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2008年以来,我市政府信息公开工作克服了人员少、时间紧、任务重等困难,周密部署,精心组织,步步推进,保证了《条例》的正式施行后政府信息公开工作的顺利开展。目前,总体进展良好。按照省政府办公厅陕政办发明电[2009]49号《*省人民政府办公厅关于对政府信息公开工作进行督察调研的通知》要求,我市就政府信息公开工作进行了认真的自查,现将自查情况和整改措施报告如下。
一、政府信息主动公开工作情况
在主动公开信息中,为了方便群众了解信息,通过多种方式信息。一是选用信息化手段,在××市政府信息网上开设专栏进行;二是通过电子信箱、传真电话和函,作人工答复;三是依托县政府信息公开,提高查询服务,受理投诉、咨询申请服务;四是通过报刊、电视等新闻媒体等途径进行。在主动公开信息中,始终以“公开为原则,不公开为例外”,尽最大限度地把政策、法规、新闻动态及时通过各种渠道对外公布。少数不便公开或公众需求量很少的信息资料,通过依申请公开这一方式公布。除信息网站上公布之外,需要查阅相关的文件依据等可以直接到相关县区、各工作部门进行查阅。至2009年6月底,全市10县、区56个单位(部门)共政府信息3000余条,其中市直2400条,占80%左右。
目前,全市纳入《条例》规定公开政府信息的10个县(区)政府、56个市直部门和中省驻安单位中均已成立了政府信息公开领导机构,安排布置了政府信息公开工作,全市已初步形成了相互学习,相互借鉴的良好局面,为全市今后政府信息公开工作开展奠定了较好的基础。
二、工作机制和制度建设的情况
为了做好政府信息公开的起步工作,加强统一领导,强化部门协同,××市政府成立了以市委常委、常务副市长邹明同志为组长、市政府有关部门负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。确定了全市政府信息公开工作的主管部门,市政府办公室具体负责全市政府信息公开的日常管理工作。
政府信息公开领导组先后建立和完善各项工作机制,对全年政府信息公开工作有部署、有措施、有检查,下发了《××市政府关于做好政府信息公开工作的通知》。2008年以来先后建立完善了:
1.××市政府信息公开目录;
2.××市政府信息公开指南;
3.《××市政府信息公开工作考核暂行办法》;
4.《政府信息公开社会评议办法》;
5.《政府信息公开责任追究办法》。
三、依申请公开情况
制定完善了“首问责任制”、“服务承诺制”等制度,严禁在工作出现推诿拖拉的现象出现。建立××市政府信息依申请公开程序。2008年以来,未受理任何政府信息公开申请件。
四、存在的问题及改进措施
由于我们对这项工作高度重视,下功夫、抓落实,政府信息公开工作初步取得成效,但同时也存在一些问题,公开形式、内容单一等现象仍然存在;一些单位在思想认识、工作部署和人员安排上不够重视,工作不主动;工作进展不平衡,县(市、区)之间、部门之间工作差距较大。
根据市政府对政府信息公开工作的安排部署及要求,下半年我们将进一步加大政府信息公开工作的力度。主要做好以下几个方面的工作:
(一)进一步建立和完善政府信息公开工作制度,落实目标责任制,建立健全各项规章制度,全面规范政府信息公开目录,做到目录内容与站内信息的一致性,规范信息公开流程,及时更新目录内容,方便公众查阅、申请、获取政府信息。不断提高政府信息公开的规范性和质量,切实贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,促进我市信息公开工作走向制度化、规范化的轨道发展。
(二)进一步完善政府信息公开内容。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定,完善主动公开的政府信息目录。重点做好机构职能、法律法规政策、发展规划、行政执法及动态信息的分类,保证信息内容的完整性。
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【正文】
根据百色市人民政府办公室《关于做好2020年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改工作的通知》文件要求,现将我办整改情况报告如下:
一、整改基本情况
我办涉及整改的问题1个:2020年年末资产负债表中列有应缴财政款期末余额为3.51万元。上述应缴财政款,我办已于2021年7月12日按照相关规定全额上缴国库,已完成整改,整改完成率100%。
二、采取的整改措施和取得的成效
我办领导高度重视此项整治工作,不逃避问题、不回避矛盾,及时制定整改工作方案,具体工作由财务人员专人负责,明确了责任要求。同时加大督办检查力度,加强审计整改事项的沟通、协调,对审计发现问题,即知即改,迅速整改。从整改总体情况看,整改率达到100%,问题已得到及时纠正。
三、下一步工作措施
(一)加强管理,严肃纪律
加强财务管理,严格执行《中华人民共和国预算法》、《广西壮族自治区政府非税收入管理条例》和财政部《关于印发<政府非税收入管理办法>的通知》(财税[2016]33号)等法律法规。
(二)提高思想认识,建立长效机制
在今后的工作中,将继续不断提高思想认识,建立长效机制,严格按照财务制度要求,不断完善本办财务管理,确保财务的收支公开透明。
尊敬各位领导:
现在由我做会议表态发言。
按照会议要求,我公司对8月30日收听收看**公司2019年电视电话会议时暴露出的会场纪律问题,全面开展自查自纠,认真研究整改措施,强化责任传导,压紧压实责任,确保自查自纠和整改落实取得实效,现将工作情况报告如下:
一、会议存在问题
8月30日上午,**公司召开**电视电话会议, 在会议召开过程中,我公司有**名职工违反会议纪律,在收看收听会议时行为自由散漫,交头接耳,隔桌交流,在会议现场被**点名批评,严重损害了公司形象,造成了极坏的影响。
二、整改工作开展情况
下午13时30分,公司组织中层以上干部及涉事职工召开了会议纪律整改专题会。
会上首先对本次电视电话会议存在问题的职工进行了点名批评。违反会议纪律的职工也分别做了表态发言,都为自己在此次电视电话会议上,未能严格执行会议纪律、扰乱会议秩序并严重损害公司形象的行为感到愧疚。并一致表示,在今后召开的各种会议以及工作当中,严格执行公司各项规章制度,严守劳动纪律,努力提升集体意识和团队意识,坚决杜绝任何损害企业形象的行为发生。
同时会议要求公司全体:
一是要高度重视,狠抓落实。会风建设是工作作风的重要组成部分,是公司规范管理的重要体现。公司全体职工要充分认识整顿会风的重要性和必要性,在思想上要高度重视,在行动上要积极配合。二是要齐抓共管,确保实效。各分管领导要切实负起责任,从自身做起,加强检查和监督,落实工作要实、细、严,并做到有序和高效。三是要严格执行会场纪律、要求。参会人员要严格按照会议要求着装;手机调至震动或静音模式;会议召开过程中,坚决杜绝接打手机、交头接耳、随意走动等现象发生。四是严格会议考勤制度。严禁迟到早退,参会人员提前10分钟进入会场,办公室负责组织参会人员现场签到。确有特殊情况不能参加会议的,必须严格执行履行请假手续,并明确本专业具体人员代替参加会议。工作原因确需提前离开会场的,必须报告会议主持人或经分管领导批准方可离开会场。
会后,公司党委对本次电视电话会议违反会场纪律的五位同志进行了集体约谈。
一、充分认识加强信息报告工作的重要性
信息报告是应急管理运行机制的重要环节,信息报告渠道畅通与否和传递效率高低,直接影响到各级各部门对突发公共事件的预测预警、应急处置、善后恢复重建等各项工作。及时、准确、连续的信息报告,有利于掌握突发公共事件的基本动态和发展趋势,积极妥善地开展应急处置工作,最大限度地减少突发公共事件的发生以及造成的损失,保护人民群众的生命和财产安全,有效控制和降低突发公共事件的影响。全县各级各部门要高度重视,严格遵守信息报告工作的有关规定,采取有力措施,切实做好信息报告工作,为积极有效地应对突发公共事件创造条件。
二、信息报告的责任主体和程序
(一)突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、公共安全事件四大类。
(二)根据分类管理、分级负责,条块结合、属地管理为主的应急管理体制,突发公共事件发生地所在乡镇和县直各部门是信息报告的责任主体。突发事件发生单位有责任第一时间向当地政府报告突发公共事件信息,同时向上级主管部门报告。跨行政区域的突发公共事件发生后,上级行政主管部门要及时收集、汇总和报告相关信息。
(三)突发公共事件信息实行分级报告。各乡镇政府负责向县政府报告的信息有:特别重大、重大、较大突发公共事件信息;可能引发特别重大、重大、较大突发公共事件的预测预警信息;事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间、涉及敏感人群或可能演化为特别重大、重大、较大突发公共事件的信息。县直有关部门按照各自职责,负责向县政府报告相关类别的特别重大、重大、较大突发公共事件信息。
(四)县应急管理办公室(县政府值班室)负责各类突发公共事件信息的接收,接到突发公共事件信息后,要立即组织核实、研判,确认后以书面形式报告有关领导;紧急情况下,可先口头报告有关领导,再形成书面材料报告。县应急管理办公室要按照领导指示、批示,认真加以落实。各乡镇政府、县直各部门对于县应急管理办公室要求核查的情况,必须认真调查、核实,并及时报告。县应急管理办公室(县政府值班室)应急专用电话:*
三、信息报告的内容
(一)突发公共事件信息报告内容要简明准确,并按初报、续报和终报三个阶段分别进行报告。
1、初报内容包括:(1)报告单位;(2)报告人姓名;(3)报告时间;(4)突发公共事件发生的时间、地点、信息来源、事件类别、级别初判、事件的起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围和发展趋势、已采取的处置情况、拟采取的措施和下步工作建议等。
2、续报内容包括:突发公共事件应急响应和最新处置进展情况、事件发展趋势和建议等。
3、终报内容包括:(1)突发公共事件情况。包括突发公共事件发生的时间、地点、原因、性质、涉及的人员、财产和事件分类、分级等情况;(2)应急报告情况。包括接报时间、初次报告时间和阶段报告等情况;(3)应急处置情况。包括预案启动的时间、数量、名称等情况,开展应急处置的领导、部门、人员、设备、接报、到场时间和领导的指示、采取的主要措施等情况,人员伤亡和财产损失情况,事态影响的范围、控制和发展情况;(4)善后处理情况。包括死者抚恤、伤者救治、受灾人员安置等情况,受损财物的赔偿补偿、恢复重建等情况,相关责任单位、责任人的处置、处理情况;(5)对照预案,总结经验,查找不足,提出改进措施和建议。终报内容由信息报告责任单位负责以正式文件上报,并附全部附件。
(二)特别重大、重大、较大突发公共事件处置过程中,现场指挥机构负责人或授权专人与县政府应急管理办公室保持密切联络,及时主动报告突发公共事件及处置的新进展、可能衍生的新情况等。一般突发公共事件现场指挥机构也应设置专门的信息报告人员,具体负责对信息进行收集、汇总和报告。
(三)信息报告责任单位可通过县应急指挥中心110报警系统、电话、报送文件等形式,或其他有效途径向县政府报告突发公共事件信息,有条件的同时报告音视频信息。突发公共事件信息报告必须符合国家有关信息安全与保密的规定。
四、信息报告的时限要求
(一)初报时限要求:特别重大、重大、较大突发公共事件发生后,事发地乡镇政府、县直相关部门要立即向县政府报告,最迟不得超过30分钟。同时,将情况及时通报相关部门和可能受事件影响的区域。对于个别情况特殊确实难以在事发后30分钟内向县政府报告的特别重大、重大、较大突发公共事件,各乡镇政府、县直各部门应在接到事件报告10分钟内报至县政府,并说明具体原因。特别重大、重大突发公共事件发生后,如遇紧急或特殊情况,事发地乡镇政府和县直部门在向县政府报告的同时,经县政府同意可直接向市政府及相关主管部门报告。
县应急管理办公室在特别重大、重大突发公共事件发生后,要按照规定的渠道和形式,经领导同意后立即向市政府报告,最迟不得超过1个小时;紧急情况下可同时报告省政府。县直各部门、各行业向上级主管部门上报的信息,以县政府向市政府报告的信息为准。
(二)续报时限要求:续报实行“时报”制度,必要时随时续报。对性质严重、情况复杂、当天不能处置完毕的实行“日报”制度,必要时随时续报。
(三)终报时限要求:在突发公共事件处置结束后2日内,事发地乡镇政府、县直相关部门要按照终报内容要求,根据各自职责分别进行总结、评估和上报。
五、拓宽信息报告渠道
(一)充分发挥新闻媒体的优势和作用,及时收集和掌握突发公共事件信息及相关社会动态。新闻媒体要按照有关规定和程序及时、准确、客观报道突发公共事件。
(二)全县各级各部门要注意从互联网和其他新闻媒体的报道中获取有关突发公共事件和社会热点问题的信息。对其中反映的重要情况及时核实,并视情况报告县应急管理办公室(县政府值班室)。
(三)建立开放的信息报告受理平台。各乡镇政府和县应急指挥中心负责接受公众的突发公共事件信息报告,经核实后视情况报告县应急管理办公室(县政府值班室);各部门也可结合自身实际情况,建立相关类别的突发公共事件公众信息报告受理平台,向社会公布受理电话,接受公众的信息报告,经核实后视情况报告县应急管理办公室(县政府值班室)。
(四)全县各级各部门要结合实际,积极探索在农村、学校、企业等基层单位设立信息报告员,建立风险隐患报告激励等机制。
六、建立信息报告通报制度和责任追究制度
对各乡镇政府、县直各部门报送的突发公共事件信息情况,县政府办公室将定期或不定期进行分析、考核。对能够及时准确报告突发公共事件信息、报告质量高的提出表扬;对迟报、漏报以及报告质量差的进行通报批评,并要求查找原因,提出整改措施。对因迟报、漏报造成损失或重大影响,以及有意瞒报的,作为事件调查处理的一项重要内容,依据有关法律法规,追究相关人员的责任。
所以,我们一定要在培养人才方面花气力,加大培训力度,通过“送出去、请进来和自我培训”等途径,力争在几年内培养出一批各方面的企业人才。
二、制约物业公司发展的几个主要因素。科学发展观的主题是全面、协调、可持续发展,对照本集团公司物业公司现状和实际,制约物业公司发展的几个因素主要是硬件设施不完备、员工的服务意识不强、与市场接轨不够、管理力度不到位等几个方面。只有解决了上述亟待解决的几个问题,物业公司才能够走出依赖扶持的困境,实现全面、协调、可持续发展。
硬件设施不完备,表现在小区内缺乏必要的满足业主需求的大型服务设施,如超市、商场、诊所、职工文体娱乐活动中心等;部分住宅楼外观破旧,维修工程项目造价高、维修资金落实难等问题;物业公司无创惠来源,许多项目无法自行解决;小区内绿化面积小,植被种植较为单一;年前公司水电部门对小区水电表进行更换,实现了插卡智能收费,但因工程项目大、部分老化线路未从根本上得到改善;许多设施如供暖管道、职工浴池等都是建矿初期修建,自投入使用后未进行大型的整修,经年累月存在诸多历史遗留问题待解决,这都是制约物业公司科学发展的硬性问题。
而解决诸如此类的问题,因为涉及到方方面面、耗资巨大,有些问题不是物业能力所及的。所以,当前的物业公司缺乏推入市场的条件,市场竞争力不够。
员工的服务意识不强,大部分员工满足于传统的固有的服务模式,服务思维依然停留在“被动服务”的层面,“主动服务”的意识性不强。要充分实现员工由“管理人”到“服务人”角色的转变,由“被动服务”完全过渡到“主服务”这需要不短的一个过程。
造成这种问题的原因在于,物业公司本身不具备市场准入的条件,完全推入市场的可能性在暂时看来还不太明显,而在转型期物业公司有赖于集团公司的扶植和庇护,公司完全被推向市场、参与竞争和员工失业的压力相对较弱,员工也自然缺乏相应的危机感。相当一部分员工对待公司的惯性思维依然停留于再国有企业大伞保护下的简单的传统思维模式中,往前迈步的力度不大、不够明显。
要解决这个问题,首先是物业公司营造危机感,自行加压的问题。通过对物业公司将来的走向和形势任务分析,明确员工“物业公司必将推向市场”的必有之路;通过有意识性的减员提效、技能培训和管技人员岗位竞聘等增加员工就业的紧迫感和压力;通过进一步精减机构、优化劳动组合和资源配置,优化工作流程,提高员工工作效能;通过高薪聘用企业外人才等手段,促公司激励机制的建成,增强员工参与岗位工作的竞争力。从而,以有效手段促使员工“比、学、赶、帮、超”,有效实现由三级管理向二级管理的迈进。
与市场的接轨不够,这也是导致物业公司的闭关自守和与科学发展观思路不相径庭的原因之一。物业公司现有的人才队伍素质决定了该公司的物业管理专业化水平不高,上级公司也针对性开展过一些培训,但力度不够,特别在管技人员方面资源匮乏。由于缺少适当的“走出去”的机会,物业公司很难接受到外界的新鲜事物以及与物业管理有关的新鲜知识和管理理念,特别是一些大城市在管理方面卓有成效的大型物业公司的成功经验和新鲜做法得不到及时海纳,信息来源渠道迟缓,沟通渠道基本闭塞,造成了物业公司只能按照固有的传统的管理模式发展的现状。
而引发这种问题的根源在于,物业公司走向市场的市场导向性不强,走出去参观、学习或组织培训需要大批资金,物业公司是个三产行业,无创惠的项目和有利的资金资源渠道,资金的相对短缺也从一定程度上制约着物业公司的发展。
解决的途径在于利用物业公司的现有资源,拓宽融资渠道,大力发展三产。根据市场形势积极上马房地产开发项目;实施工程技术力量外包,以现有技术力量承接工程设计、维修、编制工程预算、承接市场用户需要的工程项目;节能降耗,抓好本源和基础建设,杜绝从根本上的浪费;有效发挥各物业公司的资源优势,适当建筑房屋、搭建门面房租赁给摊贩和商户收取足额租金和摊位管理费;适当实施小区内车辆停放管理费、物业管理费等各项费用的收取,以有效融资为物业公司创惠和“走出去”、“请进来”提供强大资金支持,增强发展后劲。
管理不到位,即执行力不强,这是影响物业公司科学发展的又一因素。近期,小区内出现了盗窃、治安工作不稳定,部分业主任意饲养家禽、破坏绿化植被,在房前屋后栽种攀爬类蔬菜等,部分业主在使用水电过程中甚至出现了破坏公司新更换的水电仪器表进行透漏电等的不良行为。诸多因素从一定程度上阻碍了物业公司科学发展的进程,产生了许多不良后续影响。
究其原因,主要是公司管理力度不够,管理不到位所产生的。主观上,公司物业管理机制相对不健全,管理落实不力,处罚力度不到位是其主要原因;而部分管理人员的管理水平相对较低、有待提高,也是问题的一方面。客观上,业主的一些不良行为没有得到及时的制止和处罚,必然导致另一部分人的跟风效仿,事态越来越严重,必然引发公司与业主之间的矛盾,而这种矛盾如不及时制止将越演越烈,这是与我们和谐的科学发展观背道而驰的。