收费站廉政工作计划

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收费站廉政工作计划范文第1篇

涡阳县交通局

2007年，我局在县委、县政府的正确领导下和市交通局的大力支持下，在各乡（镇）政府的积极配合下，充分发挥交通建设的职能作用，以交通基础设施建设、交通运输管理为重点，立足“三个服务”，加快推进效能建设，圆满完成了年初确定的各项目标任务，为构建和谐涡阳,促进地方经济发展做出了应有的贡献。

——主要成绩

一、路桥建设。投资2493万元,完成西高路通达工程38.2公里;投资1750万元,完成通达工程十临路25公里;新（改）建村村通农村公路273.2公里（其中水泥路83.8公里），在建工程83.2公里，完成投资8286.5万元，占年计划任务的105.2%。投资260万元,完成义门大桥维修工程;改建刘张路胡东桥、丹史路郭寨南险桥2座，维修潘楼桥、沙木桥、实验沟桥及马桥、薛刘桥等5座险桥及改建维修涵洞8道。

二、公路养管。省道方面：养护省道边坡56公里（双边），养护桥梁39座、涵洞63个，路面中修700余平方，小修切割填补近1.5万平方，切割断角1220块，接线近15万米，更换桥梁伸缩缝61米。县道方面：完成县道养护283.8公里，中修罩面21.3公里，挖补坑槽4.5万平方，投入人力18890个工日，石灰2760吨，石子8800立方，沥青350吨，机械1087个台班等，完成投资523.9万元。

三、规费征收。共实现交通规费征收1899万元，占年计划的103.5%，同比增长4%。其中：运管费完成450万，同比增长3%；小机养路费完成678万元，占年计划的95%，同比增长8%；客运附加费完成712万元，占年计划的116%，同比增长20%。

四、市场管理。抓住创建全省文明县城的机遇，在继续保持对站外拉客、游动拉客及异地车违规违法经营的同时，为充分发挥今年道路建设成果的效益，实现“路通、车通、人心通”的目标。一方面加大对我县客货运市场的调查研究，新增农公班线2条，货运公司5个；另一方面加大农村客运站的建设力度，投资300余万元，完成青町、龙山、石弓、义门、高炉等5个客运站建设，以最大限度地方便人民群众出行。

五、企业经济。完成了交通投资公司的组建,实现销售收入3100万元，同比增长3%；工业产值4200万元，同比增长1%；入库税金110万元，同比增长1%；完成客运量4300万人次，客运周转量1.6亿人公里，同比增长2.5%；货运量3315万吨，货运周转量2.1亿吨公里，同比增长1.2%。

六、效能建设。研究制定了《涡阳交通行业推进效能建设促进“三个服务”实施方案》，详细制定了“三个服务”的50项措施，形成了党组统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、成员各负其责、全体职工广泛参与的领导体制和工作机制。2007年，在全县三次“季环评”中，连续三次位列前五名；在全市效能建设互查中，受到通报表彰。

七、文明创建。被县推荐为全市第四届文明单位，被市交通局推荐为全省交通系统先进单位。

——2007年度主要做法

一、抓好“四个结合”，促进农村公路建设快速发展。

（一）抓结合，促发展。为克服“村村通”工程建设配套资金不足，全面完成第一批GPS定位任务，避免重复规划，合理利用一切促进公路建设的有利条件，我局结合涡阳实际，勇于进取，大胆创新，做到“四个结合”：一是与农业发展项目相结合。如齐王路、程小集村路和聂小庙村路都已完工；二是与老区项目相结合。充分利用我县是革命老区的历史优势，积极协同有关部门把老区转移支付资金尽可能多得用到村路的修建上来，今年我们争取到8条老区转移支付资金支持的村路项目，如宝仲路、寺后路、耿周路、黄店路、太王路、龙山北三里、徐石路、王集路等，其中前4条，共18.2公里已完工；三是与小城镇建设相结合。如西阳、高公、高炉等乡镇，群众捐资修路积极性较高，我们给予了优先支持。四是与进矿公路相结合，如袁店二矿6.7公里和刘店矿7.2公里都已全部完工。

（二）抓措施,促落实。在积极向省厅、市局汇报工作的同时，定期向县委、县政府汇报交通工作开展情况，以争取他们最大限度的理解与支持。通过不断努力，涡阳交通工作，特别是“村村通”工程建设获得了县委、县政府的高度重视，并将农村公路建设列为今年县政府为民18项重点工作之一，提上县委、县政府的工作日程。县政府分别以政府名义和政办名义出台了《涡阳县人民政府关于进一步加快农村公路建设的实施意见》和《涡阳县人民政府办公室关于加强农村公路养护管理的通知》。并与县财政部门共同研究出台了《涡阳县交通基础设施建设资金管理暂行规定》，从而使该县的交通基础设施建设资金管理走上了规范化、程序化管理之路。县委、县政府对农村公路建设实行定期调度，每月一检查，通报各乡镇工程进展情况，奖优罚劣，有效促进了农村公路建设工程的快速推进。

（三）抓廉政，保质量。在农村公路工程建设中，由县财政局招投标中心组织，对每条路都严格执行招投标制，确定施工单位后，在签定施工合同时，签定廉政合同。在施工过程中，实行“1112”的质量监督机制，即每个乡镇有一个社会专业监理组、每条路有一名乡镇专职监督员、有一名村干部、两名群众代表挂牌上路监督检查，确保每条路质量达到合格工程标准。同时，为方便群众代表监督，我局还印制了《“村村通”改建工程建设明白卡》1000份分发到全县各乡镇领导和各行政村群众代表监督员手中，将“村村通”建设工程的各项用料的配比进行了细化，对改建柏油路、水泥路从每平方、每公里所需石子、石灰、沥青、沙子、水泥、土方的用量等基础数据进行了量化说明。通过《明白纸》的印发，让每位群众代表监督员做到“心中有数，监管有据，执行有度”，方便了现场监督。同时，根据气温对道路施工的影响，我局分别于11月5日和12月10日，两次下达停工令，停止柏油路和水泥路在建项，并要求各乡镇，各建设单位的所有“村村通”工程建设项目，没有得到允许，一律不准擅自开工建设，有效避免了气温低对道路施工的影响。

（四）抓宣传，争支持。抓住将“修路是政府的事，是交通部门的事”的错误认识，转变为“修路是全社会的事，特别是村村通工程，是农民兄弟自己的事，现在国家给予补助，机会难得，千载难逢”这个宣传重点，主办了“涡阳路情”专刊和在县电视台开辟“农村公路建设”专栏，各乡镇村悬挂宣传横幅及乡村广播等多种形式的有效宣传发动，极大调动了全县广大干部群众参与农村公路建设的积极性，踊跃投身入农村公路建设之中，全县26个有建设任务的乡镇都已积极行动起来，分别在建和完成了数十公里“村村通”建设任务，全县通等级公路建制村数量大幅提高。今年共收到各类群众捐助配套资金已入户近2000万元，充分体现了广大人民群众支持农村公路建设的积极性。

（五）抓资金，保进度。为确保国家和省厅在农村公路建设资金的投入及人民群众捐资全部用于道路建设，我县设立了农村公路建设资金专户，统一管理，计量支付。其管理程序是：已批准列入计划的项目，由乡镇为业主，统一足额筹集配套所需资金上缴至专门帐户——通过县招投标中心公开招投标，选定施工企业施工——施工单位根据合同要求，按完成工程量上报中期计量申报单（按工程量的60%）——人民监督员、社会专业监理人员、业主负责人共同审核签字——报交通局质量检验监督技术人员、分管局长签字——县农村公路领导小组负责人或委托交通主管局长签字——财务人员支付。工程完工后，具备交工条件，按以上程序由施工企业申报，再支付工程款的30%，剩余10%，待质保期满一年后，竣工验收合格支付。从而消除了企业、干部群众对资金管理运行的担忧，也杜绝了拖欠农民工工资的现象，强力推进和确保了农村公路建设的进度。

二、依法行政，不断促进交通运政走向规范化轨道。

（一）加速“两站”建设，实现交通服务功能的提升

为加大运政管理设施的功能齐全化、服务配套化，实现我位一体的运作模式，按照“站站合一”（即农村客运站与乡镇交管站合并建设）的思路，年初，成立了局所两级主要领导和有关股市负责人为成员的“两站”建设领导小组，召开了专题会议，并进行了明确分工；5月份，组织人员到谯城区交通局和凤台县交通局参观学习在农村客运站建设方面的先进经验和做法；8月份，组织了“两站”建设领导小组部分成员到宿州市墉桥区交通局参观学习了他们在交管站标准化建设和农村客运站建设方面的先进经验。经过公开招投标，对青町客运站、龙山客运站、石弓客运站、义门客运站、高炉客运站

（二）多措并举，确保交通规费应收尽收

1、继续全面实施微机征费，增加科技含量，降低开票错误率，强化票款解缴率，努力提高工作效率，行业窗口形象得到进一步提升。

2、提倡人性化服务征费，如跟踪征费、上门送票、代办手续、代审证件等，与业主保持互动，促使车主增强了自觉缴费意识，相应增加了群众对运管工作的满意度。交通规费征费工作由被动上门催缴转化为业户主动到征费窗口缴费，实现了交通规费征费工作的“软着陆”。

3、延伸征管工作触角，持续加大涉外征费力度。针对涉外征费潜力大，费源充足，征管力量薄弱的现状，在政策允许的情况下，降低门槛，合理配置人员力量，兵分三路，奔赴江、浙、粤等我县驻外车辆聚集地，辅以服务征费，征管效果明显。

4、用足、用活规费征收政策，积极挖掘征费措施，拓宽征费渠道。今年以来，在严格要求各基层运政征费单位遵守上级征费政策的同时，利用辖区经济优势，进一步培育运输市场，吸纳周边县市到我县营运的车辆入籍我县；运用执法队的力量，加大对偷、漏、欠、逃缴交通规费车辆的稽查力度，确保应征不漏，应免不征。

5、通过严把营运车辆市场准入关，尤其是对营运车辆的更新，认真执行上级政策，加大对“大吨小标”车辆的征收力度，规费征收该征的征到位、该补的补齐。

（三）抓住机遇，实现客运市场整顿渐进性好转。

2007年，我县进行了比较彻底的县城文明创建，我局紧紧抓住这一机遇，加大督促农公班车进站载客，打击站外拉客、游动拉客力度；督促长途客车进站配载、站内发车；加大对河南籍在涡发车的进站督查等工作。在此期间，我们整合执法队伍，进一步明确内设执法机构职责，全面落实辖区管理，制定针对性奖惩措施，完善行政执法内部机制，注重行政处罚的统一性、日常工作的互动性、执法各环节的制衡性、处罚效果的持久性、执法对象的侧重性相统一。

通过集中整治，截至目前，共查扣违章车辆363车次，纠正违章近600余起，建立执法卷宗266卷，其中简易程序76卷，一般程序190卷。行政处罚52万余元，无一起复议和诉讼案件。“黑头车”在我县基本得到了遏制；客运市场整顿工作得到广大运输业户的肯定；异地经营车辆、农班客车都与各客运站签订协议进站经营；基本上做到“车进站、人归点”的整治目的。

（四）规范管理，实现行政许可的程序化

1、营运证件办理和审验。运管所按照行政许可的相关法律、法规的要求，特别是新颁布的交通部令的相关规定，在严把市场准入关的基础上尽可能地给运输业户以最大的方便。截至目前，共办理道路运输证13663件，其中货运11716件，客运445件，农用1502件。2007年，办理新增营运车辆1403辆，其中大货新增226辆，小货新增212辆，三轮新增484辆，农用新增481辆。

2、客运车辆班线复核。2007年度长途客运班线的线路复核工作已于5月份正常开展，运管所在前期做好了周密的准备，对本县两家客运公司（亳客集团涡阳公司、阜汽集团涡阳公司）车辆的经营情况进行了认真核查，并如实上报，所有班线车辆适合条件的均复核完毕。共复核省际班线16条，车辆37辆；市际班线13条，车辆62辆。

3、行政许可的规范化。制作办事指南，对许可项目、法律依据、办理程序、提供材料、办理时限进行公示，方便业户群众；提高办事透明度，对业务办理情况向社会公开，内容包括运输企业的开业许可情况以及农公班线的许可等热点；实行重大许可“集体研究、否定报备、及时公示”的原则，避免了许可的个人因素及其带来的偏差。

4、积极整合维修市场。按照“发展、提高、控制、淘汰”的办法，督促全县6家二类维修企业全部安装使用《安徽省汽车维修行业计算机管理信息系统》，并推荐维修总质检员参加省运管局组织的业务培训。严把车辆技术等级评定关，确保维修质量。一是严格了汽车维修合同、竣工出厂合格证和二维备案（提示）卡的发放管理，实行单证签发、领用制度；二是加强了对营运车辆技术状况的监督力度，对未按期进行检测和维护的，实施行政强制措施。

5、规范驾培市场。认真与“涡阳县雉河机动车驾驶员培训学校”保持互动，以满足广大群众的实际需要为出发点，积极监督驾校的运作，认真治理非法驾培代办点，取得一定社会效果，督促该校参加机动车驾驶学校信誉考核评。

三、实施全民创业战略，壮大交通产业，促进交通经济又好又快发展。

积极响应上级全民创业的号召，全力发展交通经济，借鉴周边县区交通企业发展模式，拓宽经营渠道，按照“建设、改革、盘活、提高、管理、创业”的原则，推行一企一策，老企业保稳增效，新型企业全面发展，营业收入、入库税金等全面增长。07年各项指标的完成同比去年均有不同程度的提高，交通企业年创税率一举突破200万元，达到253万元。同时，交通投资公司走上了正常发展的轨道，完成公司注册资金1000万元，办理了公司营业执照、法人执照、税务登记、企业代码证和贷款卡年检工作等，公司合法化问题得到解决，为交通企业向规模化、集团化方面发展提供了创业平台。

四、端正行业风气，推进“三个服务”，实现精神文明建设不断发展。

1、着力做好“三个服务”，强力推进效能建设。按照省厅、市局推进效能建设会议精神，我局结合实际，制定印发了《涡阳县交通行业推进效能建设，促进“三个服务”实施方案》，以改进“两风”，增进“两情”为突破口，详细制定了“三个服务”的50项措施。调整充实了涡阳县交通系统效能建设工作领导小组，形成了党组统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、成员各负其责、全体职工广泛参与的领导体制和工作机制。在全市的效能建设互查中，受到全市通报表彰。

2、着力抓好“双月评”和“季环评”工作。通过加大宣传和教育力度，提高队伍素质，严正执法行为，取得了较好的社会效果；在市纠风部门组织的我县七部门行风评议中，我局被评为第一名。今年在全县执法部门的前3次“季环评”中，我局连续3次位列前5名。

3、着力抓好树立和落实科学发展观大讨论活动。广泛征求广大党员干部对交通工作的意见和建议，共征集求意见和建议100余条，经梳理汇总形成合理化意见建议5项19条。举办了“交通局落实科学发展观演讲比赛”，比赛分为预赛和决赛两个阶段，从局属20个单位参赛的20余名选手中选出13人参加了决赛。通过演讲比赛，各参赛选手结合本交通工作实际，就如何落实科学发展理念进行了充分而精辟的分析，纷纷表示在以后的工作中，将以科学发展观为指导，积极投身到交通事业的全面发展上来。

4、着力抓好便民通行工作，杜绝“三乱”发生。为确保蔬菜运输“绿色通道”和小麦收购“绿色通道”畅通无阻。路查中，运管、稽查、路政部门严格执行运政执法人员行为规范中的有关规定，加强源头管理，最大限度地减少上路查车次数和时间；路政管理部门严格执行在公路上巡逻检查的规定，处理超限运输和损坏路产路权问题时，无以罚代卸、以罚代管问题发生；运管、稽征、路政管理、收费站等采取有效措施，认真落实“绿色通道”的各项规定，为广大营运业主提供优质服务。

五、严格落实责任，提高防范意识，安全生产形势得以巩固

2007年，我局把安全生产工作的重点放在加强“四个管理”方面，即加强事故易发的客运市场；加强水上交通安全管理，加强公路路政施工现场安全监管；加强秋冬季特殊恶劣天所的安全监管。一是制定了计划。在年初制定了《涡阳县交通局2007年安全工作计划》，健全了安全内规档案，落实了安全生产措施。二是加大了宣传。在春运、五一、安全生产月和“十一”期间，针对交通系统点多、面广、流动性强等特点，分别利用简报、黑板报、广播、座谈会、传单等多种形式，对广大职工和群众进行安全生产的宣传和教育，提高了全员的防范意识。三是认真吸取事故教训，落实“四防”措施，充实“三品”查堵力量，严格“三把关一监督”。采取统一领导，分块负责的原则，成立了交通安全生产督查组，全年共组织开展了道路运输、水上交通和交通建设工程检查40余次，下发隐患整改通知书19份。四是加大投入，推进安全生产的规范化，刷新了船名牌、海事警示牌等，更新了小渡船2艘；完成了西阳贾庄渡口和李窑渡口的标准化建设。五是协助县政府开展涉渡水域船舶隐患排查，对所有渔业船舶、客渡船舶以及其它船舶全部登记造册，制定了具体整治方案，以加强我县涉渡水域所有船舶的安全监管。

六、完善执法程序，强化业务培训，综合治理法制建设取得新成效

制定了《交通局五五普法规划》、《交通局2006-2010年依法行政规划》，确定了以领导干部、交通执法人员法制教育培训为重点，将法制培训与执法资格培训相结合，由重点带动全面的思路，规划明确了工作目标、主要任务、保障措施等，并逐年度制定计划，认真组织实施。并在《行政执法责任制实施方案》和《行政执法责任考评办法》基础上，重新修订印发《行政执法检查制度》、《行政执法公开制度》、《规范文件审查备案管理制度》、《错案追究责任制度》、《执法证件管理制度》、《学法制度》、《法律培训制度》等，使法制工作有章可循，确保学法时间每人每年不少于40学时。

在实际工作中，因地制宜，抓好平时，突出重点，定期召开依法行政例会，分析形势，研究工作，布置任务，在人、财、物上予以支持，并定期组织检查、考核、评比，使交通局依法行政工作开展得有声有色，扎实有效。重点加强领导干部、交通执法人员、企业经营管理人员教育，组织多种形式培训班，学政治、学法律、学业务，实行一学、二抄、三考、四评、五奖惩，量化考核，达到重点法律熟练掌握，学以致用。举办各类法律培训班2期，培训人数300人次，培训外请教员，编写教材，组织考试。强化执法监督，及时发现和纠正违法或不当行政行为，严格执行《交通行政执法监督规定》和《安徽交通行政执法规范》，规范执法行为，明查暗访执法人员持证上岗、岗位考勤、执法风纪、执法程序、基础台帐等工作，每年局法制股牵头进行两次法制和执法检查，组织了《行政许可法》实施情况检查，促进依法审查行政许可申请，规范行政许可行为。检查所到单位把执法工作摆上重要位置，健全制度，加强法律宣传教育，推行执法公开，坚持依法行政、文明执法、廉洁执法，作到程序合法，建立执法档案，卷宗装订整齐，材料基本完整，取得了很好成效。通过检查增强执法人员法制意识和观念，有效减少了执法过错，行政复议、行政诉讼案件为零。实行执法案卷评查制度，采取抽查和现场指导，从实体和程序等加强考核，提高执法质量。县法制办对交通执法案卷抽查合格率90%。拓宽监督渠道，聘请县人大代表3名，政协委员4名任涡阳县交通局监督员，定期向监督员汇报工作，听取代表意见，结合工作实际，认真整改提高。按照县纪检委投诉网络建设要求，局投诉受理中心有投必理，有理必果，2007年受理案件70余件，投诉满意率95%。

七、在计生工作上积极配合城关镇和社区强化管理，确保了全系统内人口出生政策符合率，政策内持证率、晚婚、晚育率、节育措施及时到位率、妇检率、男工取证率及独生子女领证率均达到了100%，圆满完成了上级下达的计划生育各项指标。

八、党建、工会、老干部、团委、妇委等工作都健全了组织，完善了制度，围绕中心工作发挥各自的工作职责，促进了交通事业的健康稳定发展。

——2008年工作打算

工作思路：以党的“十七大”精神为指导，以科学发展观为统领，以改进“两风”为抓手，以增进“两情”为主题，全力抓好“三个服务”，努力创建“节约型”机关，促进交通各项事业的协调、快速发展。

工作目标：加大宣传和引导力度，抓住开展“村村通”工程的机遇，实现农村公路建设的高质量快速发展。强化运政管理，积极开展大规模的整治活动，彻底解决客运市场不规范等突出问题；充分发挥交投中心的作用，多上项目，上好项目，促进交通经济快速壮大；积极开展机关作风建设活动，不断提高人员素质，提升交通形象。

工作任务：

树立和落实科学的发展观，以人为本，改革与发展同步，执法与服务并举，继续组织好“1个活动”，狠抓“2项建设”，履行“3项监管”，促进交通事业又好又快发展。

一、“1个活动”。即继续开展创建节约型机关活动，以节约工作时间，提高办事效率与合理利用资源，杜绝铺张浪费共同作为活动的中心，加强制度规范，强化节约意识，培育节约行为，在全系统内形成“节约资源、人人有责”的良好氛围，把建设节约型机关的要求体现到工作的各个环节。通过加强内部管理，完善各项工作措施；建设优质优质道路工程，做好日常养护管理；加强运输结构集约化、推进交通运输节能；解放思想，在节支的同时加大创收力度等措施，实现交通系统整体对外形象的再提升，争取到2008年末，实现各项办公经费以2007年度为基准下降10%以上。

二、“2项建设”。即基础设施建设和廉政建设。

1、基础设施建设。

（1）继续加大“村村通”工程建设力度。巩固和发展近几年来在农村公路建设方面取得的成绩，将丹城等乡镇的成功经验推广到全县，营造出新的建设氛围，把“村村通”工程推向新的，争取完成或超额完成全年300公里的建设任务。

（2）“两站建设”。继续加快农村客运站和交管站建设。在不断发展公路建设的基础上，尽可能实现公路建设的效益最大化，计划投资250万元，年内完成公吉寺、标里、花沟、牌坊、高炉等5个乡镇客运站建设；投资120万元，完成花沟交管站、楚店交管站建设。真正提升交通的服务经济社会发展、服务新农村建设，服务人民群众的安全便利出行，实现“路通、车通、人心通”的最终目标。

2、廉政建设。针对交通系统工作的特殊性，结合工作实际，将党风廉政建设和反腐败工作履盖到全系统，形成良好的党风廉政建设和反腐败工作机制。一是加强宣传教育，提高人员素质，从思想源头上堵住各种不正之风的侵袭。组织局机关全体工作人员、局属单位负责人观看现实生活中的反面事例影片；定期印发《涡交信息》、《交通视窗》等宣传材料。提高广大干部职工党风廉政建设的意识和拒腐防变的能力，增强抵制腐败行为的自觉性。二是加强监督检查，严格落实措施，树立交通新形象。继续实行人大代表、政协委员和社会监督制度，广泛征求社会各界对交通工作的意见和建议，及时了解社会各界对交通工作的评价。三是强化对所属各单位和各执法站队的督查，促使各单位主动开展勤政廉政建设，纠正不正当执法行为，杜绝了人浮于事，消除了“公路三乱”。

三、“3项监管”。运输市场监管、安全生产监管和内部事务监管。

（1）加强运输市场监管。认真按照“三把关一监督”的总要求，为营运企业和驾驶员营造公平的营运环境，对任何单位和个人都一视同仁，做到公平、公正、公开。一是严把市场准入关。对不符合要求的企业，依法责令退出道路运输市场。不具备安全生产资质条件的企业，要实行一票否决，挡在道路运输行业的大门外。二是要严把车辆技术状况关，坚持和完善道路客运车辆技术等级评定制度。在拟投入营运的车辆进入运输市场前，以及对营运客车进行定期审检时，严格按照规定进行综合性能检测，确定技术等级，核定经营范围。督促企业认真贯彻落实车辆定期维护和二级维护检验制度，建立完善车辆单车技术档案，实行一车一档，专人负责，实时掌握车辆的技术状况，及时督促业户和驾驶员按时做好二级维护和办理车辆保险和审验业务，保证车辆证件适用完好。督促客运企业加强对营运车辆管理，严格执行客运车辆发班前例检制度，确保运输安全和服务质量，营运客车的技术状况必须保持良好，严格执行出车前、收车后日常维护保养制度，坚决做到回场必检。三是严把客运车辆驾驶员从业资格关。加强机动车驾驶员培训行业监督管理，切实提高驾驶员培训质量，坚决打击无证、超范围及违规培训等经营行为。严格实行营运车辆驾驶员从业资格制度，坚持“谁考核、谁签字、谁负责”。进一步加强驾驶员职业道德、安全意识、交通法规、业务知识、服务规范的教育、培训和考核。四是监督市场发展，打击“非法营运”营造公平的外部营运环境。加大巡查力度，联合各管理部门巡查打“黑”，及时查处取缔无照经营行为，定期不定期地对有关运输企业和营运车较集中的地域进行巡查，及时查处违法行为的。建立长效管理机制，长期保持对“黑车”的高压打击态势，以减少对合法经营者的冲击，确保道路运输的公平竞争。