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经费包干规范管理积极创建节约型检察院
近几年,我院以“经费包干”为主线,版权所有,全国公务员共同的天地!积极创建“节约型检察院”,努力降低机关运行成本,提高办公效率,取得了一定成效。现将我们的具体做法,向领导和同志们汇报如下:
一、加强领导,提高认识,努力营造节约氛围
建设节约型机关,是建设节约型社会的重要组成部分,关系到机关效能的提高,关系到机关的作风和工作形象,关系到机关的文明建设水平。我们认真学习领会党的十六届五中全会关于建设资源节约型、环境友好型社会的精神,从贯彻落实科学发展观、促进日照跨越发展的高度,充分认识建设节约型社会和节约型机关的重要意义。采取多种形式,教育和引导广大干警从自己做起,从现在做起,从身边的点滴事情做起,自觉养成节约一度电、一滴水、一张纸的良好习惯。为了加强领导,我们成立了建设“节约型检察院”领导小组,制定了《实施方案》,形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、机关党委和行装处具体抓,全体干警积极参与的创建格局。我们制定了《经费包干实施办法》及相关配套规定,加强规范化建设,确保创建活动健康深入开展。
二、创建“节约型检察院”的主要内容
为了创建“节约型检察院”,我们在2002年底就开始组织专门人员,对机关内各部门前三年的费用开支情况进行了摸底测算。2003年制定了《市院机关经费包干实施办法》。现已实施3年多,《实施办法》具体内容主要为:
1、经费包干的范围、原则。经费包干的范围只限定在部门开支的具体费用,院里统一开支的水电费、取暖费、设备购置费等大项开支项目剔除在外,分为三大类:一是办公办案费,包括日常办公用品费、打印传真费、邮资费、差旅费、办案费、宣传费、部门会议费、接待费、院里统一购置外的学习资料费。二是电信费,包括固定电话费、移动电话费。三是车辆燃油费。经费包干遵循“包干使用、当年结清、奖罚分明、监督公示”的原则,做到科学、合理、公正、透明。
2、包干经费的部门定额。包干经费原则上根据各部门人数和业务工作量,按大类分档次核算部门全年定额。办公办案费分为年人均500元至3000元六个档次;办公电话费固定为年人均300元;移动电话费分为月人均50元至150元五个档次;车辆燃油费年人均分为500元至2400元五个档次。
3、包干经费的核算。版权所有,全国公务员共同的天地!办公用品及耗材按实际购进价格核算;打印复印、传真邮寄等费用按其打印复印纸张的数量、传真、邮寄实际发生的金额核算;部门会议费、接待费、差旅费、按实际开支核算;车辆燃油费按每公里0.40元核算;办公固定电话费按电信局提供的话费结算单核算;移动电话费按包干规定每季发放给个人,由个人自行结算。
4、经费包干核算程序。为便于包干经费的核算,我们印制了相关凭证单据,发放到各部门,主要有《打印复印审批单》、《传真邮寄审批单》、《办公用品领用单》、《干警用车计费单》、《派餐单》等,各部门根据业务情况填制相应单据,到财务室领用物品、到打印室打复印材料、到传真室发送传真邮件、到行装处审批派餐、用车。月末由打印室统计打复印数量金额,传真室统计发送传真邮件数量金额,行装处统计会议费、接待费、差旅费,司机按《车辆计费单》统计用车费用,最后由行装处每月在内部局域网上公布。
5、制定相关制度规定。配合《经费包干实施办法》,我们制定了《打印复印规定》、《传真邮寄规定》、《车辆管理使用规定》、《接待规定》等相关制度,分别规定了有关使用范围、标准,使每一项工作都有规可依,有据可查,努力达到规范化、标准化。我们收缴了各部门的打印机、复印机和传真机,集中使用网络打印机、复印机、传真机,方便统计核算,节省大量耗材。
6、包干奖罚规定。包干经费按大类考核核算,年终结余或超支数,按不同比例兑现奖罚。具体奖励比例为:办公办案费按30%、车辆燃油费按40%、固定电话费按60%。罚扣比例为:办公办案费按20%、车辆燃油费按30%、电话费按50%。
三、创建“节约型检察院”成效显著