办事处创建工作计划

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇办事处创建工作计划范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

办事处创建工作计划范文第1篇

为深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《国务院安委会办公室关于进一步深入推进安全社区建设的通知》、国家安监总局《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》和省政府安委会办公室《关于进一步推进安全社区建设工作的指导意见》文件，深化安全生产基层基础工作，建立安全生产长效机制，落实区政府工作报告要求，现就进一步推进全区安全社区建设工作有关事项通知如下：

一、指导思想

安全社区建设工作要以科学发展观为指导，坚持以人为本的安全发展理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕安全生产中心工作，贴近安全生产实际，以提高全民安全生产意识和防范能力为基本要求，以预防和减少各类事故伤害为目的，以加强安全生产基层基础工作、建立安全生产长效机制为出发点和落脚点，积极稳妥推进，全面提升街道办事处安全生产工作水平，为全区安全生产形势的稳定好转强基固本、提供支撑。

二、任务目标

根据全省统一部署安排，“十二五”伊始，全省都要开展安全社区建设工作。总体目标是，“十二五”期间，全省有400-500个乡镇（街道办事处）启动安全社区创建工作，300个建成省级安全社区，200个建成国家级安全社区，安全社区数量覆盖全省乡镇（街道办事处）20%以上。根据我区经济社会发展状况，我区十三个街道办事处都要开展安全社区创建工作。2012年度的任务是：路街道办事处、街道办事处要申报创建国际安全社区，其余十一个街道办事处要申报省级和国家级安全社区。

三、创建程序

（一）安全社区分为省级、国家级、国际级安全社区，启动安全社区创建的街道办事处，根据要求申报创建省级和国家级安全社区，达到国家级安全社区标准后可继续申报国际安全社区。

（二）安全社区建设实施依据：

（1）国家安全生产监督管理总局行业标准《安全社区建设基本要求》；

（2）中国职业安全健康协会《安全社区评定管理办法》；

（3）中国职业安全健康协会《全国安全社区现场评定指标》；

（4）其他有关要求。

（三）申请省级安全社区的街道办事处应经区安监局审核同意，出具推荐意见并加盖印章后向省安监局提出评定申请，由省安监局组织现场评定，达到省级安全社区标准的，颁发“省级安全社区”证书和牌匾。

（四）申请创建国家安全社区的应按照《安全社区评定管理办法》，在向中国职业安全健康协会递交创建备案表时一并报省安监局备案。申请评定时，由区安监局审核同意，出具推荐意见并加盖市安监局印章、向省安监局备案后，向中国职业安全健康协会提出评定申请，经专家组组织现场评定，达到国家级安全社区标准的，颁发“全国安全社区”证书和牌匾。

（五）申请创建国际安全社区的街道办事处经区安监局审核同意，出具推荐意见并加盖市安监局印章，向省安监局备案后，向中国职业安全健康协会提出创建申请。经世界卫生组织专家现场评定达到国际安全社区标准的，颁发“国际安全社区”证书和牌匾。

四、工作措施

（一）安全社区建设工作是全区“十二五”安全生产发展规划的重要内容，是“安全生产基层基础强化年”活动中“四个创建”之一。各街道办事处要高度重视，切实加强组织领导，把安全社区建设纳入重要议事日程，制定创建规划和计划，安排专项资金，落实责任和措施，广泛动员参与，加强督促检查，确保安全社区建设稳步推进。

（二）为鼓励安全社区创建工作，省政府安委会将安全示范社区的评选作为“四个创建”之一给予表彰奖励；省、市每年的年度安全生产先进单位，只在取得“安全社区”牌匾的街道办事处中产生。

办事处创建工作计划范文第2篇

一、指导思想和目标

按照落实科学发展观，构建和谐宜居首府的要求，坚持以人为本的创建理念，逐步形成各区人民政府主导，街道办事处主管，社区居委会实施，社会各界和广大市民积极参与的创建机制。改善社区环境，完善社区功能，提高居民生活质量，努力把我市的社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、生活便利和安全的宜居社区，为实现创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市、国家园林城市、全国文明城市和中国最佳民俗风情旅游城市夯实基础。

二、组织机构

为加强领导，确保我市宜居社区创建工作顺利实施，市人民政府决定成立**市宜居社区创建领导小组（以下简称领导小组），成员如下：

领导小组主要负责研究制定我市创建宜居社区的实施方案；协调园林绿化、环境卫生、环境保护、物业管理、行政执法、市政公用基础设施、消防设施建设管理等方面工作；解决创建工作中遇到的重大问题；定期检查、指导宜居社区的创建工作。

领导小组办公室设在市建委，办公室主任由马伊磊兼任，副主任由李东亮和王国强兼任，工作人员从相关部门抽调。

办公室职责：负责掌握全市宜居社区创建工作进展情况，及时向领导小组汇报创建工作动态，并督促检查落实各项工作；定期向社会创建工作信息，引导广大群众和社会各界积极参与宜居社区创建活动；根据工作开展情况提出表彰意见，报领导小组审核；做好创建宜居社区的日常工作；承办领导小组交办的其他工作。

领导小组下设八个社区专项行业指导工作组：

（一）园林绿化行业指导组：组长由昝少平兼任；

（二）市容环境卫生行业指导组：组长由刘伟兼任；

（三）环境保护行业指导组：组长由韩兆礼兼任；

（四）物业管理指导组：组长由司马义?依不拉音兼任；

（五）整治社区容貌秩序行业指导组：组长由张志烈兼任；

（六）市政公用基础设施建设行业指导组：组长由王国强兼任；

（七）消防安全管理指导组：组长由戴伊强兼任；

（八）社区综合指导组：组长由李东亮兼任。

社区专项行业指导组职责是：依据行业分工和各专项创建标准、计划，指导并协调各区、各街道办事处、各社区开展宜居社区创建工作。

三、创建标准

总体目标：社区环境整洁有序、绿化达标、和谐美观、生活方便宜人。

（一）园林绿化

社区公园、游园绿地、附属绿地中规划布局合理，景观优美、适宜，小区绿地率达到30%以上；园林建筑、小品及绿化配套设施完整、整洁；乔灌花草搭配合理，绿量充足，绿地养护、病虫害防治等措施及时有效；管理制度完善，督促检查到位，无枯死苗木，无枯枝落叶，草坪无斑秃、无杂草，水面无漂浮物；卫生整洁无死角，无跑漏水现象。

（二）环境卫生

有健全的保洁队伍，有保洁工作制度，环卫设施完备整洁，居民生活垃圾实行袋装化，密闭中转，无焚烧垃圾、沿路洒漏现象；积雪污物及时清运，果皮纸屑及时清扫，垃圾日产日清，无卫生死角，保持社区道路两侧、公共场所、单位、居民院落干净整洁；有完善的早、夜市管理制度，中心城区没有占用城市主、次干道开设市场的现象，巷道内的经营摊点要划行归市，按规定时间开放和关闭，有专人负责卫生保洁，专用垃圾容器干净，垃圾实行袋装，无乱堆乱放，闭市后，及时清扫，垃圾及时清运，市场周边环境干净，环境卫生达标，管理规范有序；小区房屋的公共走道要保持干净整洁，不得随意占用或堆放杂物；拆建施工工地设置遮挡尘土和安全防护设施，运输、装卸、堆放、使用泥土和砂土等散体材料不得污染周围环境，进出工地车辆不得带泥运行。

（三）环境保护

社区内各种污染源全部实现达标排放，无违反环保法律法规的行为，没有环境纠纷或纠纷问题得到了合理解决。生活污水排入市政管网或有污水处理设施并达标排放；新建社区要有雨污分流或中水回用等节水设施；施工及装修严格遵守国家法律法规和工作时间制度，除抢修工程外，未经许可不得进行夜间施工作业，不在居民休息时间使用噪音大的设备；设置规范的车辆停放场地，车辆无乱停乱放现象，机动车有环保标志；无露天烧烤现象，饮食服务业油烟经过处理并达标排放，无扰民现象；无冒黑烟情况，居民不购买、不使用原煤；各单位和居民能自觉遵守环保法规，爱护社区内环保和其它公共设施；居民自觉采取节水、节电、资源循环利用和使用无磷洗涤剂及无氟冰箱、空调等有益于环保的行为。

（四）物业管理

协调小区业主委员会和物业公司，建立和完善小区物业管理制度，认真解决居民关心的热点、难点问题，为群众、单位排忧解难。

（五）整治容貌秩序

确保社区道路两侧无违章建构筑物；无乱搭乱建乱堆现象；建（构）筑物墙体、设施上无乱刻画、乱张贴等现象；无乱占道摆摊设点、乱设广告牌匾、乱停车辆、乱堆杂物、乱倒垃圾等现象；无违反规定放养家禽、阳台乱吊乱挂、破坏市政公用设施和占用破坏绿地树木，无占道洗车污染环境等现象。

（六）市政公用基础设施建设管理

供、排水、消防等井盖齐全，管道畅通，无因管理失误造成停水、污水跑漏污染环境等现象；路面硬化达98%以上，道路平整、无破损、无坑洼积水；所建公厕为二类以上水冲式，标志及指示牌按国标要求设置，做到无味、无蝇、保持清洁；公共场所、道路两侧、单位、居民院落按规定标准设置果皮箱和环卫设施；路灯装灯率达到100%，亮化率和完好率达到97%以上；无废弃的电杆、灯杆、电箱及管线；供暖和天然气设施齐全，安全可靠，检修维护和服务保障工作到位，确保正常供暖、安全供气。

（七）消防安全管理

消防工作组织机构健全，管理责任明确，消防宣传教育、防火检查、消防设施维护管理等各项制度健全并严格落实；依托保安队、联防队或志愿者成立社区义务消防队，配备公共消防器材箱，组织开展每日防火巡查和每年不少于1次的灭火与逃生演练，并做好记录；消防车通道畅通，固定消防设施、消防水源和室外消防栓底数清、完好率达100％，并设有明显标志；显著位置设置消防公益广告牌、消防宣传栏、安全警示牌等;防火检查到位,火灾隐患及时整改、上报。

四、创建步骤

（一）宣传动员阶段（20**年2月）

市人民政府制定出台《**市创建宜居社区实施方案》，安排部署创建工作，充分调动广大市民和社会各界参与宜居社区创建的积极性和主动性。

（二）调查摸底阶段（20**年3月1日—3月20日）

各区负责组织所辖街道办事处和社区工作人员，对社区内的园林绿化、环境卫生、环境保护、物业管理、社区容貌、市政公用基础设施、消防设施建设管理等方面进行调查摸底，全面、详细、准确地掌握社区管理和建设工作现状及存在的问题，为全面开展宜居社区创建及年终验收工作提供依据。

（三）制定措施阶段（20**年3月21日—4月20日）

各区根据本方案的要求，结合调查摸底的情况确定需要改进、完成和集中整治的项目，并在此基础上制定出详细的实施方案，报领导小组办公室备案。

（四）全面实施阶段（20**年4月21日—9月20日）

根据宜居社区创建标准和实施方案，由各区人民政府负责按照建设基本程序组织实施，按要求完成20**年创建宜居社区工作任务指标。

（五）自查自评阶段（20**年9月21日—9月30日）

各区对照创建标准和要求认真自查，将有关申报材料报所属街道办事处初审，经街道办事处初步审核确认后，报所属区人民政府，由区人民政府组织验收审核后，将达到创建标准的社区统一报市创建领导小组。

（六）检查验收阶段（20**年10月—11月）

领导小组组织八个社区专项行业指导工作组对各区上报的宜居社区进行现场检查验收，确定20**年在宜居社区创建工作中的优秀社区和先进社区。同时，对上年度创建的社区进行复验，并对下拔的补助经费使用情况进行检查。

（七）总结表彰阶段（20**年12月）

领导小组将通过验收，对在宜居社区创建工作中成效显著的优秀社区和先进社区报市人民政府批准，并在城市建设工作会议上以市人民政府的名义进行表彰。

五、创建要求

（一）提高认识，加强领导

创建宜居社区是坚持以人为本的必然要求，也是促进社会和谐的必然要求。各区要高度重视宜居社区创建工作，将创建工作作为本年度城区建设工作的重点列入议事日程，积极筹措资金，按照市人民政府的总体安排和创建标准，认真组织实施。主要领导要亲自抓，分管领导具体负责，各区和街道办事处都要成立相应的组织机构，制定计划和实施方案，并报领导小组办公室备案。

（二）广泛宣传，勇于创新

宜居社区的创建关系到广大居民群众的切身利益，市属各新闻单位要通过媒体广泛宣传创建宜居社区的重要意义，大力宣传创建过程中涌现出来的先进典型，使宜居社区创建工作深入人心。各单位、各部门、各街道办事处及社区居委会在工作中要解放思想，转变观念，以改革创新的精神，大胆探索和实践。要注重基层管理与服务体制的创新，通过开展创建工作，进一步转变政府职能，理顺各种关系，健全社区组织，规范工作程序，提高社区管理水平。

（三）狠抓落实，注重实效

各区、各部门、各街道办事处和社区居委会要在狠抓落实上下功夫，从基础工作抓起，从创建示范街道、示范社区的基层单位抓起，优先解决群众关注和影响社区整体面貌的热点、难点问题，切实把创建任务落到实处。要坚持以人民群众高兴不高兴、拥护不拥护、满意不满意为标准，一切从实际出发，不搞形式、不走过场，充分发挥居民群众在创建宜居社区中的主体作用，整合社区内人力、物力、财力及其它社会资源，通过对口帮扶，驻社区单位共驻共建，广大居民群众自觉参与等形式，使创建工作成为帮助社区解决实际困难，为居民群众办好事、办实事的过程。

（四）加强督办，确保实施

要在每个社区公示宜居社区创建标准，以便接受群众监督。将创建任务列入市人民政府目标管理，纳入各区工作目标并实行量化考核。结合全年工作完成情况，对创建工作中成绩突出的单位和个人予以表彰，并及时推广先进经验。对创建工作开展不力的单位和人员进行通报批评，督促整改，以确保全市宜居社区创建工作顺利实施。

办事处创建工作计划范文第3篇

一、高度重视，加强领导，筑牢“三无”创建基础

“三无”社区创建活动既是大调解工作的一项主要内容，又是促进社区稳定的重要举措。今年以来，××新村街道工委、办事处把创建“三无”活动列为建设和谐社区的基础，摆到社区社区建设更加突出的位置。根据实际，街道制定下发了《××新村街道2012年创建“三无”社区工作计划》，明确了责任，提出了要求，为“三无”创建活动的开展奠定了基础。主要从抓好三个基础开展工作。

一是正确把握形势，抓好思想基础。为深入推进社会矛盾纠纷化解工作，××新村街道以开展“大调解机制建设提升年”和开展化解矛盾纠纷专项攻坚活动为契机，深入社区、深入楼幢开展宣传活动。同时，街道及时召开专题会议，传达文件精神，部署工作，确保“三无”社区创建工作有序开展。为上海世博会营造良好的社会环境，努力实现“三升三降”的目标。二是建立领导考核制度，抓好责任基础。街道把“三无”社区创建工作纳入社区全年工作考核目标，签订创建目标责任书，并对“三无”社区创建工作表现较好的社区进行定期检查，力争形成“全面发展，重点培育，横到边、纵到底”争相创建“三无”社区的目标管理体系。三是建立健全组织机构，抓好队伍基础。各社区根据街道下发的工作计划，及时制定各社区创建工作计划，并成立以支部书记为组长，社区主任为副组长，社区专职工作者、调委会成员、楼幢长等组成的领导小组，并召开党员干部、楼幢长会议，部署创建工作，确保“三无”社区创建工作按序时进度完成。

二、找准切点，抓好重点，畅通“三无”创建渠道

开展“三无”社区创建工作既是维护社会稳定的工作内容，也是广大居民提升创建和谐社会意识的根本方法。街道调委会和各社区调委会共同探讨，针对实际，不断完善“三无”社区创建工作措施，营造创建工作的良好氛围。 （二）及时化解纠纷，防止激化成效显。调委会担负着“促稳定、保平安”的重要职责，在调解工作中，我们按照调解工作走在激化前的原则，高度重视对纠纷的防范处置工作，一旦发现矛盾纠纷苗头，街道和各社区主要负责人立即赶往现场制止，及时平息事态，把矛盾消灭在萌芽之中。上(来源： ）半年以来，××新村街道调委会和社区调委会受理调处纠纷180起，调解率和调解成功率都达到100%，同时防止民间纠纷激化8起，制止3起。

（三）组织业务培训，调解能力渐提高。上半年，街道借着重新调解街道和社区人民调解委员会的契机，对新调整的调解人员进行业务培训，并邀请专家进行授课指导，着重讲解了人民调解工作技巧，进一步提高调解员的调解能力，为在“三无”社区创建工作打下良好的基础。

（四）规范台帐建设，强化工作常态化。从年初开始，司法所就组织召开了各社区分管司法工作人员的会议，用以会代训的形式讲解台帐的基本要求，各社区也及时对调解的纠纷进行登记，处理规范，并每日准时汇报排查情况，确保工作有序开展。

三、防调结合，标本兼治，创新“三无”创建工作

今年以来，街道调委会认真贯彻落实“防调结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，多管齐下，有效预防矛盾纠纷的发生，切实维护了辖区社会大局的稳定。

一是定期召开会议，做好纠纷预警工作。街道和社区调委会每周利用工作例会的机会，对排查的矛盾纠纷进行调处分析，明确包案领导和责任人，限期化解矛盾纠纷，并对下周的矛盾纠纷进行预警分析，确保及时排查化解矛盾。

二是建立

信息员队伍，及时掌握各种纠纷。今年，各社区充分发挥党员、楼幢长、退休干部等骨干作用，组建由楼幢长、退休干部、居民代表组成的信息员队伍，大家分工包干，责任到人，确保了每个小区有人负责、每个楼幢有人防调、每个家庭有人联系，从而有效化解矛盾，把问题解决在基层，化解在萌芽状态。

办事处创建工作计划范文第4篇

一、污染物减排工作基本情况

市局下达给我区的主要污染物总量减排工作（以下简称总量减排工作）目标任务是：实现化学需氧量（cod）削减__1吨、二氧化硫（so2）削减1348吨。化学需氧量减排项目为市万江污水处理厂，二氧化硫减排项目为市金田纸业有限公司锅炉废气脱硫工程、市新富发纸业有限公司锅炉废气脱硫工程和市白天鹅纸业有限公司锅炉废气脱硫工程。上述两个项目情况如下：

（1）市万江污水处理厂项目：到今年月日，主体工程累计完成工程占总工程量的99%，其中土建工程部分已全部完成，设备安装已完成99%，进入准备调试阶段。管网部分，管网总长51.2公里，分abc三个标段，合同工期为年月日到年月日，总工期日。因前期城市规划、报建手续复杂，办理时间长、设计变更较多等问题，现工程进展较慢。到目前为止，截污主干管工程累计完成产值万元，累计完成比例为．％，其中管道敷设长道为．米，累计完成率为．％（详细情况另附表）。尾水排放管网工程基本完成。

（）二氧化硫减排项目：①市金田纸业有限公司锅炉废气脱硫工程预计减排量为350吨。该公司脱硫工程于4月份建成并通过了市环保局的验收，同时根据市造纸行业的整治要求和总量减排需要，该公司已安装了在线监控系统和脱硫dcs系统，到目前为止系统运行正常，并于建立了减排台帐。②市新富发纸业有限公司锅炉废气脱硫工程预计减排量为813吨。该公司脱硫工程于3月份建成并投入试运行，使用双碱法脱硫，已报市环保局申请验收，同时根据市造纸行业的整治要求和总量减排需要，安装了在线监控系统。该公司已初步建立减排台帐。③市白天鹅纸业有限公司锅炉废气脱硫工程预计减排量为185吨，该公司现使用两台20吨锅炉，脱硫工艺为炉内石灰脱硫法，同时根据市造纸行业的整治要求和总量减排需要，安装了在线监控系统。按该公司的计划，7月份开始使用一台45吨锅炉代替两台20吨锅炉，新的脱硫系统与45吨锅炉同步投入使用。该公司已初步建立减排台帐。

二、存在的问题我区二氧化硫减排任务较重，其中市纸业有限公司新的锅炉未能原先的计划初投入使用，旧的锅炉未能通过市环保局的验收，影响减排工作的进展；市金田纸业有限公司和市新富发纸业有限公司已配套了排放口在线监控系统，但仍未配套进口在线监控系统，时间比较紧。另外，我区的污水处理厂主体基本完成，但因截污管网建设进度比较缓慢，截污管网未能接上污水处理厂处理生活污水，化学需氧量（cod）减排量要达到市局要求的减排目标，仍有距离。

三、下半年总量减排工作计划

（一）进一步完善工作机制，加强全区减排工作日常调度，及时向区事处相关部门通报我区“减排”进度。

（二）积极推进全区“减排”三大能力建设。强化总量减排统计、监测、考核三大体系建设。一是着力提高环境统计人员业务素质，提升统计质量；二是加强减排工作技术培训，提高减排项目的科学性和准确性；三是进一步完善和细化考核细则，加强总量减排工作考核。

（三）认真总结减排工作的经验、教训和取得的成绩，进一步组织有关人员学习“核算细则”，进一步挖掘减排项目。

（四）及时掌握总量减排工作情况，对万江区污水处理厂、市金田纸业有限公司、市新富发纸业有限公司和市白天鹅纸业有限公司减排工作进度进行跟踪，督促各减排单位开展减排工作，完善减排台帐，发现问题及时向市局有关科室和区办事处相关部门反映，争取领导支持，完成的总量减排任务。

日前，我区小享社区通过了我市“创绿”小组的评估验收，被命名为市绿色社区。

办事处创建工作计划范文第5篇

山东省济南市历下区泉城路街道位于济南的政治经济文化中心区域，区域面积1.85km2。辖区为济南市的商业中心区，商业单位密集，人流、物流集中；另外，辖区地处老城区，基础设施薄弱，居民居住环境差。

由于自身的特点，泉城路的安全问题主要集中在4个方面：一是消防安全和公共场所安全。泉城路街道商业楼宇聚集，现有各类商业单位 700余家，以家电商场、大型商场、超市、宾馆饭店、综合写字楼等人员聚集场所居多，消防安全隐患突出。“九小场所”集中，由于这类场所自身的先天不足，再加上经营环境差，管理难度大且难以规范等弱点，长期以来，安全隐患难以消除。特别是“九小场所”集中的芙蓉街，前店后院，安全隐患相当突出，成为辖区安全隐患的顽疾。二是居家安全，居民居住环境差，辖区居民住房90%以上为老旧平房，属于济南市棚户区，地势低洼，居民居住条件和相应配套设施薄弱，地下雨污水管线老化，使辖区内每逢雨季内涝危害严重，防汛形势严峻，改造任务艰巨；另外，由于居民居住环境差，存在用电、用气、取暖等安全问题。三是交通和社会治安领域，由于辖区地处中心商业区，著名的大明湖风景区等旅游景点汇集，人流、车流密集，给交通安全带来一定隐患。四是工作场所领域，随着地区经济的快速发展，建筑施工安全成为辖区安全生产最关注的问题。这一系列问题在一定程度上制约了辖区经济社会的发展，影响了和谐现代化新街区的建设步伐。

针对辖区安全问题，泉城路街道党工委、办事处认识到，应对和化解严峻的安全形势单靠办事处一个或几个部门来抓是远远不够的，必须放宽眼界，增强“大安全”意识，整合各类资源，发挥各职能部门的协同联动作用，形成全员参与、齐抓共管的合力。2009年，泉城路引入“安全社区”这一理念，并扎扎实实开展了国家安全社区创建工作。

转变观念

首次接触安全社区这一理念的时候，有些人认为泉城路街道地处老城区，本身安全基础设施薄弱、条件就差，群众的安全意识也很淡薄，安全社区创建难度将会很大。大多数办事处的同志也只是把安全社区创建当做一项任务，为了拿那块牌子而去工作，把安全社区创建当成了形象工程、面子工程。在创建的初始阶段，这些认识严重制约了工作的开展。

为了转变观念，泉城路街道办事处主任付晓反复强调：“我们崇尚安全社区理念，看重的是它带给老百姓的实惠，我们才会不遗余力。”

“创建、拿牌子不是目的，建设安全社区的目的是通过科学的方法、切实的投入，实实在在为百姓做一些事情，确确实实减少社区居民的伤害，真真正正促进安全工作，是一项惠及民生的大工程。”在明晰安全社区创建理念、理清工作思路的前提下，街道迅速统一干部群众思想，开展了全方位、深层次的安全理念推广活动。通过辖区单位LED显示屏宣传、开设安全社区创建专题课堂、建立安全社区短信平台、设立安全文化长廊、开展安全文艺演出等形式，宣传安全社区创建的目标、方法和意义，广泛动员社区居民和社会单位积极参与，彻底消除畏难发愁情绪，激发了广大干部群众参与创建的热情，形成了“创建关系你我他”的强大舆论合力和共识。

街道办事处引导职工把创建安全社区与地区平安建设相结合，与解决地区存在的安全问题相结合，成立了由街道、社区、辖区单位、各相关职能部门等组成的跨界合作的安全社区创建促进委员会，建立健全了工作制度和促进工作计划，设立安全项目促进工作组8个、促进项目34个，涉及辖区大小单位200多个，开展隐患排查1200余次，实施预防纠正60余次，参与人数达到6400余人，形成了政府主导、部门参与、齐抓共建的安全社区创建格局，开始了具有地区特色的安全社区创建历程。

明重点 抓特色 攻难点

针对辖区实际，街道将“两高一脆弱”作为安全社区创建重点，即：高风险环境、高危人群和脆弱群体。

从泉城路的实际分析，高风险环境主要是九小场所、人员密集场所、建筑工地和居民居住环境，高危人群就是从事以上行业的外来务工人员，脆弱群体就是生活在老城区里的老年人、儿童和残疾人。在安全社区创建工作中，泉城路街道办事处紧紧围绕以上重点问题，突出特色，采取了各种有效措施强力推进。

实施“一员一联一强化”，提升街巷安全环境

芙蓉街是一条集餐饮、旅游、文化业于一体的商业街，已有近500年的历史，是济南最具代表性的古街巷。由于受保护性规划限制，长期无法大规模开展改造，街巷两侧建筑陈旧、前店后院，小饭店、小旅馆等九小场所集中，燃气、用电线路等方面存在不同程度的问题，安全隐患非常突出。

2008-2010年，芙蓉街曾4次发生因燃气泄漏引起的火灾事故，给居民群众的生命安全和财产带来了严重威胁。在芙蓉街经营的一位业户说：“芙蓉街再不整治，一旦发生事故将出现火烧连营的后果。”这句话深深印在了泉城路街道办事处工作人员的心里。

安全社区创建初始，泉城路街道办事处了解到芙蓉街主要的安全问题是燃气安全、用电安全问题，也初步确定了促进项目，但实施起来却困难重重。起初街道只进行了燃气安全宣传教育工作，协调燃气公司组织业户开展了多次燃气安全培训和灭火演练等活动，提高了从业人员燃气安全意识。这一做法虽然取得了一定效果，但并不明显，主要原因是由于职能限制，仅靠办事处自身无法从根本上解决问题，而职能部门鉴于芙蓉街的现状也不能积极主动解决问题。2009年下半年，泉城路街道办事处调整了工作思路，在上级政府的主导下，把消防、公安等职能部门整合到一起，解决了一些长期无法解决的突出问题。

同时，泉城路街道办事处还推行“一员一联一强化”的工作方法，全面提升芙蓉街安全环境。“一员”，即成立由芙蓉街管委会、居委会、“4050”人员、社区志愿者等组成的安全巡查员队伍；建立管理台账，按照“定时、定人、定岗、定责”的原则开展安全巡查，发现问题及时上报相关职能部门，使问题得到及时处置。“一联”，即建立多部门联合执法机制，定期组织安监、消防、公安、质监等部门开展安全大检查，集中整治存在的安全隐患。“一强化”，即强化基础安全设施的改造和配备，联合电力、燃气公司等职能部门，共投入170余万元，对芙蓉街存在的燃气、用电隐患进行分期分批改造，对经营场所的不合格燃气罐和老化线路进行更换，对沿街的凌乱线路进行规整。

街道在芙蓉街增设了两台变压器，缓解了超负荷用电的问题。同时，办事处加大投入，累计投入80余万元，对街巷两侧危旧房屋进行了加固改造。为解决芙蓉街通道狭窄、消防车无法进入的难题，街道还专门购置了一辆专用消防车和抽水泵等消防应急器材，为每一家业户配置了灭火器。

通过一段时间的整治，芙蓉街的“硬伤”得到解决，安全状况得到改善。过去那种随处可见的隐患基本消除了，特别是餐饮行业操作间燃气存在的隐患，得到了有效控制。

实施“修疏改”工作法， 确保辖区安全度汛