和信息的上传和维护。电子共享平台的运用,为**电信进一步推进知识共享拓展了新的空间,也为创建工作的推进提供了有效手段。
目前公司已建成内部网站,网站与泰州电信oa平台、省电信综合平台、网上大学、行业内各专业网站之间实现了无缝链接,从而构成了一个功能比较齐全,能够多层次、全覆盖的知识共享平台,较好地实现了知识、技能、经验、信息和成果的共享。
二是知识管理体系建设
(1)责任体系建设
20__年7月,启动二阶段创建活动的首项工作是在全公司开展了为期一个月的创建理念学习活动,统一员工思想认识,以加强创建学习型企业责任体系建设。四级网络体系有效地保证了培训工作开展的长期性、稳定性和全面性。
(2)内容体系建设
知识共享的内容(知识库)是我们开展知识交流、知识共享活动的基础。我们通过组织优秀人才撰写经验材料、9岗以上人员提交知识共享文档,共收集了239篇知识交流、知识共享文档,并在泰州电信“百家讲坛”上交流,绝大部分还收入了讲坛知识库各人专辑内。这些既参照最新技术和理念、又紧密结合**电信实际的知识共享文档,受到了广大员工的欢迎。
(3)流程体系建设
细节决定成败,流程左右企业兴衰。我们抓创建学习型企业活动,不是停留在一般性的号召上,而是为每一项创建工作定下明确的流程:原则、任务、时限、实施手段、操作方法、检查标准等一应俱全,使每份创建工作文件都形成一份清晰的创建路线图。
(4)制度体系建设
一年多来,公司先后制定了《员工在线学习管理办法》、《知识管理办法》 等一系列包括知识贡献、外培内授、内部导师、虚拟团队知识及共享提交、激励等制度和法规,再加上创建一阶段已建立的多项制度,我公司的知识管理制度已较为齐全、完备。
(5)组织体系建设
我们在
创建学习型企业工作开展之初,就成立了以公司总经理为组长、各部室主要负责人为成员的全市创建学习型企业领导小组,下设创建办公室负责日常工作。同时明确各部室主要负责人为本部室创建工作责任人,指定专人兼任本单位创建工作管理员。在全公司组成一个上下关联、左右沟通的完整管理体系。 为提高工作效率,我们实行“三网合一”,调整合并先前建立的网上大学、员工培训、知识管理三个管理网络,在各部门设立统一的管理员,全面协调实施本部门和所属单位创建学习型企业的各方面工作。
(6)骨干队伍建设
我们依托直线经理、企业内训师、技术优秀人才这三支骨干队伍,在全公司开展了富有成效的创建学习型企业工作。
直线经理队伍——由各部室负责人组成。直接推进各部门和所属单位的创建工作,每年指导、辅导本部门、单位员工1次以上。
企业内训师队伍——选择精通专业知识、具有讲授能力的业务骨干,经过培训与考察后确定,目前我公司有省公司级内训师2名,市级公司内训师多名。他们是相关知识的收集整理者和传授者。
技术优秀人才队伍——公司有省、市公司技术能 手6名,另有市公司级业务精英、优秀客户经理多名, 他们是企业业务营销、技术支撑的精英和表率。
(7)评估体系建设
从20__年12月起,公司坚持推行评估工作,已形成制度性要求。每年均将评估工作列入年度教育工作计划,提出明确要求,收到了很好的效果。
(8)安全保障体系建设
为加强知识交流与共享过程中的安全保障,我们制定了《知识共享保密制度》,对知识共享安全保密的管理原则、管理体制、管理方法作了明确规定。将管理任务分解落实到具体部门和具体责任人,实施事先、即时、事后的全方位安全保障。
(四)致力三个拓展
1、理念拓展
在创建学习型企业活动中,我公司员工不断更新观念,以学习型企业的全新理念改造自己的思想,改进自已的工作,不少同志总结出了有价值的经验:
三个学习——自觉学习、有效学习、持续学习。
三个转变——从学习找人转变为人找学习;从工作学习“两张皮”转变为工作学习一体化;从视学习为负担转变为视学习为福利。
三个跨越——从本岗技能学习向全面学习跨越:从向同事学习到向竞争对手学习跨越;从学习应付当前向着眼未来跨越。
2、范围拓展
我们通过拓展创建学习型企业活动范围,将创建工作不断引向新的领域,进一步加大创建学习型企业的工作力度:
(1)从合同制员工向全体员工延伸;
(2)从8小时以内向8小时以外延伸;
(3)从正式机构向虚拟团队延伸;
(4)从岗位培训向员工职业生涯发展培训延伸;
(5)从员工自身向员工家庭延伸。
3、手段拓展
公司为把创建活动引向深入,在创建手段上做到形式多样。如与企业的内在需求相结合,把“前端营销业绩创优、后端工程维护创优、管控综合服务工作创优 ”的“创三优”活动作为构建和谐,培养高素质员工队伍的有效载体。在全公司唱响主旋律,不断丰富学习型企业的内涵。“创三优”活动的开展很快成为全公司各项业务发展的“助推器”,促进了企业的快速发展。
创建成果
主要亮点:亮点之一:创新活动。为协调各个部门之间的工作关系,公司开展了前端营销业绩创优、后端工程维护创优、管控综合服务工作创优的“创三优”专项竞赛活动。前、后端各部门开展了“百日增量”、“宽带劳动竞赛”、“绿色风暴”、“国庆中秋好礼大放送”、“宽带捆绑促销”、“bss资源清查”活动和“‘绿色通信’广场演唱会” 等,有力促进保存量激增量,各项业务发展指标的完成或超额完成。
亮点之二:创新成果。企业客户经理陈爱松所撰写的营销典型案例《**婚纱摄影行业号码百事通营销案例》被中国电信集团公司评选为优秀案例、省公司优秀案例二等奖,其本人亦被授予中国电信集团级优秀客户
亮点之三:成果共享。我公司多名员工的创建成果分别被国家、集团、省、市等新闻单位、公司网站所采用,部分成果获得了各级奖励。朱道平同志有多篇理论文章在《中国电信业》、《信息网络》、《通信世界》、《电信软科学研究》和《人民邮电报》等部、省级报刊上发表,多部作品获奖。今年9月发表在《信息网络》月刊上的《新小二黑结婚》获信息产业部、人民邮电报社“畅想e时代生活”征文三等奖,近期应邀参加了于重庆举办的授奖会。
创建成果体现在以下四个方面:
(一)自觉学习蔚然成风
通过一、二阶段的深入宣传,创建学习型企业基本理念已被广大员工了解和掌握,主动学习、自觉学习、交流共享已在全公司蔚然成风。
电子平台成为员工交流共享主要手段
近年来,公司交流共享电子平台建设取得了突破性进展。随着覆盖全市、功能强大的公司内部网站的建立,为开展群众性的网上学习、网上交流、网上共享提供了可能。经过宣传发动、组织引导,一年多来,据不完全统计,我公司员工登录电子平台29000多次,在电子平台上了1570多篇文档资料。点击阅读文档30000多次。目前公司员工已将电子平台作为交流学习的主要手段,网上学习、网上交流的热情高涨。
踊跃贡献知识财富
公司员工积极响应省、泰州公司开展知识贡献活动的要求,认真总结,深入思考,积极探索,写出了大量的知识贡献文档。20__年全市9岗以上人员100%完成了知识贡献任务,计上
交文档96篇,超额完成泰州公司下达的提交指标。另外还有多名9岗以下员工也主动提交了知识贡献文档。20__年,我市继续开展知识贡献活动。目前已提交103篇知识共享文档。20__年,我公司还上报市场竞争信息、运维案例、大客户营销案例等多篇,均达到了省公司、泰州公司及各专业部门的上报要求。网上大学学习亦得到了持续稳定发展
(二)团队学习卓有成效
个人学习、团队学习、组织学习,是学习活动的三个递进阶段。团队学习是个人学习的提升,是组织学习的基础。通过开展创建学习型企业活动,我市的团队学习已初具规模,取得较大成绩。
在创建一阶段我们发现,基层单位的业务学习,主要是以班组为主体的零星、随意的业务学习日学习,效果较差。
为加强部门学习,我们采取了以下措施:明确部门培训责任人和培训管理员,建立教育培训管理体制;分解培训指标,具体考核每一部门的年度教育培训指标完成情况,纳入绩效考核;规范部门培训工作流程,协调培训资源,提高部门培训水准。
虚拟团队初具规模
近年来,公司积极开展了虚拟团队活动。我们根据通信生产和企业转型的需要,组织了adsl上网通道达标、异常障碍处理、无线市话用户满意度障碍处理、大客户技术服务支撑、商业客户营销服务、欠费管理等各类虚拟团队,为攻克技术难关、开拓新业务、改善客户服务、推动企业转型起到了积极的作用。
(三)员工素质明显提升
一年多来,我们继续认真做好员工职业技能鉴定工作,20__年底合同制员工持证率达到96.0%,26.52%以上的员工取得了2个以上岗位证书,20__年又有311人次员工报名参加各类职业技能鉴定考试。通过技能鉴定辅导与考试,员工的业务技术水平有了明显提高。
截止20__年底,**市电信分公司在职员工中具有高级职称资格3人;中级职称资格11人;初级职称资格131人。占总员工人数的33.8%。员工中34人拥有本科及以上学历,专科学历150人,中专学历101人,高中学历73人,初中及以下学历71人。员工的文化素质逐年提升。
通过学习型企业活动的创建,员工素质得到了明显提升,涌现出一大批优秀人才,并产生了众多的文化艺术成果。
公司积极组织开展了各类操作技能竞赛,并选拔优秀选手参加省、市行业的比赛,取得了较好的成绩,先后曾获得省、市公司交换设备、网络维护、无线市话、10000号操作等技能竞赛奖和好名次。
涌现大量学习型员工:公司参加省、市公司和地方各类竞赛,先后获奖项15次;38人次获个人单项奖;1人被评为中国电信集团公司优秀客户经理;1人被评为江苏省电信分公司级生产能手;5人被评为泰州电信分公司级生产能手;3人被评为泰州电信分公司级优秀人才;1人被评为泰州电信分公司营销策划骨干;11人被评为**电信分公司级优秀人才;1人被评选为泰州市有突出贡献的中青年专家。
(四)企业建设开创新篇
创建学习型企业活动,有力地推动了企业各方面工作。20__年,实现电信业务收入1.8641亿元。现有固定电话用户325530户,小灵通用户80887户,宽带用户22689户。业务收入增幅列泰州全区第一。
**电信在抓好物质文明建设的同时,坚持以人为本,紧紧依靠广大员工,充分调动各方面积极性,继续坚定不移地抓好政治文明和精神文明建设,努力营造和谐的企业氛围,确保了三个文明的协调发展。**电信荣获并多年保持江苏省“文明单位”和“文明行业”称号。
创建展望
1、深入创建宣传,加强正面引导,保持良好创建氛围
创建学习型企业活动虽然已经进行了两个阶段,但是创建学习型企业的理念,还没有真正被所有员工深入理解和遵循;创建学习型企业各项工作,也还没有成为所有员工的自觉行动。
在第三阶段创建学习型企业活动中,首先仍然要进行广泛、深入、反复、持续的创建学习型企业理念的宣贯工作,并要做到各级领导带头宣讲、联系实际深入宣讲、结合工作具体宣讲,让公司员工深入了解创建工作基本理念,提高对创建工作的深刻认识,掌握创建工作的常用方法,奠定好开展第三阶段创建学习型企业工作的思想基础。
同时,我们将采取领导垂范、典型引导、专项评比奖励、改善学习条件等多种方法,正面引导激励员工,努力调动广大员工开展创建学习型企业活动的自觉性和积极性,保持创建学习型企业的良好氛围。
2、完善管理制度,固化创建流程,形成常态长效机制
在创建学习型企业第三阶段,我们将进一步健全和完善创建学习型企业的管理制度。同时,以更大的精力实施创建学习型企业各项管理制度的落实、执行和细化、改进,以及各项配套的具体工作流程建设,使各项创建工作内容可操作,指标可量化,过程可调控,效果可衡量,从而使创建工作制度化、流程化,形成常态的有效工作机制。
3、突出创新活动,强化组织学习,抓住创建工作重点
我们将进一步规范、强化、提升部门培训工作,夯实组织学习的基础;增加投入,继续改善公司培训中心和实际操作培训基地的教学、实习设施和培训师资;组织公司员工大力开展目标明确、组织严密、切合实际、效果显著的知识共享活动、开发创新活动、教育培训活动和岗位练兵活动,提升**电信企业的整体学习能力。整理、规范和提高公司各种学习小组、创新团队、攻关小组、qc小组等虚拟团队,紧紧围绕企业转型工作,积极进行改进和提高企业管理、质量管理、业务开发、市场营销工作的创新活动。通过组织学习和创新活动,卓有成效地推进第三阶段创建学习型企业工作。
4、明确创建目的,持续改进工作,提升企业竞争能力
根据会议安排,我就__市当前工业经济运行情况及下一阶段工作措施汇报如下:一、当前工业经济运行情况
今年以来,在__市委、市政府的正确领导下,我市工业一线围绕“两个率先”,紧扣“三先”目标,全面树立和落实科学发展观,大力实施“以工兴市”战略,克服原料紧张、运转资金不足、劳动力缺乏等不利因素,加大工作力度,狠抓措施落实,全市工业经济呈现良好的发展态势,各项指标均达到或超出时序进度。总体上呈现以下特点:一是经济指标增长较快。1-7月份,我市工业定报企业完成工业增加值__亿元、销售收入__亿元、利税__亿元、利润__亿元,同比分别增长*、*、*、*,分别完成__市下达年目标的*、*、*、*;累计工业用电*亿度,同比增长*。二是规模支撑比较明显。1-7月份,我市*家重点规模企业总体运行良好,实现工业增加值*亿元、销售收入*亿元、利税*亿元、利润*亿元,同比分别增长*、*、*、*,四项指标占全市规模以上工业的比重分别达*、*、*、*。三是招商引资成效显著。1-7月份,我市举办了*次招商引资活动,组织参加了__市举办的______活动及经贸洽谈会,共签约项目*个,协议引资额__*亿元,其中5000万元以上项目__个,亿元以上项目__个。四是项目建设势头强劲。1-7月份,我市完成工业技改投入__亿元,同比增长*。实施千万元以上项目__个,其中5000万元以上项目__,亿元以上项目__个,分别比上年同期增__个、*个、*个;新开工千万元以上项目__个,其中5000万元以上项目__个,亿元以上项目__个,分别比上年同期增*个、*个、*个;竣工千万元以上项目*个。预计1-8月份,我市工业定报企业完成工业增加值*亿元、销售收入*亿元、利税*亿元、利润*亿元,同比分别增长*、*、*、*,分别完成__市下达年目标的__、、*、*。
当前我市工业经济发展取得了较好成绩,但仍面临着一些突出的矛盾和问题:1、部分工业企业经济效益状况堪忧。一是受国际市场的影响,钢材、棉花主要原材料价格居高不下,煤、水、电、汽、运输费用不断上涨,银行贷款利率上调,使企业生产运营成本增加;二是市场竞争加剧,产品价格无法与成本同步提高,企业盈利水平下降;三是7月份雨袭击造成工业企业直接损失__万元,间接损失__万元,上述原因导致企业增值空间缩小,效益低于预期。2、企业普遍受资金问题困扰。近期我们对全市定报工业企业进行了调查,反映流动资金缺口近*亿元、项目资金缺口近*亿元,需向银行贷款*亿元,资金瓶颈制约了企业生产能力的充分发挥;同时,由于部分企业产销规模扩大或拓销,企业的两项资金呈增长趋势,7月末,我市两项资金占用*亿元,比同期增加*亿元,相对占用*个月。3、部分项目进展不快。开工的大项目不多,签约项目落户率低,项目总体科技含量不高。4、化工企业清理整顿对全市工业经济发展有所影响。1-7月份,我市化工行业实现工业增加值*亿元、销售收入*亿元、利税*亿元、利润*亿元,同比增长*、*、*、*,由于目前正在清理整顿化工企业,我市部分化工企业或企业部分产品已经停产整顿,预计1-8月份,化工行业实现工业增加值*亿元、销售收入*亿元、利税*亿元、利润*亿元,同比增长*、*、*、*,因清理整顿,使全市工业增加值、销售收入、利税、利润分别减少*万元、*万元、*万元、*万元。同时,由于国家继续抑制货币信贷过快增长,引导商业银行合理把握中长期贷款投放规模和节奏,且加强固定资产投资调控,从严控制新开工项目,从而增加了贷款的难度、项目审批和开工的难度,等等。
二、下一阶段工作措施
下一阶段,我市将按照__市委、市政府的新要求,克服目前清理整顿化工企业带来的不利影响,进一步解放思想,加快发展,坚持以工兴市不动摇,坚持项目建设不动摇,全力组织工业经济新突破,确保完成和超额完成全年工业经济各项目标任务。
1、努力动员企业增产扩销。前期的洪涝灾害和目前正在进行的化工企业清理整顿,给完成全年的工业经济目标任务带来了一定的影响。因此,在当前这一非常时期和关键时刻,我们将层层统一思想,充分认清洪涝灾害和清理整顿化工企业对经济发展带来的影响,坚定信心,重抓主体,强攻工业,一着不让地组织好工业企业的生产经营,确保工业经济的组织力度不减,人员不松劲,精力不分散,项目不断档。一方面,根据目前完成的实际情况和影响的状况,对照时序目标任务要求,动员纺织、机械、食品等行业企业合理调整班次,开足机台,加班加点,抓紧生产,打足生产能力,保证产品上市不脱节,尤其是保证有市场、有效益的畅销产品满负荷生产,并指导各企业认真研究市场,积极调整营销策略,创新营销方式,组织营销活动,加大市场开拓力度,通过扩大生产和销售,努力实行增产扩销增效,尽量减少化工行业停产带来的损失,尽量弥补损失,把损失降到最低程度。另一方面,认真开展化工企业清理整顿工作,上报审批海洋经济综合开发区生物科技园规划,使部分停产企业早日取得相关手续,早日恢复生产,并根据化工企业清理整顿处置意见出台企业搬迁方案,将部分分散在各镇的化工企业尽快搬迁到生物科技园。
2、注重生产要素组织调度。当前正是企业市场销售的旺季,我们将积极做好生产要素的组织协调服务工作,为企业打足生产能力、满负荷生产、全方位开拓市场提供强有力的保证。在生产要素供给趋紧、原辅材料价格上涨的情况下,强化调度、保障重点,加强工业原辅材料的协调,组织好各类生产要素的调运,引导企业做好重要原辅材料储备和节材降耗工作,保证工业企业正常生产经营的需求。当前,针对企业普遍受资金问题困扰的状况,我们将积极举行有针对性的银企对接活动,动员金融部门加大信贷资金投放力度,简化贷款手续,尽快为企业解决一些短期流动资金,同时,全面落实以往银企对接活动中的各项签约,切实提高增贷履约率;在目前宏观银根紧缩、资金普遍紧缺的情况下,引导企业重视两项资金的占用,采取有效措施,尽快压降两项资金,提高资金运行质量。针对劳动用工紧缺矛盾,一方面加强技能培训,有针对性地进行定向和对口培训;另一方面积极研究对策,建立解决劳动力缺乏的长效机制。
3、加大新增长点和定报企业培植力度。对在建的千万元以上工业项目加快建设速度,集中力量千方百计组织好建设、生产要素,确保按期竣工投产。对今年以来竣工投产的项目,达到定报企业标准的,督促申报为定报企业,形成新的增长点,为全市经济增添后劲。当前重点是对新竣工但未投产达效的项目、生产能力开不足甚至仍然半停产的企业进行跟踪排查,摸清情况、分析原因、协调矛盾、落实措施, 力促各项目和企业尽快投入正常运转。与此同时一着不让抓好企业的管理服务工作,确保企业运行质量的稳定提高。
4、积极推进重大项目建设。坚定不移主攻重大项目,对重大项目继续实行“一个项目、一位领导、一套班子、一笔经费、一抓到底”的推进办法和责任体系,力争取得更大突破。强化力量抓推进,由四套班子领导按照挂钩项目责任制要求,靠前指挥,及时会办解决项目实施过程中的重大问题。重点突破抓推进,全力加快____*等在建重大项目建设速度;抓紧做____等重大项目开工前期准备工作,促进尽早开工建设;对____等重点在建项目,加强协调服务,促进早日竣工投产;对列入__市考核、市四套班子领导挂钩的__个重点工业项目,以及“六类六十项”和“三百工程”项目,加快建设,确保完成年度投资计划,确保按期竣工。
一、确定工作目标,构建惩防体系
为构建惩防体系,确保干部廉洁从业,防范发生不正之风和腐败行为,港区确定工作目标,实施建设工程项目“双亮工程”,即阳光拆迁、阳光工程。在实施“双亮工程”中,一是明确工作任务。加强对港区建设过程和拆迁工作的监管,特别是加强对港区资金投资项目的监管,坚持公开、公平、公正的拆迁工作,进一步规范招投标行为,杜绝领导干部干预招投标、虚假招投标、串标等现象的发生。二是明确工作目标。到2015年,用三年时间全面完成“双亮工程”,做到拆迁工作公开、公平、公正,实现港区工程建设行为规范,形成公开、公平、竞争、有序的建筑市场格局,三是明确2012年目标,2015年构建起“双亮工程”制度框架,逐步制定工作制度,完善工作程序,为全面完成“双亮工程”奠定基础。
二、采取多种措施,推进“双亮工程”
(一)制定出台制度
出台了《关于切实加强拆迁安置资金使用管理的意见》和《太仓港区投资项目管理办法(试行)》。这2个制度的出台,对规范港区拆迁安置资金的使用和管理,强化资金监管,加强和改善港区投资项目的综合管理,规范投资行为,强化投资责任制和风险约束机制,提高投资效益。起到积极作用。
(二)强化工作规范
规范工作有效杜绝不正之风和腐败行为产生,港区把强化工作规范作为惩防体系建设的重要一环,切实抓进抓好。一是以公开促监督。拆迁政策公开、方案公开、程序公开、工作人员资料公开,主动接受群众和社会监督。在拆迁工作开始前,对动迁人员进行专门的岗前培训;在拆迁过程中,通过宣传标语、宣传展板、政府通告、公布拆迁工作流程等多种形式,使群众深入了解拆迁政策。二是建机制促监督。建立拆迁风险评估工作机制,公开征求群众意见。在制定拆迁安置方案前,广泛听取村委会、居民代表的意见,并通过村“两委会”成员、党员、居民代表进行讨论通过;在拆迁现场,对拆迁法规规章、拆迁许可证、拆迁公告、拆迁安置方案等全部公示。三是明要求促监督。要求工作人员统一着装,统一佩戴胸牌,公开工作人员单位、姓名、职务,接受群众监督。
(三)加强工程管理
在工程建设中,港区大力推行重大公共投资项目双报告、双合同制度,在项目招商引资、安置经费、廉洁自律、维稳等各个环节加强监管。同时明确任务,落实责任,从招商引资、规划设计、计划财务等各个方面严把廉洁关,对立项、招投标、组织实施、监理、审计、工程款支付等若干环节进行分类管理,有效控制廉政风险度,确保工程建设顺利进行。
三、加强监督管理,落实“双亮工程”
(一)严格招投标管理
港区投资项目招投标工作由港区招投标领导小组负责组织管理,港区投资公司具体实施,港区投资项目所有涉及施工、监理等单位的选择确定均根据招投标法规实施;涉及预算、测绘等中介单位均由招议标领导小组审定,邀请市纪委、监察局等部门现场监督把关。
(二)加大工程巡查力度
在工程建设中,港区根据有关规定加大工程巡查力度,重点检查是否存在施工、监理企业中标后转包、违法分包,通过虚假签证和变更设计虚增工程量,导致“低价中标、高价结算”的问题。同时推进政府投资和使用国有资金重点工程项目纪检监察派驻制、巡查制,加强对工程建设全过程监督,公布专项治理举报电话和举报网站,认真受理群众举报和投诉,发现问题及时处理,有效防止腐败问题的发生和扩大。
(三)进行任务责任分解
一是抓住“根本点”,突出政治建设,二是找准“着力点”,提升标准质量,三是紧盯“关键点”,强化党建引领四是筑牢“保障点”,靠实主体责任。小编为大家整理相关的如何写工作汇报材料,提纲参考资料,提供参考,欢迎阅读。
材料一
X.“试点热”下的“冷思考”
从种类上来说,“试点”要“少而精”,而不是“越多越好”
从操作上来说,“试点”要“稳而深”,而不是“越快越好”
从验收上来说,“试点”要“实而严”,而不是“越花越好”
X.紧扣“三个点”助推基层“扫H除E”
一是找准切入点,精准聚焦问题
二是夯实落脚点,推动责任落实
三是主攻着力点,强化执纪问责
X.一起学土豆的“三劲三点”
学习土豆固根铸魂的韧劲,务实笃行,把握土壤着力点
学习土豆风雨如磐的恒劲,蹄疾步稳,掌握精准发力点
学习土豆乐于担当的闯劲,夯基垒台,把稳工作落脚点
X.防止新燃点须“抓重点”“接断点”“增特点”
全力抓“重点”,确保防控高效有力
极力接“断点”,确保防控全面顺畅
竭力增“特点”,确保防控科学精准
X.突破“极点”拥抱终点
突破战疫“极点”,须坚定必胜信心,强化战斗意志
突破战疫“极点”,须破除懈怠心理,续添战斗动能。
突破战疫“极点”,须确保良策落地,巩固扩大战果
X.“三点发力”推进“无感智办”
一是夯实基点,打破部门业务壁垒
二是设好触点,换取群众理解认同
三是巧解难点,破除事项流程藩篱
X.聚焦“三点”精准发力落实“三到位”助力复工
宣传引导到位,扫除政策“盲点”
监督指导到位,解决管理“痛点”
协调服务到位,疏通重启“堵点”
X.做“三点干部”让人民满意“多一点”
对待自己更“严”一点
对待群众更“亲”一点
对待工作更“实”一点
材料二
X.抓重点破难点通堵点向全面胜利发起总攻
牢牢抓住疫情防控矛盾重点
全力破解复工复产复能难点
全面疏通“双胜利”路上堵点
X.“多坐一点”不如“多做一点”
多做一点,是身体的呐喊
多做一点,是初心的呼唤
多做一点,是激情的召唤
X.审计“三点发力”助建营商环境
以惠企政策为“出发点”
以项目建设为“着力点”
以风险防范为“关键点”
X.把握“三点”做好非公人才资源抽样调查工作
以业务培训为着手点,加强统计服务
以数出有据为关键点,提高基层基础
以数据质量为根本点,强化数据审核
X.找准痛点、破解难点、打通堵点
找准“痛点”,办好民生实事
破解“难点”,提升治理能力
打通“堵点”,优化营商环境
材料三
X.“抓实三点”确保疫情防控有力有效
抓好出发点,确保责任到位
抓准着力点,确保监督到位
抓牢时间点,确保监管到位
X.“三点发力”扎实提升执法司法规范化水平
一是选准执法监督切入点,驱动“X”机制保障“强引擎”
二是抓好执法监督着力点,打好“X”监督模式“组合拳”
三是把握执法监督落脚点,开好“X”监督整改“对症方”
X.“三点”发力推动场镇品质提升
极力接“断点”,夯实场镇基础设施
全力抓“重点”,确保场镇管理有序
竭力增“特点”,提升群众的参与度
X.“三点一线”瞄准直报点,靶向发力提质效
聚焦受理重点,提升举报受理质量
瞄准办理重点,提升初访办理质量
紧扣治理难点,提升积案化解质量
X.“三点着力”助力企业复工复产
找准出发点,着力明确目的、把握要求
把握切入点,着力开展核实、有的放矢
抓好落脚点,着力宣传政策、夯实基础
X.“三点”做好消防安全工作
一是广泛宣传营造“热点”
二是深入排查扫清“盲点”
三是完善资料建立“据点”
材料四
X.人大“三点创新”抓好机关党建工作
一是选好党建创新“切入点”
二是找准党建创新“结合点”
三是推广党建创新“闪光点”
X.聚焦“三点”打好创文攻坚战
瞄准监管“盲点”合力出击
围绕测评“重点”提质升级
紧扣工作“难点”查漏补缺
X.立足“三点”助力精准扶贫
瞄准培训工作“发力点”,提高妇女脱贫能力
找准项目建设“支撑点”,带动贫困妇女就业
盯准关爱帮扶“突破点”,改善贫困妇女生活
X.三点联建打造特色“三感村居”
一是筑牢经济基础“支撑点”,让人民群众有更直接的获得感
二是抓住民主法治“平衡点”,让人民群众有更具体的幸福感
三是夯实社会综治“落脚点”,让人民群众有更具体的安全感
X.“三点发力”助推优化营商环境
夯实“基点”,持续优化制度保障
找准“节点”,深入推进减证便民
紧抓“重点”,着力维护主体权益
X.“三点发力”提升能源统计服务水平
以建立基础台账、加强部门联动为立足点,提高能源统计服务的准度
以强化预警制度、创建企业监测为切入点,提高能源统计服务的精度
以推进数据开发、开展课题研究为着力点,提高能源统计服务的深度
X.组工干部要“多一点”
思考多一点 吃苦多一点
担当多一点 自律多一点
X.为主题党日加点“料”
强化政治理论,为主题党日加点“书香味”
丰富活动载体,为主题党日加点“新鲜味”
严肃党内生活,为主题党日加点“麻辣味”
注重学用结合,为主题党日加点“人情味”
X.“四个点”助推生态宜居搬迁贷款办理工作
抓好“立足点”,实现常态长效
抓好“切入点”,打开工作局面
抓好“共振点”,力求更大成果
抓好“结合点”,融入工作全局
材料五
X.找准“四个点”扎实推进案件查办后半篇文章
筛选典型案例,找准“标靶点”
剖析问题原因,找准“核心点”
强化警示教育,找准“关键点”
推动整改建制,找准“目标点
X.“四点发力”精心谋划基层党建工作
一是抓住“根本点”,突出政治建设
二是找准“着力点”,提升标准质量