措施项目清单

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措施项目清单范文第1篇

工程量清单计价与传统的定额计价模式相比，最大的特点之一就是实行了实体项目与措施项目的分离。实体项目的计算基础是分部分项工程量，而措施项目的计算基础则既有与工程量有关的部分，即单价措施项目，也有与工程量无关的部分，即总价措施项目。其中，单价措施项目费包括：“脚手架费、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费，垂直运输费，大型机械进出厂及安拆费，施工排水降水费，超高施工增加费。”总价措施项目费包括：“安全文明施工费，夜间施工费和非夜间施工照明费，二次搬运费，冬雨季施工费，地上、地下设施，建筑物的临时保护设施费，已完工程及设备保护费。”在实际工程项目中，由于单价措施项目费是按照工程量来计价的，工程量基本是固定的，所以在投标报价的时候基本属于不具备竞争性的项目；而总价措施项目费是完全根据投标企业自身的实际施工水平进行定价的，非常能够体现投标单位的施工实力，属于可竞争性的项目。也正是因为这一部分的可竞争性，才使得措施项目费具有了一定的可探讨性。

2措施项目费计取中存在的问题

2.1招标人在工程量清单中对于措施项目费的列项不够全面

工程量清单一般都是由招标人自己或招标机构提供给所有投标人的，其中包括措施项目清单列项。但在实际工程中发现，很多招标人对于哪些是实体项目，哪些是措施项目的列项不够清晰，常常漏项、错项。甚至会把部分措施项目列入了实体项目的清单列表，从而导致措施项目费在清单列项中的不全面。这其中，当然不排除招投标各方为了谋取私利，故意人为含混措施项目费的列项，此举为项目后期的进一步发展，埋下了招投标双方纠纷的隐患。

2.2投标人为了提高中标率，盲目压低措施项目费的报价

自从实行了“招标控制价”以后，以往都是围绕着如何接近“标底”的招投标，现在变成了在招标控制价这个限额的基础上，尽量的压低投标价格以保证项目最终的中标。由于投标总价对于中标率的决定性影响，如何降低总价是所有投标人努力的目标。而可以体现企业实力的措施项目费，成为了可以调整投标总价的关键因素之一。在这样的前提下，许多投标人为了能够提高中标率，往往会采取盲目压低措施项目费报价的投标策略。而实际上，在施工中一定会发生的项目，如果一开始没有在清单中予以列项，后期发生费用增加的，施工单位是不可以申请追加费用的。因为，在工程招投标合同管理中，这部分费用被认为已经在综合报价中被计算过了。而盲目压低措施项目费，往往是用低成本的施工组织设计方案来达到的，在后期项目的进行中，施工组织方案不适合项目实际情况的种种问题会逐渐的暴露出来，极大的影响了项目后期的顺利开展。

2.3审计人员对待措施项目费的重视程度欠佳，导致数据含糊、难以审计

作为招标人和投标人之外的第三方，审核机构的审计人员，在一定程度上如果重视得当，也能在控制措施项目费的过程中起到举足轻重的作用。在招标阶段招标人拟定工程量清单的时候，审计人员应当对清单中措施项目费的列项、范围、包含的内容以及各子目特点的描述是否清晰明朗进行慎重仔细的审核。如果此时能够发现问题，可以发挥很好的“事前控制”的作用；而在项目施工的进行过程中，如果审计人员能够及时跟踪项目的进程，对施工现场发生的第一手资料，如：勘测报告、会议纪要、验收记录等，能够与施工方的预算员一起核对，就可以很好地发挥“事中控制”的作用。但在实际工程中，审计人员对待措施项目费的重视程度往往欠佳，导致工程前期和中期的措施项目费数据含糊不清，最终审计时则无法进行有效的控制。

2.4措施项目费部分在合同的订立与执行过程中缺乏合理的监管

措施项目费在建筑工程合同中是有着相关说明和规定的。但在实际工程中，在对措施项目费进行调整时往往无法在合同中找到相对应的调整依据，也就是说明在合同的订立过程中尚缺乏科学的监管。还有一种情况，就是人为违背合同的相关条款，通过“关系”来确定相关的措施项目费，这更是合同监管不力的表现。合同是保障甲乙双方共同利益的法律依据，也是甲乙双方进行相互合作的合作基础。如果基础出了问题，到最后，损害的很可能是甲乙双方共同的利益，还会让整个行业形成恶性竞争的大环境。

3对措施项目费计取的管理建议

3.1评标人应重视对投标人措施项目费的核查

评标过程中，对于措施项目费这块灵活性最大的部分，评标人应进行仔细的核查。还应通过以往的工程项目进行经验总结，即对以往工程中索赔较多的措施项目费部分，单独列项，然后在每一次的评标中，这些条项都应作为重点排查项目。这样既能提高评标的效率，减轻评标人员的工作量，还能有效防止错项、漏项。

3.2招标人应订立完善的合同以保障自身的利益

对于盲目压低措施项目费的投标人，其在项目后期一定会想尽办法进行索赔，如果其索赔的费用过高，损失最大的就是招标人自己。如果招标人能够在订立合同时，考虑周全，并且有针对性的订立一些能够限制后期索赔的条款，对于自身利益无不是最好的保障，防患于未然。尤其是一些施工组织设计的方案，开始投标方可能为了中标，设计的都是成本低的方案，但也许并不适合工程实际；后期施工中，承包方会提出修改施工组织设计方案，从而对提高的成本向甲方提出索赔。工程项目在经过多次的索赔之后，最终的成本可能远超出预算。所以，招标人订立完善的合同保障自身的利益是非常有必要的。

3.3鼓励行业内的诚信合作，引导招投标市场的良性循环

措施项目费中的各项问题，其实，追根溯源还是企业的诚信问题。由于目前的招投标市场中，诚信只是作为一个参考指数，并不对招投标的结果产生决定性影响，所以招投标双方往往都忽略了这个因素，而单纯的去追求利益最大化了。而追求利益最大化的结果就是，钻漏洞、玩伎俩，互相之间防不胜防，最终形成了恶性竞争的怪圈。如果能够鼓励行业内进行诚信合作的风气，或者将诚信指标作为可量化的决定性因素之一，那么笔者相信最终的结果都会是愉快的双赢。鼓励诚信，不但能遏制恶性竞争，还能引导我国的招投标市场进入一个良性的循环。

4结语

措施项目清单范文第2篇

关键词：工程量清单计价；工程造价：动态控制：控制措施

中图分类号：TU723.3

文献标识码：B

文章编号：1008-0422(2010)02-0110-02

1　引言

工程量清单计价模式的特点是适应了市场经济发展的需要，并与国际惯例接轨，工程造价的定价权交给了企业。2003年国家的《建设工程工程量清单计价规范》，是工程量清单计价的依据，统一了清单计价的方法，规范了清单计价的行为。推动了工程量清单的全面执行。湖南省建设厅在其的湘建价[2007]236号文中规定，从2007年10月1日开始。本省行政区域内的建筑、装饰、安装、市政、园林景观工程的工程计价不论资金来源，均全面采用工程量清单计价。2008年，根据几年来工程量清单计价执行情况，建设部对原规范进行了修订，于2008年重新了新的《建设工程工程量清单计价规范》，对进一步改进清单计价行为，拓宽清单计价在实施阶段的覆盖面，做出了新的规定，有利于工程量清单计价的进一步规范和有序的推进。

2　工程量清单计价方法的涵义和优势

2.1　工程量清单计价方法

由于工程量清单计价模式为较新的计价模式，计算公式总报价=∑(工程量×综合单价)+措施项目费+其他项目费。其计算步骤为：

计算工程量一提供分项目名称的实物工程量清单一计算综合单价一计算措施项目费用一计算其他项目费一汇总工程造价。

2.2　工程量清单计价方法的涵义和优势

工程量清单计价方法相对于传统的定额计价方法是一种新的计价模式，是一种市场的定价模式，是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求情况、信息情况进行自由竞价，从而能够确定合同价格的方法。推行工程量清单计价方法是工程造价计价方法改革的一项具体措施，也是我国加入WTO与国际工程管理接轨的必然要求，它与定额计价方法比较有如下特点和优势：

1)满足了竞争的需要；

2)提供了一个平等的竞争条件：

3)有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定：

4)有利于风险的合理分担：

5)有利于业主对投资的控制。

特别是现阶段，工程量清单计价的体系已经广泛建立，计价依据编制、计价方法、定额已经明确，但如何有效控制工程造价值得研究与探讨，下面对建设工程各阶段工程造价有效控制与管理措施进行分析与探讨

3　建设工程前期决策阶段

3.1　存在的问题分析

工程造价的控制人们一般都十分重视工程实施阶段，而轻视工程前期决策阶段，认为工程造价的形成主要在工程施工招标投标阶段。工程造价的投入在施工阶段，似乎前期决策阶段对造价确定与控制影响不大。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80～90％，各阶段对投资的影响分析曲线见图1。

工程前期决策阶段，工程造价控制的难点主要有：①业主为了项目能够立项上马，而不顾后续工程建设阶段可能遇到的一些困难，甚至怕项目立不上，而采用钓鱼的方法；②工程项目建设模型和方案均未定型，无法准确进行投资估算；③投资估算和项目决策时，所依据的价格信息和市场情况有所滞后、不够准确，造成决策偏差。

3.2　工程造价控制措施

针对上述情况，为做好工程前期决策阶段工程造价控制，打足基础，将投资风险减小到最低，应注意以下几个方面：

3.2.1充分认识工程前期决策的重要性

建设单位要充分认识到工程前期决策的重要性，工程建设前期项目论证不到位，投资决策失误，将直接影响投资效益，甚至带来巨大损失・如果投资决策仅为了立项上马。先启动、先做大、保政绩，而忽视可行性研究、经济性论证，或一味降低投资额，到了施工阶段再重新设计、重新修改、重新施工，造成的损失将更大，也延误了时机。正因如此，因家投资管理部门也加大了对投资决策的管理，要求工程项目前期决策必须委托专业咨询机构进行论证、评估，也提出对大型投资项目既要关注项目的建设业绩，更要注重工程项目投入运营后的实际经济效益。

3.2.2认真做好方案的技术论证

工程项目在广泛深入调研的基础上，有满足经济效益的前提下，应充分论证各技术方案实施的可行性，综合考虑专业之间、学科之间的分工，使得投资无漏项、不重复。将综合方案分解，做深入详细的技术论证，并且结合工程造价指标，对各种方案进行预估，以保证项目投资决策的科学性和严肃性。

3.2.3做好投资估算的编制

投资估算是项目在执行过程中应严格执行和控制的一个标准，也是一个目标，是造价控制好坏的度量衡，也是限额设计、控制价编制、设备材料采购定价、合同价签订等的依据。投资估算应由经验丰富的造价工程师与工程咨询师相结合来编制，编制人应清楚了解工程造价结构、价格水平，编制时应注意动态分析，并斟酌选择造价数据库的信息。对于滞后的造价信息要加以修改或剔除，适当考虑价格上涨等因素，_在_工程造价估算时。允许在常规涨价预备费的基础上，再合理增加特殊涨价预备费。

4　建设工程设计阶段工程造价有效控制

4.1　常见问题分析

建设工程设计阶段是控制工程造价的重点和关键。根据统计资料分析表明，尽管设计费用在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占总投资的1％～3％，但对工程造价的影响可达75％以上。就单个建筑工程项目来说，其建筑结构方案的选择及建筑材料的选用对工程造价的影响会很大。如建筑方案的平面布置、立面形式选择、基础类型的选用、建筑结构形式及层高的确定等都存在着技术经济分析问题。据有关资料统计显示，在满足同样功能的前提下，技术经济台理的设计，可降低工程造价5％～10‰

另一方面，工程设计质量对工程造价的影响也较大。在现实中不难发现，由于部分设计人员重技术、轻经济，为保险起见，会任意提高安全系数或设计标准：也有的设计人员受到水平、素质、责任心等多种因素制约，所设计的图纸出现相互矛盾：还有的设计会出现功能设置不合理，影响正常使用：更有甚者。一些设计的图纸表达不详细，给工程量清单项目特征描述带来困难等。这些都从根本上将直接影响工程项目的建设成本和使用成本，有的甚至造成质量缺陷和安全隐患，给国家和建设单位带来巨大的经济损失。造成投资的极大浪费o

4.2　工程造价的控制措施

由此可见，工程设计阶段进行工程造价控制十分重要。本文提出从以下几个方面入手进行工程造价控制。

4.2.1积极推行设计招标

为做好设计阶段的工程造价控制，除了要提高人们对工程设计所涉及的技术经济合理与否将直接影响工程项目造价高低的重要认识外，还要选择一个好的设计单位。针对目前我国工程设计市场情况，为保证设计单位的公平竞争，应当像工程施工招标投标一样，推行设计招标。在具体操作上，各建设单位可就拟建的工程项目设计任务。通过一定的媒体，以让更多的设计单位参加，并由此获得更多的设计方案；然后组织专家评定小组采用科学的方法，按照经济、适用、美观的原则以及技术先进、功能全面、结构合理、安全适用、满足建筑节能及环境等要求，综合评定设计方案的优劣，从中选择最优的设计方案，或将各方案的可取之处重新组合。提出最佳方案・专家的评价有利于多种设计方案的比较与选择，能集思广益吸收众多设计方案的优点，使之设计更加完美，同时也有利工程造价的控制。

4.2.2运用价值工程优化设计方案

对于同一个工程项目，不同的设计方案对工程造价的影响很大，设计方案的优化是十分必要的。设计人员应充分认识优化设计的重要性。积极运用价值工程原理，采用科学的控制方法，选择设计方案。在设计阶段运用价值工程控制造价，并不是片面地认为工程造价越低越好，而应把工程的功能和造价两个方面综合分析研究。只有价值系数最大，即满足必要功能的费用，消除不必要功能的费用。才是价值功能要求的，实际上也就是工程造价控制本身的要求。价值工程中的价值实际上是一种功能价值比，一般用下面的公式来表示：

V=F／C

式中：V表示功能价值比，即每开支单位成本所能够实现的功能；F表示产品的功能：C表示造价。

根据上面的公式可知，提高产品价值一般有5种途径，一是提高功能，降低造价，这是最理想的途径；二是功能不变，降低造价：三是造价不变，提高功能：四是功能略有下降，但带来造价大幅度降低；五是造价略有上涨。但带来功能大幅度提高，提高价值的5种途径见表1。

对于业主通过招标确定设计单位后，设计单位要加强内部管理，在细化工程设计时，应优化设计，坚持技术与经济、设计与生产相结合的原则。特别是在明确功能的前提下，要积极发挥设计人员的创造精神，提出各种优化和实现功能的方案，从中选取最合理可行的方案，这样既保证用户所需功能的实现，又能有效地控制工程造价。

4.2.3积极推行限额设计

限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算进行初步设计。按照初步设计概算造价的限额进行施工图设计，因此，限额设计是工程项目投资控制系统中的一个重要环节。在整个设计过程中，设计人员与造价人员密切配合，做到技术与经济的统一。设计人员在设计时考虑经济支出，进行方案比较；造价人员及时进行工程造价计算，为设计人员提供价格信息，从而使设计小组形成有机整体，避免设计过程不算价，设计好了才算账的现象发生，真正体现以“价”定“量”。当然，也不能片面地受投资约束，要正确处理好技术与经济的对立统一辨证关系，真正做到技术上可行、功能上满足、使用上安全、经济上合理。

5　建设工程实施阶段工程造价的有效控制措施

5.1　常见问题分析

工程实施阶段，即从施工图设计完成并通过审查提交建设方开始，直到工程竣工验收合格投入使用为止。这个阶段是工程造价投入与形成的阶段，其主要环节在施工招标投标、施工合同签订、施工组织及施工、竣工验收。长期以来，在工程实施阶段的工程造价控制过程中，多数建设单位均把工作重点放在工程竣工结算造价的审核上，忽视了对造价形成过程的控制，特别是对造价形成过程中的关键环节的控制。这种做法在定额计价模式下还是比较有效的，而在清单计价模式下，建筑产品由企业定价，则很难达到预期效果，为此应改变造价控制的方法和内容，而应注重造价形成过程的控制，对工程造价实施有效的动态控制，下面将工程实施阶段关键环节对造价控制做进一步探讨。

5.2　具体控制措施

5.2.1工程招标投标环节

工程招标投标环节是确定工程合同价、择优选择施工企业的关键环节。在此环节中。工程造价的控制重点应放在规范招标投标程序上，建立有效的评标机制，实现合理低价中标。特别是工程量清单计价模式下，在工程招标投标这个环节，工程造价的有效控制将十分重要，控制的内容主要体现在以下几个方面。

5.2.1.1招标文件及工程量清单编制方面

招标文件和工程量清单编制质量好坏，对工程造价控制有直接的影响，这是工程造价控制的源头，因此，招标文件中的施工图纸、选用的规范、计价的依据、工期和质量要求等，直接决定着工程造价的大小。特别是工程量清单的编制，是否符合《建设工程工程量清单计价规范》，工程量清单项目是否与施工图纸相匹配、不漏项、不重复，项目特征描述是否准确，工程数量计算是否正确等，都将直接影响工程造价的确定与控制，为此，这几个方面内容质量要求高，应重点反复审查。

5.2.1.2控制价编制方面

控制价是业主委托工程造价咨询企业，根据国家规定和工程造价计价依据编制的一种合理期望价格，反映的是社会平均水平，也是拟建工程造价的评判值，在招标投标中发挥着重要作用，既可以防止投标企业盲目报价，又可以防止投标企业哄抬标价或围标。因此，控制价编制准确与否直接影响着投标报价，要做好工程造价的控制，这是非常直观的环节，造价人员应严格按照国家规定和工程量清单计价依据进行编制。

5.2.2工程施工合同的签订与执行环节

施工合同价的确定。进一步确定了工程造价控制目标，合同条款的拟定为工程造价控制提供了正确的依据和原则。合同条款的履行，包括施工阶段的工程设计变更、现场经济签证、工程计量、工程款支付、工程索赔等，是进一步形成工程造价的重要环节，在控制工程造价中也发挥着重要作用。

工程施工合同的签订：①做好施工合同价款类型的选择，工程量清单计价的特点是采用综合单价法，由企业自主报价，其综合单价不能随意变化，工程结算时工程量可以按实调整。这不同于工程定额计价，因此工程量清单计价模式下，多选择固定单价合同；②对合同的主要条款进行约定，如工期、质量以及价款支付、工程变更处理、索赔事项等，这些都与工程造价有关，是工程造价控制必不可少的内容。

施工合同的执行贯穿整个施工阶段，是整个工程造价控制工作的重要内容。湖南省已于2008年制定了《湖南省建设工程施工合同》(示范文本)，从2009年起在全省范围内试行。在新的施工合同示范文本中，规范了发、强包双方的权利、义务和责任，特别是对工程造价计价行为作出了具体规定，但工程建设的个体性、特殊性。在签订合同时，-就特别注意专用条款内容的拟定要进一步明确双方具体的权利、义务和责任。体现工程的特性，为工程实施过程

和竣工结算的计价行为作出准确的、可操作的约定，避免造成在现实中有很多施工合同要么不严格执行，要么执行过程中发生纠纷，动不动就诉讼到法院，致使工程建设不能顺利进行，工程造价控制更不知从何谈起的情形。因此，合同执行是施工阶段工程造价控制的前提条件，建设各方应严格按照合同条款的内容和规定执行，如出现争议时。应及时处理、协商解决。

5.2.3工程施工环节的造价控制措施

工程施工环节进行工程造价控制内容有：严格审查施工组织设计，做好工程变更的处理、现场签证及工程索赔等。

施工组织设计是工程投标及合同价确定的重要依据之一，在施工过程中合同价的调整，工程质量和进度都与此有关，特别是在工程量清单计价模式下，措施性费用确定弹性空间较大，如果不加以明确，其工程造价难以控制。

在施工阶段工程变更、现场签证、工程索赔等是经常发生的事，建设单位除在合同中明确工程变更、现场签证及索赔的流程及审签入外，还应关注每次变更对工程造价的影响。对于因前期工作做得不好，导致工程变更的，应早变早好：对于现场签证应据现场核实，防止巧立名目、弄虚作假，应及时办理，不得拖拉：对于出现的索赔，不可回避，提出索赔事项，应要具体事由具体分析，依据施工合同和事实。分清双方责任。及时合理地予以解决。为了减少索赔事项的发生，建设单位现场工程师应主动控制，将索赔的事由提前预警，力争杜绝索赔事由的发生，这样能够使工程更顺利地进行。

5.2.4工程竣工验收环节造价控制措施

工程竣工验收环节是工程造价控制的最后环节，是一种事后控制，主要是通过严格、细致的结算审核，可以确保工程结算造价的准确性和真实性・工程量清单计价模式下，工程结算的审核，特别注意工程项目有无增减，对照工程量清单项目特征描述，与工程实际相比较后做出判断：工程数量有无变化。应按照工程实际尺寸进行测量计算后做出确定；工程其他费用的调整，应依据合同、现场签证、工程索赔和国家规定的工程造价依据等计算复核后确定。

措施项目清单范文第3篇

工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。是由招标人按照“计价规范“附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。

二、工程量清单的涵义

1.工程量清单是把承包合同中规定的准备实施的全部工程项目和内容，按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合计等列表表示出来，用于投标报价和中标后计算工程价款的依据，工程量清单是承包合同的重要组成部分。

2.工程量清单是按照招标要求和施工设计图纸要求，将拟建招标工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目分项要求，计算分部分项工程实物量，列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填写单价用于投标报价。

3.工程量清单，严格的说不单是工程量，工程量清单已超出了施工设计图纸量的范围，它是一个工程量清单的概念。

三、工程量清单的作用

工程量清单是工程量清单计价的基础，贯穿于建设工程的招投标阶段和施工阶段，是编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据。工程量清单的主要作用如下：

1.工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础

工程量清单是由招标人负责编制，将要求投标人完成的工程项目及其相应工程实体数量全部列出，为投标人提供拟建工程的基本内容、实体数量和质量要求等的基础信息。这样，在建设工程的招标投标中，投标人的竞争活动就有了一个共同基础，投标人机会均等，受到的待遇是公正和公平的。

2.工程量清单是建设工程计价的依据

在招标投标过程中，招标人根据工程量清单编制招标工程的招标控制价;投标人按照工程量清单所表述的内容，依据企业定额计算投标价格，自主填报工程量清单所列项目的单价与合价。

3.工程量清单是工程付款和结算的依据

在施工阶段，发包人根据承包人完成的工程量清单中规定的内容以及合同单价支付工程款。工程结算时，承发包双方按照工程量清单计价表中的序号对已实施的分部分项工程或计价项目，按合同单价和相关合同条款核算结算价款。

4.工程量清单是调整工程价款、处理工程索赔的依据

在发生工程变更和工程索赔时，可以选用或者参照工程量清单中的分部分项工程或计价项目及合同单价来确定变更价款和索赔费用。

四、工程量清单编制步骤

（一）分部分项工程量清单

1.列清单子目：

（1）熟悉施工图纸以及相应的规范;

（2）对照图纸和建筑工程项目清单工程量计算规则附表（下面简称附表），并按照附表依次往下捋，如果图纸和表都有的项，就列该项;如果图纸没有而附表有则跳过该项。

（3）如果遇到附表中没有而图纸中有的项目，需要进行补项，其编码格式为XB-***（X表示单位工程类别，分别用A/B/C/D/E表示）。编制的补充项目应报省级或行业工程造价管理机构进行备案。

2.结合图纸与规则编制每个清单子目的五个要素：

每个清单子目有如下五个要素：项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量。

（1）项目编码：分部分项工程量清单项目编码以五级编码设置，用十二位阿拉伯数字表示。其中一、二、三、四级编码为全国统一;五级编码应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置。各级代码的含义如下： 第一级表示工程分类顺序码（二位）; 第二级表示专业工程顺序码（二位）;第三级表示分部工程顺序码（二位）;第四级表示分部工程顺序码（三位）;第五级表示工程量清单项目名称顺序码（三位）;

（2）项目名称：分部分项工程量清单的项目名称应按计价规范附录表中的项目名称结合拟建工程的实际确定。

（3）项目特征：项目特征是对项目的准确描述，是确定清单项目综合单价不可缺少的重要依据，是区分清单项目的依据，是履行合同义务的基础。各单位工程项目特征描述的具体方法如下：①土建工程：根据施工工艺、材料的类型及等级、施工图纸设计说明、施工验收规范等等所有设计报价的因素进行编制。②装饰工程：根据工艺做法、施工流程、主要材料的规格、花色、型号、材料产地进行编制。③安装工程：根据材料的类型及规格、材料的连接方式、施工工艺进行编制。④市政工程：跟土建工程一样。⑤园林工程：根据树木、花草的种类及特征和产地、施工现场的土壤等进行编制。

（4）计量单位：所有的工程量清单的单位都是自然单位无扩大单位。

（5）工程量的计算：在定额计价模式中，工程量的计算需要考虑放坡增量、工作面增量、材料的损耗量。在清单计价模式中，工程量的计算只需按照图示尺寸尽量计算。

（二）措施项目清单

措施项目清单可以分为：专用措施项目、通用措施项目。

1. 专用措施项目：专用措施项目应按照附录中各专业工程的措施项目并根据拟建工程的实际情况进行选择列项，具体方法详见本文第一节分部分项工程量清单。

2. 通用措施项目：通用措施项目包含以下部分：安全文明施工、夜间施工、二次搬运、冬雨季施工、大型机械进出场及安拆、施工排水、施工降水、地上地下设施及建筑物的临时保护设施、已完工程及设备保护。通用措施项目不可以计算工程量，通用措施项目清单编写比较简单，只需根据通用措施项目一览表和工程实际情况进行编写。

（三）其他项目清单

其他项目清单包括以下几项：暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费。

1.暂列金额：暂列金额是机动金额，不一定发生。例如：现场签证、工程量计算错误。

2.暂估价：暂估价在招标阶段预见一定会发生，但具体金额不确定。暂估价分为新材料暂估价、甲供材料暂估价、专业工程暂估价几部分。

3.计日工：是指“五外”所产生的费用。“五外”具体为：图纸外、合同外、定额外、清单外、突发事件外。

4.总承包服务费：是为了解决招标人在法律、法规允许的条件下进行的专业工程发包以及招标人供应材料、设备所增加的费用。该费用包括以下几部分：总承包人对发包的专业工程提供协调、配合、服务（例如：分包人使用总包人的脚手架、水电等）所增加的费用;对甲供材料进行保管所需的费用;对竣工资料进行统一汇总整理等所增加的费用;

（四）规费项目清单

规费项目包括以下几项内容：工程排污费、社会保险费（养老保险、失业保险、医疗保险）、住房公积金、危险作业意外伤害险。

（五）税金项目清单

措施项目清单范文第4篇

【关键词】清单编制；个人经验做法

自2003年我国第一部建设工程清单计价规范的，工程量清单计价规范历经两次修改，目前执行的2013年建设工程清单计价规范是一个相对比较完整的规范标准，主要完善了十年来在规范执行过程中出现的各类问题，细化很多的操作细节，与工程实际更加的吻合，与合同价款的衔接比较紧密，构成相对完整的清单计价标准体系，使用国有资金投资的项目必须采用工程量清单计价，工程量清单是各投标单位报价的基础，工程量清单编制质量直接影响项目的实施，笔者长期从事工程量清单编制，也积累了一些的工程量清单编制经验，就笔者自己对工程量清单的如何编制和目前编制存在的问题发表个人看法，供广大同仁参考。

一、完整的工程量清单必须编制比较详细的清单编制说明

清单编制说明一定要根据工程的实际情况和工程特点编写，不要一味的套用，一般包括工程概况、编制依据、编制说明三部分的内容，编制说明是最重要的部分，要结合工程的实际情况编写，编制范围也可以作简单描述，也可以增加一些提醒投标单位应注意的问题，这样更好的让投标单位理解清单的要点，准确报价。

二、编制分部分项清单

1、分部分项清单编码部分

编码一般按照清单计价规范的要求编写，但特别要注意不能有重码的现象，对于一个工程项目含若干个单位工程，单位工程的分项工程也不能有重码的现象，因为工程量清单计价一般都是固定单价合同为主，如果出现重码的现象，实际不是同一个项目或项目特征有区别，这样结算时产生分歧。

2、 分部分项清单的项目特征如何描述

项目特征是分部分项工程量清单的精华和核心内容，描述应清晰、准确、无重大遗漏的内容，投标单位应根据清单的项目特征准确报价，所有清单项目特征应准确反映本分项工程的实质性内容，对于影响分项报价的特征一定要描述，清单项目特征与施工设计图纸的不符，投标单位应以清单项目特征为准，清单描述一般包括以下内容：

（1）、反映分项工作内容；

（2）、主要材料技术要求；

（3）、隐含其它工程数量，比如：混凝土基础子目含混凝土垫层，笔者认为必须把混凝土垫层的强度等级、工程数量要写在工程量清单项目特征里，这样对以后的清单计价和变更有很大的作用；

（4）、对于不影响工程造价的项目内容可以不描述，属于投标单位应综合考虑因素，比如：梁、柱、板的高度、标高一般可以不作描述，因为不同的混凝土构件标高对清单报价影响很小，如果分开描述不仅大大增加清单的项目，也没太大的必要，应为标高产生的很多措施费用已包含在措施项目费用内，对实体性费用没大多的作用。

（5）、对于描述的内容过长及很难用文字语言描述的项目特征可以表达为按照施工图纸要求或参考某某图集的编号做法。

总之，清单项目特征描述应一目了然，语言精炼，准确反映工作内容和要求即可。

3、 清单补充项目编码部分

对于清单计价规范缺项的部分可以采用补充项目，编码由顺序码与B和三位阿拉伯数字组成，并应从×B001开始，但在项目特征里注明工程量计算规则，因为其它分部分项工程量清单都有相应的计算规则，补充项目的部分是没有计算规则，应附有工程量计算规则和工程内容，这样为日后的结算和变更等都有很大方便，比如写明：按设计图示尺寸计算工程量，按m、m2等计算，不能简单注明工程量按实计算等有歧义规则，按实计算到底是按实际发生的净用量还是含损耗的用量等等、损耗又如何确定，容易造成各方理解偏差，所有建议不能简单描述，一定要注明清晰、具备可操作性 。

三、编制措施项目

清单措施项目一般为组织措施项目和技术措施项目，能够准确计算工程量项目的尽量采用按分项工程量清单规则列项，不能计算工程量项目一般都是以项为计量单位，组织措施项目都是根据各个省的清单计价规范列项，技术措施一般要根据工程的实际情况来列项，规范一般只给了通用项目，所有编制人要根据工程项目的特点和内容编制项目。

四、编制其它项目清单部分

其它项目清单一般包括四个部分1、暂列金额；2、暂估价：包括材料暂估价、专业工程暂估价； 3、计日工； 4、总承包服务费

暂列金额是用于工程合同签订时尚未确定或不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。一般根据项目的复杂程度按分部分项清单费用或分部分项清单费用加措施费用的一定比例确定。

暂估价是在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。一般按照业主要求的编制。

计日工是发生合同范围以外的零星项目或工作，按合同约定的单价计价的一种方式，清单编制只列项目，由投标单位自行报价填写的。

总承包服务费为配合协调发包人进行的专业工程发包，对发包人自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。

五、编制规费项目部分

规费项目包括工程排污费；工程定额测定费（已取消）；社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费；住房公积金；危险作业意外伤害保险。这些都是固定的模式，不能漏项，规费部分是不可竞争费用，由投标根据相关规定报价

以上是如何编制工程量清单的内容，下面我将把我个人的做法和经验

（一）分部分项工程量清单的项目名称，一般可以把项目特征的重要部分直接写在项目名称里，比如：C30矩形柱，把混凝土强度等级直接写入名称，这样投标单位看到就一目了然，也便与区别其它等级矩形柱，也与工程量清单编制的要求也不相违背。

（二）分部分项工程量清单列项既要符合清单规则要求，对能细化项目尽可能细化，不能一味综合各种工作内容，而且也没有标注工程数量的，对以后清单变更带来很多的麻烦，也为投标单位不平衡报价留下隐患，比如：空心砖墙、砌块墙，有些编制单位喜欢把抗裂的耐碱网格布写入项目特征，要投标单位综合考虑，如果工程实施过程中耐碱网格布数量发生变更，如何调整变更价格就带来很大的麻烦，所以笔者建议单独补耐碱网格布项目，这样做法比较妥当；

（三）清单编制中应注意不能一味将所有风险转嫁于投标单位，有些清单编制单位喜欢把措施费、规费等要求投标单位一次性包干，实施过程中发生变更也不允许调整，这样的做法对投标单位是不公平的，也不利于工程的实施。

总之，工程量清单编制是一个很复杂的过程，对编制人员有很高的要求，不仅要求编制人员要掌握工程量清单计价规范，而且要求有一定施工现场的经验才能编制高质量的清单，笔者从事清单编制多年，以上是工作过程中总结的一些经验，由于本人水平有限，难免有很多不妥的地方，请广大同仁批评、指正。

措施项目清单范文第5篇

关键词：工程量清单、工程量清单计价、施工、应用。

中图分类号： TU723.2 文献标识码： A 文章编号：

第一章 招标文件中工程量清单的编制

以单位工程为例，业主编制的招标文件中，正确确定工程量清单是工程量清单计价动作的前提条件。因为建设工程是否按清单计价，是由业主是否编制工程清单招标决定的。工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。工程量清单由业主统一提供，投标人根据清单项目提示分别报价。

第二章 投标报价清单的编制

施工企业根据业主提供的工程量清单对上述分部分分项工程量、措施项目、其他措施项目清单分别报价，并讲稿规费和税金，综合生成投标报价。

2.1、 分部分项工程工程量清单的填报

根据规范规定和实践需要，在具体填报分部分项工程工程量清单时，我们总结出以下三个特点：

2.1.1关注“闭口性”

业主提供的分部分项工程量清单为“闭口”清单，施工投标企业必须逐一填报计价，不得对清单所列项目作任何变动（不包括招标投标质疑后的招标文件的补充和修改）。

2.1.2强调综合性

分部分项工程的报价为全费用单价，即每个分部分项工程的报价考虑了完成该项目的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。人、材、要的价格是市场价格，企业根据自己的资源条件、信息资料和管理水平，结合市场供求关系，准确、快捷地确定市场价格。它直接要求企业投标 理费和利润，并考虑风险因素。人、材、要的价格是市场价格，企业根据自己的资源条件、信息资料和管理水平，结合市场供求关系，准确、快捷地确定市场价格。它直接要求企业投标报价必须以成本核算为中心，兼顾效益与公平。

2.1.3基础配套性

《计价规范》为什么尚未广泛推广实施？一个重要原因是，实行清单计价的关键在于企业的自主报价。自主报价的依据主要是企业内部定额和企业的资源状况。事实上大多数施工企业到目前为止还没有真正形成自己的定额体系。施工企业必须建立以工序为研究对象的施工定额，以形成自己的人工定额、材料消耗定额、机械台班定额体系。

2.2、措施项目清单的填报

招标人（业主）提出的措施项目清单是根据一般情况定的，没有考虑不同投标人的“个性”，因此，其提供的措施项目清单对施工投票企业来说，不具有强制性。投标企业可以根据企业的实际情况增加或减少措施项目内容报价，但对于为满足项目的特定功能来说，有些必要措施必不可少，它必须通过费用投入来满足，这可能成为投标企业是否中标的一个关键因素。对于该项的填报，我们归纳三个要点：

2.2.1强调自主性

业主提供的措施项目清单是否填报，填写多少，由施工投标企业决定。投票企业可以根据自身管理水平、拟建工程的施工组织设计、施工技术设计对清单项目适当变更和增减，然后填报。

2.2.2推定和不可索赔

如果业主清单中所列项目，投标企业没有填报，而工程施工中又必须发生，业主有权认为其已经包含在投标人报送的分部分项工程量清单的综合单价中。将来一旦发生该措施项目时，投标人不得以任何借口索赔和调整。

2.2.3强调综合性

与分部分项工程报价一样，投标企业填报的措施项目费用为全费用单价，包括所填报项目的人、材、机、管理、利润和风险因素在内的各项费用。

2.3、其他项目清单的填报

其他项目清单的填报同样按业主提供的清单索引具体填报。

2.3.1招标人项目部分

在其他项目清单中，招标人在招标人部分确定的项目预留金、材料购置费属招标人费用，投标企业不得更改。它实际上构成了合同条件的主要条款，如果投标企业不响应，就认为投标企业接受要约。

2.3.2、投标人项目部分

《计价规范》规定投标人部分的参考项目总承包管理费和零星工作项目费用两个部分。总承包管理费由投票企业协调配合业主指定分包和业主提供材料包干使用。零星工作项目费由投标企业根据业主提供的零星工作项目表填报。

2.4、规费和税金及总价生成

投标企业虽然将规费和税金列入清单报价，但这却不是投标人的收入，而是收取以后需要上缴的。各地区不同工程项目对规费和税金的读取要求不一样，但总体模式一样，一般按政策确定的计算基础计算基础计取；应逐项填报。规费和税金项目的基本要求对于业主和投票企业同样具有约束力。

以上各项合计生成工程总的投标报价。

第三章 评标

3.1、中标条件分析

《招标投标法》规定，投标企业中标必须满足两个条件之一：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价最低，但是投标价格低于成本的除外。因此，实行工程量清单计价招标的，在评标时应充分分析投标企业的投标策略，合理确定最低价。

3.2、投标策略分析

实行工程量清单诗人的招标投标，在工程结算时工程量一般可以按实调整，但一般不调整单价，投票企业最有可能采用不平衡报价，即在确定综合单价时，充分考虑可变动的工程量，充分考虑早收工程进度款，充分考虑提高今后发生机率高的暂定工程单价，在总价不变的情况下策略性地报价。运用投标策略对于投标企业来说是允许的，但对于业主来说，就要在制订评标标准和评标时充分分析投标企业的投标策略，选择双赢的结果。