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目前,我区域将全面进入森林防火期,今冬明春,气温偏高,火险等级偏高,森林防火形势严峻,为切实做好今冬明春森林防火工作,保障广大人民生命财产安全,现就护林防火工作的有关事项通知如下:
高度重视,全面落实防火责任制
为加强今冬明春护林防火工作,各单位要以对人民生命财产高度负责的态度,充分认识森林防火的重要性增强工作责任感和紧迫感,严格执行森林防火各级政府行政首长负责制,认真落实好组织机构,防火责任。切实加强对护林防火工作的领导。
1、成立护林防火工作领导组
2、落实各单位护林防火值班人员
3、落实各单位护林防火巡逻人员
4、组建专业(兼)扑火队伍30人
5、落实村干部分片包干山场责任区
6、建立固定护林防火标牌8个,刷写防火标语50条
7、实行24小时值班巡逻制度
各单位要落实好防火专业人员及机械手,村委会山场及绿色长廊由村主任负责,林场由场长负责,镇分工干部分片包干,明确任务责任到人。
加强宣传,营造全民护林防火氛围
各单位要把防火安全作为一项重要工作广泛宣传,营造声势,要充分利用广播、电视、宣传栏,刷写防火标语等形式,大力宣传护林防火法规和知识,着力营造有利于护林防火工作开展的良好社会氛围,要在林区中小学校普及防火知识教育,增强师生护林防火意识,要严格执行野外火源监督管理,林区各进山路口及村庄要刷写护林防火标语,对重点林区、坟场、墓地集中地段安排专人巡逻,实行死看硬守,确保万无一失。
加强林区管理,完善防火预案
各单位要针对当前野外用火增多,根据各地的实情,制定防火预案,落实措施,做到防火人员时刻在岗,要认真检查检修各类防火器械,备齐各种防火用具,对林区道路两旁坟场、墓地的杂草、枯枝必须在11月底前集中劳力全部清除,形成宽20米的防火隔离带,同时刷写好各林区及村庄、道路两侧的防火宣传标语。特别是“三节”期间林区用火增多,坟场、墓地及各主要进山路口都要有专人死看硬守,确保不发生森林火灾,要完善扑救预案,一旦发现火情,及时组织人员扑救,做到打早、打小、打了。
1、严格执行上级有关森林防火的法律、法规及文件精神。
2、刷新保护好本村内的森林防火宣传标语、标示牌等。
3、对本村内的重点人员(精神病患者、聋、哑、痴呆人员)进行重点看管、教育。
4、森林防火期,严格执行野外用火的管理制度,严禁在林旁山边烧田塍、烧土坎、烧火土灰,发现情况,及时制止,对出现上述情况,护林防火员可对当事人罚款500,野外用火罚没所得可提取10%作护林防火员工作经费。对形成火警和火灾的要及时向乡林政办汇报,并协助林政办依法查处。
5、森林防火员晴天每天上午9至11时,筛锣一次,并到较高地方观察本村内有无起烟、冒火情况,确实把事故苗头控制在萌芽状态。
6、护林防火员每月工资150元,时间从xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月xx日止。
一、认真贯彻落实森林防火工作会议情神
我局转发了《关于认真做好明电11号贯彻落实工作的通知》(xxx号)、《转发国家森林防火指挥部关于xx和黑龙江省几起重特大森林火灾处理情况的通知》(xx号)、《关于转发xx办公厅关于切实加强当前森林防火工作的紧急通知的通知》(xxx号)文件,各级护林防火办认真学习贯彻落实《xx办公厅关于加强当前森林防火工作的紧急通知》(xxx号)精神。
在3月10日上午召开的林业工作例会上传达学习了.....林业厅局场长会议精神,部署了春季护林防火工作重点。
在4月28日召开的《新农村造林督查总结反馈座谈会》上安排部署了“五一”期间护林防火工作,要求各区县护林防火办认真做好五一期间护林防火24小时值班和领导带办工作,保证护林防火通讯系统畅通。
二、层层落实目标责任制建设
春季绿化卫生动员大会上.....市护林防火指挥部与各区县护林防火指挥部签订了《XX年护林防火目标责任状》,随后各区县、乡、镇、林场层层签订了《护林防火责任状》,重点林区防火办并与护林防火人员签订了《护林防火责任状》。
根据《xxx市人民政府防火指挥部处理森林火灾事故预案》,各区县相继制定了《预案》、《护林防火巡视制度》和《护林防火值班制度》。
三、加强防火安全宣传教育,提高全民防火意识
我局针对当前护林防火工作的形势和特点,制定了宣传方案,运用报纸、电视、电台、宣传牌、宣传单等方式进行护林防火宣传。计划近期制作防火宣传车,在市区繁华地段和重点林区进行宣传。在重点林区,建立永久性防火宣传警示标牌,时常警醒民众的防火意识。
四月底xx市与全疆同步启动全国森林防火报警专用号码“12119”,我局计划在报上进行宣传,并依此印制了10万份护林防火宣传单,准备在市区繁华地段和重点林区散发,提醒广大市民强火源管理,强化防范意识。
四、加强督促检查力度,确保森林安全
3月23日—4月28日期间,在对我市春季造林、社会主义新农村建设进行督查、调研的同时,对各区县护林防火开展情况进行了检查,进一步督促各防火办抓紧部署当前防火工作。
四月底我局督促各区县完成了辖区内林场护林防火工作落实情况的自查上报工作。4月28日xxx副市长对...林场森林防火安全进行了检查。根据市委、市人民政府的安排部署,以及xxx市长的指示精神,市防火办每天对xxx林场、xxx林场、xxx林场、xxx林场、xxx林场通讯值班情况进行检查督促。对各区县、林场护林防火办24小时值班、带班情况进行了抽查,各区、县、林场防火办都能够按照要求做好24小时值班工作。
五、认真做好火灾调查上报工作
我市xxx村退耕还林地4月10日发生的一般性火灾,我局接到汇报电话后,迅速组织防火办领导和相关工作人员及时赶赴现场,协调安排火场扑火后续工作及调查上报工作。后将火灾发生情况及时上报了了....市护林防火指挥部及....防火办。
六、护林防火工作存在的问题
(一)我市重点林区道路年久失修,车辆行进非常困难,一旦发生火灾,很难快速到达火场;
(二)物资储备严重不足;
一、加大宣传力度,提升全民防火意识
森林防火工作的重点就在一个“防”字。我乡的主要林区分别与我县的丰州乡、思顺乡、麟潭乡,湖南省汝城县濠头乡、桂东县普乐乡、东洛乡山脉相接壤,森林资源丰富,群众居住分散,用火点多、面广,火源管理难度大,防火形势十分严峻。林站在护林防火工作上始终把宣传教育放在第一位,从小事做起,在森林防火宣传方面实现全方位、立体式宣传。一是利用宣传车等媒介进行森林防火宣传。以每年11月份森林防火宣传月活动为契机,在圩镇设置展台和版面,悬挂宣传标语,发放防火宣传资料和手册等;组织防火宣传车20余台次到全乡所有重点林区、从业人员集中区和林区周边村进行流动宣传,大力宣传《森林法》、《森林防火条例》等法律法规;二是制作刷写各种宣传标牌。一年来,全乡共修建永久型固定标语牌6块,刷写大型墙体标语13条,悬挂宣传横幅10条,利用岩石石壁等刷写标语53条,发放宣传单500份,发放森林防火宣传画3000张。三是加强森林防火知识培训。到各村组织村民和中小学生观看森林防火科教宣传片,在圩镇举行护林防火文艺宣传,使大家认清森林火灾的危害,请专业人员给群众讲解森林火灾预防扑救和自救知识,使防火知识人人皆知,不留死角。
二、加强领导,全面落实防火责任制
“防火无小事,责任重于山”。根据《森林防火条例》的有关规定,我们始终把抓领导放在首位。一是严格落实行政村主任负责制。明确村主任是辖区内森林防火第一责任人,规定森林防火工作出现问题的一票否决,每发生一起火警对所在村通报批评,给予500元经济处罚,追究相关人员的责任。全面实行乡领导包区,乡干部包村,村干部包片,护林员和组长包山头,家长包子女的分片包干责任制,层层签订目标责任书,明确各自的责任,把森林防火责任落实到每一个山头地块,落实到每一个人,确保森林防火责任无盲区,全覆盖。二是及时调整充实加强乡护林防火指挥机构。明确乡护林防火指挥中心设在林站,建立起统筹指挥、职责明确、分工协作、合力扑救的森林火灾扑救工作机制,组织护林员不定期到各村巡查防火工作,协同排查火灾隐患,提出整改意见,积极向上争资帮助解决乡村防火经费缺乏、扑火工具不足等实际问题。三是科学制定扑火预案。根据乡情、民情和林情,制定和完善了防火扑火预案,使预案更具有针对性、科学性、时效性和操作性,做到早预防、早准备、早部署,提高了应急处置能力。四是加强值班制度。防火期间,严格执行24小时值班制度。杜绝脱岗、漏岗、缺岗现象,确保通讯畅通,做到及时上情下达,下情上传,坚决杜绝迟报、谎报、瞒报和漏报现象的发生。
三、抓好火源管理,加强重点区域防范
针对重点防火区,实行重点设防、重点安排。一是排查火灾隐患。组织村组有计划地对本辖区的林区火源、火险进行全面详细排查,对不符合用火规定要求的单位和个人,坚决杜绝其用火;对存在火灾隐患的单位和个人,下发通知,限期整改。二是严管野外用火。在防火期内,实行野外用火审批制度。严禁任何单位和个人在涉林区域野外用火,实行封山防火。三是加强对重点人群的管理。对林区的憨、傻、痴、呆人员、学生及其监护人员登记造册,与监护人员签订目标责任书,严格落实监管责任。四是加强对重点部位管理。对林区的坟头、庙宇、景区登记造册,设置警示牌,与管理单位和人员签订目标责任书,并加大对这些重点部位的巡查。
四、突出队伍建设,强化用兵意识
组建一支坚强有力的扑火队。2013年秋,林站工作人员及护林员成立了一支较专业的扑火队,配备了油锯、风力灭火器等专业设备,扑灭山火时,哪里火势大、哪里有危险,这只队伍就出现在哪里,敢打敢拼敢战斗,群众是赞不绝口。
五、坚持依法治火,加大火案查处力度
一、实行百分考核制,规范化管理护林员队伍。
为落实护林员职责,镇林站对护林员实行百分考核制度。考核主要内容涉及林区内护林制度建设、护林队伍建设、林政管理情况、护林防火工作、护林其他工作任务等方面。本次考评制度办法,采取平日考评与年内总体考评同步进行,采取公平、公正、公开的办法进行,规范化的管理了护林员队伍。由于措施得力、方法得当,我镇护林员在2011年度年终民主考评中均达到90分以上,符合的标准。
二、因地制宜,合理进行人员配置。
根据荆紫关镇特殊的地理位置,按护林员的管护区域划分为两个联防区,并按十一人一组的办法,对人员进行统一调用和管理。第一责任区由史国强等十一人负责林区一切事务,第二责任区由陈奇涛等十一人负责。
三、责任到人,连片造林。
2011年度我站及早进行造林规划,因地制宜,适地适树。在金家沟村和汉王坪村向全体护林员下达2300余亩新造林任务,划分责任到人,确保造林成效。由于措施得力,护林员2300余亩的新造林工程顺利通过省、县林业主管部门验收。
四、各尽其责,认真落实护林、防火工作。
在护林、防火方面,我镇护林员严格按照县林业局护林员规定,认真落实各项职责。在辖区的各个交通要道,林区的村庄内刷写标语,由镇林站在防火期前组织人员进行检查。护林员认真巡山,确保每月出勤达到25天以上,实事求是书写巡护日志,在巡山过程中发现任何破坏森林资源的行为,立即制止,并分层次上报。林站配备护林防火宣传车全年不间断在林区进行护林防火宣传。规定护林员在护林防火工作中不分区域、不分时间,出现问题做到最短时间赶到事发现场,使损失降到最低。
五、人人参与,协助集体林权制度改革顺利完成。
自集体林权制度改革工作开展以来,全体护林员在林站经过统一培训,积极配合林改工作人员进行勘界勾图,确保确权到户,并配合工作人员消除在林改中出现的矛盾和纠纷,使我镇的林改工作顺利完成。
六、及时测报,降低病、虫危害。