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1.在此阶段,物业服务企业首先应从业主或使用人的角度,利用已有的物业管理经验和以往管理实践中发现的规划设计上的种种问题和缺陷,对房地产开发的规划设计进行重新审视,对不适之处提出修改方案,以优化、完善设计中的细节,避免因此在后期工作中难以解决的设计缺陷问题及保持房地产开发项目的市场竞争力。其次,要从有利于物业管理的工作开展这一角度出发,把好施工监理关。物业服务企业凭着对物业管理工作中常年积累的经验,使得他们对管理过程中常出现的各种工程质量问题有较多了解,如屋面的漏水问题及其成因;水电管线如何走向才有利于安全和便于管理等等。这些影响使用功能的问题早协调、早解决,要比施工完了再改容易得多,而且可减少许多浪费,不致遗留下来,成为日后使用和管理中难以克服的障碍。与此同时,物业服务企业通过参与工程建设活动,进一步了解该物业的内部结构、管线布置,甚至所用建材,这样才能开展后续服务工作。
2.对房地产销售过程中的影响。近年来,随着城镇化水平的加快,房地产开发的热度越来越高。人们的居住观念也随之发生了很大的变化,消费者在购房时除了考虑户型、地段、价格等要素外,把入住后的物业管理等级、收费标准也作为衡量是否购买房子的重要指标,住房不再仅是遮风避雨的场所,而更多的追求居住环境的舒适、安全、便利。房屋作为一种特殊的商品,其售后服务已经被越来越多的购房者重视,优秀的物管服务,是物业保值增值的法宝。对开发企业来讲,物业管理也是参与市场竞争的重要手段,是楼盘营销的主要指标。物业管理的前期介入可对房屋销售起着指导和带动作用。在房屋销售中,房地产开发企业也争相打出“五星级物业服务”的口号,以此来吸引消费者的眼球。可见好的物业管理不但有利于房地产产品的销售推广,一定程度上提高销售价格,增加房地产公司的利益。此外而且还可延长物业的使用寿命,充分发挥物业的使用价值。
3.对房地产企业品牌的影响。品牌形象的发展和维护是房地产企业的工作重点之一。一个房地产企业倘若没有品牌意识,在激烈的市场竞争中将寸步难行,业务便得不到拓展,公司的长期良好发展也就无从谈起。在房地产质量普通提高的前提下,产品的差异逐渐减小,同质化竞争越来越大,因此物业服务成为房地产企业创立品牌的重要途径,优秀的物业管理成为许多房地产企业的核心竞争力。由此可见,良好的物业管理对房地产企业的经营中是可以起到很重要的作用,对于企业自身的良好的形象建设,品牌建立有着积极的影响。目前,优秀的房地产开发企业都自带一支优秀的物业服务团队。比如万科地产旗下的万科物业服务企业,中海地产下属的中海物业,都是物业管理行业内的标杆代表。好的物业管理一定程度上也有利于提高房地产企业的综合实力,提升企业的品牌形象。
4.对房地产产品价值的影响。房地产产品相比于其他商品来说,具有高值性、固定性、使用年限长等特点。作为房地产产品的消费环节,物业管理是房地产开发的延续和完善,良好的物业管理不仅可以使物业及其设备处于完好状态和正常运行,延长其使用年限,而且可以提高物业的档次和适应性,从而达到物业保值、增值的目的。在物业的二次交换中尤为明显,同一地段物业服务好的产品价格要高于物业服务差的,可见物业管理对房地产产品价值的影响。
二、强调全过程物业管理,提升物业管理水平
1.贯穿房地产全过程,强化物业服务意识的培养。在房地产的设计规划、施工监理到产品销售、物业使用的全过程中引入物业管理,物业服务企业在服务的过程中,要时刻树立“服务为本”的经营理念,挖掘不同阶段的服务需求,制定相应的服务方法和手段,并在物业服务企业内部从上到下,建立稳定良好的企业服务理念,通过加强企业领导者思想意识的转变、加强员工思想道德素质教育,增强企业内部全体人员的服务意识和自身素质,不断提高物业服务企业的服务意识。
2.开发服务内容,建立完善的物业服务体系。进一步开发物业服务的内容,建立从房地产开发、流通到消费领域的物业标准化服务体系。具体内容包括房地产开发设计阶段提供咨询和建议服务,施工监理阶段提供设备检查验收服务;房地产产品销售过程中提供参观指引,销售环境的营造,企业文化的宣传等服务;物业使用过程中提供日常物业管理服务,强化专项服务和特约服务。物业服务企业应针对不同阶段的服务性质,确定服务的具体内容和重点,充分发挥服务的特色,有效提升房地产的价值,也为后期的接管服务打好基础。
3.科学化管理、引进智能化系统。随着网络系统的普及及人类生活水平的提高,许多高新技术在现代建筑中的得到广泛应用,智能化的物业管理可提高服务效率而且降低人力成本,最终降低物业管理的营运成本。在安全管理方面,建立智能化的安全防范系统,充分利用可视对讲、紧急报警、电子巡逻系统、火灾报警等方式,提供更全面、快捷、安全的服务;在物业服务方面,利用电子抄表、自动化停车场管理、自动化公共照明、电子通告及广告、公共设备的自动监控等,使物业管理可以达到更有系统、更体贴、更便捷的效果;在物业管理网络信息方面,可以进行小区综合布线或有线电视网的改造等。
三、结语
(1)业务预算。房地产企业的业务预算通常包括销售预算、开发成本预算、期间费用预算。一是销售预算。房地产企业开发的产品周期长,产品销售与国家调控政策有关。编制销售预算要根据房屋销售清单、工程完工进度及预售时间和计划等数据进行编制。销售预算每一物业可售面积、价格及销售总额构成,由销售预算和回款进度预算两部分组成。以项目推盘认购时间为起点,以全部可售房源销售完毕为终点,结合项目开发进度编制。其中包括由销售预算决定的预缴的流转税,企业所得税及土地增值税。销售预算由销售部门编制,相关的税金预算由财务部门编制。在销售过程中,企业一般根据对当前及未来一段时期内的市场进行分析,对预算期内可售物业形态、可售面积、价格、回款进度作出适度调整,确保销售预算能按时完成。如一个项目全年销售预算预计100000平方米。但由于市场反应平淡,第二季度后仅完成销售了30000平方米,后面二个季度必须要销售70000平方米才能完成预算。根据市场行情很难完成预算,所以在二季度销售结束后,需要及时做出总结对市场进行研判,对以后各月的销售预算进行调整。二是开发成本预算。开发成本预算包括土地成本、前期工程费用、建筑安装费、基础设施费、公共配套设施费、开发间接费用等。土地成本根据土地出让合同及相关交易税费构成,通常由前期部门编制;前期工程费用主要由设计费用预算和规费预算,主要由前期部门和设计部门编制。前期部门排出办理相关资格证书的时间节点,在该时间节点内预估可能会发生的各项费用,设计部门根据设计合同完工时间,编制设计预算;建筑安装费及基础设施费由工程部门和预算造价部门编制,工程部对项目进度时间节点控制直接影响到项目的付款,在编制预算时需要根据工程完工节点编制工程付款预算。如在项目出正负零时,支付工程款总价的5%,基础验收合格后支付工程款总价的30%,主体结构完工后支付工程款总价的50%,结构封顶后支付工程款总价的70%,竣工验收后支付工程款总价的95%,剩余的5%作为保修金,保修期满后支付。开发间接费用中的职工薪酬福利由人力资源部门编制;项目贷款利息由财务部门根据投融资预算编制。开发成本预算是项目预算中最难、最复杂的部分,以项目开发进度为基础,由各业务部门按责任范围分别编制。在编制过程中需综合考虑项目现场实际情况,合理预计成本及发生时间,对项目成本实现全覆盖;在执行过程中,项目开发成本预算一般以目标成本为纲要,以合约为基础进行控制,确保预算有效实施。随着开发项目进度的深入,成本预算的准确度也随之提高。三是期间费用预算。期间费用包括项目销售费用、管理费用、财务费用。房地产企业根据开发项目的完工程度及销售期间预计销售,使其合理地分布到各个预算期内。销售费用预算根据销售计划在各阶段投入的各种费用,包括广告费、销售佣金、推广费,促销费等。管理费用预算根据谁使用,谁编制谁负责的原则控制。人力资源部门负责编制所有员工的人事费用,包括工资薪酬,福利,社保四金,培训费等。其他部门负责编制各个部门使用的日常费用。财务费用由于财务部门编制,包括未计入开发间接费用的利息支出及金融机构手续费支出。
(2)财务预算。财务预算应当按照企业会计准则确认收入和分摊成本。收入的确认一般根据国税发2009年31号文件执行,即:开发产品竣工证明材料已报房地产管理部门备案。开发产品已开始投入使用。开发产品已取得了初始产权证明。三个条件中最早的时间点为结转收入的时间。成本分摊按当期已实现销售的可售面积和可售面积单位工程成本确认。可售面积单位工程成本和已销开发产品的计税成本按下列公式计算确定:可售面积单位工程成本=成本对象总成本÷成本对象总可售面积已销开发产品的计税成本=已实现销售的可售面积×可售面积单位工程成本根据各类数据汇总后编制预计资产负债表、利润表、现金流量表。对房地产企业来说,确保资金的安全和快速流转尤为关键,因此准确编制预计现金流量表显得尤为重要。
(3)资本预算。资本预算一般包括固定资产预算与投融资预算。行政部门根据各个部门对固定资产的需要编制固定资产预算。包括购置品种类别、数量、金额、预计使用情况、时间等。投融资预算分为投资预算和融资预算。投资拓展部门负责拓展项目,对项目进行可行性研究分析供决策层参考。编制投资预算还需考虑公司整体的资金量,考虑是否投资预算脱离实际导致投资预算空洞不可行。融资预算一般根据公司预算的现金需求量编制,在编制时充分考虑到项目资金的收支情况,做到资金平衡。如发现资金有缺口需及时对外融资,重点对融资额利率资金渠道进行反映。目前国内房地产企业合法的融资渠道主要有金融机构贷款、信托融资、债券股权融资、证券市场融资、委托贷款、民间借贷等。各个部门预算完成后统一汇总到财务部合并,财务部完成合并后上报公司总经理签字确认。总经理签字确认后报上级主管单位预算管理委员会,预算管理委员会汇总审核质询后如需调整下发重新调整。如无需调整上报集团董事会,经董事长签字确认后下发正式执行。
二、房地产企业全面预算管理控制
(1)严格预算执行。公司下发的正式执行预算,一般不能随意调整,如需调整采取半年度调整和紧急调整。半年度调整是根据对上半年公司经营情况进行分析和总结,然后根据实际情况对下半年预算进行调整。紧急调整是在不调整会影响到公司正常的经营活动,经过董事会特别批准才能进行调整。该调整不能重复多次进行,一定要结合实际情况按严格的标准进行。
(2)加强预算考核。房地产企业与传统制造业企业有很大不同,所以在设定绩效考核时有很大的难度,需要更为精确的设定。以项目整体开发预算和关键时间节点作为绩效考核的主要依据,根据预算完成实际情况进行考核。对于各职能部门,根据预算进行分解,以平衡计分卡思路为每个部门和每个岗位设定KPI指标,作为主要的考核依据。将公司整体工作预算和实际完成情况作为KPI指标考核结果的系数,最后得分作为业绩考核的结果。使房地产企业的绩效考核与全面预算管理能结合在一起,使得房地产企业全面预算管理不流于形式,推动全员认真编制和执行全面预算管理。
三、结语
现代企业全面风险管理理论认为,任何企业都存在管理上的风险,企业经营的风险苗头和最终成果都会通过财务和资金形态体现出来。所以,财务管理自始至终都是企业全面风险管理的晴雨表。而税务风险又是财务风险的重要组成部分,作为房地产企业的税务专员重视税务风险的管理和防范是我们义不容辞的责任。笔者认为,税务风险体现在税务会计对《税法》等税收法律法规的收集、研究、学习和理解不透,在税种上会因为应纳税而未纳、在税款上会因为没有足额缴纳而被税务稽查发现后给予处罚。另一方面是因为对税收优惠扶持政策不了解,致使能享受的优惠政策却没有申请享受,增加了税收负担。因为没享受优惠政策、补缴税款、加罚滞纳金,不仅会造成企业的财务损失还会造成企业声誉受损。另外就是存在认识误区:例如把建安合同压低使建安税款少交,但是建安合同低,土地增值税会相应提高,得不偿失。再如隐瞒销售收入开具发票会相应减少税收,购房人也许现在无所谓,但在二次交易需要发票抵扣时问题就会暴露无遗,从而形成了税务风险。税务风险究其原因一是税务会计的人员素质、风险管理意识和纳税观念不高;二是重要业务流程环节的涉税控制、税务内控监督不严等等。
二、企业税务风险的防范
1.提高决策管理人员税务风险意识。充分认识税务风险的后果,端正诚信纳税、合法纳税的观念,绝对不能抱有侥幸心理,投机取巧、偷逃税款。
2.从制度入手,建立健全税务风险内控体系。通过执行风险管理的基本流程,设置涉税风险控制点,将税务风险管理贯穿项目开发销售的全过程,实现对企业税务风险的事前、事中自我防控。
3.注重对税务会计人员素质的培养。加强税收法律法规和政策的学习。认真学习税务会计的职能、分类、核算方法。
4.负责税务的会计人员要密切关注税收政策的变动,及时注意信息的收集和比对,建立健全相关信息交流传递制度,对有关政策进行深入研究,正确理解。结合企业实际,正确利用税收政策,降低纳税成本。
三、设立税务会计,建立税务核算体系
针对税收管理的越发严格和越发精细化,要求企业的税务会计必须从财务会计、管理会计中分离出来,使之成为企业专门从事税务筹划、税金核算和纳税申报的一个会计系统。
1.建立税务会计的独立核算。在税务会计与财务会计分离的前提下,企业应设置相对独立的税务会计部门或机构。例如可在财务部下设税费管理科,明确对企业中所有涉税事项、税金计算、税款申报与缴纳等全面负责的岗位职责和权限,在人力物力上保证税款计缴的及时性。该部门对企业经营过程中的每一笔经济活动,要以会计准则和国家税收法令为依据,独立地进行税务会计核算,计算各项应税收入及相关税金,从而保证企业各项税金计算的完整性和正确性。
2.税务会计的纳税筹划。税收筹划是通过在经济活动中的事先安排和策划,寻找税收法律中的税负下限,以使企业的税收负担最小化,维护企业的合法权益。纳税筹划既不是偷税也不完全等同于避税。通过会计核算方法的选择进行的纳税筹划不是做假账,而是会计方法适当的选择。比如,在材料价格不断上涨的情况下,采用后进先出法可以加大当期的成本费用,成本影响利润,进而影响所得税的大小。
四、建立纳税自查制度,规范纳税业务
企业应当建立纳税自查制度,定期或不定期地自查税额计算中有无漏洞和问题,不仅可以保证财会资料及涉税数据准确完整,也可作为接受税务稽查的前期准备。
1.日常定期自查,结合财务核算过程的实际情况,对照现行税收法律法规,检查有无漏报应税收入、多列支出、虚增抵扣税额、漏、错报代扣(收)税项目、错用税率或计算错误等情况。发现错误及时自行纠正。
2.对于税务机关组织的各类专项纳税检查,按照通知的时间、要求和检点,提前组织力量展开自查。对于在自查中发现的纳税错误,主动改正,及时补缴税款、滞纳金,避免不必要的罚款。把专项检查中可能出现的问题消灭在自查阶段。
3.由于企业习惯按照旧有模式处理涉税问题,依靠自身力量很难发现问题,此时不排除聘请专业的税务师事务所给予协助,花小钱、省大钱,还可在他们的帮助下进一步规范纳税业务。
五、构建和谐税企关系
[论文摘要]随着房地产行业的升温,房地产中介服务机构越来越多,就如果规范房地产中介及房地产中介违规(违法)的法律责任进行探讨。
近几年来,随着房地产行业的不断升温,房地产市场空前活跃,房地产中介服务机构如雨后春笋般纷纷涌现。一方面,中介机构为房地产交易的供求双方起到了媒介和桥梁的作用,促进了房地产交易的专业化、规范化运作;另一方面,由于我国房地产中介服务起步较晚,立法也不够健全,房地产中介服务行为混乱无序,侵害当事人权益、欺诈消费者事件时有发生。鉴于此,迅速规范房地产中介行为、平衡当事人之间的利益,已成为我国立法必须面对的迫切问题。本文拟从规范和调整中介行为入手,探讨中介违规(违法)行为的界定、责任承担及其理论基础等问题,并对立法提出相关建议。
一、问题的提出
有一则案例。2004年5月,经某房产经纪公司牵头,原告黄某与被告张某签订了一份房屋买卖协议,约定原告将其所有的一套住房售予被告,价款121000元,被告应在立约时给付定金1500元,房款应在同年12月30日前付清。协议签订后,被告依约给付了定金,并与同年12月26日将20000元房款交至中介公司,后被告又分两次将其余购房款及中介费共计103000元交至中介公司。原告迟迟未收到房款,遂找被告索要,方知房款已交至中介公司。经多次催要,中介公司仅出具欠条一份,表示暂无力偿还房款,原告遂诉至法院。以上案例,只是房地产中介违规行为中再普通不过的情形。我们知道,中介机构应当忠实履行法定义务和合同的约定义务,为当事人之间民事活动的合法性和真实性做出引导。然而,中介违规屡屡发生,对类似行为应该如何规范?对中介公司挪用或侵占房款的行为,除依法追究相应刑事责任外,民事责任该如何认定,赔偿范围该如何划分?对收取了高额见证费的律师及咨询机构未尽到义务存在明显过错的,责任又该如何认定?其法律依据又何在呢?
二、确立房地产中介违规行为民事责任的法理学基础
对于中介违规行为,相关法规主张刑事责任、行政责任、民事责任三者并举已达成共识。在追究行政责任、刑事责任方面,可以分别依据《行政处罚法》、《刑法》等进行,然而对于如何追究民事责任、要不要设置民事责任,目前法律并无定论,实践中也颇有争议。笔者认为,设置民事责任是完全必要的。
(一)这是“无救济则无权利”法律原则的体现
民事责任是违反民事义务的结果。民事责任使民事权利具有法律上之力,使权利人借以享有特定的利益。从中介服务机构和其委托人房地产开发公司或购房者的关系看,房地产公司或购房者与之签订了中介服务合同,中介服务机构理应尽职尽责,提供真实、完整、准确、新颖、公平的信息和技术服务。从违规行为的性质看,中介服务机构或是违反了委托合同、居间合同的约定,或是侵犯了委托人或第三人的合法权益,因此应承担两种责任,当然也包括两种责任的意合,即违约责任和侵权责任。这两种责任明显属于民事责任的范畴,因此设置民事责任是当事人寻求公力救济和私力救济的双重需要。
(二)从民事责任与行政责任、刑事责任的关系上看,民事责任具有独立性
在规制房地产中介违规行为的过程中,仅仅追究中介机构的行政责任和刑事责任,对于维护房地产市场秩序是不够的。行政责任是主管机关发挥监管职能的结果。由于主管机关人力、财力、物力的限制,其发现、调查中介机构违规行为以及追究其行政责任的能力也相应受到限制。至于刑事责任,它是法律责任中最严厉的责任形态,但适用范围有限,只有违规行为情节恶劣、后果非常严重构成犯罪时方可适用。对于房地产开发公司或消费者而言,他们最关心的并不是如何以行政或刑事手段惩戒中介机构,而是自己的损失如何得到补偿,如何向法院寻求民事救济。换言之,能够抚平经济创伤的,只能是民事赔偿。可见,在房地产法领域,民事责任是行政责任、刑事责任所不可替代的。
(三)从民事责任的功能看,民事责任具有补救功能、重罚功能和管理房地产市场秩序的多重功能
(1)补救功能。补救是对受害人而言的,而民事责任恰恰具有填补损失、恢复权利的作用。
(2)惩罚功能。惩戒是对侵权人或违约人而言的,民事责任具有制裁不法行为、恢复秩序的作用。惩罚意味着法律依据社会公认的价值标准和行为准则对具体行为作出否定评价和抑制性处理,其结果就是对不法行为的矫正与对正义和秩序的恢复。惩罚功能主要通过使不法行为人承担强制性的给付义务和其他义务来实现。
(3)管理房地产市场的功能。完善的民事责任必然很好地发挥补救和惩戒功能。补救和惩戒双管齐下,相辅相成,共同规范中介违规行为。可见,民事责任的设置,对管理整个房地产市场也起到了不可或缺的作用。
三、对相关立法的几点建议
要解决房地产中介违规行为带来的诸多问题,唯一标本兼治的办法就是加强和完善立法。建议立法应确立以下几方面内容:
(一)严格市场准入制度
国外对房地产中介机构及其执业人员一般都实行严格的准入制度,如美国的执照制度和我国香港地区的发牌制度,都严格限制入市机构和人员的标准和条件。近几年,我国虽然也实行中介机构资质及执业人员资格管理制度,但由于标准及条件规定偏宽,且监管机构把关不严,导致大量的低素质机构及执业人员进入市场。为此,我国要通过立法对从业机构和人员分别实行严格的准入标准。
(二)设立行业协会
许多发达国家和地区都建立了房地产中介行业协会,并通过行业协会制订了执业道德规范,对中介违规行为加以规范和限制。行业协会可配合政府有关部门对不正当的中介行为进行处罚,如在本行业内部公告严重违规或严重缺乏资信的中介机构或人员名单,禁止其在一定期限内重新执业以及开除出协会等等。
(三)确立过错归责原则和中介机构的免责事由
过错责任是指因行为过错导致他人损害时应承担的责任。根据客观过错说,行为人的行为只要违反了法律所设定的规则、义务,那么即存在过错。在房地产中介服务中,中介机构从事违规行为一般都出于过错和重大过失。鉴于中介违规行为的特殊性,为避免诉讼中受害方对中介机构的主观过错举证困难,应适用过错推定原则,实行举证倒置。只要中介服务给当事人带来损失,当事人就可以中介机构,中介机构必须提供证据证明自己主观无过错或过失,否则就应当推定其有过错,应当对受害方的损害承担责任。
做好工程预决算工作对于施工企业有着重要的责任,而当前的房地产企业来说更是如此,良好的工程预决算可以帮助企业节省资金,创新管理方式和提升管理效率。当前存在的不足主要有两个方面:第一,定额更新换代的频率慢,很多房地产企业还采用这种传统的工程预决算方法,而这种方式对于工程资金运用的真是和可靠性不够准确,并且计算繁琐,增大了工作量,降低了管理效率。第二,缺乏管理的全面性,也就是缺乏综合管理。面对工程项目中存在的不足,有效沟通是解决问题的良好方式,但是当前设计与施工难以沟通的问题,让预结算款额变得不尽合理,更有些工作人员抽逃资金,在资金上弄虚作假,阻碍了房地产企业的健康发展。
2、加强房地产财务成本管理的对策
2.1建立健全财务成本管理体系要想健全房地产财务成本管理,就必须加强财务预算的编制和执行,同时加强考核分析。归纳一下可以说有以下两点:第一,要尝试在企业内部建立成本和投资管理中心,加强利润的管理,对于工程财务预算和工程财务决算要以季度为目标,帮助企业实现合理的资金规划,加强未完成工作的审批,对已经完成的工作要加强审查工作,将资金控制的工作做到位,实现财务成本的精细化管理。第二,要充分注重企业内部的上行下效,注重企业部门之间的沟通联系,因为良好的沟通可以帮助企业完善管理,实现上、下级的沟通管理。企业内要注意责任到人,出了问题不出现推诿扯皮的情况,要制定月度、季度、年度的考核目标,并在周期末进行管理总结,这样才能有效健全财务成本管理体系。
2.2完善内部资金管理体系要完善资金管理体系就要运用到信息化管理,而科学的筹集和管理资金是现代房地产企业管理中的重要任务,也是实现企业可持续发展的重要前提。企业的财务人员要加强对企业日常资金的收支情况予以把握,做好每日现金流的核对。另外,企业要建立电子银行和核算系统,帮助企业实现资金合理的预决算,实现资金控制,让企业运用现代化真正建立完善的资金管理体系。