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农村牧区文化建设是实施乡村振兴战略的重要内容,是决胜全面建成小康社会的重要组成部分。文体局高度重视农村牧区文化建设,创造性的开展工作,认真贯彻实施公共文化服务惠民工程,健全完善公共文化基础设施网络,促进基本公共文化服务标准化、均等化,推动了文化事业持续健康发展。
一、加快农村牧区文化建设的工作举措
一是加大公共文化基础设施投入,不断健全完善公共文化服务体系。通过抢抓国家政策机遇,积极争取和引进项目,以项目为支撑,不断健全完善公共文化服务体系。“十三·五”期间,认真筛选、规划、编制、论证和储备一批重点公共文化服务体系建设项目,力争建设阴山岩刻主题公园和戈壁红驼文化产业园区,完善乌兰牧骑、博物馆、图书馆、文化馆、苏木镇文化站建设,实现旗、苏木镇(社区)、嘎查村三级公共文化服务体系。积极开展形式多样的全民阅读活动,加快数字图书馆、文化信息资源共享工程、公共电子阅览室等文化资源数字化建设步伐,努力提升文化信息资源共享工程的管理水平和服务能力。组织实施草原书屋送书下乡、争取配备流动服务车等惠民设备,不断提升公共文化供给能力。加大社区文化中心建设,完善设施设备,提升服务功能。
二是加大艺术精品创作,努力为群众提供更加丰富的文化产品。完善文艺精品创作生产规划,制定中长期和年度创作计划。实施文艺精品工程,建立重点文艺项目库,组织艺术创作生产。完善演出设施设备,提高乌兰牧骑自我发展、自主经营的能力。大力开展群众性文化活动,积极扶持社会民间文艺团体发展,推进社区文化、乡村文化、广场文化、校园文化建设。每年举办一届新农村新牧区文艺汇演和文化“三下乡”活动,每年组织一次民间艺人专业培训。提高品位,扩大影响,力争打造1-2个影响较大、特色浓郁、效益显著的品牌活动。深入发掘民族草原文化的内涵,加强文化产业化开发,围绕草原自然风光、特产和民族非物质文化等,努力打造一批具有地方特色、影响深远的民族文化品牌。
三是加大文化人才队伍建设,健全完善文化体制机制创新。积极推进文化体制改革,深化公益性文化事业单位人事制度改革,争取人社组织部门每年能给文化部门调配文艺人才,以缓解乌后旗专业文艺人才匮乏的现状。充分发挥乡土文艺人才作用,建立乡土文艺人才库,聘用一批有一技之长、热心于基层文化工作的乡土文艺人才,担任乡镇(社区)和嘎查村专兼职文化辅导员,着力解决基层文化工作人员不足的问题。积极培养文化经营队伍,制定落实优惠政策,扶持、培养、造就一批文化企业和文化企业家。
二、农民牧区文化建设发展中存在的主要问题
一是活动经费投入不足与群众文化活动需求不相适应。由于苏木镇财力薄弱,对农村牧区文化建设的投入严重不足,文化站和嘎查村文化室活动经费少,不能经常性的开展文化活动。
二是图书室未充分发挥作用。原因是书籍更新缓慢,内容陈旧,不能满足广大读者对知识的渴求。
三是队伍建设亟待加强。文化专干配备差;文化专干队伍素质参差不齐;苏木文化专干职称普遍偏低。
四是个别地方对文化事业发展认识不足。文化发展的水平远不能满足广大群众对文化日益增长的需求。苏木镇对文化发展普遍重视不够,文化活动形式单一,群众参与活动的积极性不高。
三、加强农村牧区文化建设发展的对策及建议
(一)提高思想认识,强化组织领导
要切实把文化事业发展纳入党委政府的议事日程,坚持两个文明一起抓,两个成果一起要。完善考评体系,要将苏木镇文化事业的发展列入实绩考核指标体系中,使各级领导对文化事业的发展具有责任感、紧迫感,从而自觉地加强领导,使文化事业快速健康发展,不断满足广大群众对文化的需求。
(二)加大资金投入,确保项目实施
1.加大政府投入。管好用好中央财政专项资金和配套资金,不挪用、不挤占,搞好硬件建设。
2.加大向上争取投入的力度。积极向上争取国家对农村牧区文化建设的投入,解决经费不足的问题。
3.多渠道吸纳社会资金。通过村企共建、城乡共建等方式,引进资金改善文化活动环境,为农村牧区文化活动的正常运行提供经费保障。
4.依托自身优势创建文化活动品牌,形成以点带面,全面推开的良好局面。
(三)加强队伍建设,提高整体素质
1.健全队伍。按照上级要求,配齐配强苏木文化专干,要确保每个苏木镇综合文化站至少有2-3个专兼职人员。
2.加强培训。建立基层文化队伍培训机制,采取集中培训和基层指导相结合的办法,经常开展业务学习、培训、辅导、调演、交流等活动,提高基层文化工作人员的政治和业务水平。
3.完善管理机制。强化文化主管部门的管理职能,规范文化站管理和业务活动,加强督查指导。
4.建立激励机制。研究建立体现基层工作特点的文化人才评价标准,培养更适合文化发展繁荣的优秀文化艺术人才。
(四)完善设施设备,满足群众需求
1.加大农村牧区综合文化站配套设备的多样化,满足群众开展文化活动的需要。
2.制订完善苏木镇和嘎查村综合文化站设施设备管理制度,落实专人负责管理,提高运用效率,充分发挥文化阵地的作用。
(五)创新文化载体,延伸服务功能
1.注重培育亮点,把传统民俗文化活动与时尚元素相结合,在保持其民俗特色风格不变的同时,注重充实内容,创新形式,赋予时代性、教育性,使其成为传播先进文化的载体。
今天,通过看现场、听汇报,对全县文化工作进行专题调研,主要目的是加深对我县文化工作特别是省级文化先进县创建工作的了解,和大家共同探讨做好当前和今后一个时期文化工作的主要思路。刚才,文广新局汇报了创建省级文化先进县的有关情况,同志分别提出了要求。通过今天看的、听的,总体感觉近几年我县文化工作取得了较大发展,大家对文化工作尽心尽职,思路十分清晰,措施也比较扎实。我认为,文化是一个地区“软实力”的重要内容,文化力推动生产力,提升竞争力。因此,文化工作不能就文化而抓文化,要以项目化的理念实现文化与经济的互促共赢。这里,结合调研的情况和自己的一些思考,简单讲三个方面的意见:
一、坚持“抓文化就是抓发展”,自觉把文化工作与经济发展有机融合
当前,文化与经济的联系越来越紧密,现实生活中没有纯粹的经济活动,也没有纯粹的文化活动,文化与经济融合已经成为发展趋势和潮流,这就需要我们自觉地把文化工作放到整个经济发展大局中谋划。
一要发挥文化宣传引导作用,为全县“保增长”营造良好氛围。今年以来,我县经济难中求进、逐步回暖,但对照年初确定的目标任务,要实现“保增长”的目标,形势仍然严峻,任务仍然艰巨。我们必须以时不我待的紧迫感,倒排进度,苦干下半年,力争以月保季、以下半年补上半年。在这个关键时刻,文化工作必须紧扣主题,切实担负起应有责任。今后一段时期,要紧紧围绕“保增长”设计工作载体,围绕“实干兴县、项目强县”创作作品和宣传典型,弘扬面对危机不惧困难、迎难而上的精神,通过文化的影响力来增强信心,通过文化的向心力来凝聚人心,通过文化的宣传作用在全县上下营造良好氛围,努力为“保增长”中心任务多作贡献。
二要发挥文化“软实力”作用,以创建“文化先进县”提升我县区域竞争力。近几年,文化活动特别是节会活动搞得比较多,也投入了不少的财力和精力。我认为,一个地方必要的文化节会要搞,但一定要注重效果,做到“文化搭台、经济唱戏”,真正促进发展。因此,必须准确定位省级文化先进县创建工作,把创建工作作为发展地区特色文化、推动经济发展的重要手段,绝不能简单地为创建而创建。要通过创建工作的扎实开展,进一步完善文化基础设施和公共服务体系,优化招商引资和创业发展环境,提升县域发展“软实力”和竞争力。
三要发挥文化产业带动作用,积极培育富有特色的文化经济。文化产业本身就是经济发展的一部分,许多地区通过发展文化产业培育了新的经济增长点。我县文化产业发展虽然基础较为薄弱,但也具备诸多有利条件,要主动顺应形势,认真研究我县文化产业发展规划,制定相应的产业政策,从政策引导、市场服务和监管、技术支持、激励保护等各个方面,促进文化产业健康快速发展,积极发展壮大具有地区特色的文化经济。
四要发挥文化源动力作用,通过培育和弘扬创业文化激发全民创业热情。干部创业雄心不足,群众创业胆子不大,社会创业氛围不浓是困扰我们多年的老问题,其根源就在于没有形成浓厚的创业文化。要打造创业文化,首先要通过文化转变观念,把创业纳入干部培训教育体系,并作为向群众宣传的重点,使干部群众的观念逐步转变,从了解创业到走向创业。其次要通过文化激发动力,发挥各种文化活动寓教于乐、潜移默化的作用,让群众在活动中受启发、受教育,把思想凝聚到创业上来。第三,是要做好创业典型的挖掘、培养和宣传工作,以群众身边的典型事例引导公众舆论,影响和带动越来越多的群众投身创业大潮。
二、坚持“项目统领一切”,以项目推动文化工作的大发展
项目作为资本、劳动力、技术等投入的载体,是经济社会发展的重要推动力,任何工作都离不开项目。文化要发展,同样离不开项目的支撑,如文化基础设施建设需要通过项目去争取、去落实,文化活动的推广延续需要通过项目去运作,文化产业的发展需要通过项目去吸引投资、集聚要素等。只有抓住项目这个牛鼻子,文化工作才能真正抓到点子上,开展文化工作才能以虚就实、事半功倍。
一是在文化项目谋划上要有超前性。项目谋划是项目建设的前提和基础,抓项目工作首先要从项目谋划抓起。项目无处不在,思路战略里有项目,规划政策里有项目,关键看我们是否有超前的意识和敢想敢试的气魄。要建立文化项目谋划生成机制,改变过去单一的项目生成方式,以发展规划为指导,以市场为导向,吸收各级单位、各类专家共同参与,切实提高文化项目的谋划水平。从我县来看,文化项目谋划可以有五个渠道:①是从发展规划策略中生成项目,如从城市特色文化发展规划、“中国柚都石城”定位等方面谋划出一批项目。②是从产业关联和产业延伸中生成项目,如从石文化产业链的延伸、产业群的壮大中生成各类项目。③是从资源的开发利用中生成项目,立足我县文化资源,形成一批具有区域特色的文化开发项目。④是从对内对外开放中生成项目,跳出,立足全省、全国乃至世界,认真研究文化产业发展的趋势,谋划一批符合产业导向的文化项目。⑤是从专家策划、咨询中生成项目。要通过项目谋划,切实增强文化工作的务实性和生命力。
二是在文化项目招商和项目争取上要有主动性。近几年,的文化工作应该说是“真重视”、“真投入”,但这些投入绝大部分是以县财政投入为主,很少借助外来资本、民间资金和争取上级资金来投入文化建设。这种文化投入机制,并不是长久、可持续的。必须立足县情,加快拓展文化投入渠道,善于借助外来资金,广泛利用民间资金,积极争取上级资金来投入文化建设。现在,上级党委政府对文化工作很重视,我们一定要把握契机,做好文化项目的包装和争取工作。
三是在文化项目运行和管理上要有创新性。运作和管理是文化项目发挥效用的保障。我县文化项目运行和管理要与市场连接,通过创新管理方法、运行机制,有效盘活文化资源,真正把文化项目运作好,效用发挥好。
三、坚持“满足人民群众的文化需求”,做实做好基层文化工作
文化发展的最终目的是为了满足人民群众日益增长的文化需求。当前,基层文化建设仍然是我县文化工作的一个薄弱环节。对此,我们必须高度重视,通过加大基础投入,抓好队伍建设,进一步提高基层文化建设水平,让更多的群众参与文化建设、分享文化成果。
一要把握契机,进一步夯实基层文化建设基础工作。创建省级文化先进县是抓好基层文化建设的一个良好契机。根据我县工作计划,今年省级文化先进县要通过上级的考核验收。为此,要对照标准,倒排进度,切实抓好各项创建工作落实。要通过创建工作的深入有效开展,进一步改善设施、强化功能、健全队伍、丰富活动、创出特色,使我县基层文化工作基础、设施基础和人才队伍基础得到进一步提升和加强。
二要整合力量,进一步增强推进基层文化建设合力。基层文化建设不能“单打独斗”,需要乡镇、部门和社会的同心协力。因此,宣传文化部门要充分发挥牵头、协调作用,使各乡镇部门各尽其职,各显其能,积极营造全县基层文化建设的良好氛围。
三要顺势而为,进一步激发群众参与基层文化热情。要借助当前基层文化良好的发展势头,顺势而为,积极动员和组织广大乡村、社区群众自觉参与文化建设,进一步发挥群众在文化建设中的主体作用,引导乡村、社区业余文艺爱好者积极投身文艺创作和文化活动交流。要引导社会力量自办和协办各种文化活动,进一步活跃群众文化生活,拓展新时期基层文化建设平台。
一、食品安全工作
1、结合我镇实际,制定印发了《年食品安全工作要点》。新府发[]15号文件,并调整了食品安全领导小组。由镇长任组长。
2、下签了《年度食品安全目标管理责任书》。
3、制定和印发了《公共卫生事件应急预案的通知》。
4、进一步加强各种节日期间以及学校食品卫生管理工作。今年召开各种培训会3次。受训人员计395人,受教育群众达3980人次,坚持每月和重大节日对各种餐饮业,副食店,每月检查一次和不一定抽查,并签定了责任书。
5、加强食品卫生信息员的队伍建设,对乡村农户50人以上聚餐实行上报100%,监控100%。月份对全镇的食品安全卫生进行了拉网式的排查。排查过程中对存在问题的户主责令限期改正,并提出整改要求。
二、应急管理工作
1、认真做好日常应急管理工作的宏观收集。
2、做到每月一次和季报工作,向区应急报告。
3、认真开展应急知识宣传、用挂图、宣传资料、标语等形式进行宣传,让8500群众如何处理应急事件。
三、教育工作
1、对学校开展食品卫生检查4次。
2、对贫困学生,留守儿童进行清理统计。
3、圆满完成了市教育督导团的评估验收工作。
四、文化、体育、广播、劳动保障工作
(一)文化工作
1、成立了新乡社区老年腰鼓队。
2、完成了合作村健康工程的建设,并安装了篮球架,乒乓球桌。
(二)体育工作
1、成立了新乡男子篮球队。
2、镇第一届运动会有篮球赛,乒乓球赛,田经赛,拔河赛。
(三)广播工作
1、全面实现了村村工程,全镇共有5个村安装了村村工程。
五、卫生工作
1、年初政府成立了狂防工作领导小组,制定了狂防工作计划。
2、月份开展了“除四害工作”,制定了工作方案。月份镇社会事务办组织负责全镇5个村和1个居委会的防疫员对全镇212只犬只进行了免疫,点疫率达100%。对病犬、无人认的流浪犬进行了捕杀。此项工作顺利通过区级相关部门验收,成效显著。
一、文化创意和设计服务在促进产业发展情况
近年来,县委县政府围绕绿色崛起的目标,努力把建设成为中部绿色崛起试验示范区和全县各族人民的幸福家园,其中文化与旅游融合发展是主要建设内容。充分利用传统“三月三”节庆,开展丰富多彩的文化活动,依托独具特色的文化生态资源,积极发展文化观光游、文化体验游、文化休闲游等多种形式的旅游活动。
一是民族文化艺术融入旅游之中,提升旅游文化品质。如百花岭旅游景区的开发理念,充分考虑景区的特色生态文化,注重每一个旅游项目开发的人与生态和谐共存,并结合的文化,打造了一批以黎苗风土人情,黎苗文化为核心的旅游景点;另外山旅游景区将生态文化、休闲文化及文化三者相结合,开创景区新的旅游发展模式。旅游景区的发展依托生态文化建设为核心,与多元文化相融合,成为近年来最受欢迎的旅游目的地。
二是乡村文化助推“奔格内”乡村旅游发展。“奔格内”乡村旅游自2012年首个“奔格内”乡村旅游客栈在什寒村揭牌以来,经过一年多对奔格内乡村旅游品牌的打造,成功吸引了大批游客走进。乡村旅游的发展依托的是县域丰富的森林资源、美丽的山水风光、清静悠远的黎村苗寨和底蕴深厚的黎苗传统文化,为进山旅游的背包客、自驾游客、自行车爱好者、户外运动爱好者等提供便利条件,让游客们体验到最原生态民俗,感受到最特色黎苗文化的独特魅力。在打造乡村自由行的同时,我们紧紧围绕大文化内涵,打造了一系列与黎苗文化、乡村文化、农垦文化为中心的“奔格内”。乡村文化的彰显,为旅游业又好又快发展提供必要的条件。
二、增强创新动力、强化人才培养等政策措施落实情况
近年来,我县以满足人民基本文化需求为任务,创新开展公共文化服务体系建设,让群众广泛享有基本公共文化服务,促进文化产业体系建设。以农村文化下乡为重点,加强县级文化馆和图书馆、乡镇文化站、村文化室建设,深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程,扩大覆盖、提高标准、完善服务、改进管理,形成县、乡(镇)、村三级公共文化服务体系。为了落实基层公共文化建设任务,县围绕创建公共文化服务体系建设开展文化惠民工程。
一是高效完成综合大楼建设任务,配备逐步齐全化、科学化,建立健全了《文化站管理制度》、《图书室管理制度》、《文化信息资源共享工程管理制度》,并将制度上墙,2013年设备安装完成后,每天实行开放11小时,即白天8小时,晚上3小时,服务群众约7万多人次。
二是实施文化资源共享工程建设,完成综合文化站共享工程111个,行政村基层服务点95个、民族歌舞队122支。通过在各乡综合文化站电子阅览室配备电脑8台,安装数字电影设备1套,55寸液晶电视1台,投影设备1套,实现95个行政村文化资源共享工程设备的安装,完成乡镇村一级共享工程发放和安装工作。实现我县共享工程县乡村三级覆盖。
三是强化人才培养,完善文化基础设施,优化发展环境。其中命名30支农民文化示范村文艺队。整合资源,解决文化活动场所问题,近年来,全县新建舞台25个,篮球场35个,解决了村民开展文化体育活动的场地问题。对我县各村开展文化体育活动给与大力支持。我县目前有黎族民歌民舞、黎族乐器、黎族染纺、黎族骨伤疗法等传承人共105人,已形成规模的黎族歌舞队126支1200多人。
三、编制专项规划,加强文化产业投入情况
2013年,以场馆建设为突破口,加快县城文体设施覆盖。我县围绕一批文体设施建设,推进整个县城的文体事业大发展,其中投资3600万元建设“中部少数民族文化体育演艺中心”,目前已进入主体施工阶段,预计今年年底建成使用。其他体育配套设施加快建设,其中体校、游泳队宿舍改造工程已经接近完成,羽毛球馆、乒乓球馆建设也已动工建设,计划年底完成。随着县城一批文体设施的建成,将使满足县城大部分市民和机关干部达的健身要求。我县已完成选址建设文化馆、图书馆等“两馆”独立大楼,建成后将有效开展文化培训、文物展示、图书存放等功能,逐步满足人们日益增长的文化需要。
四、文化创意和设计服务在促进体育产业情况
一是全民健身活动开展有声有色。目前全县共有黎苗歌舞队160余支、体育健身队240支,分布全县。每年春节期间,我县组织开展万人迎春健走探百花活动,县四套班子领导带动全县体育健身爱好者徒步完成长跑活动。在节假日期间,经常组织全民广场健身活动、乒乓球赛、排球赛等体育赛事,通过开展全民健身运动,培养群众参与全民健身的热情,丰富群众业余体育生活。
二是女子足球队名声远扬,曾获全国少年(U16)女子足球锦标赛第四名,全国青年(U18)女子足球锦标赛季军,并向国家队输送高标准的女子足球人才,女足已经成为我县体育宣传名片,足球队教练肖山被评为2012年全国十大最美乡村教师。
三是四届省运动会取得运动成绩和精神文明双丰收。2012年第四届省运会我县共派出121名运动员,分别参加游泳、田径、沙滩排球等10个项目的比赛共获得金牌13枚、银牌16枚、铜牌22枚。团体总分559分,获得“优秀赛区”、“体育道德风尚奖”2个称号。
四是在武术日益普及的环境下,在弘扬传统中大力创新,推动武术事业跨越发展,使之成为城市品牌和地方文化的一项重要内容,把武术文化资源开发作为黎苗文化的一项有益补充,加快制定出台推进武术事业发展的政策措施,对武术教育、武术训练、武术推广、武术研究、武术产业发展等方面,予以人才、资金、土地、税收等各方面的支持。统筹全县资源,成立县武术研究协会,武术研究协会下设专家委员会,承担挖掘整理本地发源和流行的优秀拳种,特别是要做好大成拳的创编工作,积极组织宣传推广和标准化建设,深入开展武术运动“六进”活动,和武术教师培训和社会体育指导员培养工作进行常态化管理。有计划地申办武术世锦赛和世界杯等,以特色赛事为品牌,积极开发武术健身休闲市场、教育培训市场、武术用品市场,带动武术之乡旅游、文化旅游及其他相关产业发展。
五、存在问题
一是我县文化馆、图书馆、民歌展演团和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设不能满足群众需求;二是黎苗文化传承人队伍建设滞后,发挥作用不明显;三是黎苗文化工作机制体制不够健全。
一、今年交通运输工作基本情况
(一)全面完成城乡基础设施建设任务。今年,县交通运输局承担8大项城乡基础设施建设任务,建设面积50余万平方米。截至11月底,各项建设任务已全面完成。
1、省煤炭物流基地专用路工程。总投资3403万元,全长7.5公里,油层宽14米。位于潘店镇境内,南起于国道309冠军造纸厂附近,北止于十里雾村北煤炭物流基地。9月17日竣工。
2、万亩生产方专用路工程。总投资959.2万元,全长21.8公里,水泥混凝土路面宽4米。4月29日竣工。
3、新增高产示范方扩建道路工程。总投资463.5万元,全长9公里,水凝混凝土路面宽4米。7月8日竣工。
4、大黄县际连接线改造工程。总投资648万元,全长7公里,油层宽4米。南起于大黄乡驻地止于省道316,北接XX市。8月7日竣工。
5、焦斌防汛路(北段)新建工程。总投资756.8万元,全长0.8公里,油层宽14米。北起国道308,南止于焦斌铁路立交桥。11月20日竣工。
6、千村公路扶贫工程。总投资997万元,全长24公里,油层宽4米。涉及祝阿、焦庙两乡镇的4个社区、10个村庄。祝阿镇辖区4个村的道路工程7月28日竣工,焦庙镇辖区内6个村的道路工程9月21日竣工。
7、仁里集镇至国道309连接线工程。南起于仁里国庄,北止于国道309,全长15公里。今年县交通运输局完成路基备土任务。明年由县恒晟公司施工,县交通运输局代表县政府作为项目业主,对监理队伍进行公开招投标,对工程进行全方位监督。
8、全省村级公路网络化示XX县工程。今年通过积极争取,我县成为“全省第二批村级公路网化示XX县”,是XX市四个示XX县之一,2013-20XX年计划新改建农村公路288.9公里,新建、改建小桥涵138座。目前已成立XX县“全省村级公路网化工程示XX县”领导小组和工程建设指挥部,完成工程设计和施工、监理招投标,完成11.2%年度建设任务。
此外,全年共处理路政案件150余起,清理各类违法占道10余起,清理公路乱堆乱放100余方,制止占道施工6起。完成建邦大道、华焦路、齐刘路划线、桑安路南北段高速路下安全桩、胡潘路赵庄南涵洞加固维修、胡潘路前燕二支涵洞、胡潘路中心河桥面铺装、桑安路六六和桥、辛屯西桥、中心河桥改造维修和多次迎检任务。
(二)顺利实施城乡公交一体化改造
按照“城乡一体、公交优先”的发展理念,以构建“安全、优质、高效、环保”的运输服务体系为目标,实施城乡公交一体化改造。引导监督宏达公司顺利退出客运市场,指导成立XX县通运城乡公共交通有限公司,对原有的1—8路城区公交线路进行整合,新设济齐公交停车场和德百新时代广场两个发车点,城乡公交线路全程共设100余个站点,安装200余块候车站牌。实行统一车型、统一标识、统一管理,分段阶梯式票价。全部为中通cng、lng新型节能环保车辆,运力和舒适度大大提升。经过紧张筹备,今年9月1日,cx001路城乡公交先期开通,10月30日,新增的6部环保车在cx002路、cx004路上投入运营。今后,我县计划利用3-5年时间逐步完成城乡公交其他线路的改造,着力打造济齐公交、城乡公交、轻轨并行,衔接顺畅、布局合理的城乡公交一体化大格局,届时城乡居民出行将更加便捷、高效。
(三)快速推进交通重点项目建设
1、济齐黄河公路大桥项目。总投资约10亿元,投资模式为政府还贷。2012年10-12月,项目预可行性报告相继通过省交通运输厅、国家发改委、交通运输部审查。今年3月,国家发改委正式批复同意建设济齐黄河大桥。今年9月9日,项目工可报告获省发改委批复,进入勘察、设计、招标阶段,目前,大桥征地拆迁、备土等工作已完成,工程勘察设计已定标,正在开展建设前期相关准备工作。
2、县客运中心项目。总投资1.5亿元,由香港荣信实业集团投资。位于县城齐安大街以北,迎宾北路以西,国道308线经过处。占地面积80亩,站房面积约2.1万平方米,设计标准为一级客运站,建成后为山东省县级最大的客运站。5月8日奠基,现正进行地面主体建设,计划明年下半年建成。
3、交运甩挂物流中转公路港项目。总投资1.48亿元,由XX县交运汽车运输服务有限公司投资建设。位于华店创业园、国道308线南侧,占地面积180亩,主要建设集甩挂运输、货运配载、信息服务、物流仓储、冷藏冷链物流、汽车销售修理、驾驶员培训、lng加气、甩挂运输作业平台于一体的仓储物流基地。今年5月7日举行奠基仪式。目前一期工程基础建设已完毕进入装修调试阶段,今年底即可投入运营,二期工程明年建设并投入使用。
(四)持续加强行业管理
坚持依法行政、长效管理,顺利完成春运、“五一”、“十一”等重要节假日期间的旅客、货物运输任务,累计发送旅客677万人次,旅客周转量22341万人公里;货运总量993.6万吨,货运周转量114264万吨公里。加强客车、城区、济齐公交、出租车管理,严厉查处欺行霸市、超员、倒客、“黑出租”等违章经营行为,查处违规运营客车86辆,打击取缔非法营运车辆12辆。坚持“不加价、不增量、阳光操作”,完成新世纪、三运公司15部出租车更新升级工作。开展交邮合作,作为XX市唯一推荐单位接受省交通运输厅现场调研。组织120余辆出租车开展“高考爱心直通车”活动,免费接送考生2300余人次。开展全县道路运输驾驶员诚信考核、继续教育和汽车二类维修企业、驾校、检测站质量信誉考核工作。参加继续教育培训人数达4200余人,审核上岗证1500余件。开展驾培市场整治清理活动,共依法取缔18家非法驾培招生点,查扣非法驾培车辆36辆。建设交运驾驶员培训中心,已竣工即将进入招生教学阶段。联合济南长运公司申请lng加气服务站项目即将开工建设。顺利完成2012年度燃油补贴发放工作,补贴金额760余万元。县政务中心交通运输局窗口累计办理《运输从业资格证》报名咨询、《道路运输证》、《车辆技术管理备案卡》配发、《道路运输证》换发、《道路运输从业资格证》查验等各项业务3100余件,申报省级“服务标准化试点窗口”。开展“打非治违”专项整治行动,共出动执法人员4340人次,执法车辆968台次,检查车辆21855台次,查处违法车辆487台次。
(五)安全生产形势持续稳定
坚持“安全第一、预防为主”的方针,着力抓好道路、水路安全生产源头管理。相继组织开展“安全生产基层基础年”、“打非治违”、“重点领域专项整治”、“安全隐患排查”、“安全生产月”、“消防应急演练”、浮桥安全管理现场观摩、赴中石油齐河分公司学习观摩等活动,完成浮桥承压舟更新和《船舶国籍证书》、《船舶所有权证书》办理注册、黄河防汛、调水调沙、浮桥拆架、年度审验任务,保障浮桥行洪畅通和运行安全,交通系统安全生产形势持续稳定。
(六)交通企业健康发展
加大企业监管,做好内部审计,各运输企业较好地完成了各项安全经营指标。全年共实现业务收入9270余万元,上缴利税370余万元。三运公司、县汽车站分别以甩挂运输、县客运中心项目为依托积极拓宽经营渠道,增加营业收入。航运公司办公楼改建投入使用。济齐公交运行良好,目前投入班车已达30部,召开公交运行情况分析会,完成公交票价调整,办公楼5月中旬投入使用。开通以来截至今年12月底,累计发送旅客330余万人次,日均发送旅客6000余人次,日最高峰突破9000余人次。
(七)队伍管理水平不断提升
严肃工作纪律和廉政纪律,严格执行市县“八条禁令”、“五个严禁”、“厉行节约”各项要求,严格上下班、请销假、公车管理、公务接待等制度。开展“廉政教育月”暨“转作风、优环境、促发展”活动不断优化发展环境,参观廉政教育基地提高党员干部防腐拒变能力。结合道德讲堂,深入开展“四联五帮”暖民心、“创建新品牌、打造新亮点”五项竞赛和“135”县乡村干部大走访等群众路线教育实践活动。连续多年组织高考爱心车、重阳节慰问、慈善捐助、关爱春蕾女童等活动,积极申报争创“生态文明机关”;做好人大建议和政协提案回复,回复率、满意率100%。加强行业文明创建,诚实守信、扶贫救助、拾金不昧等好人好事层出不穷,劳动模范、道德模范、好人之星、优秀志愿者不断涌现,行业文明水平不断提升。荣获“全市安全生产先进单位”、“全市交通运输系统安全生产管理工作先进单位”称号;被县委、县政府授予“全县推动科学发展建设幸福齐河综合考评先进单位”、“全县争取上级无偿资金先进单位”、“全县安全生产先进单位”、“全县“三八”红旗集体”、“全县宣传思想文化工作先进单位”、“全县五一劳动奖状”、“全县青年志愿服务先进集体”、“全县慈善捐赠先进单位”、“全县社会管理综合治理先进单位”、“全县群众工作先进单位”等多项荣誉称号,1名同志荣获“XX县五一劳动奖章”,全系统有多名同志受到市县表彰。
二、存在问题
一是交通建设配套资金存在较大缺口。交通运输部门承建任务投入较大,资金配套渠道、数额亟需完善。二是行业管理问题依然突出。涉及群众日常出行,举报、投诉事件较为集中,客运、出租车市场管理矛盾日益突出,维稳形势严峻。三是水路运输安全形势仍然严峻,浮桥管理需常抓不懈。
三、明年工作计划
1、加快实施全县村级公路网化建设工程。这是明年重中之重的重点工作。今年我县被列入全省第二批村级公路网化示XX县,按照要求明年要全部完成建设计划,20XX年迎接省厅联合验收。明年要严格按照县委、县政府提出的“保五争一”工作目标,“进度服从质量”工作要求,全面实施网化工程,确保顺利完成建设任务。
2、全面开展“创建新品牌、打造新亮点”五项竞赛活动,打造综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通。
3、加快济齐黄河公路大桥项目进度,争取明年上半年开工建设。
4、加快交运甩挂物流中转公路港、县客运中心项目建设,争取明年下半年建成使用。
5、提高行业监管和服务水平,强化执法力度,深入实施城乡公交一体化改造,维护良好的道路、水路运输秩序。