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值得肯定的进步
经过标准化管理后,各纤维检验局(所)的管理水平有了很大的提高。
1.理顺了检测程序:样品登记、入库、领样、检验、退样;检验数据的记录、复核;检验报告的录入、审核、批准;检验记录格式的设计、批准;检验记录的修改;检验设备的购入、检定、使用、维修、核查、维护;化学药品的购入、接收、保存、使用、处理;标准物质的购入、领用、核查等各环节井井有条。
2.提高了检验人员业务素质:检验人员外部培训、内部培训,同时聘入一些高学历专业技术人才。
3.购进了检测设备:每个检验局(所)根据标准的需要购进大量的检测设备。检测设备的精度越来越高,由满足标准到高于标准,由满足中国标准到满足国际标准,由满足中国客户到满足国外客户。不断地提高各自的硬件。
4.检验标准越来越多:从标准的执行范围分:企业标准、地方标准、行业标准、国家标准、国际标准、其他国家标准;从产品种类分:各类纺织纤维、纱线、纺织品、针织品、服装、皮革及制品、土工布、防护用品。从标准的种类分:强制性标准、推荐性标准;产品标准、检验方法标准;物理检验方法标准、化学检验方法标准、感官检验方法。
5.结果的准确率越来越高:各个检验局(所)都把检验结果的准确率作为本单位的生命线,经常进行内部比对、留样检测、外部比对、参加国家能力测试,检验结果的可信度提高,准确率越来越高。
6.检验出结果的速度越来越快:使用了分工细、加班加点等方法,提高了检验效率,出结果的速度加快,所需工作日越来越少,能一个工作日出结果的不会拖两个工作日。
7.检测能力越来越大:提高人员素质,增加检测设备,增多使用标准,检测能力随之越来越大。
8.内部管理越来越严:在检验过程中监督员监督,定期内部审核、管理评审,请外面专家审核、监督。加强了层层监督,保证各个环节各个时段都执行标准,提高了标准化管理程度。
9.做一些提高性的工作:从制定作业指导书到制定检验方法标准、产品标准,做一些研究性工作。
必须看到的缺失
1.标准化管理的范围小。从GB/T 15481―2000《检测和校准实验室能力的通用要求》到GB/T 27025―2008《检测和校准实验室能力的通用要求》标准,均是对检测和校准实验室的标准管理,即对检验人员、校准人员及相关人员在检验或校准过程中的管理。而单纯检验的纤维检验局(所)寥寥无几,大部分纤维检验局(所)包括抽样、检验、行政执法、行政管理。标准没有涉及到收费、行政执法、行政管理的管理。在实验室的各类评审中,主要是调度室、检验室、报告编制室、仪器室、标准物质采购室、培训计划部、办公室接受评审,其他部门基本不涉及。
2.人员配置合理性差。GB/T 15481―2000《检测和校准实验室能力的通用要求》到GB/T 27025―2008《检测和校准实验室能力的通用要求》标准,都是对实验室提出的最低要求,如实验室应有管理人员和技术人员,应有选择地购买对检测和校准质量有影响的服务和供应品的政策和程序。但每个单位都有人员配置的合理性问题,每个部门配置多少人员,标准没有涉及到,完全看管理者的水平。抽样人员、检验人员、执法人员、管理人员比例失调,人员配置不合理,影响了工作效率。
3.人才流动性大。“专业人才进不来、进来人才不专业”成了一些纤维检验部门的通病。为了检验的正常进行,采取聘用办法招聘专业人才,单位成了培养人才的基地,两三年学会了检验技能,但各方面待遇跟不上,结果是留不住人才,今天来明天走,成了“流水的兵”。
4.工作积极性不高,缺乏主动性。没有相应的激励机制或激励机制不好,既不奖勤也不罚懒,干与不干一个样,会干与不会干一个样,干快与干慢一个样,原来工作积极主动的变得不主动了。年轻人不想学技术,都想去抽样科室、执法科室、管理科室,不想在实验室研究技术。
如何加强管理的建议
1.分散权力,互相牵制,加强管理。一是抽样、检验分离。为了检验结果的准确性、检验过程的科学性,很多纤维检验局(所)采取了抽检分离的管理模式。通过抽检分离,抽样人员、检验人员可以各司其职,各谋其事,提高了工作效率。二是检验、执法分离。检验、执法是为了给消费者提供一个放心的购物场所。为了买卖的公平,国家经常对生产、销售的产品进行监督检验,同时对假冒产品的生产者、销售者的违法行为予以严厉惩处。企业委托检验是为了给消费者提供真实的信息,树立自己的品牌形象。检验、执法分离,可以保证检验的公平性、准确性,不会因执法者与相对人的关系而随意改变检验结果。三是接收业务、收费、发报告分离。接收业务包括签订检验协议、检验项目、出报告时间,收费是根据检验项目、出报告时间定收费多少。根据接收业务、检验项目、出报告时间、收费情况按时发放检验报告。避免了人情报告。四是执法过程中做调查笔录的人员、量刑人员、案审人员分离。法律的罚则中,调节的幅度很大,如《产品质量法》第五十条规定;在产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,或者以不合格产品冒充合格产品的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额50%以上3倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。罚款可以从产品货值金额50%以上到3倍以下,执法人员量刑时可以罚产品货值金额50%,也可以是产品货值金额的3倍。特别是纤维检验部门执法产品的特殊性,除一些防护用品外,掺杂、掺假,以假充真,以次充好,或者以不合格冒充合格的产品不会对人身立即构成伤害,这就使我们队伍中的低素质人员有了可乘之机。所以应参照公检法的管理进行管理,除了必须两人及以上人员执法外,还应同案分阶段换人执法。五是执法和收费人员分离。不合格产品的案件在经过调查笔录、量刑、案审后,收费由另一个部门管理。保证执法过程的层层监督,互相牵制,从而确保执法的公正、公平。
2.严格执行标准。一是管理应执行管理标准。从GB/T 15481―2000《检测和校准实验室能力的通用要求》到GB/T 27025―2008《检测和校准实验室能力的通用要求》标准对检验记录都有严格规定,除了正常的记录外对一些存放在实验室之外的检测物品的记录应全面,如公证检验的纤维、抽检过的批量纺织品、服装等应有抽样过程、货物存放环境、货物本身状态、货物标识的影像资料。二是检验应严格执行产品标准、检验方法标准。为了检验的科学、准确、公正,检验设备要经过计量检定,检验一定要严格执行标准,抽样、检验、检验结果的判定,标准有明确的规定。抽样是检验的一部分,抽样的方法、所抽样品的代表性对检验结果有重大的影响,从抽样开始就要严格执行标准。检验过程的正确与否,直接决定检验结果的准确性,检验员一定要按标准检验,不能随意偏离标准。检验结果的判定至关重要,虽然抽样、检验过程都执行标准,但没有按标准判定,检验变得无意义。另外,抽样、检验、检验结果判定人员坚决不能听从个别“长官”的不合理要求,严格执行检验标准,只有这样,检验结果才可信,才能树立自己的形象,打出纤维检验部门的品牌。
3.各科室人员配置应合理。人员的合理分两种,一种是人员的素质,一个单位的人员素质有高有低,不可能一致,是适合抽样、检验、执法还是行政管理,需要管理层认真观察。有的人适合抽样,有的人适合检验,有的人适合执法,有的人适合任何岗位,保证人尽其才。另一种是人员数量,如抽样人员、检验人员、报告编制人员的比例,2名抽样人员一天可抽10批样品,5名检验员一天检验10批样品,一名报告编制两小时即1/4天编制完10份检验报告,那么抽样人员、检验人员、报告编制人员的比例应为8:20:1。每一个科室的工作量应大致均衡。在工作时间内,保证每个科室、每个人员都工作饱满。如果有的科室需经常加班,而另一个科室比较清闲;或前一科室工作饱满时后一科室必须加班加点才能完成工作,说明人员结构不合理,这时需要调整人员。
4.建立合理的机制引进人才。一个单位要发展就需要不断地引进人才,纤维检验部门的专业性强,需要专业型人才,在检验范围逐渐扩大的今天,更需要各种专业人才,然而由于种种原因,现在大学毕业生难以进入专业纤维检验部门,一部分人进来了,但专业不对口,另一部分人专业对口,但是临时工。如何解决这些问题呢?一是国家建立合理的用人机制。所有进入纤维检验部门的人员必须进行统一的考试,把真正能推进纤维检验事业向前发展的人才引进来。二是单位建立合理的用人机制。单位的用人机制要合理,不管是单位的正式工还是合同工,有才必用。不能压制人才,更不能对合同工另眼看待,使合同工精神受刺激。要保证每个人有宽松的工作环境,每个人都心情舒畅,这样才能充分发挥每个人的聪明才智。
关键词:事业单位;内部管理制度;思考
事业单位内部管理主要针对的是会计信息,因为会计信息如不真实,事业单位领导难以做出正确的发展决策,这对事业单位长久发展十分不利。也正是因为如此,事业单位通常将健全内部管理制度工作的重点放在会计制度制定方面,以此希望通过此来为事业单位其他方面的内部管理制度工作提供借鉴。
1 事业单位内部管理制度存在的几方面问题
1.1 内部管理认识不足。某些事业单位领导对内部管理并不在乎,认为内控管理没有必要,反而会影响正常工作。这一现状可以看出,某些领导者对内部管理制度认识程度不高,根本没有意识到内部管理制度工作对事业单位其他方面工作的开展起着积极的作用。还有一些领导认为内部管理制度只是针对于财务预算,与其他方面并无关系。这些错误的认知,让事业单位内部管理制度建设相对于其他方面比较落后,由此导致内部控制无法处于平衡状态,进而更为严重的问题。
1.2 内部管理制度不够系统化。一些事业单位制定的人事制度并未进行责任划分或者是责任划分不够明确,由此导致员工对本职位的职能并不清楚,由此常常出现某些工作无人管理,而某些工作重复管理的问题。一部分事业单位并未制定明确的财务制度,也未能依照章程办理各项事物,所以领导对财务具体数目并不十分了解。再加之,财务制度实施过程中带有随意性,尤其是授权审批方面,事业单位通常都是由领导直接决策,开展授权管理。这一审批机制劣势明显,是事业单位内部管理制度实现系统化的一大阻碍。
1.3 缺乏强有力的审计与监督。就现阶段而言,我国很大一部分事业单位都未曾设置内部监督以及审计部门,还有一部分事业单位虽然依照规定设置了相应的部门,但是各方面制度并不健全,所以并未达到预期效果。现如今,我国事业单位的财务审计真正起决定性作用的是单位领导,不仅如此,其他方面的审计工作都需要不同程度的请示领导,在这种情况下,审计与监督人员难以在不受干扰的情况下进行强有力的审计以及监督,由此使得审计与监督力度大为降低。
1.4 缺乏风险评估体系。分析内部环境,识别存在风险的关键点是事业单位内部控制建设的主要流程,然后以事业单位各个业务环节所面临的风险为主要依据,制定与之相对应的控制方法并监督执行,最大限度降低风险,其内部控制的重要环节之一是风险评估。
2 健全事业单位内部管理制度的方法
2.1 提升领导意识。领导内部管理制度意识的高低直接决定着事业单位内部管理效果的强弱,因此提升领导内部管理意识十分关键。国家有关部门应该组织培训,让每位事业单位领导都意识到内部管理制度的重要性,培训的过程中可以例举一些成功的案例,这样更具说服力。此外,事业单位领导阶层对制定的内部管理制度应该给予高度的支持,构建良好的制度实施平台,真正的发挥出领导表率作用,由此促进事业单位内部管理制度工作的发展。
2.2 注重会计制度的构建。现如今,我国有关于事业单位内部管理制度政策法规并未具体规定,也不曾有相应的条文作出规定,由此笔者认为健全内部管理制度应该从健全会计制度开始,因为对于事业单位而言,会计是内部管理的重要内容,只要做好此项工作,事业单位其他方面的内部管理工作都可以依照此进行管理,一段时间后,无论是在形式上,还是在技术方面,事业单位内部管理制度工作都会进步。
2.3 落实预算制度。预算制度是行政事业单位从事工作活动和日常事务的货币表现,也是单位财政支出的依据,行政事业单位的预算制度对于一个单位来说是非常重要的,所以,完善行政事业单位的预算制度是非常有必要的。首先,要整理好行政事业单位的内部会计和相关活动的预算,对于单位的活动预算和经费开支都要做到心中有数,尽量保证单位的正常开支不要超出所有的预算中,加强单位的预算意识,并且按照预算制度严格执行。其次,保证行政事业单位的预算制度和各部门的工作得到相应的职责配合,明确各部门工作人员的工作职能和工作责任,保证大家严格的执行预算制度。对于相关预算的编制和实施要严格的控制数量和数目,并且结合单位的实际情况来落实。
2.4 注重内部审计。建立健全的行政事业单位的内部控制制度是与监督工作分不开的,所以,加强内部监督与审计工作对内控制度来说是至关重要的。行政事业单位应该合理设置一些岗位,使得每个岗位的职责都能够清晰明确,对于一些冗余的职位应该进行取消,对于一些不相容的职位,应该采取分离的方式,这样才能够确保各个岗位之间的制约和牵制。把审计部门作为一个独立的部门来设立,审计部门与财务部门分割开来,确保审计人员与财务人员的工作独立性,通过审查和监督工作,对相关人员的工作进行评价,通过评价来掌握内部控制制度的工作人员的情况,保证内部控制制度能够得到良好的实施,领导之间应该组建一个领导小组,对内部控制制度进行相应的指导和学习,为不断的完善企业的内控制制度而服务,并且保证行政事业单位的内部控制制度有效实施。
2.5 提升从业人员素质。内部控制制度对于行政事业单位来说是一个重要的举措,同样,相关的内控工作人员素质的高低起到的是决定性的作用,内部控制制度要求的工作人员非常高。所以,身为一个单位的内控人员,不但要学习相关管理学方面的知识,还要掌握会计学的相关知识,并且,还要具有一定的法律知识和高尚的道德修养,这样,才能在行政事业单位的内控制度中发挥良好的积极作用,只有内控人员的素质提高了,单位的内控制制度才会保持良好的机制。首先,在选拔人才的时候,要严格并且合理,严谨杜绝裙带关系。第二,内控制制度中,要根据责任制来实施工作,确保内控制度的完整合理落实。第三,要定期的为内控制度的工作人员进行相关的培训,让他们增长相关的技能和业务知识,以便提高自身的能力和素质。
2.6 完善风险评估机制。事业单位面临的主要风险包括两个层面,即业务层面的风险和单位层面的风险。因此,事业单位在完善风险评估机制时,应该以这两层面的风险为出发点,分别定期对风险进行识别和分析,并及时采取应对措施。另外,事业单位在结束风险评估工作之后,应该形成风险评估报告,并及时提交给单位的相关负责人,以便相关负责人根据该评估结果采取有针对性的措施予以应对各种风险,使事业单位的内部控制制度得到及时的完善。另外,在风险评估后,单位应采用相应的控制方法将风险控制在可承受度之内。
结束语
综上所述,可知现今我国事业单位内部管理制度工作存在的问题并不是无法解决,只要领导作出表率、注重会计制度的制定,就有希望在比较短的时间内实现内部管理制度工作的一次飞跃,但是无论如何,最为重要的都是要保证制度坚决执行,而不是成为一纸空文,同时要保证各个部门彼此之间可以相互配合,为了实现内部管理目标而共同发展。
参考文献
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地下厂房主体工程开工后,我积极地投入到地下厂房工程监理工作中,积极配合业主、设计、监理部开展各项管理工作,在完成本职工作的同时,积极地投入到力所能及的社会活动、项目管理、对外协调工作中,为地下厂房主体工程迎来2011年施工高峰年打下了坚实基础,创造了良好的工作环境。
一、积极参与开工前筹建期各项准备工作,协助项目部领导建立、健全各项规章制度,细化质量标准,完善各工序监理实施细则。
2011年元旦过后,地下厂房主体工程合同谈判工作进入最后阶段,对施工过程中可能发生的问题、对已存在施工干扰的问题、对有关费用、营地、标段划分等诸多问题都需要进行澄清或承诺,为了准确地对前述问题进行明确,在项目总监、合同部有关人员的大力协助下,我部进行了大量的工作,为主体工程合同的签署做出了贡献,我有幸参与了这项工作,为今后的造价管理工作打下了坚实的基础。
主体工程合同签署后,我部随即转入到主体工程监理工作的准备阶段,为了更好地对地下厂房主体工程项目进行高标准的监理工作,满足业主提出的地下厂房质量达到“与三峡右岸地下厂房工程质量相媲美”的工程目标,我在张总的领导下,牵头进行了地下厂房主体工程监理实施细则的编写工作,并且亲自编写了安全监理实施细则、进度监理实施细则、造价及合同监理实施细则、地下厂房质量标准等监理工作指导性文件,为地下厂房工程监理工作的开展做了自己分内的工作。
为了满足现场施工的需要,我在借鉴水工监理规范、导流工程监理用表的基础上,制定了地下厂房工程施工、监理用表,这套表格达到了工序控制的要求,满足了业主对工序控制的基本要求,目前除个别表格由业主做出了统一调整外,其他表格基本满足施工现场工序质量验收、评定工作需要。为启动工程施工、验收、评定工作做出了贡献。
为了能够让现场监理工程师清楚现场监理工作程序,明确质量监控关键点、质量控制指标等关键工作内容,在张总的授意下,我具体的执行了工序质量控制明白卡的编写工作,经过这一阶段的运行,工序质量控制明白卡是能够起到指导现场监理工作的作用的,为现场质量控制工作打下了较好的基础。
为了保证地下厂房各项工作能够及时开展、落实,在张中的支持下,明确了地下厂房项目部人员分工、岗位责任制,同时制定了5项内部规章制度,保证了地下厂房安全、质量管理体系的正常运转。
二、狠抓前期工程移交工作,为主体工程正常施工,减少施工干扰做出努力,效果不明显。
为了保证地下厂房主体工程顺利开工,减少开工后施工干扰,我积极的组织前期开工项目完工验收及分部工程验收,共组织分部工程验收7次,单位工程验收3次,通过单位工程验收部位2个,组织部位移交3次,全部顺利移交,组织完工验收一次,通过。为地下厂房工程按时开工创造了条件。
截止到2011年12月15日,前期完工项目还有3个未能进行完工验收,为此,我部多次采用召开验收专题会议、下达监理指令等手段进行督办,但是,效果不明显。为了能在年底完成验收任务,我与结算组的同事采用了以下手段进行督办:
1、每天采用电话咨询验收工作进度的手段进行督办;
2、尽力配合施工单位进行测量、变更的审查工作;
3、优先安排验收项目的完工决算审查工作;
通过以上手段,力争在年底结束前期完工项目的验收工作。
三、协助项目总监做好内部管理工作,完善地下厂房项目部组织机构建设,及时向项目总监反映工程管理中存在的问题,做好项目总监的助手。
2011年是监理部的管理提高年,如何加强内部管理工作是我部的重要工作之一,作为项目部的一名主要领导,如何配合项目总监进行内部管理是我的一项重要工作。面对地下厂房新进厂人员责任心、素质参差不齐的现状,我积极地对项目部新进场员工进行交流、摸底,从现场管理能力、质量标准落实力度、监理风纪及服务态度、工作方法等等方面,为项目总监提供用人参考。
为了适应地下厂房工程进度需求,对内部组织机构进行了调整,新成立了监理组一个,职能组一个,任命了专业工程师一名,健全了地下厂房工程管理机构,完善了管理环节,提拔了一批有能力的监理工程师。
积极的参与项目管理工作,做好项目总监的助手是我的主要工作之一,我能够及时向张总提出各项合理化建议、及时提醒、配合项目部领导做好项目管理工作、协助领导做好各项工作的落实,尤其是在后期,能够积极主动地与业主、设计进行协调,推动验收、结算工作。
四、服从项目部工作安排,认真完成分管工作的落实,积极配合其他领导做好项目管理工作,拾遗补缺,共同做好项目部管理工作。
年初,为了适应地下厂房工程建设需要,对主要领导岗位职责进行了从新划分,为了发挥我的专长,让我分管项目部安全、内部管理(含风纪督察)、造价管理、社会治安综合治理、物资管理、验收管理、综合信息等工作,参与项目部所有技术方案审查及质量、进度、技术专题会议及监理部协调会议等工作,任务较多而繁琐。
(一)安全管理工作:
截止到2011年12月31日,我在安全专业工程师及全项目部员工的支持下,完成了项目部交给的安全管理工作任务,实现了地下厂房工程安全“零”死亡、安全生产331天的好成绩,满足了业主、监理部对我部的要求。
近年来,我国经济不断发展,在不断变化的市场经济的环境之下,电力公司的会计工作面临了很大的风险和挑战。在公司自身的会计内部管理工作中,做好对风险的控制和防范,是内部会计管理工作的重要内容。目前,我国经济体制不断变化,世界全球化的趋势不断加深,在面临激励的市场竞争的形势下,公司的内部只有做好会计管理工作,对公司经营和发展中存在的风险进行合理的控制,才能保证公司持续稳定的发展。电力公司是我国的支柱公司,对我国的经济发展起着重要的作用,加强电力公司内部会计风险控制工作对于电力公司的发展以至于我国的经济稳定发展都有着重要的意义。
一、我国电力公司会计内部控制中存在的问题
(一)电力公司风险意识和竞争意识不足
目前,我国市场经济发展较快,公司之间的竞争不断加剧,公司自身的经营风险不断提高。电力公司是国家的垄断型公司,对于国家的发展有着重要的意义,电力公司由于自身的特殊地位,使得本身面临的竞争较少,缺乏良好的风险意识和竞争意识,电力公司的战略发展较为陈旧和保守,缺乏适应先进经济体制下的完善的内部管理和控制体系。
(二)内部管理制度不健全与会计信息失真
电力公司的整体资金投入规模较大,资金投入十分密集,在电力公司的内部做好会计管理和控制工作十分重要。国家对于电力公司的管理有相应的法律和法规进行监督,但是由于电力公司的特殊性,在执行上缺乏相应的力度。电力公司的内部财务管理工作存在很多问题。岗位设置不合理,资产管理和控制不规范,会计的材料和信息存在着严重的失真现象。会计管理工作的问题导致了会计风险的发生,使得投资和决策面临着很大的风险。
(三)缺乏监管
我国的电力公司在对于内部各区域上的沟通和交流存在问题,岗位的权利和责任分配不明显,在出现问题时不能第一时间的认清责任。我国的电力公司缺乏有效的内部会计监管公司,使得内部管理和控制难度加大,发生违纪的事件。由于电力公司的特殊性,电力公司的资金管理由于缺乏严格的监管,使得电力公司的经济犯罪较其他公司较多,数额较大。
(四)会计管理人员素质不足
由于我国电力公司的不断发展,电力公司的内部财务管理工作随着电力公司的发展而面临更多的调整,对于财务管理人员的要求也不断提高。目前,我国的电力公司对于会计管理人员的培训上较为不足,不能对员工进行良好的培养,难以保证工作人员的自身素质。在对于财务管理人员的任用上,过于依赖领导的意志,不能对人员进行严格清晰的管理,使得财务管理工作的水平不足,造成财务管理的相关风险。
二、提高电力公司会计风险控制的有效途径
(一)完善电力公司风险管理机制
电力公司的风险管理是公司自身通过分析、衡量和预测风险,利用合理的方式进行风险的处理和控制,实现经济效益的最大保障。做好电力公司会计风险管理工作需要对电力公司自身实际的规模、管理方式、资金运转情况、人员组织情况等各方面因素进行统筹和分析,最大限度的建立完善的风险管理机制。
(二)加强财务工作的监督力度
在电力公司会计控制工作中,需要建立完善的内部控制制度,加强对内部会计工作监督和管理的力度,做好事前控制,避免管理上的漏洞。加强岗位的管理制度,明确各部门的责任和权利的分配,对会计信息真实性进行严格的监督和检查。只有对财务管理工作进行严格的监督和管理,才能保证会计信息的真实性,减少会计风险,最大程度的对会计风险进行控制。
(三)加强公司运营过程控制
在电力公司的日常运营上,要对资金管理的各个环节进行严格的控制和管理,对采购、销售、资金管理做好完善的控制。在采购工作中,做好库存统计,避免采购上的浪费,对于大宗的原料购买,采用招标的形式,最大限度的降低资金成本。电力公司为社会提供电力资源,是民生的基础,在进行定价等工作时,保证计划的合理性。在资金管理中,加强财务收支的审批,严格控制资金流向,保证资金流程规范。
(四)加强监督和考棱制度的建立
完善的监督和考核制度可以保证会计内部控制体系的实现,是做好内部监督和考核工作的基础,在电力公司内部管理上。要合理的建立监督与考核制度,严格的对监督和考核制度进行执行,保证内部管理和控制的执行,对会计管理工作中出现问题进行严格的处罚和治理,利用合理的激励手段,才能有效的保证内部财务管理工作良好的执行,保证对会计风险良好的控制。
(五)加强对财务管理人员的培训
在电力公司内部的管理工作当中,加强财务管理人员的培训工作,可以提高财务管理人员的自身素质和业务能力,提高财务工作人员对会计风险的认识,有效的保证自身工作良好的执行,加强工作效果。提高自身的工作水平。
三、结束语
在电力公司的公司自身内部管理工作中,管理者要根据市场经济形势的不断变化,调整自身的财务管理工作,减少电力公司的会计风险,为电力公司的发展提供良好的管理基础。
关键词:医院;财务管理;收支平衡
随着我国医疗行业的不断发展,医院在自身财务管理上遇到了很大的挑战。医院的自身发展需要保证自身成本和收入的平衡,保证自身运营的经济基础。医院的财务管理工作是为医院提供经济支持的基础性工作,对于医院的收支平衡的管理有着重要的意义。医院的财务管理工作是利用各种资源创造医疗活动的基础,为医院日常运营提供资金支持,高效的财务管理工作可以更好的对成本和收入进行平衡,促进医院的发展,使医院提高自身的效益。当前医疗行业中,医疗市场竞争不断激烈化,医院自身的管理工作直接决定了自身发展水平和生存能力,决定了医院自身的财政水平。因此,财务管理工作作为医院管理工作中的重要内容,已经成为了促进医院经济发展的重要基础。
1.我国医院对于成本和收入平衡工作中存在的问题
1.1财务管理工作中人员素质问题
财务管理工作是直接保证医院内部成本和收入平衡的基础,是对医院经济管理的重要环节,要保证成本和收入平衡,做好医院的财务管理工作十分必要。近年来,在我国医院中财务管理工作人员的素质普遍不足,不能满足不断发展的医疗行业的形势需求。在实际财务管理工作中,管理人员的自身观念和意识较为落后,知识水平和理论较为薄弱,业务水准和工作效率难以得到保证。目前的医院管理队伍中,整体管理队伍的水平不足,需要进一步的加强。在财务管理工作中,由于管理人员的自身素质和业务能力的问题,导致了医院财务管理工作整体质量不良,财务管理工作不能达到应有的目的,从而造成了医院难以达到成本和收入平衡,影响医院的自身发展。
1.2医院对于医疗成本的管理不足
在现阶段医疗行业竞争不断激烈的形势下,市场活动和医院紧密相连。医院对于医疗成本的管理和控制是保证成本和收入平衡的前提,只有做好医疗成本的预算和审核,实行完善的医疗成本管理机制,才可以有效的控制医疗成本,保证成本和收入的平衡。医院的财务管理人员要根据市场形势进行自身的调节和管理,减少医疗成本的支出,提高医院的经济效益与社会效益。医院的成本管理工作对于财务管理工作十分重要,是实现经济效益的重要基础。在成本管理与核算工作中,目前的大多数医院的工作都存在着一些问题,成本核算和管理工作过于局限,缺乏全面的科学的成本管理机制,没有形成完善的管理与考核体系,成本核算工作有待加强。
1.3医院内部管理制度不完善
要做好成本和收入平衡的控制工作,首先要保证财务管理工作的质量,而要做好财务管理工作,完善的内部管理制度是基础。在医院的财务管理作中,部分医院单位存在着制度不完善的情况,内部管理和控制工作难以得到保证。在财务审计和投资决策上,由于管理工作的不足,造成审计和决策工作过于随意,财务管理工作难以得到保障。在责任管理上,缺乏完善的项目追踪和责任管理制度,在出现相关问题时产生责任不明的现象。在对于医院医疗设备、药品等管理上,缺乏严格的审查和控制制度,造成了脱离监管,出现回扣、流失、违纪等不良的现象。缺乏完善的内部管理与控制制度,使得医院内部资金流向程序不规范,很容易造成医院的经济损失。
1.4医院内部对于资金管理上的问题
在我国医院的资金管理工作中,大部分单位的资产负债率较高,大大的超过了医院所具有的偿还能力,存在很多债务问题,造成了成本和收入的失衡。要保证成本和收入的平衡,首先要保证财务管理工作的质量,避免因为自身资金管理问题,而影响了医院的正常发展和运营。目前,在部分医院当中,在医院具备高度负债的时候,存在严重的欠款问题,使得收支管理工作遭遇很大的困难。目前我国开始实行全民医保的政策,随着参保人员的不断增加,使得医院的资金被大量占用,医保部门进行结算工作还存在一些效率问题,致使医院财务管理举步维艰,医院难以控制成本和收入的平衡。
1.5医院对于成本和收入监管问题
做好医疗成本和收入的监管工作,有助于提高医院对成本和收入的控制,在医院财务管理工作中,财务管理监管不力是财务管理中较为凸显的问题。在现阶段财务管理工作中,由于财务管理漏洞较多,责任分布不明确,造成了医院财务的经济损失,浪费的现象。对于财务管理的监管工作上,缺乏有效的管理手段和方式,财务监管的自身职能没有得到有效的发挥。
2.如何加强财务管理工作保证成本和收入的平衡
2.1加强财务管理人员的素质
医院财务管理工作对于医院内部成本和收入平衡的控制有着重要的意义,是医院的财政基础。要加强财务管理工作,首先要加强财务管理人员的自身素质。在进行日常财务管理工作中,财务管理人员要不断的提高自身业务能力,加强财务管理意识,根据医疗行业的发展形势来不断的强化自己,使自身适应新的发展形势。在医疗行业竞争不断加剧的今天,提高财务管理人员的素质,加强财务管理人才的培养也是医院加强自身生存发展能力,提高竞争能力的重要措施。
2.2加强对医疗成本的管理工作
医院的财务成本管理工作是做好医院财务管理工作的核心,也是保证医院成本和收入平衡的前提。加强成本管理工作要加强自身的成本意识,转变以往的成本管理工作理念。在进行成本管理工作中,将勤俭节约精神融入到日常的工作当中,加强成本管理的工作。想要提高医院的财务管理工作效率,降低成本,提高经济效益就要加强成本的核算、预测、管理工作,建立完善的成本考核和绩效评估制度,提高人力、物力等资源的利用效率。医疗行业竞争不断加剧,市场化不断与医疗行业相融合,医院自身只有提高自身经济效益,在低成本的情况下提供良好的医疗服务,保证自身成本和收入的平衡。
2.3加强内部管理和控制
加强医院内部财务管理的控制才能有效提高医院财务管理工作水平,保证医院财政良好,对成本和收入平衡进行保障。在进行内部管理和控制时,首先要监理完善的内部管理制度,将工作人员的相应职责和部门职能进行合理的分配,根据自身医院实际财务管理部门的划分,确定相关部门的权限。确立准确的岗位职责划分,合理分工,形成制约的完整的内部控制和管理形势,将现代化管理模式有效的融入到医院财务管理工作当中。
2.4提高对医院资金流向的管理
资金管理是财务管理工作的核心内容,资金管理工作的质量决定了医院日常运营的资金来源,决定了医院资金的利用效率。在进行资金管理时,要对自身财务情况进行合理的分析,为管理决策提供真实客观的财务信息。在进行预算的工作时,要考虑到资金的时间价值,做好对资金流向的控制。在进行资金收入管理中,要做到统一管理和调配,加强对资金的审查和监督,做好内部的管理和控制,确保医院内部的医疗、药剂、后勤等资金充足。
2.5加强对医院内部财务的监管工作
财务管理工作的监管是对医院资金进行审核,保证资金流向的重要环节。只有高质量的财务监督,才能有效的保证财务工作的质量,从而促进医院成本和收入的平衡。医院财务管理部门应该做好财务监督和管理工作,在进行组织收费时严格的执行国家的相关政策和标准。在进行各种成本报销时,要按照相关的标准进行审核和执行,提高财务监管力度和水平。对于医院的欠款管理,要根据相关的规章制度进行监管和审查,对于出现的相关问题做好及时的处理工作。
3.结束语
现阶段,医疗行业发展十分火爆,医院面临的竞争较大,如何保证自身成本和收入平衡成为了医院管理人员关心的重点问题,也成为了决定医院生存和发展的重要指标。医院在进行财务管理工作时,要考虑到自身的实际情况,对现有的问题进行及时的调整和改革,引入创新的管理模式,加强对资金监督和管理,保证财务管理工作的质量,促进医院的收支平衡,为医院提供良好的资金基础,保证医院的经济效益和社会效益。
参考文献: