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为及时有效地处置重大安全事故,最大限度减少师生伤亡和财产损失,保证学校健康、稳定、和谐发展,结合学校实际,特实行以下安全防范工作预案:
一、工作原则
按照“先控制,后处置,救人第一,减少损失”的原则,在稳定可靠的前提下,果断处置。
二、安全防范工作领导机构
组长: 全面工作
副组长: 检查与监督工作
组员: 宣传工作
检查、 档案管理
督导、检查
后勤支援工作
三、事故应急指导机构
因为突发事故突出性强、危害性大,情况复杂,所以救援工作必须统一领导、组织和指挥,负责安全工作的组织协调和指挥,指挥部下设抢险救灾、医疗救护、后勤保障、善后处理四个工作组。
总指挥:
副总指挥:
宣传组:组长 组员
抢险救灾组:组长 组员
医疗救护组:组长 组员
善后处理、后勤保障组:组长
组员 四、应急反应职责
1、事故报告和现场保护
事故发生后,学校立即将事故概况报联校及上级管理部门,报告含:发生事故的时间、地点。事故的简要经过,伤亡人数,直接经济损失的初步估计。事故原因、性质的初步判断。事故抢险处理的情况和采取的措施等。因抢救伤员、防止事故扩大及疏通等原因需要移动现场物件时,必须作出标志、拍照、详细的记录和绘制事故现场图,并要妥善保存重要痕迹、物证等。
2、现场指挥部职责
事故发生后,应急救援指挥部有关人员立即赶赴现场进行指挥。
(1)、立即开展现场保护、医疗救护、后勤保障工作。
(2)、统一部署应急预案的实施,对抢救工作中的问题采取具体紧急措施。
(3)、紧急调用各类物资、设备、人员和场地,事故抢险后及时归还给予补偿。
(4)、作好师生、物资的疏散和转移工作。
(5)、及时向应急指挥部和有关部门报告情况。
3、向县教育局报告,发挥职能部门的作用。
(1)、现场指挥部迅速查清事故类别、影响范围、人员伤亡、经济损失等情况,提出救援措施报告有关部门。
(2)、辅助交通、通信等公用设施管理部门尽快恢复被损坏的道路、水、通信等设施,确保抢救工作顺利进行。
(3)、重大事故上报当地派出所,辅助维护社会治安,对肇事者采取紧急措施,预防逃跑。
(4)、重大疫情事故的报卫生院,组织急救队抢救伤员。
(5)、事故初期,应急处理,严防事故扩大。
五、详案解释
(一)处置暴力恐怖事件(学生打架、斗殴等)
为进一步搞好校园安全建设,给师生创造一个良好的学习环境,根据实际,特制定防控暴力恐怖事件预案。
1、领导小组:由校长、副校长、教导主任、大队辅导员组成。
2、领导小组职责
(1)结合安全文明校园制度,加强对学校安全隐患的检查,凡组织全校性外出等重大活动,要有严密的安全保证措施,确保万无一失。请法制副校长,经常到校对教师进行反恐、反暴力斗争的知识教育。
(2)如发生突发性事件,处置事件领导小组成员要在组长领导下,各司其职,积极做好广大师生的思想工作。学校的重要部位有专人值班看管,切实保护好师生的人身安全和国家的财产不受损失。
(3)报告程序及要求
a、事件发生后,在拨打110、119、120电话报警的同时,必须立即报告联校,并报告总指挥和有关成员。
b、事件发生后的2小时内将事故简要情况书面报告上级部门。
c、对隐瞒不报、谎报、故意延迟不报,将对有关责任人给于严肃处理。
(4)重大事件现场处置
根据事故类型,由总指挥确定人员负责现场处置工作,全体教职员工齐心协力,听从现场指挥的统一调遣,积极参加事故抢救、现场保护、伤员救治和事故善后处理。迅速向上级部门报告情况。并且及时做好上情下达工作。
(二)、安全事故和自然灾害
为贯彻“安全第一,预防为主”的方针,有效地防范校内重大安全事故的发生,制定安全事故案。
1、组织指挥机构的组成及其职责
总指挥由校长担任。职责:及时听取事故情况报告,立即召集成员研究、制定处置对策;及时向上级报告;负责整个事故的处置工作。
副总指挥由学校分管安全工作的副校长担任。职责:在总指挥的领导下,具体负责指挥事故现场救援、事故调查和事故善后处理等工作。组织参与学校消防、救灾,以及校舍、设施、食品中毒等重大安全事故处理的指挥现场处置和调查处理等工作。
2、重大事故的报告程序、要求及现场保护
(1)报告程序及要求
a、重大事故发生后,在拨打110、119、120电话报警的同时,必须立即报告县教育局,并报告总指挥、副总指挥和有关成员。
b、事故发生后的2小时内将事故简要情况书面报告上级部门。
c、对隐瞒不报、谎报、故意延迟不报,将对有关责任人给于严肃处理。
(2)事故现场保护
重大事故发生后,在组织抢救工作的同时,要及时保护好事故现场,以协助有关部门进行调查处理。
3、重大事故现场处置
根据事故类型,由总指挥部确定相关人员负责现场处置工作,全体教职员工要齐心协力,听从现场指挥部的统一调遣,积极参加事故抢救、现场保护、伤员救治和事故善后处理。迅速向上级部门报告情况。并且及时做好上情下达工作。
(三)、学生综合实践活动 1、领导小组由校长、副校长、教导主任组成。校长任组长,副校长任副组长。建立安全责任制。活动开展前,必须向联校提出申请,经批准方能进行。
2、各年级开展活动前时,一般情况下必须提前一天向学校提出申请,写明详细活动计划和安全措施,经批准方可进行活动。乘车必须由学校统一组织安排。
3、建立统一的指挥调度机构。学生活动时,带队领导的通讯工具必须畅通,以便联络。如发生师生发生突发性伤害事件,必须在第一时间马上向联校安全小组报告,并及时组织抢救。联校接到报告,立即向教育局报告,并做好抢救善后工作。
(四)、突发事件紧急疏散和救护
为了切实做好学校的安全工作,确保全校师生的生命安全和学校财产的安全,保证稳定的教育教学秩序,特制定预案:
1、指导思想
以《中华人民共和国消防法》和《未成年人保护法》等法律法规为依据,严格落实安全责任制,切实加强安全管理和教育,确保学校学生的安全。
2、工作目标
落实安全责任制,加强对学校学生与教师的管理,提高全校师生的安全防火意识和紧急逃生技能,确保师生的生命安全。
3、工作内容及要求
(1)加强安全防范的宣传教育工作,提高全校师生的安全防范意识,通过校会、班会、课间广播等,对学生进行安全防范及紧急救助等方面的安全教育。
(2)落实安全防火目标责任制,细致到学校每一处开关、电闸都有专人负责,每一位教师都能知道在安全疏散中自己所承担的任务和职责。
(3)处在失火现场的教职工,必须立即参与和组织力量抢救,指派人及时报警,班主任要引导学生疏散,疏散时要注意不要惊慌,有组织的疏散。火灾扑灭后,要注意保护现场,接受事故调查,如实提供火灾情况。
(4)逃生时为了防止火场浓烟呛入,可采用毛巾、口罩蒙鼻,匍匐撤离的办法。也可向头部、身上浇冷水或用湿毛巾再冲出去。
(5)加强日常监控力度,要有常规检查、重点检查,对检查出的问题要及时通报,限期整改并复查,直到问题彻底解决为止。
(6)加强在紧急情况下的疏散演习,在演习中进一步完善疏散方案,使安全疏散达到科学、快速、安全的要求。
(五)、学校食物中毒事件
1 、凡就餐后,师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状,各班主任、值日领导应马上报告校长。
2 、迅速与医院取得联系,采取就地救护。
3 、校长迅速采取救护措施,并向上级报告。
4 、有关教师及时与家长联系。
5 、对食堂中的预留食品与蔬菜样品由食堂负责人负责送交总务处封存备查。
6 、校卫生室负责作好情况记录。
六、其他事项
为切实加强中小学、幼儿园安全管理工作,配合在全国开展的为期100天的中小学幼儿园安全管理和治安防范专项整治行动,做好我街中小学幼儿园安全工作专项整治行动,经研究决定,从5月3日起至9月13日,在全街中小学、幼儿园开展安全管理和治安防范专项整治百日行动(以下简称“百日行动”),制定实施方案如下:
一、指导思想
按照总书记、总理关于加强学校及周边安全稳定工作的重要指示精神及省委孙书记、黄省长的批示要求,以维护学校及周边安全稳定、保障广大师生人身财产安全为宗旨,通过开展校园安全专项整治行动,着力抓好排查管控、安全防范、疏导化解等环节,全面落实学校及周边治安综合治理各项措施,切实解决影响学校及周边安全隐患,不断推进学校及周边安全工作的规范化、制度化和长效化建设,为教育事业的科学发展和广大师生的生命财产安全创造良好的社会环境。
二、工作目标
通过开展“百日行动”,进一步健全学校及周边治安综合治理工作机制,切实维护学校及周边安全稳定,通过全方位、多层次的逐校深入排查,切实把学校及周边各种不安全、不稳定的隐患和问题排查彻底,并针对薄弱环节,有效堵塞漏洞,全力打造校园安全防线,使学校成为学生安心、家长放心、社会满意的和谐平安校园。
三、组织领导
为切实加强对“百日行动”的组织领导,街道成立以街道综治罗副书记为组长,街道陈副书记和组织委员小徐为副组长,综治办、成教办、企业办、文明办和各村居主任及各学校主管领导为成员的徐碧街道校园安全专项整治行动领导小组,领导小组办公室设在综治办。
四、专项整治的范围、内容及措施
㈠专项整治的范围:全街中小学、幼儿园
㈡专项整治的内容及措施
1、校园安全管理。依法对民办幼儿园资质进行一次全面普查,对从业人员的资格进行全面排查,凡不符合条件和岗位要求的教师和其他人员一律要调离教学和工作岗位。
2、师生的安全教育。加强师生的安全教育,举办安全知识讲座,聘请有关部门专家,采取多种形式对学生进行安全知识专项教育;开展“法制教育进校园、安全教育进校园、治安管理进校园、禁毒宣传进校园、交通安全进校园和防范监管进校园”等“六进校园”活动。
3、校园消防安全。与其他部门联合进行一次消防安全大检查,对全街各中小学、幼儿园逐一进行检查,对存在的安全隐患登记造册并拿出整改意见,制定并落实整改规划。
4、校园周边治安环境。加强对校园周边治安环境的综合治理,加强学校及周边社会治安防控体系建设,强化人防、物防、技防措施;积极发动社会力量开展群防群治,充分发挥工会、团委、妇联等群众组织的优势,积极参加到涉校矛盾纠纷排查调处工作和学校周边安全防范工作。
5、无证民办幼儿园安全。做好幼儿园的安全管理,对全街幼儿园进行排查,对辖区内的无证民办幼儿园进行重新组织登记注册、勒令整改或清理。
五、组织实施
校园安全专项整治行动分四个阶段进行:
㈠组织部署阶段。5月3日召开我街校园安全专项整治行动动员大会,全面部署工作,下发校园安全专项整治方案。
㈡检查阶段。根据校园安全专项整治的内容广泛开展检查,消除隐患。检查时间为5月3日~7月31日。
㈢督促整改阶段。对中小学、幼儿园检查情况进行督促整改。督促整改时间为7月31日~8月31日。
㈣工作总结阶段。全面总结此次校园安全专项整治行动,及时进行整改,消除安全隐患。
六、工作要求
1、提高认识,加强领导。要认真贯彻落实中央、省领导关于加强学校及周边安全工作的重要批示,充分认识维护学校及周边安全稳定的极端重要性和现实紧迫性,充分认识涉校涉生安全问题的极端特殊性和敏感性,切实增强政治意识、责任意识和忧患意识,把“百日行动”摆上重要议事日程,做到思想上高度重视,措施上坚决有力。
2、组织严密,形成合力。要密切配合、精心组织,认真做好此次校园安全专项整治行动,加强校园安全管理工作,依法履行安全职责,确保校园安全。
加强学校安全保卫工作是贯彻党的精神,落实科学发展观和以人为本思想的具体体现。因此,当前各级政府要把加强学校安全保卫工作摆上重要位置,切实加强领导、明确责任,采取有效措施,确保校园的一方平安。教育、公安、城管、文化、工商、卫生、妇联、团委等各部门要加强协¬调配合、各司其职,形成齐抓共管学校安全保卫的工作格局。
各级各类学校幼儿园要把加强安全保卫工作作为当前学校第一位的工作来抓,做到警钟常鸣、长抓不懈。要从人员、设备、经¬费、制度等各方面来全方位落实好学校安全保卫工作的各项措施。
二、加大学校安全保卫工作的宣传教育力度
学校幼儿园要加强对学生安全保卫的宣传和教育,增强中小学生和少年儿童自我保护、自我防卫意识。要在教育对象上突出初、高中新生和小学高年级学生,进行重点教育,并与日常行为规范养成教育结合起来。要在时段上突出放假前、开学初、外出活动、新生入学期间,通过法制教育课,强化师生的安全教育。要将安全保卫教育纳入学校教学工作计划中,结合新课程教学,学校电视台、广播站、局域网、黑板报、橱窗等阵地每月要有专题报道宣传安全方面的知识,每学期至少要开展一次以学生自我保护、自我防卫为主题的有影响有声势的宣传教育活动。
三、明确校内重点要害部位安全防范工作规范
(一)财会室防范工作规范:
1、财会室应制定落实安全保卫责任制度。
2、财会室位置适当,设置在单位防范区域内,墙体应为砖混或钢混结构,安装专用防道门。财会室窗户应安装坚固的防护栅栏,防护栅钢筋直径1.4公分以上,间距14公分以内,防护栅高度超过40公分的应用钢质横梁加固,结构整体焊接。
3、安装入侵式自动报警装置,有条件的应安装与公安联网的报警装置。
4、财会室的保险柜防护性能应符合国家和省有关标准。严格控制保险柜过夜现金数额。遇有大额现金过夜的特殊情况时,需报单位领导同意,并落实专人值班守护。保险柜应随开随锁,下班时应将密码拨乱,保险柜钥匙应有专人保管,随身携带。严禁将个人现金和贵重物品存放在单位保险柜内。去银行取送大额现金,应当两人以上派专车护送。
5、财会室印鉴、财务专用章,应当由二名财会人员分别保管存放于保险柜内。各类重要凭证、增殖税发票也应存放保险柜保管。
6、财会室应当纳入单位要害部位,负责保卫工作的职能部门(人员)应当加强安全检查和巡逻护卫工作。
(二)微机房防范工作规范:
1、微机房必须按财会室防范标准的要求安装防盗门、窗栅和报警装置,重要微机软件应存放在保险柜里。
2、微机房应根据实际情况配备适用的灭火器具,机房工作人员熟知使用方法。
3、微机房严禁存放易燃、易爆、有毒、腐蚀等有害物品。
4、微机主机必须连接在不间断电源上,必须设置密码。机房工作人员必须严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》,确保信息安全。
(三)门卫防范工作规范:
1、门卫室必须建立符合本单位治安保卫工作实际需要的门卫管理责任制度,并公布明示。
2、门卫年龄要求在30-50周岁男性,身体健康(每年必须体检),具有初中以上文化,工作责任心强,能够适应工作需要。
3、门卫人员值班时必须严守岗位,佩戴相关证件。不得在当班时喝酒、睡觉、干私活、打扑克、看电视等。
4、严格执行门卫出入制度。外来人员凭身份证在门卫室登记后,原¬则上在会客室会客。确因工作需要进入校区的,须由学校被访相关人员到门卫室领入校区。
5、机动车辆出入门卫必须检查。运载货物出入,必须出示相关证件,货物要验收相符。
6、门卫值班室应安装报警按钮和联络电话,门卫必须24小时有人值班。
7、在学校上学、放学之间,应加强门卫值班力量,必须有学校行政人员参与的二人以上当班。
8、幼儿园、小学(针对底年级学生)应有严格的学生接送制度。
(四)宿舍防范工作规范:
1、建立宿舍会客登记制度。原则上不允许外人进入宿舍,如确因需要会客的,应由学校负责保卫工作的领导同意批准方能进入宿舍。
2、宿舍必须配备专职管理员,年龄原¬则上要求在30-50周岁,身体健康(每年必须体检),具有初中以上文化,工作责任心强,能够适应工作需要。
3、宿舍消防设施、器材齐全、有效。用电用水符合安全规定。
4、宿舍每层走廊应配置足够灭火器,有应急照明、安全出口等警示设施。宿舍内不得点蜡烛、蚊香和私拉¬电灯、乱接线头。室内不得焚烧废纸杂物。
5、严格按照作息时间开、锁宿舍大门,每日做好常规安全工作检查,严禁外人入住,并做好记录。
(五)食堂防范工作规范:
1、食堂从业人员身心健康(每年进行体检),有上岗证书,懂得食堂卫生操作知识。
2、食品采购应实行定点采购并坚持索证制度,严禁食用隔夜食品。
3、食堂内堆放整齐清洁,严禁食杂品混放。防蝇、防鼠设施齐全完好。配备有效足够的灭火器。
4、食堂工作室设有“闲人莫入”的警示标志,严禁无关人员进入。并要有专人负责做好安全记录。
5、严格执行食品留样制度,保证48小时的食品留样。
四、完善校内各项安全保卫工作制度。
各级各类学校、幼儿园要从完善和落实各项制度入手,全面规范学校安全保卫工作,特别要完善和落实以下三项制度:
(一)安全联防制度:
1、构建由领导、教师到每班学生组成的安全联防网络,并建立一支相对专业的安全联防的应急队伍。
2、制定一份安全应急预案,并报所在地派出所备案。
3、加强值班工作,特别是门卫室、食堂、宿舍、财会室等重点要害部位要明确专人负责。
(二)信息通报制度:
1、明确专职信息员,明示联系电话和通报方式。
2、学校内发生的事故案件,必须如实及时上报安全主管部门,不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。
3、上报内容详细,应包括发生事件的单位、时间、地点、伤亡情况、初步分析的事件原¬因、报告人姓名、电话等。
学校消防安全工作直接关系到青少年健康成长,是学校工作的重要部分,我校充分认识到这项工作的重要性。学校领导切实加强了消防安全工作的领导和部署,把消防安全工作列入到日常工作的议事日程,制定消防安全教育制度、宣传制度,设立消防安全监督岗。由校领导亲自抓,全体教师直接参与,责任到人,落实到位,进行常期的自我检查和自我整改。
一、建立各项消防安全管理制度,建立消防安全教育和宣传制度。加强安全疏散设施、消防设施的建设。严格要求用火用电安全,进行火灾隐患的排查和整改。我校的新教学楼已经通过了消防安全检查,在每一层楼都配有灭火器,并层层通水。有多条安全通道,能够保证紧急情况下师生安全疏散。前段时间学校还对全校的电线、电话线、网络线进行了彻底的排查与改造,消除了一些线路旧损所造成的安全隐患。学校领导和全体教师时刻不忘对全校学生进行消防安全的思想和宣传教育,在国旗下讲话、晨间谈话中经常强调消防安全的重要性,在班会活动中开展自救演习、消防安全知识竞赛等主题活动,在校园内张贴消防安全宣传图片,使学生掌握了一些安全知识,学会了一些安全自救、安全逃生的处理本领,提高了学生的消防安全意识。
二、学校在自查整改中发现,我校存在着一定的消防安全隐患,中心小学教师宿舍楼消防设施不够完善,现已通水,但未装灭火器,而且安全通道只有一条,且不够宽畅。XX小学火灾隐患较严重,教师宿舍属木质结构危房,电线老化,易发生火灾。现在,学校领导对此十分重视,已将这些危房列入拆除整改项目,将尽快进行拆除整改。
一、方案可行,组织有力
4月15日学校召开了预防溺水等安全工作专题会议,认真分析了校情,对防溺水工作进行了全面布署,制订了实施方案,成立了以校长为组长的防溺水工作领导组,细化了各类人员工作职责,明确了预防教育的工作目标、工作内容和工作方法,制订了监督、保障措施,该项工作的开展有条不紊。
二、隐患排查及时,标语警示牌保证长效
4月16日至18日间,对学校内部安全隐患进行了认真自查与整改。对学校周边水域、交通隐患等分人分区域组织寻访。及时排除了大小隐患近十处。附近水域防溺水警示牌共立9块,永久性宣传标语32块,所有标语字体鲜明,主题明确,发挥了突出的警示与教育作用。
三、教育宣传氛围浓厚,形成了校内外的高度共识,安全意识得到了进一步强化
1、学校召开了一次防溺水等安全教育主题校会,集中向学生进行了一次安全知识宣传,各班召开了主题班会,强调了安全纪律,悬挂了“珍爱生命、预防溺水”横幅,学生集中举行了宣誓和签名。制订了严明的防溺水班级公约,进一步规范了学生行为,要求相互监督,自觉遵守。
2、向全体学生印发了《致各学生家长一封信》,共350份,对家庭教育提出了很好的建议和要求,教育宣传工作深入到了每个学生家中。
3、各班分头召开了家长会,共15场次,家长到会率达80%以上,与孩子共同参加签名活动。在师生面前逐人表态发言,教育活动得到了家长的有力支持和配合。
4、各班利用黑板报,以宣传防溺水基本常识为主题,进行了书面宣传,再次浓厚了教育氛围。