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一、上半年脱贫攻坚工作开展情况
(一)问题整改情况
上半年以来,根据中、省、市、县镇关于脱贫攻坚存在问题的反馈意见,驻村工作队会同全体脱贫攻坚四支力量进行了认真的对照自查,据实研判,针对存在问题逐一列出清单、建立台账、研究措施、整改完善,其中:2018年中央脱贫攻坚成效考核反馈问题认领 22条,整改18条;中央对陕脱贫攻坚专项巡视工作整改问题认领18条,整改18条;省委第十一巡视组对略阳县脱贫攻坚巡视工作整改问题认领 9条,整改 9条;省市一季度督查暗访通报问题认领6条,整改6条。以上所有问题整改都明确了整改措施、整改责任人和完成时限,确保取得实效。
(二)“八个一批”进展情况
我村按照因地制宜、因户施策的原则,结合年初制定的驻村帮扶工作计划,紧紧抓住群众增收这一核心、住房保障这一重点,统筹医疗和教育保障,加快推进基础设施建设的总体思路,确保脱贫目标全面实现。帮扶干部积极与贫困户对接,摸清底子,理清思路,共同商议制定了“一户一策”帮扶方案。具体工作情况如下:
一是产业帮扶稳步推进。今年以来,我村继续围绕“一户一产业、一户一就业、一村一组织”,确保贫困户增收越线。全村发展主导产业柴胡、天麻、猪苓等中药材和核桃、银杏管护、及生猪养殖等。培育新型经营主体5个。二是就业创业形势较好。按照全镇就业创业扶持相关政策,我村为贫困劳动力免费提供中药材柴胡、烤烟种植技能培训 2次50人次,提供劳务岗位 40个。三是危房改造和易地扶贫搬迁情况。结合全镇易地移民安置总体安排,在小河安置点集中安置4户,分散安置14户, 实施危房改造21户。四是教育扶贫和健康扶贫情况。全村教育扶贫涉及 19人,都按照政策予以落实。健康扶贫涉及 9人,参合比例100%。
(三)精准帮扶情况
2019年是全县脱贫摘帽的攻坚之年,今年以来,四支队伍统筹兼顾,形成合力,集中攻坚。一是调整充实驻村力量。按照脱贫形势和工作需要,新派驻工作队长和第一书记,将原来一肩挑调整为两人分担,既缓解了工作压力,又提高了工作效率,既分工明确,又相互协作。二是夯实落实帮扶干部责任。今年共安排帮扶干部35名,其中县统计局干部20人,镇电管站6人,镇政府干部3人,村“三委”干部6人,实现了干部帮扶贫困户全覆盖。帮扶干部在工作队和第一书记的指导下,认真履行帮扶贫困户和联系非贫困户职责,按照“百日会战”工作各阶段完成帮扶任务。三是激发贫困户脱贫信心。我们坚持把扶贫与扶智相结合,以脱贫攻坚工作队为攻坚力量,结合四支力量遍访农户工作,向全村群众宣传政策,传导正气,激发群众的干劲和决心,调动群众的积极性和主动性,共同实现脱贫目标,截至目前,开展政策知识培训2次、技能培训1次和道德讲堂1次,爱心超市正常运转,兑换积分 次,开展了两次“十比十看”评比活动,号召贫困户积极向受表彰的典型学习、靠拢,增强比、学、赶、超意识,充分激发贫困户内生动力。
二、当前工作中存在的困难和问题
经过驻村工作队半年的努力,扶贫工作取得一定成效,但也存在诸多问题,当前工作面临的问题主要有一下几点:一是脱贫攻坚任务繁多,推进不均衡。今年正值全县脱贫摘帽的关键时期,任务重、时间紧,有时存在顾头不顾尾、头疼医头脚疼医脚现象,各项工作进展不均衡;二是驻村人员还需加强学习。六月份以后,工作队长和第一书记都进行了调整,对政策的理解、对情况的熟悉、对工作的把握都还需要继续加强。三是群众满意度提高难度大。通过四支力量遍访农户工作,群众提出了一些实际问题,有些问题现在可以解决,但有些问题暂时解决不了,无形中降低了满意度。
三、下一步工作打算
下半年,主要围绕以下几方面开展工作:
一是围绕脱贫攻坚百日会战,研究制定详细的责任清单,用好“八个一批”政策,引导和帮助贫困群众理清思路、树立信心,强化内生动力,不等不靠不要,努力实现“两不愁三保障”,顺利实现脱贫达标。
二是创新精准扶贫分类指导机制。做好贫困户帮扶信息更新,建立完善动态管理机制。针对建档立卡扶贫对象帮扶措施,在产业扶贫、就业创业等方面加大扶持力度,巩固脱贫成果。
一、总体情况
以党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会、精神,脱贫攻坚系列重要讲话为指导,根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)》要求,按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针,创新脱贫攻坚思路,以村年度“户脱贫、村出列”为目标,调动全院力量,实施脱贫攻坚“规划到户、责任到人”工作责任制,坚持以“两不愁、三保障”为标杆,精准施策、精准发力,着力改善贫困群众的生产生活条件,提高贫困人口的自我发展产业和就业的能力。
医院结对的花石乡村总面积25.6平方公里(38300亩),耕地面积2024亩,山场面积为28300亩。全村辖37个居民组,946户,3690人,其中移民有190户,551人。2014年建档立卡贫困户291户,998人,贫困发生率为28%,安排扶贫干部68名,其中我院有44名医务人员参与结对帮扶,通过精准帮扶、精准施策,2016年脱贫18户63人,2017年脱贫31户105人,2018年脱贫86户199人,2019年脱贫户为23户,31人,预计2020年实现贫困户全面脱贫。
二、具体做法
(一)强化组织领导,落实包保责任
医院始终将脱贫攻坚作为压倒一切的中心工作来抓,坚持主要领导负总责,分管领导具体抓,并设置专门的办公室,专人负责日常工作。为加强医院整村帮扶工作的领导,确保各项帮扶措施有效落实,成立了由院党委书记任组长,分管院长任副组长的扶贫工作领导小组。强化医院对脱贫攻坚工作的领导,对照包保单位、帮扶干部职责要求层层传导,压实责任。
2019年,为继续推动村脱贫攻坚工作有序开展,医院根据村实际情况,总结工作经验,再次制定了详实可行的年度工作计划,合理规划年度帮扶目标,细化帮扶措施,并积极与花石乡政府以及村两委、驻村扶贫工作队加强协调配合,院领导多次到村召开协调会,听取产业推进情况,积极推动村集体经济发展,确保实现年度脱贫和村出列目标任务。
按照帮扶工作职责要求,医院充分结合单位实际和村脱贫攻坚工作需求,继续扎实做好本年度结对帮扶工作,并根据干部工作实际,及时对扶贫队员进行合理调整,同时报相关单位备案并同步修改大数据平台结对数据。结合每月目标任务,相继开展并完成了精准识别、精准施策、精准帮扶和精准脱贫工作。帮扶干部结合日常帮扶工作对帮扶措施、走访记录、帮扶成效等在扶贫手册中进行了完整记录,并按季度准确核算收支,和更新大数据平台数据工作。
(二)精心组织,全面推进帮扶工作有序进行
年初,医院扶贫工作领导组根据县委、县政府脱贫攻坚工作的总体要求,召集全院干部职工召开了脱贫攻坚工作部署会,会议要求大家拔高认识、沉下身子,全力以赴完成脱贫攻坚各项工作任务。同时根据全县脱贫攻坚年度工作要点和每月重点工作任务,每月均邀请村驻村工作队来院开展1次月度工作培训,及时进行安排、部署脱贫攻坚工作,截至今年12月底,共组织召开专题培训会议和推进会各9场,及时安排、传达脱贫攻坚各项任务要求,分析工作中存在的问题,反馈落实结果等,有效提高了工作效率。
(一)推进村集体经济建设。在村原有集体茶园、茶厂和民宿旅游的集体经济基础上,积极帮助联系技术和资金支持,合新屋茶厂的建成和民宿旅游项目,推动村旅游开发,扩大集体经济建设规模,实现了村今年集体经济收入78.6万元。
(二)帮助完成周转性住房建设。根据村贫困人口住房保障需要,医院在上年度给予8万元的基础上,再次从业务经费中安排了10万元资金的经济支持,帮助完成贫困户周转性住房建设任务,目前周转房已全部建成,13户无房、危房贫困户已全部搬迁入住。
(三)落实各项到户政策。继续上年度医院制定的脱贫攻坚工作相关规定,扎实开展干部走访工作,每月安排帮扶干部至少到户1次,全年不少于12次的走访,结合各户实际需求,将现行的就业、产业、教育、医疗、易地搬迁、金融、光伏等各项到户政策宣传到位、落实到位,由于今年生猪疫情严重,为将贫困户损失将至最低,医院帮扶干部及时告知贫困户提前进行宰杀并帮销售卖,帮助联系就业门路等。截至今年9月底,村贫困户各项帮扶措施均得到全面落实,各项补贴、奖励资金全部分发到户。
(四)大力开展医疗脱贫。结合上年度工作经验,在切实为全县贫困人口做好医疗服务工作,扎实开展“351”、“180”健康脱贫医疗保障政策和县农村建档立卡贫困人口慢性病申报工作,实施农村贫困人口“先诊疗、后付费”工作的同时,继续针对村贫困人口施行免除来院住院治疗的门槛费(起付线)和特困优抚。
医院还结合党建、县域紧密型医共体、文明创建、志愿者服务等活动,到村开展医疗服务和社会扶贫、六净一规范活动,着力改善村贫困群众生活和健康状况。
(四)开展帮销农产品工作。全院44名帮扶干部全部与贫困户签订了帮消协议,积极帮助贫困户推销种养殖产品7万余元,有效树立了贫困户发展产业脱贫的信心。
(五)全力做好选派干部驻村扶贫工作。
医院2018年选派的高光远同志驻村开展工作以来,院主要领导和分管领导多次前往慰问,帮助解决工作、生活实际困难,在选派待遇上给予有力保障,解决他们的后顾之忧,使他们能全身心的投入到驻村帮扶工作当中,驻村工作得到了乡村两级的充分认可。
(六)社会扶贫。
今年,医院主动与村对接项目,采取直接认领和积极向上级医疗卫生单位争取援助形式扎实开展了本年度社会扶贫工作。
1.医院直接到村认领项目,捐资10万元;
2.在继续联系军医大学为村小朋友实施先天性外耳缺失手术;
3.9月20日,争取到县中医院到村开展社会扶贫工作,并捐资1万元;
4.10月16日,争取到医药集团向镇卫生院捐赠了总价值10万元医疗设备;
5.10月23日,向村贫困儿童捐赠总价值20.36万元的服装;
6.今年2月份、7月份两次到村开展义诊活动,捐赠药品总价值1万元。
本年度累计争取资金或折合资金以及干部帮销,共计63万元。
(七)核查整改迎接评审
医院根据村各项督查、暗访工作需要,均及时安排人力全力配合开展好迎检工作。
1、根据本年度督查暗访反馈的问题及时部署、及时整改。
2、11月中旬,为确保村年度顺利通过第三方评估验收,医院精心组织安排年度扶贫工作自查工作,全面梳理年度结对帮扶工作,查漏补缺。
3、12月初,通过第三方评估验收,本年度脱贫户23户31,其中医院结对帮扶的有18户22人全部顺利通过验收,全村贫困发生率降至0.23%。
一、**镇精准扶贫精准脱贫工作开展情况
全镇辖19村114社,5754户26207人。现有阳坡、海湾、新兴、东湾、东张、西张、西山沟、高硖、扯弓塬9个贫困村,**年全镇共识别出贫困户903户3908人,实现脱贫161户753人,返贫10户50人,贫困发生率12.28%。**年我镇贫困户共有752户3205人,返贫8户37人,实现稳定脱贫54户235人,贫困发生率11.41%。**年我镇贫困户共有706户2991人,本年度年计划脱贫158户705人,贫困发生率预计降至8.72%。
(一)坚持“三个”带头,打造扶贫攻坚新引擎
**镇在扶贫对象的确定上,坚持“三个”带头,确保了贫困对象的精准识别。一是主要领导带头重视到位。将扶贫工作列入重要议事日程,多次召开专题会议研究部署扶贫工作,严明党委、政府及村级组织在扶贫攻坚工作中的重要职责。组建以党委书记为组长,镇长为常务副组长,分管领导为副组长的镇扶贫攻坚领导小组,将任务细化分解到每一位具体工作人员。各村亦组建了以党支部书记为组长的村扶贫攻坚领导小组,聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人及关心公益事业的农户参与扶贫开发、资金监督和项目实施。二是领导干部带头入户调查。要求科级领导干部主动带头深入农户调查摸底,宣讲扶贫政策,了解农户实际困难和需求,先后重点走访特困户和困难户430户,走访率60%以上,驻村干部入户率100%。三是带头创新工作方法。在工作开展中,**镇制定了“五个必须”(即:党政主要负责人必须统揽牵头负总责,分管同志必须统筹具体负责,党委成员必须亲自带队下村入户核实,驻村干部必须全面了解掌握所驻村情况,村干部必须精准据实上报情况)和“三级督查”(即:表册上报前,由党委成员带队下村入户核查;表册上报后,镇纪委分批次到村进行核查;表册审定前,党政主要负责人随机走访核查)制度,精准确定贫困户建档立卡706户2991人,确保了贫困户无一户不入册,非贫困户无一人钻空。
(二)加强项目建设,加大扶贫攻坚项目支撑
1.加快老果园改造步伐,优化果产业结构,注入脱贫致富活力
按照覆盖优生区、发展适宜区、杜绝不宜区的思路,大力发展果品产业,先后在故坪、阳?堋⒘醮ǖ却逍轮哺弑曜及??苤财还?痉对?00亩,东张、东湾、西张发展新植果园2000亩。加大果业管理技能培训,努力提升果园管理水平,由故坪等6村的12名技术人员组成的果业专业技术小组深入各村社进行技术指导,为全镇果品产业提质提供了服务和技术支撑;通过大力发展小拱棚瓜菜间作套种立体栽培技术,确保果园生长周期内的经济效益,调动了群众发展果产业的主动性和积极性;全力打造**苹果品牌,扶持庆源果蔬有限公司成功注册“紫柰”商标地域品牌,唱响了**苹果创牌的新时代,发挥了品牌效应,增加了农民收入。
2.继续实施通畅工程,加大脱贫致富助力
争取实施通畅工程,实现了村村通硬化路的目标,新修产业路、田间道路5条14公里,砂化道路4条42公里,完成东滨河路一期工程3公里,有效解决了果品运输难、群众出行难、生产难的问题,提高了道路通行运输能力。
3.加大人居环境改善力度,营造脱贫致富的良好氛围
在阳坡、李湾、海湾等村实施了易地扶贫搬迁和危**改造项目,不断改善困难群众住**条件,提升人居环境,李湾村被列为市级新农村建设示范点,海湾村被县委命名“五村联创”新农村建设示范村。
(三)强化平台管理,健全扶贫攻坚动态监管体系
1.对**年和**年稳定脱贫人口进行“三保障”核查
对**年、**年稳定脱贫人口、义务教育、基本医疗、安全住**“三保障”及饮水安全落实情况逐户进行了核查,对核查出1户大病患者的具体情况逐人进行说明,确保核查数据准确无误,并填写上报《**镇**年度稳定脱贫人口未落实“三保障”情况核查花名册》、《**镇**年度稳定脱贫人口未落实“三保障”情况核查花名册》、《**镇**年度需巩固提高脱贫人口未落实“三保障”情况核查花名册》及汇总表,严格落实“4342”责任体系,由镇党委书记、镇长、扶贫站长、驻村帮扶工作队队长、村党支部书记、村委会主任、驻村干部层层签字。
2.对贫困户信息数据核查纠错
认真开展了贫困户基础信息和大数据平台数据核查纠错工作,完成了对706户《贫困户登记表》中基础信息和逻辑性关系及时进行查缺补漏,确保贫困户的基本信息准确无误。在对户内原始《贫困户登记表》查缺补漏及核对纠错的基础上,我镇组织专人收集错误信息,及时对大数据平台中贫困户**年及**年的基础数据进行了核对纠错,目前已完成了289条基本情况错误、197条家庭成员基本信息错误、47条生产生活条件错误、42条帮扶措施错误和11条收入调查表信息错误的纠错工作,实现了大数据平台中数据信息与户内实际数据信息保持一致。
3.对**年度贫困人口脱贫数据复核审定
对**年全镇稳定脱贫人口54户235人,返贫人口8户37人,净脱贫人口46户198人,需要巩固提高的脱贫人口13户70人,**年底剩余贫困人口706户2991人重新进行复核审定。对“十三五”期间贫困村、贫困人口脱贫时序按照规模重新进行确定,完成并上报《“十三五”期间贫困人口脱贫计划表》;严格按照9种情况不作为当年预脱贫人口的要求,重新确定**镇**年预脱贫人口158户705人;按照当年预脱贫村贫困发生率小于3%的标准,对**年预脱贫村海湾村预脱贫人口重新确定,海湾村**年预脱贫人口为41户184人。
4.对建档立卡贫困人口“因病致贫、因病返贫”进行摸底调查
根据县委、县政府建档立卡贫困人口“因病致贫、因病返贫”调查工作要求,召开由全体镇村干部、**镇卫生院相关人员、各村村医参加的**镇建档立卡贫困人口“因病致贫、因病返贫”调查工作启动会议,认真安排部署**镇建档立卡贫困人口“因病致贫、因病返贫”调查工作,完成了因病致贫人口国家离线系统和大数据平台录入工作。
5.实施“853”挂图作业
在完成**年村级“853”挂图作业的基础上,完成了各村进出动态图中**年预脱贫户数、人数的填写更新,同时,完成了贫困农户“三本账”中**年一、二季度所数据和工作台账的规范填写,并根据户内实际情况,对每一户贫困户制定精准脱贫计划。
(四)坚持“三个”强化,建立健全扶贫攻坚长效机制
一是强化效能问责。明确驻村干部职责,建立健全驻村干部分包贫困户制度,对精准扶贫工作不力的驻村干部将诫勉谈话,情节严重的驻村干部调整其工作岗位,并取消年度考核评优评先资格。二是强化“联驻”职责。实行联片领导全面指导联系村扶贫工作,驻村干部全程参与所驻村扶贫工作,将村的扶贫工作与联片领导、驻村干部的考核挂钩,进一步增强了对扶贫工作的领导。三是强化周报制度。每周一例会上,驻村干部逐一汇报上周扶贫帮扶工作进展情况,工作推进迟缓的,将进行严厉批评;同时,汇报本周的工作计划,对工作计划未完成的,将记录在案,年终考核时,扣减相应分值,进一步增强了干部的紧迫感和责任感。
二、当前存在的问题及下一步工作打算
(一)存在的问题
在当前扶贫工作中,存在以下几个突出问题:
一是扶贫解困难度大。我镇贫困家庭致贫因素复杂,条件型贫困、素质型贫困交织并存,解困难度大。虽然各村基础设施建设有较大改观,但部分贫困户因劳动技能缺乏、可持续收入较低、学生上学经济负担较重、家人患大病等问题的影响以及部分贫困户过分依赖扶贫政策和自身发展动力不足等原因,存在年年扶贫年年贫的问题。
二是农业生产水平低,农民增收渠道不宽,增收效果不明显。虽然有项目支撑,但是受自然条件差、家庭劳动力较少、发展观念滞后等因素的影响,部分贫困户收入来源单一,难以达到脱贫增收的目标。
三是个别贫困户扶贫资金用途不当。扶贫资金尤其是扶贫贷款,主要目的是用于发展生产,提高收入;但是个别贫困户将扶贫贷款用于购买汽车等消费品,不仅没有达到发展生产的目的,还加重了自身的经济负担。
四是孤寡老人、五保户等弱势群体脱贫困难。由于劳动力丧失、没有收入来源等因素的影响,这部分贫困户难以在真正意义上脱贫。
(二)下一步工作计划
结合我镇精准扶贫实际情况,在以后的工作中,主要要做好以下几个方面的工作:
一是加大基础设施建设力度,改变贫困户生产生活条件。积极争取上级扶贫项目资金,加强农村水、电、路、通讯、安居**等基础设施建设,将贫困户住**建设与危旧**改造、易地搬迁等工程结合起来,加大贫困户危旧**改造力度。
我所驻村干部杨大培同志在台山市北陡镇寨门村自第一季度紧紧围绕省委、市委号召,大力开展“三查二建一发展”主题工作以来,第二季度更是马不停蹄,结合当地实际,抓住突出问题,与工作组一起,快马加鞭,务实为民办实事好事。
一、深入细致开展工作,顺利完成村级换届选举
村级换届选举,是驻村工作的头等大事,我所驻村干部与工作组一起,积极协助镇党委和选举委员会,深入细致依法开展各项选举工作。4月份顺利完成了村“两委”的选举及10个自然村村民小组长和村民代表的选举工作,村“两委”人员从原来的14名精简为7名,强化了基层组织建设,提高了村干部素质。
二、完善和规范村务工作制度
村“两委”领导班子换届后,驻村干部积极协助当地镇党委及村委新班子对村务工作管理制度进行了改革,重点加强了对各自然村的财务账目监督、管理和公开制度,明确了各自然村村民小组长的财务审批权限,并将各自然村的财务账目和公章集中到“村委会”统一管理。
三、逐步推进,合力发展村集体经济
发展村集体经济,是驻村工作的中心任务。在完成村级换届选举工作及完善建章立制之后,驻村干部立即向村委班子提出了要不失时机,抓住机遇,合力发展村集体经济的意见,并提出发展的两步计划:第一步应以农贸市场及风湾货运码头建设为起步,因市场和码头具洼地效应,能吸引周边客商的聚集,从而带动其它方面的发展;第二步要大力开展招商引资工作。镇党委也十分重视寨门村集体经济的发展,对市场的规划给予支持,对货运码头的招商引资大开绿灯,同时强调筹建中的风湾货运码头是全镇唯一的货运码头,要加快建设进程。目前,该两项工程已进入征地筹建中。
四、排解饮用水源污染,确保群众饮水安全
5月25日中午,一群众反映寨门村饮用水水源可能存在污染。驻村干部立即召集村委干部、取水点自然村小组长、自来水管理人员及反映情况的群众,一起向取水点出发。
是日,烈日当空,正午间火辣辣的太阳烤得大地灼热滚烫,驻村干部和其他同志一起,经过45分钟的艰难攀爬,来到了第一取水口,发现周围岩石分布着一层黑黑的污物,其上游正是一个果园和种养区,从而造成了水源的污染。这是极大的饮水安全隐患!为此,村委立即决定关闭该取水口,确保了广大人民群众的饮水安全。
五、排除水库险情,确保群众生命财产安全
5月26日傍晚,一场罕见的特大暴风雨造成寨门紫罗山水库出现危急险情!我驻村干部与工作组及全体村委干部冒着狂风暴雨赶往水库现场。镇党委书记和镇长带领镇府干部也急急赶到,与村干部一起上山排险。
到达山顶水库后,大家发现水库大堤已出现了多道裂痕,山脚下几个村庄几千人口的生命财产正遭受着洪水的严重威胁。镇领导当机立断,决定立刻开闸泻洪。驻村干部立即投入到抢险之中,与水库管理人员一起合力打开大闸,水库水位迅速下降,山脚下人民群众的生命财产安全得到了保障。
六、抗涝复产,保障从业生产正常运作
连续2天2夜的特大暴雨洪水淹没了村民的农田水利设施和庄稼作物,冲毁了果树山林,迅速抗涝复产是摆在村委会面前的首要任务。驻村干部与工作组同志及村委干部一起组织村民抗涝泻洪,抢修水利设施,扶植果树庄稼作物,恢复农业生产,同时将情况上报镇农办。主管农业的副镇长获悉也十分重视,亲临现场指导,落实防范措施,使农业生产迅速恢复正常。
七、协调沟通,化解矛盾纠纷
农村工作常因一些村民的利益碰撞而引致误会、纠纷、甚至冲突,驻村干部与同志们一起常深入群众中交谈沟通,了解情况,对村民中出现的矛盾纠纷以情、理、法协调化解。村民群众对驻村干部也较为信任,常主动反映情况,驻村干部与工作组同志及村委干部积极调解,向群众做深入细致的思想工作,化解了矛盾的激化和冲突。
八、想方设法,为群众办好事实事
寨门是一个贫困山村,驻村干部如何更好地发挥帮扶作用?驻村干部与工作组同志深入群众调查研究,发现辖区那潭、那堤、北楼为革命老区,参加烈士及革命老前辈达十多人。驻村干部与村委干部主动与革命老前辈谈心,谈革命老区的经济建设和发展,老前辈深有感触,决心为家乡建设尽心出力,经研究决定由村委会起草报告,向省“老促会”申请扶贫修路援助资金,驻村干部立即赴之行动,起草“关于援助修建老区村级道路的请示”报省“老促会”,现申报工作正在进行中。“6.1儿童节”,驻村干部与工作组同志及村委会协助镇妇联联系台城个体劳协会扶贫组一行开展帮扶寨门孤儿活动,并向寨门孤儿送上慰问品和慰问金。此外,驻村工作组还计划对农村公厕改造及市场建设等项目向上级申请援助资金。
一、村情简介
隘口村面积24平方公里,其中耕地面积4500亩、林地面积30500亩,主要经济收入来源于种植养殖和外出务工,经济作物以茶叶种植为主。
全村下辖11个村民小组共785户3161人,共有建档立卡贫困户166户652人,2014年至2018年累计脱贫164户657人,其中2014年-2015年脱贫48户213人、2016年脱贫66户203人、2017年脱贫40户206人、2018年脱贫11户35人、2019年脱贫3户8人。贫困发生率由20%下降到0%,现已全部脱贫。
在脱贫攻坚决战决胜之年,全村围绕脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”、实施驻村帮扶“三个一”、狠抓教育、医疗、住房“三保障”,巩固全村安全饮水,后盾单位累计投入280余万元,鼓励支持贫困农户兴产业、增就业、置家业,有效帮助村民增收。目前,全村有低保户60户173人(一类低保户6户13人,其中建档立卡户5户12人;二类4户12人,其中建档立卡户3户11人;三类50户148人,其中建档立卡户36户112人),残疾人106人,(重度残疾55人),散居五保29人,集中供养五保4人;有建档立卡贫困户义务教育阶段适龄学生164人,享受学生教育补助政策164人(其中学前21人、小学77人、初中26人、中职18人);33种大病重病户17户17人,43种特殊慢病数5户5人,慢病户50户50人,所有建档立卡贫困户均纳入基本医疗保险、大病保险并享受“先诊疗后付费”、慢病签约服务等医疗救助政策;2014年-2017年累计完成易地搬迁181户565人,2019年危房改造2户2人,安全住房和安全饮水实现全覆盖;2020年新修通村(组)、产业路8千米(硬化2千米),2017年实现村组道路通畅通达,2017年完成农网改造,全村农户家均通生活用电,整村于2018年出列。
二、驻村扶贫工作情况
(一)主要做法
1、抓党建,强班子
今年已召开党员大会3次,党小组会32次,党支部会11次,稳抓党建,按季度召开党员大会,按月召开党支部及党小组会议,开展主题党日活动,实现“党建带扶贫,扶贫促党建”。建设了一支敢打硬仗的班子队伍。
2、抓产业路建设,促茶叶开发
新建隘口村夯落至夯不如产业路6千米,石家组产业路2千米,夯落至几比村产业路2千米,先后自筹资金共10多万元,开挖产业路4千米,产业路完全建成后方便了村民培管茶园,有效带动了村民产业增收。
3、抓乡风文明建设,促邻里和睦
(1)本村成立“互助五兴”小组173个受益692户2980人,全年开展互助活动3万多人次,使广大群众有困难找小组,让村民感到了远亲不如近邻。使邻里之间、人与人之间更加和睦。
(2)扫黑除恶常抓不懈,全年共发放扫黑除恶有关宣传资料3200份,各类标语、横幅134幅。摸爬线索上报0件。扫黑除恶工作做到了常态化管理。
(3)修改村规民约,改革婚丧制度
一年来全村自从修改村规民约之后。红白喜事大操大办现象得以杜绝,大为改观。据不完全统计全村红白喜事共有37次,酒席都能控制在20桌以下,标准都在300元以下,达到了勤俭节约,杜绝了大家办酒宴时相互攀比,让浪费可耻深入人心。
(4)开展“户帮户亲帮亲”活动,在上级部门部署下共开展三轮“户帮户亲帮亲”活动100多人次,累计送达物资0.5万元使帮扶对象深刻的感受到党的关怀与温暖。
(二)帮扶成效
1、三核实工作
(1)国办系统核实1000余户次,修改问题信息2400余条
(2)建档立卡户信息核实166户,修改问题信息124户。
(3)在校生与非在校生核实350条,修改150条。
(4)贫困户与帮扶责任人结对信息核对166条,修改92条,因帮扶责任人的帮扶时间没有更新造成。
(5)贫困户家庭人口自然增减情况核实21条,其中自然增加7条,自然减少14条。
(6)教育扶贫全覆盖与实际情况不一致14条,修改14条。
(7)低保、残疾和慢性病人员核实5户5人,修改5户5人。
2、产业奖补及项目库申报
全村建档立卡166户,产业奖补申请表已经完成核实。全年奖补金已发放至每一户。2020年累计申报投入项目20个,共计完成资金投入833.343万元。
3、五类人员的纳入
2020年申请进入低保户10户,评议后上报8户。经过上级入户审核后有5户纳入低保。
4、残疾人阳光增收项目
驻村工作队积极联系市残联,申报全村残疾人产业年龄段适龄人员发展产业“阳光增收”项目42户42人、产业大户帮扶2户2人,共计争取资金9.4万元。
5、积极开展走访工作
一年来工作队始终坚持“三个一”,走访实行全覆盖,全年共走访建档立卡户2500户次,走访非建档立卡户7416户次,结合年初开展的交叉“回头看”问题整改走访,全年共发现各类问题380多项,自行协调解决375项问题,上报5项问题,现已全部清零,做到三清零工作,三清零工作全面完成。
一年以来后盾单位吉首市税务局84名结对帮扶干部按照“六查六看”要求到隘口村深入贫困户走访慰问调研6次,对166户建档立卡户一对一结对,为他们送去各种生活物资,共计20万元,开展了“关爱留守儿童”、“大走访大调研”、“关心下一代献爱心志愿服务活动”、“党建共创”、“道德大讲堂”等形式多样的帮扶活动8次。
(三)存在问题及原因
1、政治站位不够高,思想上存在松懈,从思想根源上有待加强认识,提高觉悟。
2、日常事务工作占用时间太多,为群众做实事少,没有很好的去解决群众关心的实事,如在中小寨入户道路硬化、路灯增加、防洪提加固等。
3、与政府及村干部协作不够。
三、下步工作计划
我们将在2020年的工作基础上,围绕产业建设这一中心工作,积极组织加快各项工作进度,确保高质量的完成从脱贫攻坚到乡村振兴的有效衔接,为隘口村实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,打下良好的基础。
1、继续抓好茶叶培管和种植。搞好茶叶深加工技术培训,提高茶叶产业附加值。我们将再整合该村抛荒耕地和部分荒坡,进行复垦开发发展产业。
2、是落实现行各项保障措施,积极探索特困村民生活保障机制,攻克“因病返贫”难题,提高病、残、孤群体生活水平。
3、协助茶旅专办搞好隘口村的茶旅融合建设工作。
4、做好“一簿二表”工作,加强走访和扶贫政策宣传。
5、做好国办系统动态管理工作