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【关键词】科学发展观 科学价值观和评价观 科学教育观和学习观 科学创新观和发展观 科学管理观和决策观
Talk on the scientific development view
Chen Guoliang
【Abstract】The development of the science is the necessary choice of the society developing fast and harmoniously, but the formation of the scientific development view is one long research and study course. In this paper, the writer has made a research and study through the value view and evaluation view, the learning view and education view, the innovation view and development view and the management view and decision-making view so as to perfect the theory and practice of the scientific development view and advance the development of the society with a high efficiency.
【Keywords】Scientific development view Scientific value and evaluation view Scientific education view and learning view Scientific innovation view and development view Scientific management view and decision-making view
1.科学发展必须要有科学的价值观和评价观。一个国家一个地区,科学发展都很不平衡,虽然影响的因素很多,但很大程度上受价值观和评价观的影响。要科学发展就得弘杨科学,崇尚科学。要培养科学氛围,创造科学环境,形成科学研究风气。由于急功近利思想的影响,很多领导者和决策者是不大重视科学的。一个商人即使是投机商,他可以富甲一方,一个小企业主可以创造利税;一个娱乐厅的老板也可以给人带来很多欢乐。一个科研人员,穷酸迂腐,生活自理能力都很差,时时需要投资,处处需要保护,这样的负担,中国人一般都不会主动背负起来。所以,那些只知道搞科研的“呆子”只能跑到国外去。很多的华裔科学家在国外受尽了百般种族歧视和种种无情打击,顽强地为人类创造科研成果,有很多人还获得了诺贝尔奖。而作为一个占世界五分之一人口的文明古国,一直没有一个人能得到这项奖励。这就说明现代中国人的价值取向有与众不同之别。由于没有追求科学的价值取向,所以科研成果的评价机制也不太完善,很多科研成果也很难得到推广和利用。受这种价值观和评价观的影响,科学发展就受到很大的限制。
2.科学发展必须要有科学的学习观和教育观。教育的成败直接影响到科学的发展,1957年苏联人造卫星上天以后,美国人惊呼:美国科学落后了,他们追究科学落后的原因是当时教育的失误。尔后加强了教育,从而推动了科学的发展。教育的目的是让学生学习好,学到东西。科学家不是天生的,是通过长期艰苦学习磨练而成的。是前人的经验和知识的累积,加工、创新而成的。学海无边苦作舟。学习是艰苦的事情,要一步一个脚印的去做。虽然学习有方法,但不能投机取巧,投机取巧可以通过考试,可以取得文凭,但不能获得过硬的知识。随着社会的发展,生活水平的提高,人们吃苦耐劳的思想逐渐减退,勤学苦学的人越来越少。出现什么智慧型学习、智慧型监考、活学等,实质上是千方百计投机取巧,不学无术。表现出文凭越来越高,知识水平越来越低。现在大部分外资企业招聘知识含量高的人才,都不看重文凭,而是进行技能测试。也就是说中国的文凭,发达国家都不予以承认。要使科学得到发展,科学的学习观和教育观十分重要。所谓科学的学习观和教育观,简而言之,就是要以科学的态度,扎扎实实地培养科学人才。
总书记在党的十七大报告中明确提出科学发展观的根本方法是统筹兼顾。实际上,在需要统筹兼顾的各个重大关系中,统筹城乡发展无疑处在十分重要的地位。这是因为,统筹城乡发展现已成为全面建设小康社会的重点、难点和瓶颈问题。没有农民的小康,就没有全国的小康;没有农村的和谐,就没有全社会的和谐。
统筹城乡发展是科学发展观的应有之义
统筹城乡发展作为理论表述,是科学发展观的重要组成部分。在科学发展观这个重大理论体系中,统筹的关键是谋划全局,要着眼于中国特色社会主义事业大局,使之与发展相关的几种基本关系保持均衡。这些基本关系包括城乡之间、区域之间等多种重大关系。其中,城乡关系显得十分重要,这是因为城乡发展失衡,已成为制约经济社会发展的重要因素。但统筹城乡发展不是平行推进,而是要择其重点,有序推进,特别是要将农村的发展作为重中之重。
笔者认为,统筹城乡发展必须做到:一是要更新发展观念,把“三农”问题作为各项工作的重中之重。二是要转变经济发展方式,大力发展现代农业,实现农业的规模化、产业化。三是要探索发展新路,允许和鼓励各地在实践中不断研究和创造各种统筹城乡发展的具体方法。四是要创新发展尺度,以农民利益的实现度、农民需要的满足度、农民内心的支持度作为成败得失的标准。
统筹城乡发展要在科学发展观指导下推进
按照十七大提出的全面建设小康社会的新要求,笔者认为,统筹城乡发展至少应从三个方面着力:
以增加农民收入为核心,缩小城乡收入差距。长期以来,农民收入少且消费能力低,不仅严重影响着农村经济社会进步,还制约着国民经济发展。当前,要通过发展现代农业、增加农业补贴等多渠道、多途径增加农民收入。只有这样,扩大内需才有坚实的基础。
以实现教育公平为突破,缩小城乡文化差距。农村落后的重要原因在于农民整体素质不高,这是由于农村教育落后造成的。十七大报告指出,教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础。当前,要通过大力发展农村教育事业来提高农村劳动力素质,从而逐步缩小城乡文化差别。
以维护农民利益为纽带,缩小城乡社会差距。为此,要高度重视农村的社会建设,努力使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动农村和谐社会建设。
一、学习实践科学发展观活动开展情况
按照街道党工委深入学习实践科学发展观活动统一部署,社区迅速成立领导小组和工作机构,并制定《庆华社区学习实践科学发展观活动实施方案》。同时召开动员部署会议,对党员干部进行思想发动。在学习调研阶段,社区通过采取个人自学、集中学习、送书上门、召开支部生活会、进行座谈研讨等形式,组织党员学习。社区进行深入调研,并撰写调研报告。我社区向驻区单位、人大代表、辖区居民等不同层面的党员群众代表,广泛征求对社区科学发展的意见和建议。征集到的意见建议60余条,整理后共6个方面、13条。在分析检查阶段,社区召开班子专题民主生活会,并通过座谈会、书面评议等方式组织群众对分析检查报告进行了评议,满意率达95%。在整改落实阶段,社区对照查摆出来的突出问题和需要完善的制度,制定了落实整改方案,做到“四明确一承诺”,即明确整改落实项目、明确整改落实的目标和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确分管领导、分管部门的责任;整改落实方案在一定范围内公布,公开承诺。同时坚持边学边改、边查边改,集中解决突出问题,通过建立和完善体制机制,为社区科学发展建立制度保障。
二、学习实践科学发展观活动主要做法
(一)坚持实事求是,从实际出发,着力用科学发展观武装头脑。社区党总支在学习实践科学发展观活动中,深刻理解和认真把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质以及根本要求,围绕党工委的统一部署和要求,围绕“优化发展思路、统筹改善民生、完善体制机制、提高执政能力”的中心工作,紧密结合社区的实际情况,对清江的发展提出“科学发展谋服务 情系民生促和谐”的学习实践主题;对领导干部提出“党员干部受教育 人民群众的实惠”的工作要求,牢牢树立为群众办实事、办好事的工作意识;对全体干部提出以“公心、诚心、实心”推进工作开展。
(二)坚持突出实践特色,务求学习实践活动取得实效。在学习实践活动中,社区领导班子认真回顾总结多年来社区建设的经验做法,认真开展学习调研活动。通过分析检查找准了影响社区科学发展的根源性问题;通过分析问题的主客观原因,根据面临的新问题提出新的思考,确定了发展思路和措施。
(三)坚持领导班子和党员领导干部带头,组织广大党员全程参加学习实践活动。
一是全面动员,有效部署。为深入贯彻学习科学发展活动,使活动见实效,使百姓得实惠,清江社区在活动前期认真做好了各项准备工作。成立了以党总支书记为组长的学习活动领导小组和工作机构,明确领导职责及具体分工,为活动的顺利开展做好组织保障。结合庆华的实际情况,确定以“科学发展谋服务 情系民生促和谐”为活动主题,制定了《庆华社区党总支开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。召开了辖区老党员、社区党员干部动员大会,在会上社区党总支书记将科学发展观形成和发展的背景、科学发展观的深刻内涵从源头开始梳理,调动了全体党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。
二是结合实际,深入研讨。社区党总支要求党员在科学发展观的指导下,认真总结回顾在社区建设、社区管理、党的建设、平安创建、干部队伍建设等各项工作中存在的问题,发动全体干部分析查找原因、提出解决办法。具体问题包括:如何完善社区卫生服务体系;小区出新改造全面完成后,如何进行有效管理和维护;如何完善“物防、人防、技防”三位一体社会稳定群防群控工作体系,维护辖区安全稳定。
科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续发展。作为法律工作者,笔者认为:这三个方面与法治建设密切相关,都离不开法律的支持和保障。
一、科学发展观的第一要素是发展。
发展,就是要以经济建设为中心,全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。要实现经济发展和社会全面发展,离不开法律的保驾护航。首先,科学发展观所强调的是应保持一定增长速度的稳定的增长,它需要一系列有利于经济健康、持续发展的基本规则,才能长期稳定地有效实施,而法律正是这些规则的稳定体现。其次,科学发展观是一种全面的发展,它既涉及农业、工业、服务业,还涉及每一产业内部众多的部门;它既涉及经济领域,又涉及社会领域和生态领域;它既要求经济上的数量增长,更要求发展所需的质量改善。总之,其有关主体之间的利害关系错综复杂,必须运用法律加以具体规范。再次,科学发展观所强调的是一种在竞争中的发展,各类经济主体的运作都必须与市场机制和开展竞争相联系。而要建立起能够开展公平竞争的经济秩序和社会秩序,只有通过在相应范围内加强法治才能有效予以维护。最后,科学发展观所强调的发展是在国家范围内的一种受国家宏观调控的发展,要实现这一发展,必须加强国家的宏观调控。而只有在相应法律规范的保障下,才能实现国家宏观调控的目标。
可见,要发展,就必须借助强有力的法律保障。以发展为第一要素的科学发展观要求法治建设的首要任务就是变革与传统发展模式相适应的现行法律的问题。在对现行法律予以变革的同时还需要推行一些新的政策和做法,而要进行这些变革只有依靠法律的权威性才能奏效。
二、科学发展观的核心是以人为本
科学发展观的核心是以人为本,这就为完善我国法治建设提供了最基本的价值取向。依法治国不是依法治民,法治的根本目的是为了人民。立法、执法、司法都要以维护、实现人民群众的根本利益为根本的出发点。人类政治文明从人治走向法治,并不仅仅表现为法律数量上的增加和法律功能的扩展,不仅仅体现在对法律权威的崇尚,最根本的变化首先是法律价值的转换和创新,是法律对人的主体性,对人权尊重和保障,是法治为满足人的全面需求和促进人的全面发展提供制度基础和法律保障。离开了以人为本,单纯追求形式上的法律完备和法律权威,就可能成为一种“恶法之治”。
我国社会主义法治坚持以人为本,就是指在立法内容上要充分体现和反映广大人民群众的共同意志和利益,使中国特色社会主义法律体系成为人民利益和意志的集中表达,这既是社会主义立法的出发点和归宿,也是贯彻落实科学发展观的必然要求;同时在立法程序上,要坚持民主立法,尊重人民群众的主体地位,使人民群众成为立法的真正主体,这既是立法内容民主性的前提和基础,也是贯彻落实科学发展观的主体性条件。只有这样,才能使中国特色社会主义法治的内容真正成为广大人民群众利益和意志的反映。落实到法律体系的修改和完善上,就是要强化法律体系内容的民主性,尊重人民群众立法的主体性,使人民群众成为立法的真正主体,依法扩大公民对立法工作的有序参与,对事关广大人民群众切身利益的重要法律草案,要向社会公布,广泛征求意见,集思广益。对法律草案中专业性强、各方面意见分歧比较大的问题,要通过立法听证会、论证会等形式,听取各方意见,深入研究论证,使所制定的法律法规充分体现广大人民群众的意愿和利益。要通过完善中国特色社会主义法律体系,解决好广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
法治的终极追求,是对人的自由与尊严的最大化保障,让人有绝对的权力,不依赖于阶级或国家,设计的是一幅自由自在的充满人性关怀的生活模型。这个意义而言,法治是社会发展走向“以人为本”的制度前提。
三、科学发展观的基本要求是全面协调可持续。
思维方式决定思想观念。思维定势一经形成,便会对人的思想观念、行为方式产生深远的影响。深入学习实践科学发展观,首要的就是要按照科学发展观的精神实质和基本要求,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,努力培养形成科学的思维方式,增强实践科学发展观的自觉性和坚定性。
理性而清醒地认识我区区情的阶段性特征和规律,既不自甘落后,无所适从,也不浮躁冒进,急于求成,必须要努力培育科学思维,以科学发展观为统领,沉着把握发展面临的新课题新矛盾。只有形成科学的思维方式,才能够全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程中的风云变幻,善于把握发展机遇,科学分析我区发展所面临的新机遇、新挑战,坚定不移地走科学发展道路。
努力培育科学思维,就要按照科学发展观的要求,着力克服因循守旧、畏首畏尾、患得患失的思想观念和心理,形成创新思维、开放思维。学习实践科学发展观,是在深刻变化的国内外形势下推动我区发展的迫切需要。当前,我区正处于发展的关键时期,机遇前所未有,挑战也前所未有,尤其是国际金融危机影响面逐渐扩大、我国外贸出口呈下降趋势、经济发展速度放缓、国际国内产业转移、产业发展重新洗牌等等,势必会对我区的发展产生影响。停顿和倒退没有出路,必须直面挑战,审时度势,重点突破。只有努力形成科学的思维方式,才能保持清醒的头脑,沉着应对,勇于探索,敢于创新,在科学发展的道路上有所作为,有大作为。
努力培育科学思维,就要按照科学发展观的要求,着力克服片面主观、狭隘封闭的思想观念,善于辩证思维、理性思维。我区学习实践科学发展观确立“推动科学发展,构筑新高地,打造新一极”这个主题,把全面实施科学发展三年计划作为载体,这既是我区落实科学发展观的具体实践,也是我区实现科学发展、和谐发展、跨越发展的战略举措。以更加开阔的视野,强化科学思维、辩证思维,才能自觉坚定地树立全区一盘棋意识,围绕这一个主题和载体,推动改革创新,深化开放合作,有效统筹、配置、利用全区各地的优势资源,形成新的发展优势与发展合力,推动我区经济又好又快发展。