借调工作鉴定

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借调工作鉴定范文第1篇

2、丘小君，从事陶瓷文物鉴定工作30余年，曾在西安市文物商店工作，其间借调至北京故宫博物院、师从著名古陶瓷鉴定专家耿宝昌先生，花费7年时间协助其完成了《明清瓷器鉴定》一书。

3、张浦生，男，上海人，当代著名瓷器鉴定专家。国家文物鉴定委员会委员、南京博物院研究员，北京大学、复旦大学、西北大学、南京艺术学院兼职教授。

4、李健，生于黑龙江伊春，收藏世家、瓷器鉴定专家。上海复旦大学文博学院毕业浙江考古队队员，上海古陶瓷标本展览馆馆长，中国文物类陶瓷玉器金属鉴定评估师，上海朵云轩拍卖公司鉴定师。

借调工作鉴定范文第2篇

据了解，不仅与用人单位存在劳动关系的所有企业职工、个体工商户雇的工人在发生工伤时将参照本办法执行。同时，实习的大中专院校、技工学校、职业高中学生在实习单位由于工伤发生人身伤害，也将由实习单位和学校按照双方约定，参照新规定的标准，一次性发给相关费用。

企业、工商户均应缴纳工伤保险

按照规定，凡是郑州市行政区域内的各类企业、有雇工的个体工商户（简称用人单位）均应依法参加工伤保险，为本单位全部职工或雇工包括农民工缴纳工伤保险费。

同时，外埠企业来郑州市从事生产经营活动，用人单位尚未在注册地参加工伤保险的，应当参加郑州市的工伤保险。用人单位的职工发生工伤有依照《条例》办法规定享受工伤保险待遇的权利。

交不交工伤保险，每年7月您查查

按照规定，用人单位应当将参加工伤保险和缴纳工伤保险费的情况每年7月在本单位公示一次，公示时间为7天，接受监督。同时，用人单位和职工应当遵守有关安全生产和职业病防治法律法规，执行安全卫生规程和标准，预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。

工伤保险费率为工资的0.5%—2%

工伤保险将按照以支定收、收支平衡的原则确定基础费率和浮动费率。一类行业工伤保险基准费率为用人单位职工工资总额的0.5%，二类行业工保险基准费率为用人单位职工工资总额的1%，三类行业工保险基准费率为用人单位职工工资总额的2%.

每个用人单位工伤保险缴费率不是一成不变，按照新规定，根据用人单位工伤保险费使用情况、工伤发生频率、职业病危害程度等因素，用人单位的缴费率1—3年可以浮动一次，但一类行业用人单位除外。

工伤保险基金用在哪儿

按照规定，企业为职工缴纳的工伤保险基金主要用于：工伤医疗费；辅助器具费；生活护理费；1—4级伤残津贴；一次性伤残补助金；职业康复费；一次性工亡补助金；丧葬补助金；供养亲属抚恤金；工伤职工劳动能力鉴定费以及疾病与工伤因果关系鉴定费；法律、法规规定的用于工伤保险的其它费用。

同时，用人单位瞒报、虚报职工工资，造成工伤职工享受的工伤保险待遇降低的，除依照《条例》规定进行处罚外，其差额部分将由用人单位补足。如果用人单位没有按照足额缴纳工伤保险费，期间出现工伤事故的，在用人单位补齐欠费之前，已经发生的工伤保险待遇费用由用人单位承担。

发生工伤咋认定

今后职工工伤认定工作在实行市级统筹前，暂时按照这样进行分工：已经参加工伤保险用人单位的工伤认定工作按照工伤保险统筹范围，分别由市、县（市、区）劳动保障行政部门负责；没有参加工伤保险用人单位的工伤认定工作，由用人单位所在县（市、区）劳动保障行政部门负责；参加省级工伤保险用人单位的工伤认定工作，按照国家、省有关规定执行。如果对工伤认定有争议，可以由共同的上一级劳动保障行政部门指定管辖。

发生工伤提早申请认定

需要特别提醒的是，职工发生工伤省或按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，用人单位应当自事故伤害发生之日或被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。因为交通事故、失踪、因公外出发生事故伤害及受其他条件限制不能按规定时限进行申报的，经报劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长，但最长不得超过3个月。

发生工伤该咋办

职工因工伤遭受事故伤害或患职业病的，用人单位应积极救治，并在3日内用书面、电话、传真等形式向经办机构报告。

参加工伤保险的职工治疗工伤应当到协议医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近医院机构枪救。在非协议医疗机构急救的，脱离危险后应及时转到协议医院机构治疗。异地发生事故伤害在外地医疗机构救治的，经急救脱离危险后应转入郑州市的协议医疗机构。

工伤职工回户籍所在地就医的，经过经办机构同意，可在户籍所在地选择一家医疗机构作为医疗医院。

工伤职工需要进行康复性治疗的，须协议医疗机构提出意见，报经办机构确认。

工伤职工经急救脱离危险后，无正当理由拒绝转到协议医疗机构治疗，或用人单位没有按规定向经办机构报告的，工伤医疗费用将不予支付。

工伤医疗费用咋支付

受伤职工在工伤认定之前的医疗费用，先由用人单位垫付；工伤认定后符合工伤医疗规定的费用由经办机构予以报销。继续发生的符合工伤保险基金支付范围的医疗费用由经办机构向工伤保险协议医疗机构结算。

职工住院治疗工伤，由所在单位按照本单位因公出差伙食补助标准70%发给住院伙食补助费；经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医的，所需交通、食宿费用由所在单位按照本单位职工因公出差标准报销。

工伤职工在治疗工伤期间发生的治疗与工伤无直接关联的其他疾病费用，工伤保险基金不予支付。

职工工伤休假，工资照发

新办法明确规定，职工因工作遭受事故伤害或患职业病需暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或情况特殊，经市劳动能力鉴定委员会确认适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工在停工留薪期需要护理的，有关费用由所在用人单位负责。

工伤职工已评定伤残等级并经市劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，由工伤保险基金按月支付生活护理费。

具体优惠政策

伤残一—四级，享受伤残补助金

职工因工致残被鉴定为一级至四级的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：

从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为24个月的本人工资，二级伤残为22个月的本人工资，三级伤残为20个月的本人工资，四级伤残为18个月的本人工资。

从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资75%.伤残津贴在扣除职工个人应缴纳的各项社会保险费后，低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额。

用人单位和职工个人应继续缴纳基本医疗社会保险费。工伤职工达到退休年龄并办理退休手续的，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。

伤残五级、六级，享受14—16个月伤残补助

职工因工致残被鉴定为五级、六级的，享受以下待遇：

由工伤保险基金支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为16个月的本人工资，六级伤残为14个月的本人工资。

保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位及个人按照规定缴纳应缴纳的各项社会保险费。达到退休年龄办理退休手续，停发伤残津贴，享受养老保险待遇。伤残津贴低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。

伤残七—十级，

职工因工致残鉴定为七级至十级的，享受以下待遇：

由工伤保险基金支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为12个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资。

与用人单位终止劳动关系，一次支付补助金

按规定，凡是五级至十级工伤职工，如果与用人单位解除或终止劳动关系，用人单位应支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金标准为6—16个月的统筹地区上年度职工月平均工资，其中五级为16个月，六级为14个月，七级为12个月，八级为10个月，九级为8个月，十级为6个月；一次性伤残就业补助金标准为6-56个月的统筹地区上年度职工月平均工资，其中五级为56个月，六级为46个月，七级为36个月，八级为26个月，九级为16个月，十级为6个月。

终止或解除劳动关系的工伤职工，距法定退休年龄5年以上的，一次性伤残就业补助金全额支付；距法定退休年龄4年以上、不足五年的，一次性伤残就业补助金按全额的80%支付；依此类推每减少1年递减20%.距法定退休年龄不足1年的按10%支付。

领取一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的工伤职工，工伤保险关系同时终止，工伤保险基金不再支付工伤待遇。

一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的领取，不影响其依法应当享受的失业保险待遇。

因公死亡如何领取补助金

职工因工死亡，按照下列规定，由工伤保险基金支付其直系亲属丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：

丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资。

供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发放给因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或孤儿每人每月在上述标准基础上增加10%.首次核定的各供养亲属抚恤金之和不得高于因工死亡职工生前的本人工资。

一次性工亡补助金标准为：视同工伤死亡的支付48个月统筹地区上年度职工月平均工资；因工死亡的支付54个月统筹地区上年度职工月平均工资；因抢险救灾、见义勇为等死亡的支付60个月统筹地区上年度职工月平均工资。

伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其直系亲属可以享受本条前款规定的待遇。

因公外出发生事故支付抚恤金

职工因工外出期间发生事故失踪或在抢险救灾中下落不明的，从事故发生当月起3个月内由其所在用人单位照发工资，从第4个月起停发工资，由工伤保险基金向其供养亲属按月支付供养亲属抚恤金。生活有困难的，可以预支一次性工亡补助金的50%.

失踪人员重新出现并经法院撤销死亡结论的，已领取的工伤待遇应全额退回。

用人单位分立、合并、转让的，继承单位应承担原用人单位的工伤保险责任；原用人单位已参加工伤保险的，继承单位应到当地经办机构办理工伤保险变更登记。

用人单位实行承包经营的，工伤保险责任由职工劳动关系所在单位承担。

借调工作鉴定范文第3篇

刚才,XX同志传达了教体局《**县二*年教育人事制度改革实施方案》。这个《方案》是针对我县基础教育改革与发展的新形势,结合全县教职工队伍现状,在深入调查研究、广泛征求意见的基础上,经过县委、县政府同意制定出台的。各单位一定要认真学习,吃透精神,按照方案要求和时间安排,扎实稳妥地开展改革工作。

全县教育人事制度改革关系到广大教职工的切身利益,县委、县政府对这项工作非常重视。为搞好这次全县教育人事制度改革工作,下面,我讲三个问题。

一、切实提高对搞好全县教育人事制度改革重要性、必要性的认识

近年来,在县委、县政府的领导下,通过全县广大教育干部和教职工的共同努力,我县的教育事业取得了长足发展,各项工作都取得了较大的成绩,实现了“一年一大步、一步一个新台阶”的奋斗目标。具体讲主要表现在以下四个方面:

一是初中进城工程基本完成。20*年初,县委、县政府高瞻远瞩,创造性地在全市、乃至全省率先实施了初中进城工程。经过近3年的努力,到目前,投资5500多万元的外国语学校建设工程已全面完成,改建规范了**一中南校,*、*两年共为两所学校选招配齐了454名优秀教师。今年我们又通过公开选招录用了41名本科毕业生和60名小学教师。新学年,全县初中学生全部进城就读,城区初中学生达到1.2万人。

二是乡镇规范化小学建设全面完成。按照建设省级规范化小学的标准,全县13个乡镇(街区)都建设了一所高标准的规范化小学,在校人数达到了1万多人,实现了全县农村最好的院落是学校、最好的房子是教室。乡镇规范化小学成为传播现代文明的窗口。全县基础教育结构得到合理调整,教育资源配置不断优化。

三是教师队伍管理机制逐步完善,教师待遇不断提高。几年来,通过教育人事制度改革,全县教育系统以教职工全员竞聘上岗为核心的教育干部和教师队伍规范化管理机制初步建立,教育内部活力明显增强。通过20*年的工资调整,实现了县直和乡镇教师工资“同一标准、统一发放”,农村教职工的工资待遇大幅度提高。同时,全县中小学危房改造基本完成,学校安全措施进一步落实,为教育发展创造了良好环境。

四是教育教学质量大幅提高。自20*年以来,我县高中教学质量综合评价连续三年位居全市前列,**一中连续三年列全市重点中学第二名;初中教学质量一年一个新台阶,实现了从低谷徘徊到名列前茅的历史性突破;小学素质教育稳步推进。今年我县高考、中考又取得了令人鼓舞的好成绩,高考本科上线稳居全市第二名,增幅居全市第一。

同志们,随着初中进城工程和乡镇规范化中心小学建设的全面完成,全县基础教育格局发生了根本性的变化,同时也面临着新的改革发展机遇。在变化和机遇面前,全县教师队伍管理工作中一些与基础教育改革与发展新形势不相适应的矛盾和问题逐渐显现出来。主要表现在以下三个方面:

一是现有教师队伍结构性矛盾突出:县直学校和临近县城的乡镇教师偏多,边远乡镇教师相对较少;由于生源减少,小学教师局部过剩;学校内部非教学人员过多,这部分人员占用着教师的编制,但不从事教学工作,影响了教学一线人员的工作积极性。

二是教师队伍中存在着无序流动和闲散现象,长期“在编不在岗”,有的教师只拿钱不干事,或拿着工资又去从事其它职业。这些人员虽少,但造成的消极影响很大。

三是教师队伍内部竞争激励机制还不健全,内部活力还没有完全激发出来,“大锅饭”、“铁饭碗”、“保险箱”的惰性意识根深蒂固,使整个基础教育领域缺乏应有的生机和活力,“人员能进不能出,干多干少一个样,干好干坏一个样”,教师工作积极性不高。

这些矛盾和问题如不及时解决,必将会制约教育的进一步发展。这些矛盾和问题必须通过不断改革才能解决。所以,各单位要切实提高对搞好这次教育人事制度改革重要性、必要性的认识。通过改革,真正建立起完善的竞争激励机制,最大限度地调动起教师的积极性和创造性。

二、明确任务,突出重点,积极稳妥地推进改革工作

这次全县教育人事制度改革的主要任务,就是通过实行教职工全员竞聘上岗,健全完善竞争激励机制,优化教师队伍结构,提高工作效率,实现教师资源的合理配置,充分调动广大教职工的积极性和创造性,建设一支有活力、有朝气、积极向上的教师队伍。

(一)关于教职工全员竞聘上岗。

这次改革的工作重点就是教职工全员竞聘上岗。县直学校校长、乡镇教管会总校长及其他通过竞聘上岗、聘期未满的教育干部,不在这次改革范围。

在教职工全员竞聘上岗工作中,各单位都要按照“科学考核、竞聘上岗、末位落聘”的程序办法,确定竞聘上岗人员和落聘人员。各单位都要成立由教职工代表参加的竞聘工作小组,按照量化到人的要求,对全体教职工上学年的教育教学工作进行全面考核,根据考核成绩予以排名,以此确定竞聘上岗人员和落聘人员。落聘人员必须按照规定的比例产生,偏远乡镇按不低于3%、其它乡镇按不低于5%的比例产生落聘人员,县直学校按不低于5%的比例产生落聘人员。各单位产生落聘人员可以高于这个比例,但不能低于这个比例。这是这次改革的硬指标。去年各单位落聘人员凭在进修学校取得的《培训合格证》回原单位参加竞聘上岗,原则上这部分人员回到原单位后直接上岗,不得再定为落聘人员。

关于落聘人员,在这里我要着重强调两点:

一是落聘人员必须从本单位的现在岗人员中产生,任何单位不准用流失人员、病退人员、借调人员、辞退人员等占用落聘人员指标。哪个单位如果违反规定,引发教职工上访或造成其它不良后果的,将严肃追究单位主要负责人的责任。

二是对落聘人员,今年将采取“跟班学习与集中提高培训”相结合的形式进行培训提高,时间为一年。“跟班学习”由所在单位负责,重点加强教育教学实践能力和水平的培训学习;“集中提高培训”由县教体局统一组织到县教师进修学校参加培训,每月集中培训时间不少于一周,重点加强教师职业道德、教育法律法规知识、教育教学理论的提高培训。落聘人员在培训学习期间发70%的工资,一年培训学习期满后,由所在单位和县教师进修学校对培训学习期间的表现情况进行综合量化考核,经考核合格者发给《培训合格证》。落聘人员凭《培训合格证》于下学年开学前回原单位参加教职工竞聘上岗,上岗后工资恢复100%;经考核不合格的仍然按落聘人员对待,参加下一期培训学习,工资按50%发放。

(二)区别不同人员,把握政策界限。

全县教师队伍现状非常复杂,在管理机制上存在着不少问题。所以,在这次改革中必须准确把握政策,确保能者上、庸者下,让真干事、干得好的保住岗位,让不干事、瞎混事的丢岗位。

一是关于流失人员。

《实施方案》中规定,凡截止到2007年8月31日,旷工或无正当理由擅自离开原工作单位连续超过15天,或1年内累计超过30天的教职工,视为流失人员,一律按自动辞职处理。各单位一定要按照“不瞒不漏、实事求是”的原则,认真排查,列出名单,张榜公示。这项工作要在教职工竞聘上岗工作开始前全面完成。改革工作结束后,县人事局、财政局、监察局、教体局将组成专门的审查组,通过查对身份证、工资卡的方式,对各单位的流失人员情况逐一进行审查。凡是被确定为流失的教师,其档案移交县人才交流中心,县财政部门停发工资,人事编制部门销除编制,同时核减其原工作单位的在岗人员数。如果哪个单位违反规定,隐瞒不报,弄虚作假,引发教职工上访或造成其它不良后果的,将严肃追究单位主要负责人的责任。

二是关于病退和借调人员。

对确实患有严重疾病不能坚持正常教育教学工作的,要按照有关政策规定,办理病退手续。对无病,想借病退这条途径来回避工作,回避竞聘上岗的,要讲清道理,晓以利害,动员返回教学工作第一线。对申请病退人员,一律由乡镇教管会或学校负责,到指定的机构进行鉴定。鉴定结果由县改革领导小组审批后通知单位。经鉴定凡不符合病退条件的,必须回原单位参加竞聘上岗。

党政机关从教育系统借调使用的人员,原则上都要退回原学校,参加竞聘上岗。凡是借调单位已辞退但本人不回原单位的,一律按流失人员对待。

另外,对处于孕产期、哺乳期的女教职工和现役军人家属,对因家庭发生重大事故,导致经济拮据、生活困难的教职工,对男年满55周岁、女年满50周岁的老教职工,应按照政策规定,给予适当照顾,不得确定为落聘人员。

三、加强领导,严肃纪律,确保改革顺利进行

全县教育人事制度改革,时间紧、任务重、政策性强,涉及到教师的切身利益,关系到全县基础教育改革发展稳定的大局,必须切实加强领导。

一要成立领导小组和工作机构,层层落实责任。县里成立了由马善军县长任组长,赵明国副县长为副组长的领导小组,统一领导全县的改革工作。同时,县教体局成立指导协调办公室,我为组长。各乡镇教管会、县直各学校都要成立由教职工代表参加的竞聘工作小组,具体负责本单位教职工竞聘上岗工作,确保按时完成改革任务。今天会议结束以后,教体局党委将组成督查组,包乡镇、包县直学校,实行责任制,对改革全过程和结果实施有效监督。

二要把思想政治工作贯穿于改革全过程。改革从一定意义上讲是对教职工既得利益的调整。因此,各单位要层层召开会议,组织广大教职工认真学习教体局文件精神,在充分征求广大教职工意见的基础上,制定好本单位《实施细则》,使广大教职工充分认识改革的目的、意义、政策、方法,把思想统一到改革精神上来,使广大教职工正确对待改革,积极参与改革。在改革过程中,要及时发现改革中出现的问题,及时跟上做细致的工作,把问题解决在学校,解决在萌芽状态。

三要确保稳定。确保改革无振荡,核心问题是做好落聘人员的工作,让落聘人员思想认可,情绪稳定。落聘人员经过程序确定后,各单位都要采取得力措施,及时跟上做工作,理顺情绪,化解矛盾,努力把消极因素化为积极因素,决不允许因为工作不力出现上访等影响稳定的事件发生。哪个单位出了问题,要追究哪个单位主要负责人的责任。

四要严肃工作纪律。严肃工作纪律,确保按程序操作是改革成功的重要保障。各级教育干部要为改革创造良好的环境,严格遵守工作纪律,严禁写条子、跑关系,确保改革健康稳妥进行。对违犯纪律的,将对有关责任人进行严肃处理。

借调工作鉴定范文第4篇

【关键词】档案管理；责任意识；安全机制

档案安全是档案工作的生命线。在历史实践过程中，我国档案安全保护积累了丰富的经验，取得了辉煌的成果。然而，最近银行泄露客户档案资料、国家公务员涉嫌身份、年龄、履历、档案造假事件频频发生。可见，随着时代进步导致价值观念的转变以及自然灾害等原因，致使我国档案的安全面临着诸多天灾尤其人祸的威胁，进一步提高档案保护意识，建构现代档案安全机制，全面提升档案安全保障能力，显得刻不容缓、尤为重要。

从档案安全实践来看，档案的安全体系涉及档案基础设施、制度保障、技术装备、人员储备等诸多要素和档案收集、保管、利用等各个环节，贯穿于档案工作的整个过程，是一个复杂的综合系统工程，必须统筹规划、全方位地建构现代档案安全机制。

一、加强基础设施建设，建构档案安全的物质保障机制

档案馆库是保障档案安全的重要屏障。在档案馆库建设方面，应该严格遵循《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》等法规，高度重视抗震烈度、防火等级等方面的刚性要求，充分考虑坚固、安全、环保、实用等因素。在设施设备方面，遵循相应的安全规定，按照防火、防盗、防潮、防光、防鼠、防虫、防尘、防污染等库房安全管理要求，配备防盗门窗、灭火器材、温湿度调控设施、遮光窗帘、防虫药品等档案安全保管设施和用品。甚至还可以依据档案的重要程度及经济条件安装自动报警、自动灭火设施、先进的监控和报警防盗系统等，为档案的安全提供坚实的物质保障。

二、加强和完善档案管理制度，建构档案安全的制度保障机制

建立健全档案安全管理规章制度，加强对安全规章制度执行情况的监督检查，建构档案安全的制度保障长效机制，把安全至上的理念融合、渗透、物化到档案管理的各个环节。具体来说，要从以下几个方面着手：

1、建构科学、合理、严密的建档归档机制

在档案形成、保管和使用等各个环节，都存在着破损载体、篡改信息的可能性，必须建立严格的管理制度，力争做到“前端控制”与“全程管理”相结合，最大限度的保障档案的原始性和真实性，以确保档案安全。在档案的形成过程中，要责任分明，档案一经形成，不得随意变更，如有变更，必须严格按照规定程序完成并将变更程序、内容等详细的记录在案。在档案管理工作中，加强档案安全检查机制。上级单位对所属下级单位的档案安全工作每年都要进行督促、检查，对于在档案安全上发生问题的单位和个人，要依法追究责任。

2、提升档案安全意识，建构应对突发事件的档案预警和应急处置机制

近年来，档案安全事故屡有发生，损失重大，教训深刻。要按照《档案工作突发事件应急处置管理办法》和《档案馆灾害防治工作指南》的要求，指导各级档案部门的防灾备灾、应急处置和恢复重建工作。具体来说，一是要完善受损档案抢救修复制度。对突发灾害、事件以及自然老化等因素造成档案损毁的，一定要尽快对破损档案采取抢救和保护措施，避免造成更大损失。二是要实施重要档案备份制度。三是要建构数字档案信息安全制度。四是要建构数字档案异质备份制度。在信息技术、网络技术的快速发展，使得跨越时空的非传统威胁上升。在当前法律环境、技术环境等现实条件下，强化数字档案资源异质备份机制，有利于化解网络黑客侵袭、数字载体脆弱、信息平台升级等可能带来的系统风险，有效提高数字档案信息的安全性和可靠性。

3、完善档案利用安全保密制度

在档案开发、借调等过程中，要处理好档案开放和公开与信息安全的关系，提高档案利用过程中档案载体安全和信息安全保障能力。在更多关注信息公开、改善公共信息服务的同时，要加强对利用档案的审查监管工作，不该提供利用的档案坚决不提供，能利用副本的尽量利用副本，力争尽量保密以保障档案本体的安全和档案信息的安全。

4、加强内部管理，建立档案安全责任追究机制

在认真梳理现有规章制度的基础上，完善档案安全保密制度，明确安全管理工作责任。档案工作主管领导是本单位档案安全的第一责任人，承担档案工作职能的机构是主要责任机构。档案库房要由专人负责管理，非档案工作人员不得入内。在各级岗位中，要权职分明，各司其职，一旦发生档案安全事故，追究到底，绝不姑息。

5、加强档案鉴定销毁机制

对已到保管期限的档案，要严格按照国家有关法律法规组织鉴定。鉴定程序要符合要求，鉴定报告各项签认手续要完备。销毁档案要经本单位领导批准后，由两位人员在指定地点监销，并在销毁清册上签字。销毁时要严格执行保密规定。

三、加强档案安全的科技研究与应用，建构档案安全的技术支撑和技术保障机制

随着时代的发展，网络等科学技术在档案领域广泛应用，在带来便捷的同时，也带来了档案信息的安全隐患。在提高档案安全保障工作的科学化、规范化水平方面，要充分结合档案工作实际，加强档案防灾减灾策略、数字档案信息安全保障策略、受损档案抢救修复技术方法、电子文件真实性保证和长久保存方法、突发事件应对措施等关键理论和技术方法的研究攻关，不断提高档案安全的理论支撑和技术保障能力。抓紧研究制定档案安全科研规划，将有利于从宏观上加强组织和统筹协调，推进档案安全保障技术研究工作规范、快速、有序发展。采取有效措施推进档案安全保障相关新技术、新设备、新方法的推广应用，促进档案安全保障能力快速提升。

四、加强档案安全教育和专业培训，提高档案安全意识，建构档案安全的人才保障机制

通过对档案工作人员开展经常性的安全教育和学习培训，强化他们的安全防范意识和责任意识，普及档案安全保障基本知识与技能，推介国内外档案安全保障的最新成果，为档案安全提供可靠的人才保障。具体来说：一是要建立人事安全审查制。主要考查人员的思想道德修养、政治表现以及是否适于参与档案信息安全保障工作等。二是要加强安全意识教育。通过学校教育、媒体宣传、政策引导等多种方法和途径进行档案安全教育活动，培养、加强涉档人员的档案安全意识，使其深刻认识到档案安全保障的极端重要性，增强责任感。三是要实施档案安全知识技能教育。四是要建立离岗人员管理机制。对于档案工作人员调离岗位，要尽快收回钥匙，进行移交工作。对于电子档案管理人员的调离，更要及时更换系统口令、取消账号等，确保离职后，不再有档案资源使用的任何权限，并确保离岗后承担的安全与保密责任和义务。

总之，档案安全建设涉及面广、任务繁重，是一项复杂的系统工程，必须统筹规划，大胆探索，不断创新，建构完善的档案安全机制，促进档案安全保障能力的持续提高。

参考文献：

[1]王良成：《档案安全保障体系建设基本任务探析》，载于《中国档案》2010.4，P18-19

[2]张艳欣：《档案安全保障管理机制的构建》，载于《档案管理》2010.5，P8-9

借调工作鉴定范文第5篇

申请人安某是被申请人某服装厂保安，因履行工作职责被李某、王某打成轻伤。经派出所调解，李某、王某赔偿给安某医药费、误工费、护理费、营养费等两万元。后安某被认定为工伤，并被鉴定为九级伤残。安某遂与某服装厂协商工伤保险待遇，双方在医药费、停工留薪期工资等待遇的支付问题上产生争议：安某认为李某、王某的赔偿不能免除服装厂的赔偿责任，自己理应获得“双赔”；服装厂则认为应当从安某的工伤保险待遇总额中扣除李某、王某已支付的数额。因不能协商一致，安某向其所在市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。

【评析】第三人侵权和工伤共存时，工伤职工应获得哪些赔偿？

首先，《社会保险法》第四十二条规定，工伤保险基金可就先行支付的医药费向第三人追偿。分析此项规定可知经办机构向第三人追偿垫付的医药费即产生工伤职工丧失向第三人主张医药费权利的效果，即职工只能获得医药费的单份赔偿。本案中，侵权的第三人李某、王某已经赔偿给安某医药费，安某无权再从基金获得医药费。

其次，除医药费以外的其他费用，工伤职工原则上可以同时享受工伤待遇和侵权赔偿，但因为两者是由同一事实引发的，故应在性质相同的物质性赔偿项目上予以适当限制。

第三，一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金是工伤职工应获得的工伤待遇，与侵权赔偿不重合，工伤职工可分别从工伤保险基金和用人单位获得这三项待遇。本案中，安某应从工伤保险基金获得一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金，某服装厂应支付给安某伤残就业补助金。

案例2：职工及直系亲属可以提请工伤认定吗？

职工咨询：我的伯父是某建材单位的职员，2011年3月19日不慎失足掉落在运行的机器内，右腿中下三分之一处粉碎性骨折，造成工伤，现仍在治疗阶段，巨额的医药费让本并不富裕的家庭更显得捉襟见肘。在伯父受伤后，单位虽然垫付了部分医疗费和受伤以来的部分生活费用及护理费用，但至今仍然未给伯父应得的工伤待遇，也未为其申请工伤认定，伯父及其家人很苦恼，不知道该怎么办才好。请问：职工及直系亲属可以向劳动部门申请工伤认定吗？

【评析】根据2010年实施的《工伤保险条例》第十七条规定，职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人

单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出

工伤认定申请。建议读者的伯父及其家人

自行向劳动部门提出工

伤认定申请，同时需

提交下列材料：（一）工

伤认定申请表；（二）与

用人单位存在劳动

关系（包括事实劳动

关系）的证明材料；

（三）医疗诊断证明等。

案例3：酒后骑车在上班途中发生车祸能被认定为工伤吗？

2011年的一天下午，小黄在上班途中发生了交通事故，被汽车撞了。送到医院后，被诊断为骨折。过了一个月，小黄提出了工伤认定的申请。经过调查之后，劳动部门作出“认定为工伤”的决定。没想到，这一认定却引起了小黄所在单位的不服。单位认为小黄是酒后骑车发生的交通事故，违反了治安管理。并且车祸发生的时间在下午1点10分左右，单位规定下午上班的时间为下午1点整。“既然小黄在发生车祸时已经迟到，就不应该认定为工伤”成为单位不服的理由，因此至法院。

【评析】法院经判决认为，交警部门作出的《道路交通事故认定书》中，已经明确了小黄违反的是《中华人民共和国道路交通安全法》，不是小黄单位所辩称的违反治安管理。交警酒精检测后发现，小黄属于饮酒驾驶，并没有达到醉酒驾驶的程度。

“《工伤保险条例》规定，醉酒或是吸毒不能认定为工伤，但是小黄属于饮酒，不在这一范围内。并且交警部门认定，小黄在此次交通事故中负次要责任。在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故，可以认定为工伤。”小黄所在的市人社局的工作人员解释道。

案例4：串岗帮忙导致受伤是否认定为工伤？

吴某系某机械有限公司职工，在该公司从事机械检测工作。2008年4月28日，吴某在上班时，见同车间的另一组人手紧张，影响到自己岗位的流程操作，遂前去帮忙。在帮忙过程中因操作不当，吴某的右手被机器压伤致残。吴某提出工伤认定申请，但机械有限公司认为，公司有明文规定，职工当班时不能串岗。事发当天，吴某未经公司和车间管理人员的指派和许可，到别的岗位开机操作导致受伤。因其受伤并非在其本职岗位上，又未经公司临时指派，不符合工伤认定条件，吴某的受伤不应认定为工伤。无奈之下，吴某向当地劳动保障部门申请工伤认定。

【评析】吴某虽然不是在本岗位工作时受伤，但吴某串岗是在客观上产生有利于单位的行为，主观上有以单位利益为目的而从事该行为的动机，虽然串岗有违单位的规定，但也应视为工作原因。同时，串岗不属于《工伤保险条例》第十六条规定的不得认定为工伤或不得视同工伤的情形。劳动保障部门遂认定吴某是在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，其受伤为工伤。

案例5：未签劳动合同，工作中猝死是否算工伤？

老张53岁，2011年5月份到丰台区某物流公司工作，刚工作不到一个月，在搬运货物的时候突发脑溢血，被送到医院抢救十几小时后死亡。老张所在单位未与老张签订劳动合同，并且未为其办理工伤保险。现老张的儿子小张在与物流公司就认定老张工伤、医疗费、护理费等问题协商赔偿时发生争议，物流公司同意给小张部分经济补偿金但是拒绝为老张申请工伤认定，认为老张不属于工伤，并且要求小张领取该部分“经济补偿金”时签订“不再追究单位责任协议书”。

【评析】本案中，如果物流公司没有在一个月之内向有关部门申请工伤认定，那么小张可以根据法律规定在一年内向有关部门提出申请。同时根据《劳动合同实施条例》第二十三条的规定，用人单位依法终止工伤职工的劳动合同的，除依《劳动合同法》第四十七条的规定支付经济补偿外，还应当依照国家有关工伤保险的规定支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。小张除可以得到物流公司给的不签订劳动合同的补偿金、工资外，还可以得到工伤医疗补助金和伤残就业补助金等费用。

案例6：职工多次遭遇工伤如何享受工伤待遇？

高某自1989年起到诸城市某公司工作。2001年8月3日，高某在工作中因烫伤被认定为工伤，并确认伤残程度为8级；2008年3月4日，高某工作时不慎造成肋骨骨折，被认定为工伤，伤情为7级伤残；2009年2月26日，高某在工作中不慎挤伤左手食指，被认定为工伤，伤情为10级伤残。2011年7月，高某将该公司诉至诸城市劳动人事争议仲裁委员会，要求与单位解除劳动合同，按照7级、8级和10级三个伤残标准享受工伤保险待遇。

【评析】对于职工在同一单位多次发生工伤的情况，《工伤保险条例》及其他相关文件都没有这方面的明确规定，所以，应该结合《工伤保险条例》的立法精神及工伤保险待遇中“三金”的性质，同时借鉴其他地区的做法来确定，如天津市劳动和社会保障局下发的《关于职工多次发生工伤享受待遇问题的通知》。因此，对于同一单位多次发生工伤的职工，按照劳动能力鉴定委员会鉴定的伤残等级，可分别享受相应等级的一次性伤残补助金；职工解除和终止劳动关系时，按照劳动能力鉴定委员会鉴定的最高伤残等级享受一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，且只能享受一次。

案例7：企业内部承包遭遇工伤怎么办？

韩某来电询问：我是某公司司机，在驾驶本厂货车运输货物途中，因操作失误，发生交通事故，造成肋骨骨折。事后我向公司提出工伤待遇申请，公司以已实行内部生产经营承包责任制，将汽车队承包给王某为由，拒不承担我的工伤保险费用。请问：公司的这种做法合理吗？

【评析】我国《工伤保险条例》第四十三条规定，用人单位分立、合并、转让的，承继单位应当承担原用人单位的工伤保险责任；原用人单位已经参加工伤保险的，承继单位应当到当地经办机构办理工伤保险变更登记。用人单位实行承包经营的，工伤保险责任由职工劳动关系所在单位承担。职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工伤保险责任，但原用人单位与借调单位可以约定补偿办法。企业破产的，在破产清算时依法拨付应当由单位支付的工伤保险待遇费用。所以，企业与职工“承包合同”中规定了伤残亡由承包人个人负责的条款，属于无效条款，因为这种做法不符合我国法律法规。因此，企业实行了经营承包，也必须按照国家政策法规保障职工的社会保险权益。

案例8：骑车上班撞树身亡难申请工伤

安义一名摩托车主李华因雨天视线模糊，骑车撞上大树身亡。交警部门出具了一份事故证明书，称此起事故属意外事故。随后，车主的家属向劳动部门提出工伤认定申请。劳动部门以“工伤认定申请材料不全，尚需公安交警部门对交通事故作出责任划分认定书”为由，作出工伤认定程序中止的通知。“撞上大树如何划分责任？”接到此通知后，车主家属很是不解。

【评析】

正方：劳动部门应认定为工伤

法律上的意外事故是指不可抗力因素造成的，行为人不存在过错，因此应认定工伤，而不是中止。

江西赣兴律师事务所律师邹伟民认为，南昌市人社局中止工伤认定程序错误，应认定为工伤。

邹伟民说，交警部门的事故证明书说得很明白――此起事故发生的原因是李华驾驶摩托车在道上正常行驶，因天气阴暗，下雨天，视线不良等原因，导致摩托车与公路西侧树木相撞，造成了此起道路交通意外事故。显然，交警部门已经将本起交通事故定性为“交通意外事故”。法律上的意外事故是指不可抗力因素造成的，行为人不存在过错，即主观上既没有故意，也没有过失，也就是说李华无须承担责任。

反方：应直接认定为不属于工伤

李华发生的这起交通事故属单方交通事故，没有第三方，理应由自己负全责，劳动部门中止工伤认定的通知是正确的。

“事实上，像李华这样的意外交通事故，有的交警部门会作出划分全责的事故认定书。”律师张国铁称。

李华发生的这起交通事故，张国铁认为属单方的交通事故，没有第三方，理应由自己负全责，劳动部门中止工伤认定的通知是正确的。

江西赣翔律师事务所律师曹澄清也认为，劳动部门不应对李华的工伤认定作出中止，而应直接认定未不属于工伤，因为李华的伤害是因为撞上大树摔倒后造成的。2011年1月1日起施行的《工伤保险条例》第十四条规定：职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：……（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的。李华在上班途中撞上大树，严格地说他本人应负主要责任，这不属于交通事故，故李华的受伤不属于工伤。

案例9：好心帮同事加班受伤算工伤吗？

王先生最近很郁闷，下班后因同事小刘的要求好心陪他加班，但却因为小刘操作不当，反而导致王先生被机器轧伤了左手。“可是公司却认为没安排我加班，因此不承认是工伤，拒绝给我任何补助。”王先生说，“我明明是在公司工作的时候受的伤，怎么就不是工伤了？”

【评析】浙江法君律师事务所的吴学军、席巧玲律师向王先生解答了该疑问。工伤，顾名思义就是因为工作的原因而受到伤害。按照《工伤保险条例》的规定，认定工伤的核心要素是职工所受的事故伤害必须和工作有关。尽管王先生与工厂存在劳动关系，但是他受伤并非在工作期间，而是在下班之后；他帮忙的工作也不是自己本人的工作，而是工厂安排给小刘的加班任务。“从这个意义上讲，不能认为王先生是在工作时间由于工作原因受到的事故伤害，因而不能认定为工伤。”

案例10：参加单位组织的旅游受伤是否应当认定工伤？

小王是昌乐县某公司职工。2010年5月，公司组织职工外出爬山旅游。小王参加了旅游，但不小心摔断了右腿。小王要求公司为其申报工伤，但遭到公司拒绝，公司理由是旅游不属于工作时间，不符合工伤认定条件。无奈之下，小王自己到当地劳动保障部门申请工伤认定。

【评析】工伤认定工作人员查明事实后有两种意见。一种意见认为公司的主张是正确的。根据《工伤保险条例》第十四条，工伤认定应当符合工作时间、工作场所、工作原因三个条件，小王旅游受伤不符合“三工”条件，因此不能认定工伤。

第二种意见认为，小王参加的旅游是公司组织并承担经费的，应当定性为公司行为，而公司行为是由职工来完成的。《工伤保险条例》的立法原则重在最大限度保护无恶意劳动者在劳动中能获得救济的权利，对于法律没有作出明确规定的，认定工伤的条件应当作宽泛的解释。单位组织的集体活动，如同职工上下班途中发生交通事故，其行为与工作具有关联性。因此，小王的受伤可以认定工伤。

案例11：养伤期间盗窃被拘留 工伤认定是否有效

2010年8月份，刘某在某建筑公司工地施工时，从二楼掉下摔伤，经医院诊断为左、右侧锁骨骨折。刘某于是休假养伤，可是在养伤期间，他盗窃工地钢筋卖给小贩，后刘某被公安机关治安拘留15天。没过多久，当地劳动保障部门作出工伤认定，认定刘某系工伤。可建筑公司却认为刘某偷窃工地钢筋，违反了法律有关规定，不应为其认定工伤。建筑公司遂到当地法院，请求撤销工伤认定结论通知书。

【评析】根据《工伤保险条例》相关规定，“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应认定为工伤。”刘某在施工过程中摔伤，造成左、右侧锁骨骨折，所以应认定为工伤。刘某在工作中摔伤，与其盗窃工地钢筋不具有关联性。某建筑公司认为刘某在养伤期间盗窃工地钢筋，不应认定为工伤的主张，没有法律根据。最终，法院驳回了某建筑公司的诉讼请求。

案例12：无证驾驶受伤影响工伤待遇认定吗？