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上半年四平市农业农村工作在省农委的正确领导下,在全体干部职工的共同努力下,取得了显著成效。
粮食生产已经呈现丰收景象。各种作物长势良好,三产景象已经显现,均衡增产将是今年的一大亮点;棚室蔬菜产业呈现良性发展态势。上半年,新建棚室蔬菜产业园区20个,新建温室284个,大棚2652个,建设面积3999亩;其他各类农业产业普遍呈现平稳上升趋势。年内,农民可支配性收入将会有较大幅度提升;农产品加工业负重前行。各地采取措施,抓当前、保增长、谋长远、促提升,推动农产品加工业发展。20个被纳入“省投资3000万元以上农业产业化重点项目”,已完成投资5.7亿元,占年度投资计划的41.9%;农村人居环境建设跃升为农村民生主题。上半年,50%以上乡(镇)所在地环境面貌发生明显变化,30%以上行政村环境面貌发生明显变化;科技成为提质增效重要潜力。全市培训农民61万人次,测土配方施肥、农田统一灭鼠等重大技术集成应用面积1500多万亩次。主要粮食作物良种覆盖率达100%。四平市成为国家首批粮油高产创建整建制推进市;农产品质量安全保障能力有所加强;农业基础设施发挥重要作用。农机装备水平不断提高,新购置各类机具4668台,机耕面积1168万亩,机播面积1100万亩,农业抗灾、防灾、减灾能力增强。
下半年,四平市农业农村工作重点抓好五项工作:一是抓关键环节,努力夺取全年粮食大丰收;二是抓园区建设,务必完成全年棚膜开发任务;三是抓优化管理,提升产业化总体水平。抓好优化整合。鼓励企业兼并重组,积极对外推介企业,加快技改扩产。重点推进天成玉米、黄龙食品技术改造等项目。抓好培育管理。助推企业晋位升级,组织开展好国家、省级龙头企业申报工作。抓好资金扶持。与市财政衔接,帮助企业争取农业产业化专项资金尽快到位。抓好项目建设。全力推进20个投资3000万元以上农产品加工项目;四是抓任务落实,全面完成全年人居环境建设任务。继续提高各级干部群众对农村人居环境整治工作重要性的认识,突出“五清”、 “十建”、 “两化”发展重点,坚持建点、连线,成片发展方向。坚持多元投入,建立有效的激励机制。充分发挥农民主体作用,树立常抓不懈、长期作战的思想。继续强化督促检查,落实奖惩办法,把农村人居环境建设推向持久发展;五是抓渠道拓展,努力提高农民收入水平。抓好粮食作物后期田间管理,实现增产增收。大力发展设施农业、高效园艺特产业、休闲农业,拓展增收。抓住农闲季节,推动农村劳动力转移就业和自主创业,推进有素养和能力的农民走入城市,发展新产业,促进农民增加工资性收入。(四平市农委 供稿)
全力抓好农业生产
组织农业专家研判会商,提出有效应对异常气候条件的意见和建议,引导农民调换中早熟品种,坚决避免越区种植,组织农技人员深入村屯指导服务,做好抗春涝工作,适时开展春耕播种,争取把地种在“火候”上。做好高光效休耕轮作技术示范点的跟踪技术服务,开展粮油高产创建活动,提高全市粮食综合生产能力。突出抓好园艺特产示范园区建设,推广应用适用技术,加快特产产业发展。推进棚膜产业建设,落实市级科技示范园区,推广标准化生产等新技术,抓好棚膜蔬菜生产,开展农超对接活动,提高本地蔬菜市场供应数量。
全面提高农业产业化发展水平
大力推进吉林大润德农产品综合开发、康艾注射液等20个重点农业产业化项目,二季度预计完成投资3.5亿元,年内预计实现投资16亿元。抓好一批农产品加工业销售收入超亿元的示范企业。加强龙头企业动态监测工作,提高企业的信誉度和带动能力。对申报市级龙头企业的企业进行实地考察审核。加强协调沟通和配合,积极主动抓好吉林市优质农产品品牌宣传推介工作。全力做好休闲旅游农业工作。组织好规划实施,抓好申报市级休闲农业星级企业星级初评工作。以“魅力乡土,休闲吉林”为主题,推出休闲农业精品旅游线路,加强宣传推介,营造“美丽田园乡村吉林市,休闲健康好去处”的浓厚氛围。
深入实施农业基础提升工程
搞好农业技术培训,适时启动“阳光工程”。大力推广农机新技术、新机具,严格执行相关政策,全力做好农机购置补贴工作。积极开展农业保险工作,启动承保收费工作,努力做到应保尽保;积极做好查勘定损工作,全面提高农业抗风险能力。做好农村信息服务站建设工作,保证进度和质量。做好国有垦区危房改造工作,加强监管,确保工程质量。加强农村户用沼气池建设,二季度争取建成沼气池680座。深入推进农资打假整治行动,开展禁用限用高毒农药专项检查,确保农业投入品安全。积极开展农产品治理安全春季专项整治活动,认真做好蔬菜、水果的抽样检测。落实促进农民增收各项措施,配合统计调查部门指导农户认真填报《现金和实物收支日记账》,确保调查数据真实准确。
统筹实施农村综合改革工程
对县级农村土地流转服务中心建设情况进行督导检查,鼓励和引导农村土地向种植大户和新型农业经营主体流转。举办农民专业合作社负责人培训班,为合作社发展提供人才支撑。加强农民负担监督管理,突出重点领域,强化一事一议筹资筹劳监管。继续推进乡村公益性债务化解等农村综合改革工作。
全面推进新农村建设工程
一、全面发动抓落实。一是广泛宣传发动。我镇分层次、分阶段召开了环境综合整治工作会议,专题研究部署环境整治及长效管护工作,要求全镇上下提高认识,统一行动,突出重点,狠抓落实,攻克难点,长效管理,集中精力、人力、财力搞好环境综合整治,把八里镇打造成水清、岸绿、街美、村洁的新城镇。我们通过宣传橱窗、标语等多种形式广泛宣传环境综合整治的重要意义,让环境整治与长效管护家喻户晓、人人皆知,提高了全镇上下的环境意识和文明程度。二是切实加强领导。为确保环境整治工作的有序开展,我镇成立了由陈宝川书记为组长,党委、政府、人大领导班子成员为副组长,分管负责人为执行组长,村建、城管、环卫、水利等相关部门负责人及各村(居)支部书记为成员的八里镇环境综合整治及长效管理工作领导小组,负责对环境综合整治的组织实施。三套班子成员、分工到村(居)干部为督查组成员,行使镇村环境综合整治和长效管理督查职能。各部门、单位、村(居)相应成立了领导小组。三是层层分解任务。结合八里实际,制定了《八里镇环境综合整治及长效管理工作任务分解表》,明确三套班子成员为相关任务的负责人,有关村(居)、部门、单位组织实施。各村(居)和村建、城管、环卫、水利等部门将工作任务细化到路段、河流、重点部位,落实到班组、中队、人头。四是明确百分考核。我们从组织领导、宣传发动、措施落实、整治成果、长效管护和经费筹措等方面对各村居定期考核;并将考评结果列入八里镇对各部门(单位)、村(居)年终考核的重要内容。年终评出环境综合整治和长效管理工作先进村(居)和环境综合整治达标村(居)。对工作不力,进展缓慢的村(居)、企事业单位进行通报,同时对相关责任人以适当方式予以问责。
二、积极主动抓配套。为改善村民住宅条件,抓住沿江开发的机遇,近几年来拆除了137个零散村庄。按照镇区总体规划,我们积极主动配合扬州经济开发区规划建设了安置小区。金山花园小区一二三四期工程共建30万平方米住宅楼,已全部安置到户,五期工程20万平方米安置房基本竣工,第二安置小区玉带家园20万平方米安置房顺利封顶。镇区道路、水、电、供暖、通讯、有线电视等设施基本配套,实施了美化、绿化、硬化、亮化工程。XX年创建江苏省卫生镇时,我镇建成了垃圾中转站,配套了15个垃圾房、20个垃圾池、250多只垃圾箱。今年以来,垃圾中转站运转正常,6辆拖拉机每天清运垃圾,32人的保洁队伍早晚各清扫一次,保持镇区主干道和小区的清洁,每月清理垃圾240吨。金山花园一村、宜民小区、曹桥、八里、薛巷等村出动200多人次参加环境整治,实行长效管理。
三、突击行动抓到位。一是加大道路庄台整治力度。八里地处沿江开发区,境内有扬子江路、春江路、施沙路等纵横交错的区间道路和通达工程金山路、花新路,境内村庄与厂区比邻而居,环境整治的任务十分繁重。今年以来,我镇城管大队、水利站、环卫所、8个村共出动劳动力1800多人次,投入各类运输机械30多台,清运垃圾XX多吨,与之配套各村累计新建垃圾池50座,通过项目拆迁拆除了一大批猪圈、鸡窝、简易房,并结合实际重点整治了69个集中居住的庄台。我镇由城管大队、市场办公室牵头重点整治了镇区乱停乱放、乱贴乱画乱挂、出摊经营、店牌店招不整齐的现象。我镇由村建科、建管站牵头及时修复了镇区破损的道路、绿化、路灯、路牙、围墙等配套设施,清运了建筑垃圾。二是加强对镇内河流的治理。今年以来,我们由水利站牵头、各村配合,全面完成了15条河道、96个河塘整治任务,共清理水生植物15万平方米,完成土方24万方,铲坡6公里,锯杂树8公里。三是落实长效管护措施。对马港河、玉带河、水泥厂等镇内河道和农桥桥面、过桥路洞明确了专人维护、保洁,确保干净整洁,无堆积物。对公共聚集场所、驻镇单位、沿街事业单位、企业、沿街店面按照领导班子成员分工,严格执行门前四包责任制。
一、任务完成情况
(一)农村能源
⒈农村沼气建设
××年,省政府已是连续二年、市政府已是连续四年把农村沼气建设列为农业生态环境建设、改善农村生产生活条件的民心工程。按照玉农发〔〕号《玉溪市农业局关于下达××年农村能源建设计划的通知》,今年全市的沼气池建设任务是口。截止月日,全市共新建沼气池口,占计划任务数的,其中达到三配套的有口,占计划任务数的。各县区的完成情况为:澄江完成三配套沼气池口,占计划任务的,新平完成口,占,元江完成口,占,华宁完成口,占,红塔区完成口,占,易门完成口,占,峨山完成口,占,江川完成口,占,通海完成口,占。预计到年底,各县区皆能够圆满地完成计划任务。截止××年月,全市有个乡镇,个村委会,个村民小组实现沼气化。截止月底,市财政共投入沼气建设资金万元。详见附表。
××年,农村沼气建设迎来了又一个发展机遇,今年中央安排10亿元国债资金,启动农村沼气建设项目,这个项目涉及全国24个省的个县。我市易门、江川、华宁、元江、峨山、新平个县争取到这一项目,占全省个县的四分之一多,内容为每个项目县建设口一池三改沼气池。该项目从月启动实施,目前,已按规定完成对沼气建设物资的招投标工作。
⒉山区改灶工作
××年,省能源站下达我市的山区改灶任务为眼,截止月日,全市共完成眼,占计划任务数,各县区皆超额完成任务。
⒊太阳能热水器推广
全年计划数为,截止月日,共推广户,共计,占计划数。
⒋沼液浸种
××年,有户农户应用了沼液浸种技术,推广面积达公倾。
(二)农村面源污染治理
××年,农村面源污染在停顿了年多后取得了新的进展,在日本协力银行贷款的抚仙湖治理工程项目中,农村面源污染治理项目已作为重要治理工程经国家发改委立项,项目总投资为万元人民币。除此以外,《抚仙湖径流区澄江代头村环境综合整治工程可行性研究报告》、《星云湖径流区双桥营村环境综合整治工程可行性研究报告》已经市计委批复立项,进入初设阶段,每个村市级投资万元;《东风水库径流版权所有区大矣资村委会环境综合整治工程可行性研究报告》已通过评审,与《~××年玉溪市三湖一海水污染防治农村面源治理实施方案》一起被列入市计委××年建设计划。
(三)农业环保
今年我市农业环保工作的重点有个方面,一是组织好绿色食品和无公害农产品申报工作;二是完成好农业部第一批农业类野生植物保护品种:元江普通野生稻原生境地的保护区建设工作;三是农业部农业环境监督检验测试中心(昆明)玉溪工作站的建设工作。此三项工作的完成情况如下:
⒈绿色食品和无公害农产品认证。截止月日,全市共有家企业个产品取得绿色食品认证,家企业的个产品取得云南省无公害农产品认证,家家企业取得无公害产地认证,其中××年新认证的有家,已超额完成了市政府下达的认证任务(家)。目前,玉溪市取得无公害农产品证书的企业数量位居全省第一。目前,在办理绿色食品认证的企业有家,产品有个(已全部通过环评);在办理无公害认证的企业有家,产品有个。我市的绿色食品和无公害农产品认证,涉及米、面、油、肉、蛋、菜、果、糖、酱菜等各类产品,总产量达万吨,总产值达亿元。
⒉元江普通野生稻原生境地保护区建设。××年月,根据农业部农办科〔〕号《关于印发农业野生植物保护工作方案的通知》,元江县普通野生稻列为农业部第一批野生类植物保护品种。按照《云南省元江野生稻原生境保护示范点项目实施方案》和《元江野生稻保护项目协调会议纪要》,该项目于今年月开始组织实施,项目计划总投资为万元。目前资金到位万元,完成的工程项目为核心区土地征用(亩),核心区、缓冲区生物围栏(一层铁丝网,米;两层龙舌兰,米),保护区大门建设等。
⒊农业部农业环境监督检验测试中心(昆明)玉溪工作站建设。建设农业环境监督检验测试中心,对农业环境和农产品中各类有毒有害物质全面开展检测,是我市农业环保的一项重要工作。今年我站在省农业环境保护监测站的支持下,培训人员名,经考核合格,取得了省站授予的玉溪市农业环境监测检验测试中心(昆明)玉溪工作站牌子,并开始着手配备与省农业环境保护监测站大型仪器设备相应的农残分析前处理仪器设备,依托省站强大的仪器,整合资源,为我市绿色食品和无公害农产品开发与生产提供科学依据和技术指导。
二、经验与体会
(一)领导重视,认识统一,目标明确。玉溪市党委、政府、业务建设部门高度重视农村沼气建设工作,充分认识到发展农村沼气池的重要性、必要性和迫切性,将农村沼气建设作为一个产业来发展,提出山区农村沼气化,坝区农村燃气化的农村能源发展方针,计划到年建设万口沼气池,实现全市宜建池农户沼气化,认识统一、认识到位。在思想和行动上让我市的沼气建设步伐始终走在了全省前列。
(二)加大扶持,争项目、争资金,促发展。今年,在市级财政收支紧缺的情况下,市政府将沼气池建设任务增加到口,拿出万资金,每口补元,保障我市沼气池建设的进程。市农业局作为沼气建设的行政主管部门,将沼气建设作为农业局重要工作来抓紧抓落实,积极抓住机遇,争取中央建设项目。在全省申报成功的个农村沼气建设国债项目县中,我市占了个,易门、江川、华宁、元江、峨山、新平成为首批农村沼气建设国债项目县,每个项目县取得了万元的国债建设资金,有力地促进了玉溪市的沼气建设。
(三)搞好规划、突出重点、统筹兼顾。今年月,我市在对全市农村调查的基础上完成了《玉溪市年农村能源建设规划》,其中对沼气池建设作出了详细的中长期发展规划,计划到年完成万口沼气池建设,使农村宜建池户全部建池,让三分之二的农户用上清洁能源沼气。在农村沼气池建设中,我们坚持六个结合:一是与乡村的社会经济发展状况相结合。二是与村容村貌综合整治和旧村改造相结合。三是与改厩、改水、改厨、改厕、农村初级卫生达标相结合。四是与发展生态农业相结合。五是与加快畜牧业发展和适用科技措施推广相结合。六是与三湖一库农村面源污染综合治理相结合,达到既解决农村生活用能,又保护生态环境和推动农村文明建设的综合治理目的。在实施过程中始终坚持集中与分散相结合,以集中为主的农村沼气建池方针,集中人、财、物力,以实现沼气化村为目标,逐村逐乡地连片建池,充分发挥沼气的规模效应和示范效应。
(四)加强宣传,搞好协调。××年,我们继续加大宣传力度,营造沼气建设的氛围,让沼气建设做到家喻户晓。并继续组建沼气建设指导组,协助各县区开展沼气池建设。同时,积极加强与相关部门的协调与配合,共同促进沼气发展。今年我们与市妇联和团市委合作,在全市各县区各分别建设个沼气村。玉溪市的沼气建设已得到了全社会的关注和重视,形成了良好的发展环境。
(五)注重质量,不断规范质量体系建设。为了确保沼气池质量,保障广大农户的利益,弘扬民心工程,我们不断完善和规范质量体系建设,一是严格按国标《户用沼气池标准图集》(/-)和《户用沼气池施工操作规范》(/-)施工,严把建池质量关,并严格按《户用沼气也质量检查验收规范》(/-)进行试压验收,做到不试压不验收、不产气不交付使用,对因施工质量和物质质量造成的损失,由施工单位承担赔偿,并追究相关人员责任。二是抓好队伍建设,一方面认真抓好沼气建池技术人员的培训,不断提高他们的专业理论水平和施工技术水平,提升他们的质量意识和服务意识。三是实行沼气建设人员持证上岗制度。今年月起,市农业局制定和下发了玉溪市农业局关于在全市农村沼气建设中推行沼气生产持证上岗制度的通知,在全省第一家全面推进持证上岗制度,对沼气建设行为作出强制性规定。四是在沼气建设中坚持沼气池、猪厩、厕所、三位一体同步建设,做到布局合理,标准规范,达不到三配套的不予验收。
六强化服务,建管并重,发挥沼气建设的综合效益。为保证已建沼气池正常使用,发挥综合效益,我们十分注重建池后管理和服务工作。一是坚持沼气池、畜厩、厕所三配套建设,保证沼气池有充足的发酵原料,达到较好的产气效果;同时,严把各类沼气建设物资进货关,沼气建设所需的各类管线、灯具、模具、灶具统一由能源部门组织供应,保证产品质量,杜绝不合格产品,发现质量问题的无条件更换和修理。避免因发酵原料不足和建池物资引起的质量问题。二是制定了沼气池巡回检查制度,除对一些农户反映的问题安排人员检查外,每年安排名人员对建设规模较大村寨进行巡回探访,了解和解决出现的问题。三是对实现沼气化和沼气普及率较高的村组,把安全使用沼气、沼气池的管理维护、科学养猪、综合利用等实用知识培训到农户,提高沼气综合利用效益,实现能流物流的良性循环和转换,促进了猪沼粮、猪沼菜、猪沼果等生态农业模式的发展。
(七)以奖代补,鼓励企业认证绿色食品与无公害农产品。××年月,为鼓励企业申报绿色食品和无公害农产品,分担申报企业的申报负担,由农业局、市产业办代表市政府对家取得绿色食品和无公害农产品的企业进行了表彰,每家绿色食品企业奖励万元,每家无公害农产品企业奖励万元。今年初,在农业产业化资金中,预留了万元资金,继续对取得绿色食品和无公害农产品证书的企业进行奖励。该扶持政策极大的鼓舞了农产品生产与加工企业的申报积极性,到目前为止,我市已成为全省申请绿色食品和无公害农产品认定最多的地州市。
三、存在的问题
(一)沼气建设工作经费不足。每年建设万口沼气池,工作量较大,农村能源建设部门任务与责任巨大,随着沼气建设向边远山区发展,各项支出都在增加,而农村能源部门工作经费没有增加,严重地制约了沼气池的推广工作。今年市县两级为申报农村沼气池建设国债项目,付出了较大的人力与财力,项目报下来了,但却没有相应的前期工作经费,损失巨大,严重影响了农村能源部门的工作,影响了今后的申报积极性。建议市县两级财政追加农村能源建设部门的工作经费,追加国债项目申报的前期工作经费。
(二)各县区、乡镇、村社发展仍然不平衡。农村沼气建设民心工程已连续实施了四年,累计建池万口,在全市已有个乡镇、个村委会实现沼气化,但依然有个别县、乡、村存在认识不到位、建设力度不够的问题,沼气建设启动晚,年底赶任务,工作被动,差距明显。
(三)沼气池后续管理工作依然滞后。目前,农村沼气建设已深入到广大乡村,点多面广。我市自年市财政停止了沼气池维护经费(元口)后,由于现有的聘用建池技术人员实行的是计件(建池)工资,建池时为降底农户建池成本,也未在建池费用中预留有维护费用,各基层农村能源建设部门缺乏专门的维护经费,要在所有建设区全面开展并做好后续管理维护工作,不具备相应的条件,因此,在一定程度上存在重建设轻管的现象。建议市财政每年按全市沼气池保有量安排一定的资金,作为沼气池的后续管理经费。
(四)安全故事时有发生
由于管理、使用、维护的知识和技能不到位,造成今年出现死亡人的事故,玉溪市沼气建设发展至今,已死亡人。
(五)沼气综合利用率低。开展沼气综合利用,充分发挥沼气的综合效益,是沼气的生命所在,可以有效地延伸沼气产业链,带动相关产业的发展。到今年底,玉溪市沼气池保有量将达到万口,沼气池建设已遍布全市各个乡村,但广大建池农户缺乏综合利用方面的知识,沼气综合利用工作发展滞后。建议市财政每年安排一定的资金用于农户培训,由农村能源部门组织,对农业生产骨干开展沼液浸种、沼液喂猪、沼液养鱼、沼液叶面施肥、沼液(喷施)防治病虫害、沼气保鲜、沼气保温、沼气灯光诱虫等适用科技的培训。建议市财政每年安排一定的资金,对开展以沼气为纽带的生态农业和生态家园(庭园生态)建设给予扶持。
(六)缺少无公害农产品认证工作经费。我站承担着玉溪市绿色食品与无公害农产品认证的咨询、考查、指导、申报管理、材料初审及采样、送样等工作,办理过程中不向申报企业收取任何费用。两年来,此项工作成效显著,企业满意度较高,但我站却没有相应的工作经费,严重地影响了认证工作的进一步开展。
四、××年工作安排:
(一)沼气建设。计划任务数口,其中完成××年国债沼气建设项目口,八个一工程涉及的个贫困村建池口,一般地区口。具体计划见附表。在国债项目、八个一沼气建设项目实施中,要特别注意补助资金必须足额到位,但禁止出现国债资金、八个一工程建设资金、市级财政一般补助资金(元)双重和多重享受的情况发生。
(二)国债沼气建设项目申报。组织好××年澄江、红塔区、通海三县区的国债沼气建设项目县的申报工作,力争立项。
(三)农村面源污染治理。认真做好《抚仙湖径流区澄江代头村环境综合整治工程初步设计》、《星云湖径流区双桥营村环境综合整治工程初步设计》和《东风水库径流区大矣资村环境综合版权所有整治工程初步设计》工作,根据项目的批复和要求,组织和实施好治理工程。
(四)绿色认证。继续加大宣传力度,提高服务质量,组织和完成好绿色食品和无公害农产品申报企业的考察、申报管理、培训和材料组织等工作,严格按照标准把好申报企业整改关和材料的审核关,提高服务质量和服务水准。××年的目标为认证家绿色食品或无公害农产品。
(一)、加强领导,落实责任,确保选派工作的高质量
为切实加强对派驻农村工作指导员工作的领导,我镇成立了农村工作指导员领导小组,明确了纪检、组织、宣传、等办公室为领导小组成员单位。领导小组下设办公室,由组织办牵头负责,分管领导具体抓,班子成员分工抓的领导机制,确保这项工作顺利推进。为尽快选派好干部。我镇顾全大局,克服工作任务重、人手紧等困难,克服消极畏难情绪,以高度的政治责任感、有力的工作措施,严格选派标准,确保选派干部的高素质,把得力干部选出来、派下去。同时为了解决下派镇干部的后顾之忧,我镇给予每位下派干部,每人每月200元的交通补助,并明确派驻干部的驻村工作是办公室工作的延伸,被派驻村的工作目标责任考核情况列入年度考核的内容。同时镇党政班子成员还积极参与和协助组织办做好派出干部的教育、考核和管理工作,及时掌握派出干部的思想、工作和表现情况,把下派干部的工作积极性引导好、保护好、发挥好。
(二)、做到“早准备、早部署、早计划”,全面落实下派工作。在做好本镇名指导员的分村落实外,特别重视省、宁波市、本市派驻的名指导员的工作、生活安排。早准备。省、宁波市、本市派驻的农村工作指导员中有余名需要安排住宿,为使指导员能安心工作,镇党委在镇政府大院内腾出房间,购置必须生活用品,配备电视机,为他们提供舒适的生活环境。早部署。为发挥农村工作指导员最大工作效能,镇党委根据他们各自专长,结合各村实际,重点抓经济强村、软弱涣散村、经济薄弱村、环境整治村和村,逐一分村落实。早计划,做到“四明确”。一明确培训内容。向指导员介绍全镇基本情况,经济社会发展思路和目前存在的焦点、热点问题;涉及农村工作分块分线的进行专题讲座培训,使指导员尽快熟悉情况开展工作。二明确驻村方式,采取先带后放的方法。前1个月与原驻村干部捆绑在一起,共同驻村,熟悉情况后再放手单独工作。三明确工作职责。农村工作指导员主要抓所驻村面上工作协调;抓村班子团结协调;抓村发展思路;抓致富能手、经济实力户的沟通联络;抓村后备干部的培养以及明年村两委换届;抓自身服务水平的提高。四明确活动载体。定期交流工作体会和经验,达到共同学习,共同提高的目的。
(三)、根据实际制定了六项措施,确保指导员人员、时间、精力三到位。
一是周一学习夜制度。市级农村工作指导员不定期参加镇党委的党委中心组学习和会议,重点学习党的方针政策、法律法规、农村基层组织建设和思想政治建设以及富民强村经验,并安排一名指导员围绕谈工作体会、找发展瓶颈、谋富民之策。
二是交流会制度。市级农村工作指导员每周安排一天时间在镇指导办定期召开工作交流会,并安排指导员发言,发言内容既要包括所驻村的具体情况、存在的问题及近期主要工作措施,也要谈驻村工作的体会和成功经验。版权所有
三是请销假制度。市级农村工作指导员联络组长和镇党委、政府协调后决定,把出勤情况作为指导员考核的一项主要内容。指导员必须严格遵守作息纪律,有事不请假者或请假时间到期后不及时销假的,一律作未上班处理。
四是值日制度。镇指导办统一制定值日表,联络组长安排每个指导员在镇指导办轮流值日,遇特殊情况确需调整值班人员的必须经联络组长同意。