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20*年上半年,我局在县委、县政府的正确领导下,进一步落实科学发展观,坚持立足统筹城乡发展,充分发挥规划调控作用,深入开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动,不断致力提高公众规划意识,全面服务新农村建设,切实提高工作效能,较好地完成了上半年各项工作任务,为实现全年工作目标,进一步开创规划工作新局面奠定了良好的基础。
(一)以统筹城乡规划为导向,城乡规划编制工作有力推进
1、开展各类规划编制。为了进一步改善人居环境,上半年以来,县域总体规划和各类专项规划、详细规划继续推进,完成*两岸整治专项规划的初审工作,完成县城绿地、交通设施专项规划的评审工作,完成北入城口—城南隧道景观改造、盘龙市民休闲广场专项规划方案。坑口、云山片区中心区块修建详细规划有了新进展,石坑里、桃花坞、新兴街等区块详细规划正在编制之中。
2、新农村村庄建设规划全面铺开。根据我县新农村建设计划,开展仁川镇整镇村庄规划编制工作,柳岸、方山等6个村已进行规划草案公告,岭下、平象、姜华坑等村规划初稿已通过村民会议讨论,其他村正在编制之中,这些规划将较好地促进各村经济生活的统筹发展。
3、磐安工业园区、新城区规划逐步完善。转变观念,强化服务,认真指导磐安工业园区搞好4平方公里的控制性详细规划编制和各工业功能区以及新城区的有关规划编制工作。
(二)以完善规划管理体制为契机,城乡规划管理取得新突破
1、村镇规划管理体制进一步完善。为进一步加强村镇规划管理工作,结合《城乡规划法》,我局通过认真调研,明确乡村庄规划管理主体,进一步完善村镇规划管理体制,适时出台相关政策。
2、严把“一书三证”发放工作。“一书三证”发放是规划管理的核心工作。我局在严格把关的前提下,注重现场踏勘,兼顾工作效率,切实做好各类建设项目“一书三证”发放工作。半年来,核发云山水厂、广播电视发射台、尖山镇火炉岭村新农村建设用地、新城区翠溪防洪堤一期工程等市政、公建项目等选址意见书40件;核发磐安新城区建设投资有限公司、磐安县城市建设发展有限责任公司等项目《建设用地规划许可证》114件,共计用地面积21.4万平方米。核发磐安县陈亮农副产品保鲜厂、浙江和和箱包有限公司等项目《建设工程规划许可证》128本,共计建筑面积9.8万平方米。全县农(居)民建房共核发《乡村建设规划规划许可证》22本,共计建筑面积0.5万平方米。
3、深化“阳光规划”。严格实施《磐安县县城规划管理若干规定》和“阳光规划”制度,4月份,冷水镇政府要求修改总体规划,我局及时会同县国土局、县交通局等有关部门对其进行了论证。有效地减少了规划修改的随意性。每个建设项目都实行批前公示、批后公布,公布地点为政府公示栏和建设项目现场,并根据实际需要通过新闻媒体、政府网站等形式进行公开。积极开展建设项目走访活动,对批后在建重点工程进行了走访,及时了解项目建设动态。
(三)以提高公众规划意识为目标,规划监察力度不断加大
1、预防和查处违章水平不断提高。为了把违法建设遏止在萌芽状态,划分了规划监察责任区域,加强日夜巡逻,确保及时查处全县范围内重大违法建设项目。实行区域巡查责任包干制,责任人对所辖区域建设情况全面实施监察,并做好巡查记录。半年来,共查处违法建设案件84件,配合综合验收66起。其中,自行拆除违法建设1起,罚款处理的20起,停工、整改的29起,正在查处的34起。有效遏止了违法建设的发生,教育了违法者和广大群众,维护了《城乡规划法》的严肃性。
2、社会各界规划意识进一步增强。结合《城乡规划法》的实施,积极组织开展规划宣传工作。在全县范围内,充分利用《今日磐安》、广播电视、宣传标语、广告牌等进行大力宣传,并向公众发放《城乡规划法》读本200余册。通过宣传,使社会各界规划意识进一步增强。
(四)以做好基础测绘工作为抓手,测绘管理再迈新台阶
1、基础测绘工作深入推进。完成城区数字化地形图修测1平方公里,完成西山林场1:500数字化地形图1平方公里和圆塘林场1:500数字化地形图2.5平方公里,进一步推进我县基础测绘工作的发展。深入开展新农村建设测绘工作,共计完成新渥、仁川等11个乡镇25个村1:500数字化地形图3.5平方公里,确保了城乡规划编制基础资料的准确性和现时性,能更好结合实际地形地貌,编制出具有地方特色的城乡规划。
2、测绘服务全面开展。及时为企事业单位和各乡镇提供测绘服务,共计完成放样50多件,土石方计算20多万方。免费为方前下山移民小区测绘地形区2幅,放样10件,土石方计算2万方,共计减免费用5万元。较好地提升了规划部门在广大群众心目中为民服务的形象。
(五)以开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动为载体,工作作风进一步转变
1、深入开展蹲点调研活动。为进一步了解规划工作中存在的问题和不足,4月份,局班子成员带队分5次走访了2个联系村、3个联系企业,向有关企业、村干部、群众等广泛征求意见和建议。同时,分别参加了深泽乡马祥村和仁川镇流岸村组织的规划问题座谈会,专门就新农村建设、规划工作的开展及工作作风等问题进行了交流,全面了解了群众的需求和意见,进一步明确了规划工作的重点和方向。
2、积极开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动。“绿色通道”规划服务制度进一步完善,明确了服务企业、服务新农村建设责任人和责任领导,服务范围和服务对象进一步扩大。办事方式全面优化,设立了行政许可科和村镇规划管理站,承担全部行政审批职能,真正实现了“一窗式服务”和“一站式办公”。全面提高服务意识和办事效率,进一步简化审批环节和程序,做到急事急办,特事特办,随叫随到,随到随办,努力改善审批服务。
3、依法办理、法制和建议、提案工作。承办县人大建议、县政协提案共17件,已于规定时间内全部答复。已解决落实的为13件,正在解决的为4件。工业难题交办9件,已全部与交办单位企业取得联系和沟通。依法受理各级各类16件,其中县长信箱8件,已全部办结,较好地维护了广大群众的利益。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到在以往的工作中还存在着一些问题和困难,需要在今后工作中引起重视,尽量加以解决:
一是部分乡镇村庄规划编制工作存在着主体意识不强、积极性不高、经费不到位,进度还不够快等问题。
二是部分乡镇对违反《城乡规划法》案件处理职责不清、查处不力。
三是规划管理专业技术人才缺乏,难以适应当前繁重的规划编制和规划管理任务。
四是部分群众规划法律意识淡薄,执法环境不容乐观。
二、下半年工作思路
(一)有序推进规划编制工作,不断完善城乡规划体系
1、加快完成县城各类规划编制工作。完善县域总体规划编制,完成北入城口—城南隧道景观改造、盘龙市民休闲广场、*两岸整治专项规划编制并通过评审。继续开展石坑里、桃花坞、新兴街等区块详细规划编制工作。完成坑口、云山片区中心区块修建性详细规划设计,完成云山片区给排水专项规划施工图设计。
2、继续开展仁川镇整镇村庄规划编制,加强村镇规划服务工作。完成仁川镇月岭、洋坑等村庄规划编制并通过论证,完成全县示范整治村庄规划编制。做好其他乡镇规划编制指导工作,加快推进水、电、道路、卫生、教育等基础设施和社会设施向农村延伸,进一步方便群众生活生产。同时,有计划地安排全县规划员参加业务培训,进一步提高规划业务水平,加强全县规划管理工作。
3、继续指导工业园区、新城区规划编制。继续指导磐安工业园区搞好4平方公里的控制性详细规划编制和各工业功能区以及新城区的有关规划编制工作。协助有关部门做好各乡镇工业区的规划编制工作。
(二)全方位加强规划实施管理,努力提升规划管理水平
1、深化“阳光规划”。完善批前、批中、批后项目公示制度,积极探索建设项目规划方案网上公示办法,尝试实行重大规划方案审批公众听证制度,努力提高规划透明度,确保规划的公平与公正。
2、优化规划管理方式。落实责任到职能科室,进一步加强规划管理模式研究,优化城乡管理网络和方式,确保真正提高办事效率,方便群众办事。
3、强化服务制度。积极开展对县优势企业、县重点工程及民生关注的项目“绿色通道”规划服务。兼顾效率和公平,积极探索行政许可职能内部运作方案。
(三)继续加大规划监察力度,确保规划严肃性
1、进一步加大违法建设查处力度。重点查处一些性质严重、影响恶劣的违法建设项目。同时,立足预防,进一步加强批后跟踪管理和日常巡查,有效遏制违法建设行为。
2、进一步加强规划宣传工作。结合磐安电视台“民生热线栏目”、报纸《今日磐安》等多种宣传形式,加大规划宣传力度,增强规划震慑作用,促进规划法制意识深入人心。
(四)进一步搞好基础测绘工作,全面加强测绘管理工作
1、加强基础测绘保障工作。认真服务新农村建设,进一步抓好测绘技术指导和测绘市场管理工作。进一步完善基础测绘工作机制,推动“数字磐安”建设。
2、开展应用“新农村建设地理信息公共服务平台”。建立运行维护系统方案,挑选3-5个重点部门作为试点单,对“服务平台”进行掌握应用,然后提出建议和意见,再由省测绘局和第一测绘院修改完善。
(五)进一步加强机关作风建设,切实提高队伍综合素质
1、继续抓好学习教育,努力提高业务水平。根据局系统年度学习计划,继续开展《城乡规划法》及新农村建设等有关内容学习,有计划地实施“请进来,走出去”的学习方式,进一步拓宽学习渠道,努力提高业务水平。同时,加强思想政治和廉洁从政教育,切实增强队伍廉洁从政意识。
2、继续抓好维稳工作,超前化解矛盾纠纷。掌握维稳工作的主动权,深入实地,直面群众,做好政策法规的引导解释宣传工作;遇到问题“不推、不拖、不怕”,变群众上访为干部下访,超前做好矛盾的疏导化解,因势引导和消除的发生,把上访苗头消灭在萌芽状态。
一、工作概述
2021年在公司各级领导的关心指导下,在其他部门的热心支持和大力帮助下,克服疫情防控、部门管理人员更迭等不利因素,准确识变,科学应变,主动求变。主动梳理工作,增强宣传报道维度。严把广告用品审批制作流程,积极协调优先制作,保证制作时效。准确及时整理周例会材料,确保公司政策准确传达到中层管理人员。一系列举措的实施和各项工作的开展,让我们在这个饱经风雨的年度,坚定了信心,完成了目标。
二、工作绩效完成情况
(一)绩效指标实现情况
宣传报道方面:对大型活动、重要事件进行及时报道,全年报道数量要求大于200篇,截止到12月31日,年度微信公众号报道数量为268篇,年度任务完成率134%。
报道内容涵盖公司类重大新闻、车间一线动态、公司文体活动等。在年初疫情防控关键期重要疫情防控信息及公司各单位疫情防控措施,有效坚定了全体人员的抗疫信心。在疫情防控常态化后,积极展现各单位复工复产举措,以及车间、园区的崭新面貌,积极传递正能量。在“120大决战”期间,积极展示各单位热火朝天、勇于争先、鼓足干劲冲刺年度目标的干事热情,有效激发全员工作热情,为完成年度目标贡献积极力量。
在做好疫情防控常态化工作的前提下,主动梳理工作,增强宣传报道维度,从大处着眼,小处着手,报道了一批员工喜闻乐见的优秀作品,有效增强了公众号的关注度和文章阅读量。建立宣传台账,以周为时间周期,记录微信公众号每日推文一周阅读量、一周转发量,形成基础数据,为数据分析做准备。微信公众号关注用户数量从年初的1022人增长到现在的1395人,涨幅36%。公众号推文常读用户从最初的604人,增长到现在的793人,常读用户比例达到57%。公众号推文累计阅读人数103208次,平均每篇推文阅读量为385次,较之前有大幅增加。
组建了建材集团通讯员队伍。年初制定建材集团通讯员管理制度,沟通各单位成立了通讯员队伍。通讯员由各事业部、公司综合办/生产安全部人员兼职担任,现有成员费县水泥1人,工业园1人,新材料公司2人。成立之初,受疫情影响未能面对面进行交流,建立微信群,通过在群内交流分享素材收集、资料整理、优秀公众号文章学习等一系列措施,提升自身技能水平。6月30日,组织召开优秀通讯员表彰会议,对上半年通讯员工作进行总结,评选出一名优秀通讯员并颁发了荣誉证书和奖品。同时,利用难得的面对面交流机会,大家畅所欲言、头脑风暴,对工作过程中遇到的困难、好的方法思路、下一步计划打算,进行了充分交流和分享,也明确了下一步工作开展举措。在疫情防控常态化和“120大决战”期间,各单位充分挖掘干事创业的火热场景和人员奋勇争先、拼搏目标的澎湃劲头,营造了良好的决战氛围,为完成年度目标任务奠定良好舆论基础。
宣传用品管理方面:严把广告用品审批制作流程,积极协调优先制作,保证制作时效。疫情防控期间,积极对接联系合作广告公司,克服交通封堵、人员原材料短缺等不利因素,加班加点制作疫情防控条幅和宣传展板,有利的保障了疫情防控工作的全面开展。在疫情趋于常态化,公司各单位生产运营稳定向好的情况下,对费县水泥事业部、安全环保部、营销中心、辉泰矿山事业部等部门提出的制作需求,积极协调沟通,尽快确定制作内容进行制作,协调广告公司到厂进行安装,圆满的完成了多次临检前标识牌抢修抢建工作,保障了迎检工作的顺利开展。
员工活动组织及丰富员工福利方面:年初受到疫情影响,常规活动暂未组织,疫情防控常态化后,4月份清明节,组织费县部分代表进行哀悼活动,五一劳动节期间展现各岗位劳动场景,制作祝福视频,反响强烈。同时,在5月份举办员工篮球赛,增强各单位员工体魄,提振各单位工作热情。进入7月份,协助后勤管理部工作组织伏羊节活动、夏日团建系列活动及厂庆活动,气氛热烈,正能量满满,有效凝聚团队力量。9月份,组织“携手未来,我与沂州共成长”主题征文活动,得到各单位员工的踊跃参加。进入秋季,筛选公司一年四季优秀景色照片,制作点亮沂州四季推文活动。进入年度,一年一度的元旦晚会筹备拉开序幕,虽然历经挫折,晚会还是圆满完成,在不平凡的年份,展现了沂州人不平凡的业绩。除此以外,协助做好重要节假日员工福利发放工作。包括春节福利、三八福利、端午福利、高考奖学金、中秋福利积极与集团总部董办对接,圆满完成分发任务,提高员工幸福指数。在6月、7月、8月,通过滴滴出行优惠券、电信、联通优惠电话卡,丰富员工并福利项目,提升员工幸福感、归属感。
业务技能学习方面:三月份学习《行政办公管理实用必备全书》,摘录其中与工作相关的十八个章节知识点进行学习,九月份组织学习商务礼仪基础知识,十一月份组织学习公文写作培训,建立学习跟踪表,从学习内容、学习心得、对现有工作的应用三个主要方面进行记录,学习后对行政管理有了系统认识,受益良多。
优化服务接待流程方面:6月份外出至费县光大环保能源有限公司学习参观行政管理工作,重点对其会议筹备进行了跟进学习,学习结束后,整理了学习记录,结合自身实际,吸收借鉴其优秀经验。11月份,会同后勤管理部一起至新时代药业进行参观学习,了解其接待、活动组织情况,通过对比找差距,借鉴优秀经验后期实践提升。
行政事务及行政制度完善方面:1月对建材集团现有行政类管理制度进行梳理。1月完成新制度拟定工作(《建材集团空调管理制度》、《建材集团办公电脑管理制度》)。6月对行政类管理制度进行补充完善,更好指导实际工作。2019年档案已通过分类、编制档案目录、检索工具、组卷、排列编号、编写卷内目录、编写案卷题名、案卷装订、编档号、装盒归档整理完毕;2021年4月15日下发关于集中收集档案的通知,集中收集档案;7月9日-10日行政办公室对费县基地档案管理工作进行了专项检查。
日常工作方面:提高会议纪要整理的效率及质量,无特殊情况在当天完成整理、审核、下发工作。全年累计整理下发会议纪要及跟踪事项35次,有效的将会议精神传到至各单位管理层。借助档案整理契机,对留存的各类历史合同进行整理,对过期合同进行编号存档,对仍在合同期限内的各类合同扫描电子版进行存档,便于及时查找。公司沿街楼房屋租赁户日常电费收缴,对五月份和十月份到期的租户,沟通后续签合同。做好招待用酒水的日常盘点记录,对库存不足酒水及时上报建议补充库存,及时记录领用明细,全年累计登记各类酒水领用记录129人次,确保账物百分百相符。
(二)工作总结与反思
1、绩效亮点与经验
成立通讯员队伍,建立宣传台账,增强宣传报道维度,有效提升公众号的关注度和文章阅读量。最大阅读量为5月16日报道的《山东省应急厅到费县沂州水泥有限公司开展安全生产集中整治工作专项检查》,累计阅读量突破历史记录,达到3241人次。成绩的取得来源于几个方面:一是题材点的重要程度。省政府部门到公司检查,公司领导重视,市县政府部门重视,对公司的影响程度大。二是宣传推广积极性的调度。文章发表后,公司领导高度重视,带头在管理人员微信群内积极调度转发,各单位积极响应,迅速形成燎原之势,实现了全员转发、全员宣传的氛围,有效扩大了宣传层面。文章阅读量突破历史记录后,尝到了调度转发的甜头,在每次推文发送后,沟通文章相关部门管理人员调度本部门人员阅读、转发、点赞,带动了全员对公众号的关注度,微信公众号关注用户数量从年初的1022人增长到现在的1395人,涨幅36%。公众号推文常读用户从最初的604人,增长到现在的793人,常读用户比例达到57%。
2、工作失误与教训
2.1 微信公众号推文内容吸收借鉴要有尺度,发送流程要提前验证。5月14日微信公众号号发送错误,导致无法修改只能全篇删除。反思原因在于:一是文章吸收借鉴过多,未进行检测。当时正值篮球赛活动期间,策划进行初赛、半决赛、决赛三场报道,提前准备素材,通过查找网络素材后进行借鉴修改,未及时发现原文章有原创标识,同时对内容修改不足,抄袭现象严重。二是发送流程审核把关不严。正值当天调休,在当天举行完半决赛后由办公室同事挑选照片后进行文章编辑,文章预览未发现异常,在验证发送环节有非常规发送提示,同事对流程不熟悉,未识别出异常进而造成了本次错误。通过本次失误需要重点加强对文章内容的审核把控,吸收借鉴要有尺度,加强原创文字的整理。同时,对因特殊情况需要交接的工作,需要提前梳理各项流程,以防对工作不熟悉造成失误。再就是,常规工作,办公室人员需要轮岗交叉学习,确保常规基本工作全员掌握,防止因专职负责人员不在岗,工作就裹足不前。
2.2 档案管理工作提升:
2019年档案已通过分类、编制档案目录、检索工具、组卷、排列编号、编写卷内目录、编写案卷题名、案卷装订、编档号、装盒归档整理完毕;
档案管理规范化提升:2021年4月15日下发关于集中收集档案的通知,集中收集档案;7月9日-10日行政办公室对费县基地档案管理工作进行了专项检查。问题整改要求如下:
建材集团档案室需要整改的问题共6项,整改要求为:
(1)采购中心标书重新整理、存档、建立档案目录;
(2)财务部将空白档案盒、空白单据移出档案室;
(3)人资部将堆放档案整理、存档、建立档案目录;
(4)行政办公室负责施工图纸整理、存档、建立档案目录;
(5)行政办公室协同相关部门根据具体情况处理相关堆放的文件;
(6)各单位建立电子档文件存档,同时将电子档文件及目录备份移交行政办公室备案;)。
设备管理部档案室需要整改的问题共7项,整改要求为:
(1)配备灭火器、老鼠夹、樟脑球;
(2)档案目录要细化,保障能快速、准确找到资料;
(3)档案室箱子里的档案要落实清楚是否是多余备份,多余备份的材料要在箱子外面贴好目录,规整摆放;如果是其他材料,要整理好存放档案柜;备份的的材料也要有总目录,备不时之需。
(4)把与档案无关的杂物从档案室移出;
(5)根据档案目录,把档案补充完整;
(6)建立图纸电子档案;7、规范档案管理,建立档案借阅登记表、专人负责档案管理工作;)
通过档案检查、自检,逐步对之前不规范档案进行整理。
三、2021年工作计划
(一)当前管理存在问题及提升措施
工作效率有待进一步提高。办公室工作的特点是综合、琐碎,但又不可或缺。办公制度尚需进一步完善,团队的做事方式和方法,还需要不断磨合提升,在分工和协作中,进一步提高工作效率。提升措施:管理人员以身作则,带头示范,冲锋在前,靠前指挥,工作重安排更要重落实。定期或者不定期召开部门人员民主生活会,开展批评和自我批评,总结复盘,查找一定时期内的工作不足。
工作细致度有待进一步提升。办公室的工作事无巨细,在一些日常事务工作中,由于工作疏忽,细节方面容易出现各种纰漏,因此要严把细致关,进一步提升工作细致度。提升措施:进行模块化管理,制定各类常规事项工作预案,尽可能细化、注重操作性、实用性、充分预估各种急难险重因素。
管理水平有待进一步提升。办公室管理水平离集团的严格高效要求还有一定差距。办公室内部管理尚不够明确细致,一些管理制度没有很好的落实执行,同时缺乏制度执行的监督机制,因此办公室的科学化管理水平有待进一步提升。提升措施:梳理常用工作事项制度执行条例,熟读熟记,避免事到临头不知所措或罔顾制度及现查制度的情况发生。对办公室人员职责界定清晰,在宽岗的基础上实行窄岗,实现人员一专多能,互相补位。
(二)工作执行计划
1、优化行政管理职能。根据部门职责及岗位编制,重新修订岗位职责。完成行政管理待修订制度识别,拟定修订方案,并进行制度下发,根据制度运行评估情况,再次修订颁布。根据重新设定岗位电脑等级,对现有电脑运行情况进行排查,拟定办公生产电脑更新换代方案,根据方案考察电脑,完成办公生产电脑升级,提升人员办公效率。
2、推进企业文化建设。通过对建材集团年度员工活动识别,年度员工活动计划拟定,在原有活动基础之上,增加1-2个主题活动,进而丰富员工文体活动。同时,盘点企业标识明细,如文化日历、电子贺卡、信笺、看板、宣传栏等,推进形象建设与集团VI整体设计。优化传播载体,制定具体短视频传播方案并组织实施,通过微信公众号、抖音等多渠道对企业文化进行宣贯,定期对员工企业文化知识熟知情况进行考核,制定员工行为规范标准,每月对员工行为进行检查监督,形成记录,多措并举,营造践行企业文化的良好氛围。
XX年,是实施“十一五”规划的开局之年,也是大厅继续夯实基础,增强后劲之年。截止5月底,大厅共办理各类审批项目48922件,按时办结率为100%;收费311万元。现将半年工作情况作简要总结如下:
一、上半年工作基本情况
(一)进一步理清工作思路
今年上半年,管委办在继承中发扬,提出了新的工作思路:1.工作理念:以群众满意为最高标准。2.工作目标:努力把大厅阳光、高效的作用发挥出来,为区委、区政府争光,为公务员队伍争气,进一步优化发展环境,更好地便民利民。3.工作角色:一是当好入驻大厅的审批项目的管理员、协调员;二是当好入驻大厅的窗口工作人员的服务员、督查员;三是当好行政审批制度改革的宣传员。4.工作作风要求:热情、周到、廉洁、高效。5.主要工作内容:一是以人为本,进一步把窗口工作人员凝聚起来;二是与入驻部门加强协调,进一步把行政审批效率提高起来。6.六条工作措施:一是严格劳动纪律;二是规范工作着装;三是统一服务用语;四是改进审批方式;五是精减审批环节及要件;六是强化群众测评。
(二)进一步加强制度建设
为进一步提升大厅窗口形象,优化沙区发展环境,更好地为企业、群众服务,大厅管委办根据原《考核规则》施行的实际情况,在反复征求窗口工作人员意见的基础上,再次修订了《大厅服务窗口及其工作人员考评规则》、《大厅服务窗口考核实施细则》和《大厅窗口工作人员考核实施细则》等三个制度,新制度的修订主要有3个变化:1.强化了《**区人民政府关于印发<重庆市**区行政审批服务大厅暂行管理办法>的通知》(沙府发[XX]121号文)“第六章大厅考核奖惩”中关于对窗口工作人员进行月度考核和年度考核的评比要求;2.细化了月度“流动文明窗口标兵”和“服务明星”的评比细则,并加大了奖励力度;3.考核的形式从以前扣钱(凡违纪被扣钱者均取消月度评优资格)改为在100分的基础上实行加、减分制,与经济挂钩,更大程度地激发窗口工作人员创优积极性。
(三)进一步完善服务硬件环境
上半年,管委办围绕打造让群众和工作人员感到舒心、温心、欢心、安心的“四心型”服务大厅做文章,采取了六条措施营造工作、服务的硬件环境。一是重新排版编印了近3万4千份办事指南,供办事群众取阅;二是添置了背景音乐设备,坚持早、中、晚上、下班前播放动听的音乐和广播一些温馨提示,及时调节大厅的工作节奏,密切与窗口工作人员、群众的联系;三是开展下午一刻钟的工间操活动,让窗口工作人员舒展筋骨,锻炼身体。四是改造卫生间、开水房区域,增设蹲位、洗手池等,并常年摆放鲜花,使服务后台的功能更完善;五是针对窗口工作人员调节紧张的工作神经需要,开通了互联网,增强了学习新闻的实效性;六是在原健身中心已有跑步机、腹肌板、乒乓球台等文体设施基础上,添置了羽毛球拍、健身绳,更大程度地丰富了大家的业余文体生活。
(四)进一步提高服务质量
一是为认真贯彻《行政许可法》“行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证”的相关规定,在去年7月实行“行政审批专用章”制度的基础上,管委办规范了窗口不予受理行政审批申请回执单,以避免群众对申请的受理时间产生误会。二是管委办将工作岗位前移,在大厅设立值班台和投诉台,实行值班长制度。管委办干部从后台——办公室走到前台——大厅内轮流担任值班长,履行四条职责:一是主动、亲切当好群众的接待员;二是及时、有效当好突发事件的调停员;三是细致、周到当好窗口工作人员的服务员;四是客观、公正当好窗口工作人员风纪风貌的督查员。值班长的设置使服务更加便民利民,进一步拉近了与老百姓的距离。有了值班长的示范表率,大家的服务意识有了明显的提高,尽心尽力地搞好各项审批服务工作。国税、地税、劳社、卫生、消防、工商、规划、建委、人事等窗口工作量大,大家接待群众热情、提供服务优质、办理审批高效,树立了良好的公仆形象。规划、建委、消防、环保等窗口业务政策性强,办理周期较长,对工作人员的素质要求高,这些窗口的同志能够严格依法行政,认真搞好审批。劳社局、工商分局、计生委、卫生局等窗口多次获得了群众民意测评表扬。大厅形成了思想共识、行动共向、工作互动的良好氛围:有群众到窗口“问路”,我们的工作人员不会不理或随手一指,很多都会本着“首问负责”的态度为其指明方向,有的在不忙的情况下还会主动将群众带领到办事窗口;有需要临时离开的会放置出“请稍候”的温馨提示牌,网络出现故障,会放置出“网络故障、暂停服务”的友情提示牌,并积极想办法联系相关人员尽快修复或积极作好耐心细致的解释工作,让群众理解;90%的窗口工作人员积极登记响应为群众提供预约服务的号召;“钱物遗失不用愁,大厅人员为您留”是大厅拾金不昧蔚然成风的真实写照,上半年有记载的拾金不昧的窗口就有7个,共15人次。共2页,当前第1页1
(五)不断改进审批服务方式
今年上半年,大厅改进审批服务方式的工作重心放在协助推进《关于建设领域行政审批制度改革试点方案》(市政府190号令)的贯彻落实。3月6日、5月23日,由区监察局、区法制办牵头,大厅积极准备参加了两次建设项目并联审批专题会,旨在把建设领域59项涉及16个部门的审批改为只由计委、规划、国土、建委四个部门牵头实施的“五大环节有限并联(合并)审批”。目前,区计委、规划、国土、建委正分别拿出牵头实施方案。并联审批制度的建立,必将减少审批环节,缩短审批时间,缓解企业“二万五千里”的烦恼。
二、存在的主要问题
一是大厅集中方便、阳光高效的作用还未充分发挥出来,有部门项目未完全纳进大厅,还存在“体外循环”现象;二是窗口工作人员素质还有差距;三是大厅的硬件设施还不能完全适应工作需要。
三、下半年工作打算
1.继续精简和清理审批项目。本着“应减必减”的原则,继续依法精简全区的行政审批项目,停止不得再实施的行政审批项目。同时,进一步加强与派驻部门的沟通,加强内部监督、社会监督、舆论监督,确保区政府要求入驻大厅的项目全部在厅内接件、出件,实实在在让群众享受到政府提供的“一站式”服务。
2.继续精减审批手续。在建立我区建设、注册项目并联审批机制的同时,加大工作力度,清理审批过
程中各部门互为要件的重复材料,减掉前阶段已通过审批、牵头部门已把关审查,其他部门再重复收取的材料;坚决取消无依据的、人为加上的要件;精简法规文件规定收取,但在实际审批过程中没有实际价值的审批材料,以解决因要件繁而影响审批效率的问题。
3.继续探索建立建设项目并联审批机制。试行建立区属建设领域并联审批“超时默许”制度、联合踏勘制度、责任追究制度,多管齐下,以确保并联审批办法的顺利实施。
4.扩大并联审批的实施范围。并联审批确实是在现行行政体制下解决审批环节多的一个有效手段。我们拟在建设项目实施并联审批的基础上,探索在注册领域实施并联审批,以缓解和解决最让群众头痛的、最影响发展环境的两大领域审批环节多,效率不高的问题。
5.进一步加强队伍建设。要通过人性化管理、制度化建设、深层次服务,努力使大厅窗口队伍做到认识到位、着装规范、用语亲切、服务周到、群众满意。
6.办好大厅对外交流平台——大厅工作简报,同时要加强政府门户网大厅子网站建设。
上半年,邮政银行工会团结和带领广大员工积极投身于邮政银行发展,不断完善职代会制度,推进厂务公开工作,进一步强化民主管理,以保护、调动、发挥广大员工的积极性和创造性为出发点,以建立完善工会组织维权机制为着力点,以建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处和利益保障机制为途径,以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,为全面完成邮政银行各项任务作出了积极贡献。
一是完善机制,着力构建职工民主管理之家。思想汇报专题其一,抓好工会换届选举工作。x月xx日,邮政银行召开工会换届选举大会,会议审议通过了xxx同志作的《第x届工会委员会工作报告》和xxx同志作的《第x届工会经费审查委员会工作报告》。按照选举办法,充分发扬民主,以无记名投票的方式选举产生了新一届工会委员
会和经审委员会,新一届当选的工会委员、经审委员表示将不辜负全所职工的殷切希望和重托,全面履行好工会各项职责。其二,抓好工会队伍建设。
按照市委、市政府的提速、提效有关要求,结合我局历年来办件的实际情况,局党组经过充分讨论和酝酿出台关于缩减审批项目三个百分之三十的决定并加强行政审批科建设。大大地推进了我局行政审批建设的步伐,提速、提效明显。在这一整体要求下,我科室严格按照有关职责和审批制度,依法审批,按时办结。使得窗口建设在市行政服务中心的跨入了先进行列。上半年科室共受理办结208件。其中新设立外商投资企业7家;外商投资企业变更14家;新批加工贸易票,其中进料加工票,来料加工票,涉及进出口金额为万美元。新批进出口经营权企业29家,变更22家;邀请外商72批次,合计158人次,涉及26家企业15个国家。新办煤炭许可证4家。年审加油站308座,加油点310座。
一、强化思想作风建设,牢固树立为民服务观念。
行政审批科是商务部门在行政服务中心的窗口单位,她不仅是一个科室的问题,建设的好坏将直接影响到我局在政府部门中的形象,关系到我市投资环境的问题。这样我们以“服务企业、方便企业、奉献社会”作为我科室的职业观念和宗旨。爱岗敬业,积极履行岗位职责。上半年以来,我们为前来办理业务的企业,进行耐心的指导,并且积极与省级部门为企业做好协调工作。让企业切切实实的感受到一站式的服务,为企业赢得宝贵的时间,节约的资金。广大企业老总对我窗口服务周到、服务态度好做出了大量的评价。因此我科室始终“把打造诚信窗口、巩固商务形象”作为我们工作的最高准则,并进一步强化思想作风建设,牢固树立为民服务观念。
二、加强自身学习、规范服务理念。
行政服务中心就是“政府服务超市”。我科室作为窗口,提高自身的业务知识学习尤为重要。我们以深入学习科学发展观为指导,并深入的就如何将“科学发展”意识带到工作与生活中去,为如何提高现阶段商务工作效率和自身工作,我们要对所有的办件项目的审批做到熟练掌握其流程和申报材料内容。在工作中我们始终把“服务内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺期限和收费标准”这六项内容作为公开的工作方式。并且在窗口准备了各项业务宣传材料,对业务办理所需要的材料和其他东西都作了详尽的说明。只有完善自身的学习,提升服务理念才能为前来办理业务的企业提供更好、更快的服务。
三、严于律己,加强效能建设。
窗口是中心的一面旗帜,而中心是政府的一面旗帜。窗口是政府联系群众的桥梁和纽带。不仅代表了自己,代表了单位,更代表了政府的形象。我们继续以规范化、标准化、科学化为目标,全面推行完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、ab岗工作制等具体制度,并逐步完善了失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制等制度。要深化和推行政务公开,进一步规范政务公开的内容、形式和方法,探索建立政务通报、政务听证会、政务信息网络和新闻发言人制度,不断提高我科室工作水平。以《行政许可法》为依据,以改革创新为动力,以“两集中、两到位”为主题,构建“审管分离、权责挂钩”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制。让企业积极有效地参与机关效能的监督,促使我科室人员在履行职责的办事过程中,做到办得公、办得快、办得廉、办得好。