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一、工作任务
2015年市级食品安全监督抽检和风险监测任务共1759批,其中:食品生产环节909批(含风险监测100批),食品流通环节500批,食品消费环节350批(含风险监测115批)。食品生产环节以粮食及其制品、炒货及坚果制品、糕点、食用油、茶叶、肉制品等为重点品种,食品流通环节以婴幼儿配方乳粉、豆制品、糕点、炒货、节令食品(粽子、绿豆糕、月饼)等为重点品种,食品消费环节以熟肉制品、凉拌菜、盒饭等为重点品种。保健食品监督抽检和风险监测任务另行安排。
二、工作分工
市局承担风险管理的科室负责监督抽检和风险监测工作的综合协调和方案制定,收集、汇总全市食品监督抽检和风险监测、问题样品或不合格样品后续处置情况及结果等相关信息,负责全市食品抽检工作考核;相关科室、直属单位负责具体组织实施。市局食品相关科室负责涉及本环节食品监督抽检和风险监测计划制定及抽检工作的协调、落实,收集、汇总本环节食品监督抽检和风险监测相关信息。市食品药品稽查支队负责国家省市三级抽样、送样统筹工作,收集填报抽样信息和检验数据;汇总全市监督抽检结果,形成分析报告;组织问题样品或不合格样品的核查与查处;负责县区级(开发区)食品药品监督管理局抽样业务指导、培训。各县区(开发区)食品药品监督管理局负责落实本辖区食品流通消费环节抽样、送样任务。市食品药品检验中心及有关承检机构负责食品生产环节抽样,并实施相关样品收样、检验、结果报送等工作,市食品药品检验中心安排专人负责配合稽查支队做好相关抽样工作。
三、抽样检验
(一)时间安排。原则上全年均衡分配,国家级、省级抽样时间拟安排于第二季度、第三季度、第四季度的首月即4月、7月、9月三个月抽样(节令性食品,如绿豆糕、粽子、月饼除外),市级抽检食品生产、流通环节分季度安排,食品消费环节分月度安排。2015年12月10日前完成全市食品监督抽检和风险监测任务(附件1、2、3)。季节性生产销售的食品或存在季节性质量安全风险较高的食品在相应季节增加采样量。节令性食品应在节前1个半月开展。专项整治抽检及抽检计划调整,由市局按有关要求另行发文通知。
(二)区域分布。抽样区域应覆盖全市各县区(开发区)以及25%的乡镇和行政村。同时,突出食品生产聚集区、食品及食用农产品集中交易市场、食品问题多发区、大型集体餐饮场所,以及农村、城乡结合部、中小学校园及周边等重点区域。生产环节抽样应对全市食品生产加工企业492家(获证共601张)至少覆盖1次。食品流通环节采样涵盖批发市场、农贸市场、商场、超市、小食杂店等不同业态。食品消费环节采样重点为学校和托幼机构食堂以及中央厨房、集体用餐配送单位、小型餐饮、旅游景区餐饮服务单位等。抽样时,除了乳制品外,其他抽样品种应避免出现与国家级、省级重复抽检。2014年食品安全抽检监测中发现的不合格或问题样品,2015年实施跟踪抽检。餐饮食品以餐饮服务单位加工自制产品为主。
(三)样品规定。采样时应严格遵照省局《食品安全监督抽检和风险监测工作规范(试行)》以及《省2015年食品安全抽检监测实施细则》规定,采样量应满足检验、复核、留样需要。抽样时,原则上1个食品生产企业在同1个获证单元内抽取1批次样品,最多抽取3个不同产品各1批次样品;对于乳制品生产企业可根据任务情况合理安排增加抽样频次。1个食品经营单位原则上最多抽取3个不同产品各1批次样品。1个餐饮服务单位只抽取1批次样品。
(四)检验单位。食品消费环节样品检验全部由市食品药品检验中心承检,流通及生产环节样品检验由市食品药品检验中心及相关机构承检(附件4)。承检单位应严格按照省局《食品安全监督抽检和风险监测工作规范(试行)》以及《省2015年食品安全抽检监测实施细则》等有关规定实施收样、检验、结果报送等工作。原则上应在收到样品20日内出具检验报告,节令性食品检验应在收到样品10日内出具检验报告,承检单位对其出具的检验报告的真实性和准确性负责。
(五)后处理。承检单位发现不合格样品或问题样品中含有非食用物质或其他可能存在较高风险的,应当在确认检验结果并签发检验报告后24小时之内报告市食品药品监督管理局,市局应在24小时内启动核查处置,及时开展执法检验,对存在违法行为的,依法严厉查处,涉嫌犯罪的移送公安机关。涉及重大食品安全违法案件及时报告省局。对于其他不合格样品或问题样品,市局收到承检机构的报告后,涉及监督抽检项目的,5个工作日内组织对不合格食品及其生产企业进行核查处理;涉及风险监测项目的,按照省局《食品化妆品安全风险监测问题样品核查处置流程(试行)》有关要求组织开展问题样品核查处理工作。市食品药品稽查支队分别于2015年7月10日、12月10日前向市局相关科室报送《不合格产品查处情况汇总表》(附件7)。
四、工作要求
(一)各县区(开发区)食品药品监督管理局、市食品药品稽查支队、市食品药品检验中心、市局食品相关科室要高度重视、密切配合,明确责任分工、抽样程序及信息上报时间节点,确保采样及后续处理工作有序开展。同时,各单位应以问题为导向,提高问题发现率、处置率和上报率,切实发挥抽检监测的监管实效。市局将对抽检监测工作适时督查,并纳入年度目标考核。
(二)抽检工作应严格执行省局《食品安全监督抽检和风险监测工作规范》和《食品安全监督抽检和风险监测实施细则(2015版)》,对于仅涉及风险监测项目的品种,采样过程可简化执法相关程序。食品抽样结束后,应按要求填写《样品抽检信息登记表》(附件5)分别报送至市局相关科室及检验单位(电子版以Excel表格形式报送)。餐饮消费环节每月采、送样应提前和市食品药品检验中心业务室联系,原则上必须在当月10日前完成。承检单位应严格按照抽检计划完成检验工作,并将检验报告书(合格为一式三份、不合格为一式五份)、《样品抽检信息登记表》(附件5,填写完整)、《不合格产品信息汇总表》(附件6)及结果分析报告以纸质和电子件两种方式报送至市局承担风险管理的科室。
(三)市食品药品稽查支队执行国家级、省级抽样任务时,应与县区(开发区)建立良好的沟通平台,及时(一般食品每月,节令食品每周)上传抽样信息(包括被抽样单位、样品名称、生产批次等信息)以供县区(开发区)食品抽样人员查询,避免同企业、同品种、同批号食品的重复抽样。各县区(开发区)根据企业生产许可证副页及实际生产的食品品种,补差补缺,负责辖区食品生产企业的全覆盖。
一、上半年工作总结
1、积极参加局统一组织的周二、周五进村入户。
按时参加周二、周四进村入户活动,重点对低保、新增五保户等情况进村入户进行调查了解,尽可能地把基层真实的情况带回局里来,收集社情民意。
2、认真履行挂蹲镇区联系人职责。
利用周二、周四到乡镇基层工作的机会,就局布置的各项工作任务,向东沟镇分管领导汇报、与民政助理交流,平时也保持与东沟镇民政助理的沟通和联系,询问工作进展,了解面临的困难和解决的办法,督促及时保质保量地完成各项工作任务。
3、积极做好区划调整方面工作。
协同局基层政权和社区建设科,到开发区调查研究拟新设立“东方”居委会(社区)情况,并向县分管领导作书面汇报,待县政府常务会议研究通过后实施。
4、积极做好地名管理相关工作。
首先是做好地名命名工作,根据《地名管理条例》和《关于加强高层建筑和住宅区等地名标准化管理的通知》精神,截止6月12日共下发同意命名的批复11份;其次是策应县“5.18”活动,对县城范围内由我局管理的所有道路地名标志进行了维护和清洗。
5、不断完善地名普查工作。
充实地名信息库地名实体信息,与江苏省速度信息公司签订协议,通过购买服务标绘电子矢量地图,目前正在准备报省厅验收地名普查成果。
6、做好《政区大典》江苏分卷__篇编撰工作。
乡级词条的编撰工作已经布置各镇区民政办,县级词条的编撰也正紧锣密鼓的进行,争取按时完成全部编撰任务。
在做好工作的同时,也清醒地认识到上半年工作中存在的问题和不足,主要表现在:地名管理工作不够到位,协作机制需要进一步完善,《政区大典》江苏分卷__篇编撰工作启动较晚等。
二、下半年工作思路
1、按照县委、县政府的要求和镇区的建议,及时稳妥地做好镇区、村居行政区划调整相关工作。
继续深化教学改革,加强师资队伍建设,以推进课堂变革为重点,以提升教师队伍的基本功、专业学科能力、提高教学质量为核心,求真务实,主动推进学校校本教研的发展,以开发区"基于作业单的互助课堂构建行动"为方向,基于本校教师的实际情况和教科研成果基础,通过项目研究、专家指导、基本功锻炼等手段提高教师的专业发展。现将主要工作总结如下:
一。落实常规教研,培养教师自觉能动力
1、强化教研组活动的常态性。成立了三个教研组,定期了解在日常教研中出现的问题,提出了各科研究专题。教科室时时对教研组进行摸底查看,并督促各教研组按照计划开展活动。督促教师认真听课,当场完成听课反思。
2、坚持校本教研的专题性。制定恰当有效的教师专业发展五年规划。每学年按照规划任务按时完成。每学年的校本教研会围绕一个主题开展,那就是各学科具有学科特点的课堂变革。
二。利用专家资源,提升教师专业发展力
我校从2014年就可是聘请校外的学科专家到校指导学科专业。经历了两年,我们一直始终如一的聘请同一位学科指导师。从课堂把握到文本解读再到作业单设计研究。我们一直前进在进步的路上。同一位学科指导师的蹲点式指导,也让学科指导师对我校的教师基本情况了如指掌。对他们的指导工作更有师情积淀。各学科教师面对学科指导师,在指导前组内认真磨课、思考、优化;指导时,各组成员认真思考、观察课堂;指导后,组内成员认真反思、优化。这样的一种经历,让每一位教师在原先的基础上更上一层楼。在这一年中,我校在区"我心中的好作业单"评比中,4位教师获得区一二等奖;在区"新常规,新设计"评比中,6位教师获得区一二等奖。类似获奖,比比皆是。
三。开展课题研究,提高教师教育研究力
我校坚持以教师课题研究带动教师专业能力。过去的一年,各学科教师积极进行关于自己学科的课题研究,通过课堂的研究去督促和带动自身的专业发展。课题研究,能让教师对自身的不足点看得更透彻。在教学研究的路上,能更有针对性的切入自己的不足或者感兴趣的研究点。在我校《三单教研:基于作业单教师研修项目的策划与研究》该推广课题的带动下,教师们科研的兴趣异常高涨。用于思考,积极创新,在科研的路上,活动丰硕成果。2015年下半年公布的课题获奖名单中,我校今年结题的五个课题顺利结题,并有4个课题活动获得市二等奖、区一二三等奖的好成绩。这样的丰硕成果,当然离不开教师对研究的热情,和研究方法的恰当掌握。
四。发展教师基本功,培养教师发展持续力
(一)明确工作思路,为城市规划再上新台阶奠定基础。紧紧围绕“发展与和谐”这两大主题,在大力推进城市规划服务环境工作的基础上,进一步强化服务意识、大局意识,明确工作思路、转变工作态度、创新工作方法,要求全局上下做到:首先,规划服务要积极主动,不等不靠。对招商引资项目,变被动参与为主动引导,相关科室和人员提前介入、全程参与,全力推进项目的进展。其次,规划管理要变“堵”为“疏”。在不违背法律法规和政策规定的情况下,坚持急事急办,尤其是对重点急办项目,打破常规,特事特办,保障项目按期开工建设、投产,全力保证全市经济发展大局利益。第三,服务效能要提高。确保服务关口前移,坚持提前介入,实行全过程“保姆式”跟踪服务。对招商引资的重大项目,全部实行当日报批,当日反馈制度,开通“绿色服务通道”,安排专人对规划项目提供从策划选址到竣工验收的“一条龙”服务,坚持做到随叫随到、随到随干,确保工程顺利实施。
(二)围绕双重点,提前做好规划编制,为城市建设和产业布局提供科学依据。坚持超前、科学进行规划研究、编制,为市委、市政府调整优化产业结构决策提供科学依据,服务于全市产业布局和城市建设。
一是切实提高规划可操作性。根据产业布局要求和城市发展方向,在城市总体规划的指导下,坚持高点定位、超前指导,进一步加快城乡规划编制步伐,完善城乡规划体系,提高城市规划编制过程中的公众参与程度,在保证规划前瞻性的基础上,大力提高城市规划设计的可操作性。
二是继续做好双重点规划服务。根据年初制定的目标任务体系,对市委、市政府确定的重点工作、重点项目进行逐项梳理。对已完成的,及时总结,并加强跟踪服务,确保工作成效。对目前尚未完成的,分析原因,制定措施,继续推行实行分管负责人亲自抓、责任科室靠上抓,强化“全程参与、全面服务”的意识,高起点做好重点项目的规划设计和服务工作。
一、各项工作完成情况
年月总税累计完成11562万元,比去年同期7267万元增长59.1%,增收4295万元。我们开发区管辖部分累计完成7480万元,比去年同期5162万元增长45%,增收2318万元。地方税累计完成1675万元,比去年同期1143万元增长47%,增收532万元,完成年全年任务2871万元的58%(除去划归商贸投资公司管理的162户钢材市场企业对税收的影响同比增长应在49%)。完成新企业登记注册84户,比去年同期的62户增长35%,增加了22户。完成工商年检企业1405户,实际在册企业(去除年歇业、注销、迁移)1515户,完成年检率92%,已收取企业管理费482万元,完成目标数490万元的95%,新增记帐企业26户,收取记帐费45万元。新增纳税户76户。“二金征收”专项工作共收取317万元。
二、夯实基础、强化服务
1、队伍建设是基础
年上半年我们能取得这样的成绩,离不开镇党委政府的正确领导,工商税务部门的支持。我们还有一个扎实的基础,那就是一支政治过硬,业务熟练,作风优良,敢打硬仗,善打硬仗的队伍。年初我们统一了员工工作时的着装,横向拜访了在我们这个行业中趋于前列的兄弟单位,比较了他们的工作方法、制度等,再按照自己的情况,修订了工作制度,重申了劳动纪律,首先着手改变我们这支队伍的精神面貌。其次要求员工积极学习理论知识,以提高队伍的整体素质;以“一切为了投资者”的宗旨端正服务态度。这些举措在实际工作中都发挥了良好的作用。年月我们所取得的成绩,就是对这些举措一个很好证明。
2、发展壮大靠服务
我们对落户企业的管理层层分解,落实到人。公司实行专管员制度,紧抓分户管理不放松。年初公司各科室分别深入相关企业调查走访、座谈,掌握第一手资料,认真分析税源增减变动情况及税收收入总的形势,做到心中有数,早打算,早安排,根据调查掌握的税源状况,并与税务部门协商、沟通,科学地安排,实现了第一季度税收的开门红。同时也要求每位员工对所分管的企业时常联系、走访,掌握动态情况,对税收突然大幅下降或增长的企业及时汇总,工商年检、税务年检各类工作及时通知,企业落户、税源引进等各类信息及时沟通,牢牢把握主动权。今年我们还推出了与工作业绩挂钩的奖罚考核制度,对在招商工作上有所作为的员工进行奖励,对超额完成记帐任务的员工进行奖励、对完成任务较差的员工进行处罚,明确职责,提高员工积极性,奖罚并举,奖优罚劣,从而使全体人员工作有压力,行动上有动力。服务提升了,企业满意了,税收增长了,我们开发区也发展壮大了。
三、存在的问题
1、企业所得税下调
回顾年,总税接近1.7亿元比06年增长了16%,然而企业所得税一项增长了将近54%,这么大的增长主要原因是因为,年起将原先核定征收的企业所得税的税率作了上调,特别是贸易型企业从原先的0.5%,上调至从1.26%到1.89%最高2.31%的三档。年比06年企业所得税增加1947万元,很大一部分是这种调整所带来的。而从年月起核定征收企业的企业所得税不分档次,如贸易型企业都按1.75%计算,月核定征收企业所得税率再次下调,其中贸易型企业下调到1%,从原来每月申报改为每季度申报一次,且从年月起全年统算的方式征收,例,某一企业月已按原1.75%上交所得税1万元,但按现在的税率1%计算只需交5714.29元,多交的部分在当年以后企业上交所得税时作为预交数抵扣。这次的调整对年的企业所得税收入将产生极大的影响,有可能使得年企业所得税大幅下降,且对我们开发区管辖部分的影响更大。年月已征收企业所得税3146万元,我们开发区管辖部分为1894万元,年度企业所得税为您提供大量免费范文!总计为5580万元,我们开发区管辖部分为3993万元。所有纳税企业中一部分是按查帐征收来上交企业所得税的,这次调整对于这些企业并无影响,这些企业的分部大多在钢材市(商司管辖)及工业区的生产型企业(工发公司管辖),然而我们开发区公司管辖的大多是分布在全市各地区的贸易型企业,也就是这次税率下调的主要对象,年我们开发区管辖部分企业所得税对比年会有大幅下降,而且很可能减少的数额将是千万以上。
2、发展空间狭小
年月在招商难,异地企业注册受到限制的情况下我们的税收能有59.1%的增长,我们开发区管辖部分增长49%,是因为一些生产企业已到了成熟期,他们的业务量和税收都直线上升,如保隆公司经过前几年的前期投入;再逐渐成长到现在已是成熟企业,且培育企业上市对象。今年月的税收已上交1857万元,而年月合并为现在保隆公司的“保隆汽配、保隆工贸、拓朴思、伍海”四家,合计共上交税收648万元,今年比去年同期增加了1209万元。然而每个产品都会经历自己的生命周期,从形成、成长、成熟、衰退到淘汰,除非企业不断地开发新的项目,而且每个项目都能获得成功,否则企业也会随着其产品的生命周期而起伏。所以我们不能简单地依靠一两个企业的成熟而自满、自足,我们需要的是一大批的优秀企业,一些企业衰败了,另一些企业成熟了,当这些企业衰败时又有一些企业在兴起,从而周而复始,我们的经济园区才会长期繁荣,长久地发展。但是我们已经没有再安置这类企业的空间,这也是长期困扰我们的难题。
四、下半年打算
1、拓宽思路、加强招商
针对空间小及各部门对非属地企业注册落户的种种限制,积极调整招商策略和招商重点,拓宽招商思路,进一步加大力度,坚持重招商、挖潜力、盘存量、强服务的基础上,瞄准信息方位。招商重在目标、关键是能力,能否发现目标、引进项目归根到底是人的能力因素。所以我们要求公司人员协调好各部门去寻找与发现目标,针对种种限制,侧重引进,占空间小、消耗资源少的服务型、贸易型企业,特别是优秀的新兴服务业企业,从而能让园区不断壮大也能为地方财政作出更多的贡献。
2、优化环境、转变观念
公司的办公大厅,从启用到现在为公司日常动作发挥着重要作用,然而随着时间推移,服务理念的转变,已不能体现我们贴近企业,一切为了投资者的宗旨,所以我们打算重新布置大厅,优化企业与我们直接接触的环境,以体现我们从管理企业到服务于企业的转变。在为企业服务上推进方法创新、效率创新、观念创新,简化办事程序、提高工作效率。全面提升开发区服务管理水平,营造良好的发展环境。
3、负责任、重服务、求发展