房地产安全责任制度

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房地产安全责任制度范文第1篇

一、安全现状分析

(一)建立了三级安全管理网络

公司自成立之日起即建立了三级安全管理网络，实行安全生产责任制。总经理为安全生产第一责任人；分管工程副总经理及各部门经理为二级安全责任，主抓公司及部门安全生产，负责做好本部门的安全生产及人身安全管理，做好各项防火、防盗等措施，并积极配合安全员的各项工作；公司安全员为安全直接责任人，协助公司领导对整个公司的安全生产进行检查、监督，并按要求向安全管理小组提供信息，执行公司安全会议的决议，组织学习各项安全生产制度及文件，及时会同各部配置安全设施，按期参加多经安全会议。

(二)安全管理制度体系初步建立

制定并实施了公司安全管理制度，主要包括以下几方面：

1、例会制度：定期召开安全生产、文明施工会议，要求施工单位、监理单位必须派安全负责人参加会议，分析安全生产、文明施工形势，布置安全生产、文明施工工作。

2、对施工单位的安全管理：

(1)选择安全记录良好的施工队伍，并在施工合同中签订安全责任状，明确施工单位的安全责任。

(2)施工单位进场时，检查其施工安全制度、安全措施、安全人员配置是否齐全、得当，合格后方可进场施工。

(3)施工单位必须遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工。

(4)要求施工单位建立健全安全生产责任制并严格执行，安全生产目标层层把关，落实到人；安全生产、文明施工必须符合安监站制定的检查评定标准要求。

3、严格执行招投标制度，并将安全作为重要的分项对投标单位进行评价、考察。

4、奖惩制度：

(1)发生安全事故要查明事故发生原因，明确责任，分别对直接责任人、间接责任人、分管负责人等进行相应处理，并辅以50-1000元的罚款。

(2)对安全管理先进部室及个人，公司将对其进行奖励，具体执行办法由安全小组会议决定。

(三)现场安全管理

1、定期不定期地对施工单位进行检查，对安全工作、安全记录进行监督检查，提出处理意见并限期整改。

2、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。

二、危险点分析与控制

房地产公司在建设施工过程中主要的危险点有临时用电、高处作业、建筑机械使用、脚手架防护等处。要求施工单位严格按有关规范规定的内容要求落实，施工单位对现场安全文明承担一切责任，安全管理由房地产公司组织，委派监理单位对执行程度检查核证。对危险点的控制要求如下(详见《****创建安全文明小区规划》)：

(一)临时用电

1、用电管理：审查临时用电施工组织设计，审核专业人员的配备状况，检查安全技术档案等。

2、施工现场与周围环境：检查在建工程与外电线路的安全距离，检查外电保护措施等。

3、接地与防雷措施是否符合有关规范要求，检查接地电阻的施工质量，检查防雷现场建筑机械防雷装置情况等。

4、检查配电室、配电线路、配电箱及开关箱设置是否符合国家有关规范要求，保护措施是否得当等。

5、审查电动建筑机械和手持电动工具性能、质量、安装是否符合国家、行业标准及安全技术规程要求，防触电、防火措施是否落实等。

6、检查照明用电是否符合有关标准、规范的要求等。

(二)高处作业

1、高处作业措施：审查施工组织设计中高空作业的安全技术措施，审查施工单位责任制落实情况、技术教育、作业人员状况及人身防护用具的配备情况，检查施工单位雨天和雪天高处作业防滑、防寒和防冻措施等。

2、临边与洞口的控制：检查临边和洞口防护设施设置和措施是否符合安全规范要求等。

3、攀登与悬空作业的控制：检查作业用具是否牢固、可靠，检查防护措施的设置是否符合安全要求，检查作业过程是否符合安全规定等。

4、高处作业安全防护措施的验收：严格进行安全设施逐项检查和验收，检查安全防护用品和设备的性能和质量，检查技术措施的落实情况等。

(三)建筑机械使用安全

1、建筑机械的使用严格要求按《建筑机械使用安全技术规程》进行检查。

2、机械设备的操作人员必须经过专业培训考试合格，并取得有关部门颁发的操作证或驾驶执照、司炉证、特殊工种操作证后，方可独立操作。

3、高空作业必须戴安全帽。

4、起重作业必须严格按有关操作规程进行，保护措施得当。

5、混凝土振捣器操作人员必须穿戴绝缘胶鞋和绝缘手套。

6、木工机械工作场所备有齐全可靠的消防器材，落实防火措施等等。

(四)脚手架的安装使用

1、搭设脚手架的钢管材质必须符合国家有关标准。

2、要有足够的牢固性和稳定性；严格控制脚手架的施工使用荷载。

3、脚手架搭设完毕后必须进行检查验收，经检查合格后才准使用。

4、遇有六级以上大风、大雾、大雨和大雪天气应暂停脚手架作业，雨雪后操作要有防滑措施等等。

三、今后要采取的措施

(一)明确安全生产、文明施工控制目标

1、杜绝发生各类伤亡事故；

2、一般事故年负伤率不得超过2‰；

3、不得发生经济损失超过5000元的事故；

4、建筑及生活垃圾随时清运，始终保持施工道路和施工现场清洁，保证车辆畅通无阻；

5、创安全生产、文明施工红牌工地。

(二)进一步健全安全管理制度

为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，全面落实安全生产责任制，提高安全管理水平，公司将根据国家、省、市有关法律、法规和规范、标准、规定，同时结合公司和工地实际情况，制定和完善各项安全管理制度。

(三)加强对外包施工队伍的管理

1、加强对外包队伍的资格审查，要求外包队伍需具备相应条件：

（1）要求具有独立法人资格的企业；有关部门核发的营业执照和资质证书；法人代表资格证书；施工简历；近三年安全施工记录；安全施工管理记录。

（2）使用的电工、焊工、起重工、爆破工等特种作业人员，必须经过专门的安全技术培训，经国家授权的专业部门考试合格，取得上岗资格证书，方可上岗工作。

（3）设有安全机构或专兼职安全员、技术员。

2、在工程承包合同中明确有关安全生产条款。

（1）在合同中明确发包单位和承包单位的安全责任。

（2）在合同中明确技术要求及施工质量要求，承包方承担的其职责和工作范围内的全部安全责任等。

（3）承包合同签订前，审查合同是否符合有关规定，安全技术组织措施是否完善，人员组成和负责人是否符合要求等。

(四)加大对承包单位的管理力度，加强考核和监督

1、工程部定期对工程进行一次全面检查，全面掌握工程安全质量状况，及时提出施工安全要求和质量要求。

2、工程部要随时掌握工程施工进度和质量，及时解决施工中的安全和质量问题。

3、经常检查监督施工人员劳动保护用品的发放使用情况，发现不符合要求的，应停止其工作，并通知其负责人。

4、发生过重大人身伤亡事故的承包单位，不服从安全监督部门及工程部管理的承包单位，造成公司安全、质量事故的承包单位，严重违章作业、管理混乱的承包单位立即终止合同，退出现场并不得重新录用。

(五)加强教育和培训，增强人员的安全意识

要求施工单位主要负责人、分管安全生产的负责人和安全生产管理人员必须参加安全生产教育培训，必须经过有关主管部门的安全生产知识和管理能力考核，考核合格后方可任职。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

要求施工单位要在工作间隙有针对性地进行现场安全培训。每周应有不少于2小时的安全活动时间，学习有关安全法规、标准、规范、规程等，对照规程查找安全隐患制定措施，并应做好记录。

(六)反装置性违章，消除安全隐患

装置性违章指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、公司有关规定及反事故措施和保证人身安全的各项规定及技术措施的要求，不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。

反违章是企业全员性工作，必须做到层层抓、层层保。反违章工作要做到“管理、伦理、法理”三管齐下，做到有章可循、有人负责、重奖重罚，克服以罚代管和只管不罚。

工程管理人员根据其安全职责及有关规范标准，制定出各种工作的安全措施和劳动保护技术措施，使反装置性违章有章可循。对反装置性违章实行全过程管理，为杜绝新的装置性违章，在设计、订货、施工、调试、验收等阶段严格把关，各级施工单位、调试单位严格按设计图纸、技术规范、工艺规范组织和进行施工调试，设计与现场实际或最新规程不符的要及时变更设计。

查禁装置性违章是工程管理人员和安全员的安全职责。主要检查设备的状态、安全技术措施是否得到正确执行，包括安全防护设施、作业场所环境、施工工器具和设备、脚手架等是否满足了安全技术措施的要求。

房地产安全责任制度范文第2篇

关键词：房地产项目；施工现场；质量控制；管理

中图分类号： C93 文献标识码： A

引言

纵观整个房地产开发企业，其项目的质量环节占据着相当重要的地位，也是整个项目最为关键的一个环节，因为，它直接关系着企业的经济命脉，对企业的长期发展有着至关重要的影响作用。近年来，由于经济市场的迅猛发展，房地产行业的竞争也越来越激烈，其也成为了最近几年国民消费和投资的热门行业之一。但是，不少房地产企业在开发项目的质量环节中旱现出了各种各样的弊端，这对企业的氏远发展是相当小利的。为了尽最大程度来提高房地产开发项目中的质量这一环节，就必须从开发中的每一个阶段入手，从而来达到完善房地产开发项目中质量问题的目的。

一、房地产开发项目质量的概念

房地产项目是上程项目的一个分类在房地产开发中，管理者通过专业、实用的理论知识对房地产的开发进行各方面的把控与管理，最终，完成了房地产各阶段方面的衔接与完善，让众多的客户能够满意其中，房地产开发项目质量环节是企业通过设定相关的质量监测方案，构建相应的质量管理条件和内容，严格依据这此内容来确保项目质量这一环节，最终让仃一位客户得到满意。众所周知，房屋质量的好坏决定着企业在市场竞争中的地位，好的房地产开发项目能够使得土地得到充分的利用，为企业实现利润最大化打下夯实的基础。

二、房地产开发项目中存在的质量问题

众所周知，在房地产的开发过程中，必须要经历的有四个过程，第一个是房地产项目的市核通过阶段；第_个是项目施工初期的准备阶段；第三个是项目的施工阶段；第四个是房地产项目的施工验收阶段。如果这四个环节中，有哪一个环节出现了问题，都将导致房地产开发项目质量问题的出现。下面笔者就这四个方面可能存在的质量问题谈谈自己的看法。

1、房地产项目市核通过阶段存在的质量问题

作为房地产上程施工开发的第一个阶段，其直接影响着整个项目施工的质量问题。在这一阶段，一方面，房地产上程项目设计方案的质量往往得不到客户的满意，更有甚者，具体的设计内容严重偏离了最初的设计理念，如此一来，对施工项目的市核质量与设计质量有着相当重要的影响作用；另一方面，在这一阶段必须要拟定的项目计划书和可行性报告等等，都没有完个按照现有的规定进行书写，这给施工项目最终的审核通过带来了一定的困难。

2、房地产项目初期准备阶段中存在的质量问题

在房地产项目的初期准备过程中，也同样存在着一系列的质量问题。首先，在对项目进行初期市核的过程中，设计的质量也是差强人意的，使得在项目的施工过程中，由于彼此之间的制约而使得施工变得困难重重；其次，对于上程项目施工图纸的设计方面，由于没有严格按照流程进行具体的设计，或者是由于设计太过于表面化，使得施工图纸的设计失去了其实际意义；最后，由于我国现如今的项目施工设计方面，缺乏必要的管理与把控环节，给项目的质量带来了严重的影响。

3、房地产项目施工阶段中存在的质量问题

在房地产施工阶段中，包含有对项目的招标过程以及具体的施工环节首先，对房地产项目的招标上作没有做到公正、公平、公开和透明，其中难免会存在一此暗箱操作的不良现象，最终导致了项目招标出现纸漏；其次，在具体的施工过程中，没有对施工设备、原材料以及技术等采取严格的市查，造成施工结果的小理想；最后，在施工过程中进行质量监管的相关负责人，自身存在着小专业以及缺少相关素养的问题

4、房地产项目的施工验收阶段中存在的质量问题

在房地产施工项目的后期，验收上作是相当必要和重要的。第一，在项目的整个施工过程中，项目经理并没有关注施工的仃一个环节，而是单纯依靠最后的验收环节，这是相当不可取的:第二，在对项目进行最终的评估环节上，由于企业没有邀请专门的相关单位进行必要的分析和总结，甚至于没有进行相关上作的汇报，也没有特定的意见反馈体制；第三，与此相关的客服上作人员，由于缺乏相应的房地产专业知识，给房地产的开发上作带来了一定的困难。

三、房地产项目施工现场质量控制与管理的措施

1、严格把关工程的质量

在房地产项目施工过程中，加强对项目施工现场的质量管理，能够降低工程的返工率。严格把关工程的质量，需要重视工程的任何细节，加大力度检查施工工序的质量和管理工作，并采取合理的措施，避免出现不必要的质量问题，造成则力、物力、人力浪费的现象。甲方代表要不定期的抽查施工单位，使施工单位应严格按照施工图纸施工。若施工过程中存在问题，造成严重的损失，应山施工单位来负责，需要施工人员及时进行处理，对于需要返工的部分应马上返工。在没有施工单位和监理单位的前提下交涉相关事宜，注意施工中偷工减料、以次充好等系列问题。

与此同时，加强检查和验收中间部位及隐蔽工程，房地产工程在施工中应具备掩盖、覆盖情况。验收协议规定的部位时，应先进行监理复检、自检，并告知甲方的代表，关于中间部位和隐蔽工程的验收项目、验收地点和验收时问。验收合格后，记录甲方代表的验收情况并签上字。若甲方代表验收时，出现质量不合格，需要施工人员在规定时间内重新组织和整改验收。若隐蔽工程没有验收，甲方代表就要检验已隐蔽的工程，而施工单位应按照规定进行检查。检查不合格时，不能在隐蔽工程的记录单上签字，同时让施工单位拆除返工。

2、提高施工人员的技术

房地产项目相关部门可以组织施工人员进行培训，建立相关的施工项目制度来指导施工人员，以提高施工人员的技能水平，保证施工项目的质量。也可以组织施工单位的人员学习相关的专业知识，不断提升自身的技能水平。质量成本包括故障成本和控制成本，通过加强项目的质量管理和成本控制，让施工人员严格按照相关的要求与标准进行施工，以提高工程的质量，达到质量的标准。

3、加强施工项目安全控制与进度

施工项目的进度控制方法有协调、控制和规划，协调和施工的进度有关，包括工作队组、部门和单位之间的关系。控制与施工项目的实施过程有关，比较施工计划进度与施工实际进度。以便出现偏差时，能够采取相应的措施进行调整。规划主要是确定施工项目的分进度目标和总进度目标，并编制合理的进度计划。控制施工项目的进度可以采取合同措施、技术措施、组织措施、信息管理措施和经济措施等，并编制施工的总进度计划，让施工人员控制和执行，以便按期完成施工项目的任务。

安全管理是为了落实安全责任，管理施工生产质量、成本、进度等目标责任。通过建立与完善施工项目，有领导、有组织的开展各项安全管理活动。也可以建立安全生产责任制度，以明确工作人员的安全责任，使工作人员积极检查和落实安全责任的情况。施工项目通过审查监察部门的生产资质，让操作人员和管理人员签订安全协议，详细、认真的记录安全生产责任的情况，作为补偿、分配的原始资料。

结束语

综上所述，在房地产工程项目施工的过程中，施工管理工作是较为复杂的系统工程，需要采取科学合理地管理措施，保证施工项目的工程质量。房地产项目施工管理的关键内容是施工现场的质量控制和管理。应用工艺流程、施工技术方法等进行控制管理，对房地产项目的施工进度和质量保障有着积极的作用。

参考文献

[1]朱立恒；浅谈我国房地产开发项目的现场质量管理[J]；经营管理者.2013年04期:329.

[2]贾飞.论如何做好大型房地产开发项目现场管理及组织协调[J].城市建设理论研究(电子版).2013.

房地产安全责任制度范文第3篇

关键词：施工管理；现场管理；建筑工程管理

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

一、 房地产工程施工现场管理的内涵

房地产施工高空作业比较多，多工种都联合的进行作业，流动人员比较多，安全事故常有发生。房地产工程施工企业四大指标是安全、质量、成本以及工期，它们的落脚点就是在施工的现场 处理好土建施工现场管理必须处理好组织机构、施工现场成本、施工现场质量和施工现场安全管理。首先组织机构管理是施工顺产的基础，在高效的机构的指导下，每个工序、环节和流程都能做到有序进行，协调发展。其次土建施工现场成本管理也是不可或缺的。应该将其着力点主要放在项目经理责任和相应的责任成本控制、材料成本控制、人力成本控制、固定资产使用管理四个方面。再者，施工现场质量管理是现场管理中最为重要的环节，是施工企业的生命，要抓好的三个点主要是应进行测量控制、明确施工单位责任、实验控制等。最后施工现场安全管理的重要性是不言而喻的，其内容主要包括对工作人员、施工工序和设施的安全管理、现场安全管理者、特殊工种的工作人员、其它的普通工作人员等安全保障。

在进行房地产工程施工现场管理的时候主要遵循基础性管理、综合性管理、动态性管理、经济效益、科学合理、标准化管理、规范化管理的原则。

二、 房地产工程施工现场管理现状

总体来说， 目前房地产工程施工现场管理趋势良好，但还是存在着不能忽略的问题。

第一，施工现场环境的问题。目前的很多施工单位现场管理都存在现场混乱、操作无标准、施工无计划、有规章制度但是不执行，现象，施工现场员工出现有人不干活、有活无人干，将材料、设备和工具随处堆放，材料浪费惊人现象，不仅如此，很多企业的现场环境用三个字说明就是脏，乱，差。这些情况都制约了房地产工程施工快速发展。

第二，人员培训不到位，不具备做够的专业知识。好的管理人员必须具备足够的专业知识，才能及时的发现并且解决问题。但是目前，国内的施工项目管理人员，面对复杂的施工现场，很多还是不熟悉相关工种的施工要求，做了很多被动的无用功管理。

第三，房地产工程施工的管理责任不明确。在项目施工中将会涉及总包、监理、分包、拆装以及设备租赁等单位，而对这些单位所设立责任的规定却不明确。管理和监督部门不知道自己的管理和监督对象是谁，并且目前房地产工程施工很多时候采取分包这种形式，但是部分企业在转包与分包过程中将安全风险转移。这种多级分包体系造成了管理上严重的混乱，监督部门也极难抓住施工主体，出现安全责任也很难找到主体来承担。

第四，材料和资料管理问题。主要是存在现场材料和资料随处摆放，浪费材料，材料质量不高，有些甚至连质保书项目都不全，材料采购的程序不严格，敷衍执行材料验收、发放、退料、回收等程序。

三、改进房地产工程施工现场管理的措施

第一，为了实现房地产工程施工现场管理，应该加强施工现场的环境管理。由于土建现场会有很多的材料，无规矩不成方圆，要注重现场的地面卫生，防止出现将材料、设备和工具随处堆放等脏乱差现象，除此以外，要对材料的进行专门的管理，包括材料的供应、采购、堆放、发放，要精心测算所需材料的数量，对其进行整理分类，根据旌工组织平面布置图指定位置归类堆放于不同场地。

第二，为了实现房地产工程施工现场管理，应该加强建筑施工技术管理。工作应当严格贯彻国家有关方针政策，努力按照城市规划的要求，从现实出发，考虑长远需要，在技术方面解决经营上的问题。由于建筑施工管理的各个阶段需要面对众多工种、学科的问题，就像象一个魔方那样将各技术工种、建材、设备由平面到立面、由时间到空间有机的组织，然后落实到一个工程上。

第三，为了实现房地产工程施工现场管理，应该多在加强施工组织的协调管理方面下工夫。首先要全面，通过对各施工单位的协调工作，减少配合问题，掌握各个专业的设计和工序上的要求，保证每一个施工环节到位。建立由管理层一班组的逐级责任制度，从而提高施工人员的积极性和责任心。通过层层的认真检查，使发生问题可能减少到最小。施工前应组织专门的协调会尤其是对于比较复杂的部分，从而让各队明确施工顺序、义务以及责任。

第四，为了实现房地产工程施工现场管理，要对员工进行进场教育。对于新进和调换工种的员工应进行全面的技术培训和安全教育，考核合格后才准上岗。一般对新员工进行首次安全生产方面也叫三级安全教育，内容包括：安全生产方针、法规、标准，保护意识和任务的教育，安全知识和规程的教育，安全规章制度的教育。二级单位对员工教育的内容包括：安全生产技术操作一般规定、现场安全生产制度，文明施工要求和安全生产法律，解说工程的现场环境、基本情况以及施工特点和潜在的不安全因素。班组对员工进行教育包括：必要的安全知识、机具设备及防护设施、本工种安全操作规程、班组安全生产、劳动纪律、和文明施工基本要求，介绍容易发生事故部位、环节和防护用品的使用等。

第五，为了实现房地产工程施工现场管理，要进行结算审查工作。结算审查工作是发包方为主承包方配合工作，可让发包方自行审查也可以委托社会相应机构进行。过程中应先对合同价的投标预算进行审查接着对旆工中的变更审查，应考虑阶段额度大小和项目复杂程度，然后在界定审查费用的上下限，应约审查时限，完成后对合同价进行调整，一并提交审查报告和审后结算，结果必须有发包、承包及委托方签章才可通过。

第六，为了实现房地产工程施工现场管理，要对材料和资料进行规范的管理。严格规范和操作有关材料的系列流程，包括编制计划，采购材料，验收材料和复检材料等。材料的验收，材料的发放，退材料，回收材料的相关操作和制度都要严格的实施，监控构配件、建材以及设备进行全施工过程，所有的用材都要按设计要求挑选，必须配备质保书，坚决不予采用不符合规范的材料。

四、结束语

现场管理不仅是是房地产建筑施工企业生产经营的基础，而且是主要的企业整体管理部分。施工的现场管理包括施工现场的组织机构管理、施工现场成本管理、施工现场质量管理、施工现场安全管理四大部分，每个部分和环节都是不可替代的。施工现场是集中人和物以及信息流的地方，也是形成房地产企业产品的的地方，可谓建筑企业生命线。房地产企业只有优化现场管理，人物财力、工程质量、文明施工、安全生产等各个方面都能够得到有效科学的管理，才能保证工程能够正常施工，现场管理能够正常进行，才能在竞争曰趋白热化的市场中得到相应的份额。建筑工程管理的核心是现代房地产工程施工现场管理，现代房地产工程要想成功施工，就离不开从项目准备阶段一直到验收阶段都与施工现场管理打交道。只有保证成功的施工现场管理，才能达到减少成本和工期，提高工程质量和建筑企业在市场中的竞争力的目的。

参考文献：

【1】李骏峰．房地产工程部现场管理经验浅谈．城市建设理论研究(电子版)．201 1(36)：50―53．

【2】黎岸．如何加强房地产开发大型项目中施工现场管理．中华民居．2010(11)：227―229．

【3】沈武章．房地产项目现场施工管理新探．商品与质量・建筑与发展．2010(6)：32―35．

房地产安全责任制度范文第4篇

 

关键词：高层建筑　消防设施　管理

人民网重庆视窗2008年l1月9臼电记者今天从重庆市消防总队获悉，重庆全市高层建筑消防安全检查目前已经结束，其中有5650栋高层建筑存在隐患，已超过全市高层建筑总数量的一半。据统计，目前，重庆已经建成投入使用的高层建筑总共有8664栋．数量仅次干上海，位居全国第二。在这些建筑中，高度超过l00米的就有84栋。在今年下半年，重庆开始了有史以来最大规模的高层建筑消防安全夫检查。在历经近半年的检查中发现，有565O栋高层建筑存在火灾隐患22706条。

以上报道只是重庆市的现状，这种现状在全国其他城市也是会存在。今年国外和国内也发生了几起高层建筑火灾，所幸没有造成大量人员伤亡，这是一种侥幸，只要高层建筑的火灾隐患不彻底解决，火灾随时会发生。

1高层建筑消防设施的常见问题

(1)消防设施配备不符合规范要求。依据高层建筑防火设计规范，高层建筑在建设时，应设有较完善的消防设施，以便为火灾预防和火灾扑救、自救工作提供有利条件。但是，在工程竣工验收或日常监督检查中经常会发现，高屡建筑或多或少存在着消防设施欠缺、质量性能低劣和功能全等违规行为。有些建筑由于缺少对火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、事内消火栓等消防设施的经常性维修保养工作导致了部分消防设施长期处于故障或瘫痪状态，不能正常使用。

(2)擅自降低消防技术标准，将按规范要求应设置自动喷水灭火系统的高层建筑物擅自取消，有的取消了消防水池、消防水泵、屋顶水箱以及联动控制装置的设置，仅靠市政室内消火拴管网，更有甚至靠生活用水管网供水，根本不考虑系统的可靠性，导致消防水源、工作压力无保障。有的管道材质、管径不符合要求。部分自动喷水灭火系统管道未按国家规范要求采用热镀锌钢管。有的连接方式不规范，自动喷水系统未按规范要求采用丝接或构楷式机构连接，而是大量焊接，未对焊接处进行二次镀锌。更严重的是部分场所出现“假喷淋”现象，将喷头置于吊顶而不与供水管网连接；有的受管道材质和施工质量影响，产生漏水，业主干脆将其关闭。

(3)应设控制中心报警系统的高层建筑改设集中报警系统或区域报警系统，有的根本不设火灾向动报警系统。有的高层建筑消防水泵、防排烟设施、消防电梯、火灾自动报警、自动灭火系统、应急照明、疏散指示标志和电动的防火门、窗、防火卷帘、以及非消防电源的切换等无法实现联动控制。

(4)消防电源无法保证消防用电设备需要。按照设计规范要求，应设计满足电力负荷的高层建筑，不考虑消防控制室、消防水泵、防排烟设施、消防电梯、火灾自动报警、自动灭火系统、应急照明、疏散指示标志和电动的防火门、窗、防火卷帘，以及其它消防用电设备的消防用电；个别高层建筑在无自备发电设备的情况下，都仅有一路供电；且消防用电线路的敷设未按要求，应穿管保护的消防用电线路，穿管不到位，造成大量的线路裸露。

(5)防排烟系统设计施工随意性大。按照规范要求，一些本应设置机构加压送风防烟设施的不具备自然排烟条件的防烟楼梯问、消防电梯间前室或合用前室，其不具备自然排烟条件的前室，却不设加压送风系统；有些虽然设置了机械加压送风系统，但防火门未安装或损坏严重，达不到防烟楼梯间压力要求。

(6)消防电梯功能不具备。消防电梯的消防电源、消防电源线路敷设、末端自动切换、消防电梯前室设置、消防电梯载质量、消防电梯运行速度、井底排水和电梯门挡水设施以及前室内的室内消火栓、应急照明或正压送风系统等不满足规范。消防电梯缺少上述条件，不能起到保护作用，会危及消防队员生命安全。

(7)防火门、防火卷帘材质各异。一些防火门、防火卷帘门的填充材料违规采用可燃材料；一些防火门的木制品只经过了的阻燃浸泡处理，耐火极限达不到规定要求；有的防火门装饰面层未经过阻燃处理，采用普通油漆，降低防火门耐火极限；闭门器回弹力度不够，导致无法正常关闭；复合防火卷帘达不到背火面温升要求采用喷水灭火系统进行保护时，未设置独立的喷水保护系统；用作防火分区的防火卷帘无消防电源和联动控制装置，发生火灾断电后只能靠人为手动关闭。

2产生问题的根本原因

导致上述问题产生的根本原因：一是建设、设计、施工单位和业主消防安全意识不够，对高层民用建筑防火一无所知。二是经济制约了消防安全的发展。为了“节约”成本，降低消防技术标准，将应当按规范要求设置消防设施大量节俭，埋下大量火灾隐患。三是执法不严，不廉，给少数人可乘之机

3高层建筑消防设施管理整改对策

加强高层建筑消防工作必须把重点放在管理措施的落实上。

(1)全面落实消防安全责任制。新《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》60号令等法律法规，就消防安全责任作了具体的规定，任何单位和个人应严格遵守，自觉履行法律规定的消防安全艾务，努力提高全体人员消防安全意识，增强抗御火灾整体能力。高层建筑涉及多家产权位，承包、出租或委托经营时，又涉及多家使用单位。各产权单位、租赁单位在房地产商签订购买租赁合同时，必须与房地产商签定相应的消防安全责任，明确各自责仟，共同维护高层建筑消防安全。房地产商应提供符合消防安全要求的建筑物．产权单位与使用单位应在订立合同中明确备方消防安全责任，特别是各产权单位在消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施方面明确管理责任。同时，针对高层建筑的管理特点，产权单位、使用单位和物业管理单位要细化消防安全管理，落实自主管理，严格日常检查，及时消除火灾隐患，确保高层建筑安全。

(2)建立健全各项管理制度，并严格落实，针对高层建筑内部功能复杂、使用单位人员多、消防设施多、危险性大、火灾后果严重的特点，督促高层建筑产权单位应重点要抓好规章制度的建设落实，消防安全人员值班、培训制度，消防设施的检杏保养制度和应急预案必须落实。同时，高层建筑产权单位还要组织人员加强对那些已投入使用消防设施维修和保养，提高消防设施整体安全系统使用性能。

房地产安全责任制度范文第5篇

关键词:高层建筑;消防安全;管理

我国城市建设发展迅速,现在高层建筑与日俱增.虽然高层建筑各项消防设施配置不断强化,但是由于各方面因素的制约和影响,高层建筑消防安全面临的形势依然严峻,存在着众多方面的问题.因此,加强高层建筑的消防安全工作显得十分重要.

1高层建筑消防安全方面存在的主要问题

(1)消防防范措施不到位.由于高层建筑从设计到施工,不但要求高,而且环节多.由于众多因素影响,导致工程竣工时留下先天性火灾隐患.主要表现在:一是在实际施工过程中,个别单位为了赶时间,省资金,抢工期,未能严格依据相关规范施工,致使消防设施达不到规定要求,留下了很多隐患.二是在防火分区、分隔设施,隐蔽工程和材料使用上不符合规范要求.如有的使用大量可燃、易燃材料,有的防火分区过大,有的电缆井、管道井、空调系统穿过各楼层未封堵等.三是有的高层建筑工程在消防审核后的建筑施工、设备安装、室内装潢、项目监理过程中,由于经济利益驱动或进货、监理等制约措施不严,往往出现偷工减料、使用伪劣产品的现象.个别单位未经消防部门审核验收而擅自改建项目并投入使用,导致了高层建筑在整体布局、防火分区、消防设施、消防通道等方面造成了难以整改的火灾隐患.

(2)消防设施配备不到位.依据《高层建筑防火设计规范》,高层建筑在建设时,应设有较完善的消防设施,以便为火灾预防和火灾扑救工作提供有利条件.但是,公安消防监督执法人员在工程竣工验收或日常监督检查中会经常发现,高层建筑普遍存在着消防设施“短斤缺两”、质量性能差和功能不全等先天性火灾隐患.此外,一些单位由于缺少对火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内消火栓等消防设施的经常维修保养工作,导致了大部分消防设施长期处于故障或瘫痪状态而不能正常使用.一是个别单位建筑消防设施损坏、故障.例如火灾自动报警系统的部分探测器失效、防排烟系统某个送风口打不开或风量不足、报警系统主机故障、消防水泵不能启动,一旦发生火灾,消防设施形同虚设;二是设施停用.一种是故意停用的,如火灾报警系统因经常误报而被业主嫌烦关掉的,娱乐场所为降底照明度而关闭出口灯、指示灯,为使用方便而常开防火门、常闭排烟窗的,另一种则是无意停用的,如消防水泵出水口阀门关闭,气体灭火系统、风机、水泵被停电的;三是设施缺少.一种是历史遗留的大问题,如缺少自动喷水灭火系统,室内消防栓系统,因此整改难度相当大,另一种是被拆除的表层设施,如防火门、应急灯等;四是消防设施质量不过硬.一种是隐蔽工程类,如某高层建筑装修改造时发现,吊顶内自动喷水系统支管通过横梁时,需绕梁弯曲,施工人员为安装方便,把支管断开,横梁两边支管相互不通,导致每层有一半区域的喷水头无水.第二种是消防产品的质量问题,如应急灯的照明时间、防火门的耐火极限与实际不符.

(3)消防安全责任制不落实.一是目前的高层建筑多为合用建筑,产权单位多,使用单位更多,因此造成了各单位在消防安全管理上各自为政、多头管理现象的出现,也在一定程度上导致了高层建筑的消防安全管理责任主体不明确,消防安全制度不落实.二是部分高层建筑产权单位和使用单位思想上认识不够,缺乏消防安全意识.主要表现在:有的单位任意封堵室内消防通道,对消防设施的维护保养制度不落实;有的没有消防应急预案;有的消防安全责任制不落实,消防安全管理人员配备不到位.

(4)安全管理人员整体素质还有待进一步提高.高层建筑消防安全管理人员和消防设施维护保养人员的培训率仍不高.另一方面这些人员的消防安全知识水平也普遍不高.通过检查发现,现在很多高层建筑的管理人员都在很大程度上存在着业务不规范、操作不熟练、责任心不强、值班期间擅离职守等现象.

2高层建筑消防安全问题整改

高层建筑的增多是时展的必然,绝不可能因其火灾的严重性而停止建设,关键在于如何预防火灾的发生、降低火灾的损失.因此,本人认为,加强高层建筑消防工作必须把重点放在高层建筑防范措施的落实上.

(1)高层建筑单位制度要健全、管理要跟上,做到软件不软.1)内部建立责任制,落实责任人,按“谁主管、谁负责”原则来管消防设施.一是明确责任人,落实责任人.单位法人代表是第一责任人,分管领导是具体责任人,管理使用者是直接责任人.二是签订责任状.主管部门同所属单位签订,法人代表与分管领导签订,分管领导与具体责任人签订,一级管一级,一层抓一层,级级负责、层层落实.三是赋予责和利,每个管理者既要承担责任又要有相应权利,尤其要明确奖惩措施,做到奖优罚劣,赏罚分明.2)建立一档二薄三查制.一档,即是防火档案,按照重点单位管理做法,建立消防设施防火档案.二薄,即设立日查登记薄、月查登记薄,每个单位每日都应进行检查,并认真填写登记,也作为值班记录.月查登记薄一式两份,一份送当地消防监督部门备查,一份送本单位领导审查.三查,即实行日查、周查、月查.针对不同规模和不同类型的消防设施,由单位消防负责人制定相应的日查、周查、月查的内容和方法,并组织实施.

(2)消防监督部门要加强对高层建筑监督检查的力度和监督手段.切实有效的消防监督也是保证高层建筑消防安全的一个重要因素.作为消防监督部门的一个监督重点,消防部门必须花较大精力监督各高层建筑单位消防设施的管理情况.消防监督部门对消防安全有效监督,必须注重提高业务水平、宣传指导、依法处理三个环节.1)提高业务水平.高层建筑消防设施拥有较高的技术含量,要加强对消防设施的监督,就必须首先提高消防监督人员的自身业务素质.消防监督人员要通过各种渠道,积极主动地不断学习新知识,掌握新技术,努力提高自己的业务技术水平.不能想象,面对蕴含消防技术的消防设施,一个知之甚少、甚至一无所知的人是如何去监督指导的.事实上,当前消防部门还不可否认地存在着整体监督水平欠高的不足,因此,尤其有必要强调提高业务技术,提高监督能力,为加强对消防设施的监督打下扎实的基础.2)宣传指导.不懂消防设施的先进技术,是导致维护保养差的一个主要方面.为此,消防监督部门在对高层建筑消防设施实施监督的同时,还必须对相应的管理队伍加强培训,实现建筑消防设施操作管理持证上岗.3)依法监督.在监督单位自查自改的同时,公安消防机构也应加强检查,加大执法力度.每次消防设施监督检查要尽可能全面,特别是联动、启动风机,水力警铃和双电源切换等单位消防员日常不敢自查的设施,更应认真检查.严格落实专业检测制度,每年按期上交检测报告.对建筑消防设施有重大缺陷的单位,应建立专档,跟踪督查,做到不消除隐患不销档.对那些消防，如需转载，请注明出处。

设施方面存在隐患又拒不整改的单位和个人,要充分履行监督职能,坚持以事实为依据,按照消防法规和有关规定坚决惩办.