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今年以来,在市气象局及县委、县政府的正确领导下。我局深入贯彻落实科学发展观及省、市局长会议精神,结合全年任务目标,以提高气象服务效益为中心,紧紧围绕县域经济发展,突出气象防灾减灾工作,推动气象事业持续、和谐发展。
一、认真开展“优化发展环境”活动。
春节上班伊始,市、县又一次相继召开了优化发展环境大会,提出了要在机关掀起一场“效 能革命”,我局认真落实会议精神,作为县入驻县行政服务中心的行政审批窗口单位之一,我局大力优化政务环境,改善工作作风,简化了行政许可和非行政许可流程,实行“一次告知、能马上办的即时办结,不能马上办的限时办结”制度,在全局开展了“优环境、转作风、促发展”活动,在全局形成了高效、务实的工作作风。
二、强化气象防灾减灾,提升气象服务水平。
今年以来,我局进一步强化气象防灾减灾工作,深入做好气象服务工作,修订了《__县重大气象灾害应急预案》,成立了主管县长任指挥长、相关单位主要领导为成员的气象灾害防御指挥部。一是强化决策服务,遇重要复杂天气第一时间通过信息、传真、短信为各级领导提供服务。先后为正博会、高峰论坛等大型活动提供优质气象服务。今年以来共印发各类服务信息60余期,我局的气象服务工作得到县领导好评;二是加强灾害天气预警,完善了预警信息流程,重要天气在《__新闻》播出或在电视台以字幕形式滚动播出,今年通过手机短信各类预报预警短信近2万余条。三是突出为农服务,扎实做好“三夏”气象服务和人工影响天气工作,针对气候特点,我局突出做好干热风、风雹灾害、连阴雨、寒潮等气象服务,“三夏”期间,每天两次给__个村气象信息员麦收期预报短信。这项工作受到主管领导好评。针对春季的持续干旱,在市人影办的指挥下,我局先后开展增雨作业3次,防雹作业1次,收到较好作业效果。
三、确保安全度汛。
根据省市局汛前准备工作的要求,制定了各种详细的应急预案,完善了正副班制度;完善了区域自动站检查维护制度,更换了区域站电池;购买了小型服务器用于自动站数据采集、传输,备有发电机1台、UPS两台,以便发生灾害天气能正常运转;完善领导带班、值班制度等,以确保安全度汛。
四、切实加强气象探测环境保护工作。
利用电视、明白纸、警示牌对气象探测环境保护进行宣传,做到周围居民、单位了解气象探测环境受法律保护,目前,没有发生破坏气象探测环境的问题。
五、努力推进依法行政进程。
今年以来,结合优化发展环境活动,完善了行政许可流程,提高办事效率。防雷减灾工作列入县安委会考核目标,先后2次在安委会安全生产月调度会上进行工作汇报。先后联合县安监、建设等对危化企业、网吧、商场等进行了安全检查。
六、加强气象宣传工作,提升部门形象。
今年以来,我局利用“3.23气象日”、“5.12防灾减灾日”、“安全生产月”等组织职工走上街头,对气象法律法规、气象防灾避灾常识等进行宣传,发放宣传材料近20__余份。开展了气象知识进农村、进社区、进学校、进企业活动。
七、不断加强精神文明建设和党风廉政建设。
不断加强局务会制度,局务公开工作深入开展,完善了公开实施办法和程序,各项工作做到公开、公正、透明,促进了单位稳定和谐发展。
八、存在的问题和不足。
1、气象服务能力还不能适应社会发展的需要;
2、人员素质有待进一步提高;
九、下年工作谋划
1、进一步完善气象防灾体系。深入推进气象防灾减灾体系进社区、进农村、进学校;气象灾害预警信息更加规范、高效。
2、覆盖乡、村的气象灾害防御网络建设。建立气象兴农网站;充分发挥社会公共媒体气象灾害预警信息,力争至少有一种手段将气象灾害信息送达每一个村,重点村建设灾害预警大喇叭系统;健全农村气象信息员队伍,力争每村有气象信息员,每乡建立气象信息服务站。
3、继续开展火箭增雨抗旱工作。更换完善全县人工 增雨、人工防雹作业系统,提高增雨的科技含量和作业效益。
4、应急保障工程。加强应急保障工程建设,完善应急保障机制,配备气象应急设备。当县内化工企业、油库等高危单位及交通干道等公共场所发生危险易燃易爆化学品、有毒气体泄漏扩散时,及时开展气象应急保障,提供跟踪气象服务,为应急处置、决策服务提供科学支撑。
5、普及气象科学知识。紧密结合气象工作实际,加大宣传,让社会各界更好地了解气象、关心和支持气象。建立气象科普基地或窗口,定期向社会开放,普及气象科学知识,提高全民气象意识。
6、强化防雷减灾管理工作。加大危化企业、易燃易爆场所、人员密集场所、重点项目的防雷减灾管理,减少事故隐患。
文员工作,细心极其的关键。比如下一份文,我也会琢磨,可是会因为紧张让大脑产生短路,这种表现就像潘总说的一句话是缺乏运筹帷幄的处事能力,急了就乱了。不过她说这种能力也与经验有关,经历多了,自然也会有所提高的。下面给大家分享关于人事文员的年终工作总结,方便大家学习。
人事文员的年终工作总结1人事部的工作经过这一年时间的磨合,对人员管理、工作流程、规章制度的建立与执行工作上日见成熟。为人事部日常的管理工作创造了便利的条件,也使各项人事工作更加规范化、系统化、科学化。经过这一年的工作,异常是在企业领导和同事们的指导帮忙下,我在人事工作上的业务本事和业务水平都有了很大的提高。
今年作为企业的管理年,人事部在对员工培训方面做了很多工作,经过企业的内部培训异常是各部门之间的交流培训,使我在加强了对其他部门工作的了解,同时也提高了自身工作本事,对今后更好的配合各部门的工作有很大的帮忙。为了进一步在业务技能上有所提高在今年我参加了劳动和社会保障局主办的《企业人力资源上岗证》的培训,经过对《企业工资管理》、《劳动合同管理》、《劳动争议与劳动仲裁》、《工伤保险管理》、《法学与劳动法》、《劳动经济概论》六门课程的学习,增强了我对日常工作中处理问题的本事,大大提高业务技能。随着国家职业资格鉴定的开展,在今年的下半年我还参加了"助理人力资源管理师"的学习与考试,经过不断的学习使我增长了专业知识,开阔了视野,提高了处事本事。
在今年对各项社会保险的管理过程中,除日常工作外主要上半年进行了新一年企业本部及代管部门员工的各项保险基数核定的工作,及时、准确上报数据是这项工作的重点,经过人事部全体同事的通力协作顺利完成了该项工作,为日后保险工作的管理奠定了基础。另外在社会医疗保险方面由于现行制度的制约在门诊费用及住院费用报销上存在报销基数比较高的问题,经过企业及人事部领导与总企业的协调和努力在今年6月份我们人事部为企业全体员工在太平洋保险企业做了补充医疗保险,使报销基数由每年2000元下降至每年500元,这项工作的实施确实地解决了员工的看病问题,体现了企业对每一位职工的关心,提高了员工工作的进取性,稳定企业员工队伍。
在工资管理方面,根据企业领导“规范企业用人薪酬标准”的要求,我协助人事部经理制定了企业工资改革方案,明确了企业各?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽惫ぷ始侗鸺氨曜肌2⒃?0__年初顺利实行了新的工资方案。在平时日常工作中,经过与财务部一年的合作,工作开展的也比较顺利,经过每月从财务部抄报代管各部门的成本费用,使我们及时了解了各部门的费用情景,发现问题及时解决。在今年9月中旬企业组织了管理部门的全体员工去四川九寨沟度假,使大家在紧张的工作之余得到了放松,充分的体现了企业对员工的关心,在这次活动当中企业一些无法离开工作岗位的同事以工作为重主动放弃了参加这次活动。这种敬业的精神是我学习的榜样。
总的来说我在20__年度的工作在企业领导和同志们的帮忙下开展还是比较顺利的,可是在工作上的还是暴露了一些自身的不足之处有待改正,增强工作的条理性,避免工作当中的粗心大意,努力提高工作质量,争取更加出色的完成下一年的工作。
人事文员的年终工作总结2一、上半年工作总结
1、继续健全企业各项规章制度,进一步提高企业规范化运作水平;
在企业原有制度的基础上,完善了《12小时工作制》、《文件管理制度》、《考勤管理制度》、《采购管理制度》、《样板房管理制度》、《员工餐厅管理制度》、《员工宿舍管理制度》等,涉及人、财、物的管理制度及规范性文件。
自今年起,物业企业所有文件统一由人事行政部负责管理,实现了文件流程登记管理,保证文件传批效率、对文件流程进行严格控制。并经过由人事行政部负责统一发放,加强了内部文件传阅,及时传递信息的效率。
2、在年初的计划中,本应在三月对企业的制度及更新的部分进行一次整理和汇编,因各部门业务工作开展繁忙,重视度不足,完成速度未达预计效果。
六月,集团人力资源部牵头进行物业企业制度汇编,对各部门、各岗位提出了新的要求,目前完成了企业层面的制度及操作规范。并针对目前存在的执行力差、职责心不足、业务处理回应速度缓慢等问题,推出《24小时回复制度》、《小区巡查制度》、《投诉处理流程》、《员工礼貌礼仪标准》等提高服务水平的相关制度。
二、人事管理
2.1人员编制
随二期的验收接管及又一城的介入,根据实际需要,人员编制进行了如下调整
2.2人员招聘;
物业企业上半年经过报纸、网站、现场招聘会、职业介绍所等渠道,基本完成招聘任务。上半年人员异动情景
备注:六月份因未结束,未纳入统计范围。
2.3人事费用
1-5月人事实发工资总表
2.31《保安员12小时工作制》
在增加二期安防岗位,不增加岗位编制的情景下,实施了《保安员12小时工作制》,对保安员的薪资进行了调整。试行两个月以来,保安员基本能理解该项调整,部门人员流动率未出现异常。基本解决人员不足产生的空岗情景,并逐步消化了去年下半年积累的很多加班。
2.32有偿服务提成制
随二期入住率的提高,对有偿服务的需求逐步增加。在不增加清洁人员的基础上,试行安排休息的员工供给有偿服务,并在有偿服务收费中按....元小时的标准,作为工资提成给员工。目的是减少加班时长、控制人工成本,同时提高员工工作的进取性。
2.4员工培训
上半年新员工对《员工手册》、企业制度培训的覆盖率100,每周各部门开展的业务培训平均1-2次,组织个别业务部门经理参加阳光团队的拓展活动。在四月,组织了主管以上的员工前往....参观,学习别人的管理经验,找出自身不足。初步建立员工培训档案、培训课程计划及相关培训资料等,计划于下半年具体实施。培训工作因一向缺乏专管人员,由部门内部兼任开展,存在培训的资料比较单一、在组织上缺乏部门间的交叉培训,未建立系统的培训资料及操作规范文件等问题。这次各部门均完善了操作手册,同时也为下半年的培训工作建立了基础。
2.5推行绩效考核
在一月起保安部首先试行了《保安员绩效考核办法》,制定了保安员级别及相应的.工资待遇标准。经过绩效考核,调动员工不断提高工作水平及自身素质的进取性,供给了晋级、调薪的机会。先后实施的绩效考核部门有客服中心、车队。
目前,绩效考核的工作尚未全面覆盖,推广绩效考核的力度和实效性未到达真正激励员工进取性的效果。分析原因,主要存在以下方面的原因:1)工作目标不明确,未建立实际操作的规范。2)管理人员流动性大,管理办法亦经常改变。3)从建立绩效考核标准到考核结果的过程管理不足。4)员工对绩效考核的理解度、认同感有限。
三、行政管理
3.1员工餐厅
3.11应对员工反映意见比较集中的员工餐厅,经过多次的意见调查,确定大部分员工的口味,在食品卫生、份量、菜式及用餐时间上,均根据各部门不一样班次的需要及员工意见进行了调整。
目前,员工满意度基本到达95以上。
3.12在五月份员工餐厅收支报告中,已实现包餐费用包含餐厅电费、每月人事费用当月工具、物料采购费用、夏季每周两次的凉茶、糖水的所有费用,在员工满意的基础上合理降低成本。
3.2仓库管理
3.21经过制定《物料验收制度》、《采购管理制度》等,首先从物料验收的环节开始严格控制物料的品质,增加了由业务部门派人协助验货的环节,减少不合格品的发生。
其次,加大仓库对物料的管理职责,在采购物料的价格、品质上,与历史价格、原用物料品质进行比较,严格把关,不合格的一律予以退货处理。
3.22为配合财务部做好费用划拨的工作,工程物料的使用在月度盘点表中做到每一件物料清晰列明用在何处,费用所属。
3.24增加了样板房物品的管理,联合材料部进行了彻底的核对,对遗失、错帐、损坏等情景进行了清点。
在多次的样板房搬迁中,仓库参与物品的打包、清点、交接、存放等工作,弥补了以前样板房物品清单不完整的现象。在上半年集团财务部联合进行的资产盘点中,行政、工程仓库均做到了帐货相符。
3.3车队管理
3.31根据上半年车队被投诉的主要原因及存在问题,制订了《司机奖惩条例》,以季度的形式进行考核,并推出安全驾驶奖。
对业主提出投诉的司机,给予惩罚,并由司机本人向业主进行解释和道歉,提高司机对服务规范的重视。
3.32上半年,逐渐有业主提出有偿用车服务的需求,有租车及租司机两种。
为规范操作,制订了有偿服务标准,在不影响正常运行的情景下,均满足业主的需求,服务创收。
3.4采购管理
在上半年的采购工作中,提高采购的计划性,基本完成各部门的采购工作,及时核价。虚心向业务部门学习商品知识,在大批量不确定质量价格的采购中,联合业务部门的主管及材料部同时到采购市场定品质及价格标准。完成了上半年工程物料供应商评估,并根据业务部门的推荐,采用了新的物料供应商,在价格上有所降低。
3.5样板房管理
自一月份起,人事行政部正式接管样板房,在清洁组操作规范原有的基础上,重新制定了《样板房管理制度》及清洁卫生标准,对样板房的员工按清洁标准进行了全面培训,将样板房物品的保管职责落实到个人。接管半年以来,仅遗失两件小装饰物件。主动与营销部门沟通,征询样板房需要改善的问题,及时调整,进取配合。
人事文员的年终工作总结3一个月时间就这样很快的结束了,回顾自己这月以来的工作,可以说是有很多的地方值得去回忆。作为一名行政助理,我要做的工作有很多,不过我始终觉得说起来也挺小事情的,这些小事都在我不断的工作中逐渐的去解决,自己的工作能力也得到了很大的提高。社会就是这样,有很多锻炼人的地方,我相信自己可以做好,不过这些都是需要自己一直不断的努力下去,我相信自己会做好的。在领导的关心支持和同事们的热情帮助下,不断加强自身建设,努力提高自身修养,认真履行岗位职责,较好地完成了各项工作任务。总结起来,主要有以下六个方面:
一、严以律己,树立良好形象
严格遵守办公室的各项规章制度,时时处处以工作为先,大局为重,遇有紧急任务,加班加点,毫无怨言。领导下达了指令,会想方设法去完成。听从领导、服从分配,对于领导和办公室安排的每一份工作,不论大小,都高度重视,总是尽职尽责、认认真真地去完成,从不计较个人得失、打折扣、讲条件。经常自省自励,开展批评与自我批评,严格约束自己的一言一行、一举一动,树立起了办公室工作人员的良好形象。
二、加强学习,不断提高业务素质
虚心的向同事学习,经常利用网络工具和同岗位的同事交流心得,逐步的完善自我。在工作中,时时处处以领导和优秀同事为榜样,不会的就学,不懂的就问,取人之长,补己之短,始终保持了谦虚谨慎勤奋好学的积极态度,综合能力显著提高。
三、积极工作,完成各项任务
九月份有个中秋节,对于我们服务行业来讲,凡是节假日对我们的营业都有极大的冲击力。所以在节日来临之前,必须把各项工作的相关事宜一切准备妥当。按照领导的安排,认真做好各类文件、通知、打印、校对以及传达工作;全方位为领导搞好服务,常请示、勤汇报,努力做好参谋助手,为整个办公室工作有条不紊的开展发挥了积极作用。同时,经常深入基层调查研究,了解员工思想动态,为领导科学决策提供了可靠依据。
四、人事管理方面
相对来讲,我们人事工作还存在很大需要改善的地方。这个月出现了一个严重的问题就是总公司已经下文要做好留人计划方案这项工作,即“与员工谈话”,可是还没落实好,有些部门做了,可是也没按要求做,由此可见这件事并未引起管理人员的高度重视,员工思想我们都没了解好,我们谈何留人。这几个月基本上是新进与离职的人员不相上下,本月是离职人数大于新进。从这里面可以看出做了解员工思想工作的重要性。其中这工作没完成有极大方面的原因是我没做好督查工作,这是我工作失职的表现。这件事体现了我的执行力不够强,在以后的工作中我要加强这方面的能力。
五、加强注重细节工作态度,加强语言功底,消除紧张心理
文员工作,细心极其的关键。比如下一份文,我也会琢磨,可是会因为紧张让大脑产生短路,这种表现就像潘总说的一句话是缺乏运筹帷幄的处事能力,急了就乱了。不过她说这种能力也与经验有关,经历多了,自然也会有所提高的。
六、个人方面的事情
这个月我的激情感觉不是很高涨。领导吩咐做的事情,也做了,和同事们相处感觉也挺好的,觉得跟他们比以前都更熟了。可是我却发现自己在待人接物方面没有了刚开始的那种耐性,见面我也笑呵呵的,可是我自己觉得有点假了。我找过原因,可能真的是因为从学校出来工作这个过渡期做得不够好,产生了工作疲惫综合症。我总有自己还是个孩子的感觉,有很多事情是关乎到人情世故的东西,我觉得处理这些事情很累,也不懂得怎么样才能做好,真的很困惑,以致越来越没激情。
人事文员的年终工作总结420_年是我正式运行以来的第一年,一年来,在领导的正确领导、指挥下,我们努力拼搏、克服困难、无私奉献、全力以赴,出色地完成了上级领导交给我们的各项任务。
随着我的建章立制工作的进一步深入,人教科也相应完善了各项规章制度。在台领导的关怀下,在中心人教处的指导下,人教科顺利完成了人事制度改革工作、职称评定工作、文秘工作等,基建档案的整理工作已近尾声,等待验收。现将一年来的工作汇报如下:
1、人事制度改革工作
人事制度改革是监测中心今年上半年的一项重大举措,我根据中心部署,自2004年1月开始着手进行人事制度改革的筹备工作。人事教育科负责承办人事制度改革具体工作。
为很好地完成这次人事制度改革,1月中旬,在的带领下,我们开始着手草拟各部门考核制度、岗位说明书、各岗位任职资格、机构人员设置方案、奖金分配方案等,并对原有的部分规章制度作了修改。
从人事制度改革的程序操作上,我们遵照中心的要求,参照兄的改革方案,制定出切实可行的改革方案。为使干部职工正确认识人事制度改革的必要性和重要意义,人教科组织学习了人事制度改革的相关文件,并对监测中心以及我的各项规章制度、奖金分配办法、百分制考核办法进行了详细地讲解。消除了干部职工对改革的抵触情绪,从思想上接受改革。
为达到改革的目的,充分调动大家工作学习积极性,我们抓住改革的两个关键:一是实行全员聘用制,二是引入激励机制,制定合理的内部分配方案。
人事制度改革主要是在中层干部的选拔任用上,实行竞聘上岗的办法,人教科严格按照竞聘程序推进竞聘工作。为充分体现民主,我们在竞聘前下发《人员情况调查表》和《个人应聘意向表》,对照应聘条件严格审查每名应聘人员。在竞聘演讲会上为每名职工下发《中层干部竞聘演讲民主评议表》,大家为每名参加竞聘人员打分,投出自己神圣的一票,使全体职工都参与到中层干部的选拔工作中来。
在4月16日召开的签约大会上,我每名职工都与签订了为期两年的聘用合同。通过一系列的改革准备工作,到4月20日我人事制度改革工作圆满结束,我台实行全员聘用制。
2、健全制度
3、完善管理
按照年初制定的工作计划,继续完善各项规章制度和岗位职责、完善各项考核制度,加大执行力度。
2004年,我大部分职工均已转正,这带来了一些新出现的问题。为与里的实际情况协调,我们参照中心、兄弟以及地方的政策、规定,及时制定出切合我台实际情况的规定、制度。围绕人事制度改革,制定完善一系列岗位人员职责40条、岗位职责15条、管理制度、规定13条、考核制度、奖惩制度11条、以及《职工请销假及假期待遇的有关规定》、《考勤办法》等。
4、整理基建档案,
5、迎接总局验收
为确保我台工程竣工验收工作的顺利完成,在机房有关人员的支持下,
参照城建档案管理办法、建设工程文件归档整理规范和对工程建设档案管理暂行规定,对工程相关资料进行了分类、归档和造册,全部文档、资料分工程资料、技术资料两大部分,共计十九卷,107册,1007份。其中:
工程资料共计16卷,71册,776份。包括建台的函件、请示、批复、可研、征地手续资料、工程建设审批手续、相关证书、勘察设计文件、报告;土建招标、装修及道路邀标资料;工程概预算、审计报告、财务决算报告;监理文件;施工资料;锅炉房、消防、空调、凿井等工程技术资料;电力工程资料;工程竣工文件资料;工程汇报等。
技术资料共计3卷,36册,231份。包括天馈线工程技术资料;监测网络技术资料;电气设备资料等。
6、基础工作
人教科完成了职工工资正常晋级调整工资标准等项工作,2004年新招调职工6人,人教科为他们办理了招录手续和调入手续,为他们工资定级,并上报中心得到批复。为今年实习期满的单中专毕业生办理转正定级手续以及职称的评定工作。
通过今年7月份的中心人事干部培训班、8月份中心文秘干部培训班的学习,对人事工作和文秘工作的一些具体问题有了深刻地了解,对提高工作效率和工作质量起到了很大的促进作用。
学习班结束以后,人教科根据国家新的人事档案管理规范,统一整理了我职工个人档案。对文秘工作中的一些登记制度等也相应作了更趋合理的调整。
今年工作得以顺利完成,我们得到了领导的关心、得到了全体干部职工的理解和支持。人教科的工作关系到每名职工的切身利益,这就要求我们工作中来不得半点马虎,为圆满完成工作任务,人教科将在现有基础上,努力提高业务水平、提高政治修养,做到使每名职工满意。
人事文员的年终工作总结5作为我们单位的人事,本人的工作是繁琐且考验人耐性的,但这不是本人想要找的借口,要想做好工作,唯有将自己的工作认真对待,时刻想着如何做好工作。本人以为时常做工作总结是一个极好的方法,这个方法使得本人每月都会对自己的工作做一个总结。又一个月过去了,本人现将这个月的工作总结如下:
一、线上招聘线下招聘同时展开
这个月正是招聘的旺季,为避免这个月像去年那样因为准备不够充分而错过了许多优秀的人才,本人与部门同事一起进行了线上招聘线下招聘同时展开的招聘行动。线上的招聘,我们避免错过人才,仔细查看了每一份简历,保证每一份我们都做到了认真查看,也为了避免增加工作负担导致其他工作没办法没时间进行,我们进行了有目标的精确筛选。这个月在线上总共为单位找来了七位优秀人才。线下的招聘,我们仍然如期参加了大型人才市场的招聘,也将去年未能参加的校园招聘开展了起来,在这两个方式的招聘工作中,总共为单位招揽了十位优秀人才。
二、组织应聘者进行了考核测试
线上招聘和线下招聘同时展开带来的是人才储备充足,但真正能够为单位创造价值却还是需要对总共招聘来的十七位优秀人才进行考核测试,从中再筛选出我们能够加以培养,能够真正为单位创造出成绩的员工。这个月这项工作进行的也挺顺利的。本人做了这次考核测试的出题人,出的题目都是贴近实际工作的题目,保证从根本上筛选出能够做好单位派发的任务的员工。通过这次的考核测试,总共筛选出了五位优胜者,并为他们办理了入职。
三、为单位内部员工调动了工作
作为单位的人事,每个月除了招聘的工作外,也还是有其他工作的。在这个月中,本人除了招聘工作,主要是为单位内部员工进行了工作调动。我单位是有轮岗这项每人都会体验到的事情,在这个月里,本人为七位员工进行了轮岗工作调动,确保这些人以及单位其他所有的同事都能够在轮岗中了解单位需要轮岗的各项工作,这样锻炼出来的人才,才会是单位需要的并且能够为单位创造价值的人才。
各街道办事处,区政府各部门:
为认真贯彻落实市政府办公厅《关于印发*市安全生产责任落实年活动实施方案的通知》(成办函〔20*〕4号)精神,深入查找整改安全生产责任落实过程中的突出问题和薄弱环节,切实把安全生产行政首长负责制和领导“一岗双责”制、行政主管部门安全生产“谁主管,谁负责”和“谁审批,谁负责”原则;以及生产经营单位安全生产主体责任落到实处,强化安全生产监督管理,推进城乡统筹发展,特制定本实施方案。
一、活动主题
“落实责任,防范事故,保障发展”。
二、活动目标
(一)牢固树立安全发展理念,着力构建以落实岗位安全生产责任制为核心的长效机制,强化安全生产监督管理。
(二)杜绝较大以上安全生产事故,减少一般伤亡事故。
三、活动时间
从20*年1月1日至20*年12月31日,用1年时间开展“安全生产责任落实年”活动。
四、活动内容
(一)组织学习
1.学习内容:区级有关部门,中央商务区管委会、工业总部基地管委会和各街道办事处要重点学习*、*同志及省、市主要领导关于安全生产的重要讲话和指示精神;《中华人民共和国安全生产法》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)、《*省安全生产条例》、《*省生产安全事故报告和调查处理规定》(省政府令第225号)、《*市各级政府及行政主管部门负责人安全生产“一岗双责”制度实施办法(试行)》(成办发〔20*〕1*号)、《*区行政主管部门和街道办事处安全生产监督管理职责》、《*区一般生产安全事故行政责任认定和问责办法(试行)》(锦安监局〔20*〕18号)、《*市*区安全生产警示谈话制度》(锦安监局〔20*〕27号)等法律法规和文件;组织观看安全生产事故警示教育片。
生产经营单位要重点学习《中华人民共和国安全生产法》、《*省安全生产条例》、《*省生产经营单位安全生产责任规定》(省政府令第216号)、《*省生产安全事故报告和调查处理规定》(省政府令第225号)等法律法规和文件;组织观看安全生产事故警示教育片。
一季度,区政府将把涉及安全生产的法律、法规和近两年区上制定的与安全生产有关的规定、规范汇编成册,发放到区级有关部门、街道办事处、生产经营单位供学习之用。
2、学习方式:采取政府常务会、工作例会、工作专题会、培训会、企业主要负责人办公会等集体学习的方式进行。
区安监局在一季度和三季度各组织一次培训,分别对有关部门、街道办事处、社区的安全生产监管人员和生产经营单位的主要负责人、分管负责人、安全管理工作人员进行安全生产教育培训。
3、学习时间:区级有关部门、中央商务区管委会、工业总部基地管委会和各街道办事处不少于24学时;生产经营单位不少于32学时。集体学习时应做好笔记和会议记录以备查验。
(二)对照检查
在组织集中学习的基础上,认真对照检查,着重分析查找安全生产责任落实方面存在的问题和薄弱环节。
1、思想认识方面:是否牢固树立“以人为本”、安全发展理念,坚持把安全生产纳入本部门、本辖区(行业、系统)、本单位议事日程,及时研究、部署、检查安全生产工作。
2、责任落实方面:是否建立健全主要负责人、分管负责人、各岗位的安全生产责任制;是否建立健全安全生产考核激励约束机制。
3、监管力量建设方面:是否建立了安全监管机构和监督管理队伍;是否为安全监管机构、监管人员开展工作提供了必要手段和条件。
4、日常监管方面:是否建立健全了安全生产日常监管的基本制度和台账,安全生产监管工作是否纳入经常化、制度化、规范化轨道。
(三)落实整改
1、建立健全岗位安全责任制。区级有关部门、中央商务区管委会、工业总部基地管委会和各街道办事处要结合实际,进一步明确主要负责人、分管负责人、科级负责人的安全监管责任及职责;生产经营单位要建立健全包括主要负责人、分管负责人、中层负责人、班组长及员工在内的岗位安全生产责任制。要建立健全包括政绩(业绩)考核、目标管理、评先评优、警示(告诫)谈话、问责追究等在内的安全生产责任落实推进机制,确保安全生产事事有人抓、处处有人管、全员齐参与。
2、加强安全监管力量建设。区级有关部门、中央商务区管委会、工业总部基地管委会和各街道办事处要按照市政府办公厅《关于加强乡镇(街道)安全生产监管机构建设的通知》(成办函〔20*〕254号)要求,落实安全生产监管机构、人员及职能职责,安全监管人员数量要与安全生产工作相适应;年内必须配齐安全生产工作所需的取证设备(摄像机、照相机、录音笔等)、办公设备(电脑、传真等)、个人防护用品(防静电服、劳保皮鞋、安全帽、护目镜等);社区要进一步完善包括社区干部、安全协管员等在内的安全生产管理队伍;生产经营单位必须依法建立健全安全生产管理机构并配备安全生产管理人员。要为安全监管机构、监管人员开展工作提供必要的装备设备和办公条件,确保安全监管力量相对稳定。
3、强化安全生产监督管理。区级有关部门、中央商务区管委会、工业总部基地管委会和各街道办事处要结合实际,建立健全并落实安全生产工作目标管理、安全生产工作会议、安全生产工作计划、安全生产检查及隐患治理、安全生产宣传教育培训、安全生产应急管理等制度及相应的工作台账。生产经营单位要结合实际,建立健全并落实安全生产投入保障制度,新建、改建、扩建工程项目的安全论证、评价和管理制度,设施、设备综合安全管理制度以及安全设施、设备维护、保养、检(维)修制度,有较大危险、危害因素的生产经营场所、设施、设备安全管理制度,重大危险源安全管理制度,职业卫生管理制度、劳动防护用品使用和管理制度,安全生产检查及事故隐患排查、整改制度,安全生产目标管理和责任追究制度,安全生产教育培训管理考核制度,特种作业人员管理制度,现场安全管理和岗位安全生产标准化操作制度,生产安全会议管理制度,应急救援预案和应急体系管理制度,生产安全事故报告和调查处理制度,消防、运输、储存、防火等其他安全生产规章制度及相应的工作台账。
4、确保安全生产重点工作顺利推进。安全生产工作各牵头部门要认真履行职责,各街道办事处、有关单位要积极支持配合,抓好重点时段、重点部位、重点行业的安全生产工作。
五、安全生产重点工作职责分工
(一)道路交通。突出排点线路事故多发危险路段和事故多发时段、学校学生接送车辆、农用车辆、老年骑游队车辆等方面的事故隐患。加强对交通安全设施设置等情况检查,及时整治道路交通安全盲区。积极配合*交警部门做好各项交通安全专项整治活动。加强对区属运输企业的安全监管。
牵头责任单位:区交通局。
有关责任单位:区教育局、各街道办事处。
(二)消防安全。突出对公共聚集场所和人员密集场所、民爆物品隐患排查,加强商场、市场、宾馆饭店、娱乐场所、网吧、学校、医院等人员密集场所的消防安全检查,严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为和集生产、加工、销售、储存、居住为一体的场所,适时组织开展易燃易爆、人员密集场所消防专项整治。
牵头责任单位:区*分局。
有关责任单位:区教育局、区科技产业局、区服务业委员会、区文广局、区卫生局、区房管局、各街道办事处。
(三)危险化学品。突出排查油漆涂料、液化石油气、剧毒溶剂的生产、使用、销售、运输环节和活动罐体车辆拉运剧毒、强腐蚀、易燃易爆液(气)体等方面的事故隐患。
督促有关责任单位检查危险化学品生产、经营、储存企业依法取得相关的行政许可情况,液化气充装站岗位操作人员安全操作规程制订和执行情况,危险物品存储容器完好状况,充装车辆资质、安全状况查验制度建立和执行情况,严禁超量装载规定落实情况。深化危险化学品道路运输安全整治,防范因超速、超载、违规改装危险化学品运输车辆、无证人员驾驶和押运造成危险化学品泄漏、燃烧、爆炸事故。
牵头责任单位:区安监局。
有关责任单位:区科技产业局、区交通局、区卫生局、区*分局、*工商局、区工业总部基地管委会、各街道办事处。
(四)烟花爆竹。突出排查烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等环节的事故隐患,坚决打击非法制售烟花爆竹行为。
牵头责任单位:区安监局。
有关责任单位:区服务业委员会、区城管局、区*分局、*工商局、区质监分局、相关街道办事处。
(五)建筑施工。严查建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理等方面的事故隐患;企业依法取得施工资质和安全生产许可证的情况,安全生产责任落实情况,施工现场安全防护与管理的情况,施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况。加强对企业主要负责人、安全管理人员和生产一线职工(农民工)的教育培训以及建筑工地特种设施设备的检测和特种作业人员持证上岗培训教育;督促企业落实各项安全措施,及时整改安全隐患,把问题解决在施工工地,严防事故发生。
牵头责任单位:区建设局。
有关责任单位:区国土分局、区房管局、区危旧房改造中心、各街道办事处。
(六)学校安全。突出排查学校消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况;火三轮、黑校车接送学生情况以及专门用于接送学生的车辆超载超速及其它违法行为。排查学校锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况;放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况;加大对校园周边治安、道路交通和经营场所安全隐患排查,严查校舍危房使用情况;日常安全教育课时安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况,组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况,学生食堂卫生、水源卫生以及传染病防治管理工作落实有关食品卫生管理规章制度情况。
牵头责任单位:区教育局。
有关责任单位:区交通局、区卫生局、区*分局、区安监局。
此外,有关职能部门和各街道办事处要按照职责分工和属地管理原则全面排查整治本行业、本辖区内重大危险源、电力设施、旅游景区景点等方面的安全隐患,大力加强对重要时段、重点部位的安全监控,完善隐患排查、督查机制,及时消除事故隐患。
七、保障措施
(一)成立工作机构
成立*区“安全生产责任落实年”活动协调小组(名单附后),负责督促指导并组织实施全区“安全生产责任落实年”活动。协调小组下设办公室和检查考核组,办公室设在区安监局,负责全区“安全生产责任落实年”活动统筹协调和日常有关工作;检查考核组由区安监局牵头,区目督办、区监察局、区科技产业局、区建设局、区交通局、区房管局、区*分局、区质监分局参加,负责对全区“安全生产责任落实年”活动的督促检查。
区级有关部门、中央商务区管委会、工业总部基地管委会和各街道办事处要成立相应工作机构,负责督促指导并组织实施本辖区、本部门(行业、系统)“安全生产责任落实年”活动。
(二)检查考核
1、检查考核分工:区检查考核组负责对区级有关部门和各街道办事处的检查考核;区级有关部门负责对本部门(行业、系统)生产经营单位的检查考核;各街道办事处负责对社区及生产经营单位的检查考核。
2、检查考核方式:日常检查考核与集中检查考核相结合。日常检查考核内容为组织开展活动的动态情况;集中检查考核采取现场检查、查阅资料、听取汇报、评议打分等方式,主要内容为落实整改、强化安全生产监管工作的情况。检查考核细则参照《*市区(市)县“安全生产责任落实年”活动检查考核细则》执行。
区级有关部门、中央商务区管委会、工业总部基地管委会、各街道办事处每月进行一次自查,并于当月25日书面报告区安监局(遇节假日顺延)。区安监委每季度进行一次考评,采取被考评单位自评和区安监委考评相结合的方式进行,每季度最后一月25日至28日,被考评单位对本单位安全生产监管工作进行自评,结果于29日前报区安监局,经区安监局综合评定,并报区政府分管领导审批后通报。考评得分按负有直接监管责任的区级部门、一圈层(府河以内的街道办事处)、二圈层(一环路与府河之间的街道办事处)、三圈层(二环路以外的街道办事处)四类分别统计,各单位全年累计得分,作为年终安全生产专项目标考核的重要依据。
3、考核结果运用:对考核得分在80分以下的区级有关部门、中央商务区管委会、工业总部基地管委会和街道办事处,区政府将取消其安全生产先进单位评选资格,降低年度重点工作奖励标准,并进行全区通报批评。对生产经营单位则进行重点监管。
一、指导思想
以*和“*”重要思想为指导,以科学发展观统领安全生产工作,认真贯彻国务院和省政府关于进一步加强安全生产工作的各项决定和省、市安全生产工作会议精神,进一步加大对《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规的宣传,普及安全生产教育培训,落实安全生产责任制,做到“思想、措施、责任、监督”四到位,建立健全安全生产监管体系,努力构建全区“政府统一领导、部门依法监管、企业自主负责、群众参与监督、社会广泛支持”的工作格局,确保市下达我区安全生产控制目标的实现。
二、组织领导
区安委会成立安全生产管理年领导小组,由区政府副区长李继光任组长,区政府办主任张广晖、区安监局局长周卫新任副组长,区安监、经贸、监察、公安、消防、城乡建设、科教、劳动和社会保障、旅游、卫生、工商、工会、文化广播新闻出版等部门的主管领导为成员。领导小组下设办公室,办公室设在区安监局,由区安监局局长周卫新同志兼任办公室主任,具体负责本方案的组织落实工作。各镇(办)和有关单位、部门也要成立相应领导机构,制定工作方案,确保本地方、本部门安全生产管理年工作落实到位。
三、工作步骤
全区安全生产管理年活动分五个阶段进行:
(一)调查摸底阶段(*年1月1日~2月28日)。各镇(办)、各部门、各单位要组织力量对安全生产情况进行调查摸底,全面摸清监管范围内的企业基本情况和各类安全生产专家情况,查找安全生产监管薄弱环节,完善各类资料,建立企业资料库、重大危险源数据库和各类专家库,并结合各自实际,制定本镇(办)、本部门、本单位安全生产管理年实施方案。区安委会要重新修定《*市*区区直部门安全生产职责规定》,进一步明确区安委会各成员单位及各镇(办)的安全生产监管责任。
(二)宣传发动阶段(*年3月1日~4月30日)。加大《安全生产法》、《安全生产许可证条例》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规的宣传力度,开展安全法规进学校、进企业、进农村、进社区、进机关活动,要在全区中小学、幼儿园、职中、技校中设立安全管理副校长,安全教育培训工作由区安监局牵头,中小学、幼儿园、职中由区教育局负责,技校由区劳动和社会保障局负责,所有安全管理副校长必须经培训持证上岗;要把安全教育列入区委党校各级党政干部培训班的课程,不断提高各级领导干部的安全生产意识;要把安全生产法律法规纳入“五五”普法内容,开展全民安全生产法律法规教育;要在企业中加强安全生产宣传,加强安全生产规章制度、标语上墙工作检查,加强特殊工种人员持证上岗检查,加强企业落实安全生产责任制的检查;要开展电教化宣传,在电视、广播、报纸等媒体上,制作安全生产公益广告,宣传安全生产先进典型,在全社会营造“关爱生命、关注安全”的氛围。
(三)全面推进阶段(*年5月1日~10月30日)。通过建立健全安全生产责任制,强化监管体系建设,加大安全投入力度,加强应急救援体系建设,完善区和各行业主管部门、镇(办)三级安全生产目标管理体系,深入开展三项配合活动(即:一是3月份开展“关爱生命、关注安全”安全生产大型专题文艺晚会的巡回演出;二是6月份开展“安全生产管理月”活动;三是7、8月份开展“安全生产示范企业”活动)。在安全生产标准化建设的基础上,区安委办在安全生产制度健全、安全责任落实、历年安全事故较少的企业中,培育并推广示范企业,树立安全生产的典型企业,推广安全管理经验,努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局,切实提高安全生产依法监管水平,确保我区安全生产形势进一步明显好转。
(四)检查考核阶段(*年11月1日~12月10日)。采取自下而上、分三步骤进行。第一步是企业自查,安排在*年11月1日~15日;第二步是各镇(办)及部门检查,安排在*年11月15日~30日;第三步是区安委会检查考核,安排在12月1日~10日。区安委会检查考核采取“一听”(听取有关方面的工作汇报)、“二看”(现场检查)、“三查”(查安全生产有关见证材料、资料)的方式,结合年终安全生产大检查,分组深入各镇(办)及厂矿企业检查安全生产管理年各项工作措施贯彻落实情况。
(五)总结表彰阶段(*年12月11日~12月31日)。各镇(办)、各部门要认真总结安全生产管理年各项工作落实情况,总结经验,查找问题,制订整改措施。区安委会结合检查考核情况,召开总结表彰大会,对成绩突出、效果明显的单位和个人予以通报表彰,对工作不落实、安全生产形势严峻的单位和有关责任人予以通报批评。
四、工作重点
区安监、公安、消防、建设、教育、劳动保障、旅游等部门要根据各自职能,围绕全区安全生产工作总目标,固本强基,查漏补缺,健全安全生产监管体制,加大对事故隐患查处和专项整治力度,严防各类重、特大事故发生。
区安监局要充分发挥区安委办综合协调的职能,建立健全安全生产监管长效机制,重点健全完善十四项安全生产管理规章和制度:
一是建立健全安全生产责任制。按“分级负责、属地管理”的原则,明确区、镇(办)、村(居委)三级安全监管责任,逐步签订安全生产目标责任书,层层落实,把安全生产纳入政绩考核指标体系,严格执行安全生产行政责任追究制度。
二是建立镇(办)安全责任人和部门安委会成员单位负责人每年向区安委会进行安全生产履职情况述职,切实增强安全生产责任人的履职责任感。
三是建立安全生产许可制度。把安全生产纳入国家行政许可的范围,在招商引资、工程项目兴建、改建、扩建等活动中,严把安全生产准入关。新办企业必须具备法律规定的安全生产条件,高危行业企业应依法办理安全生产许可证,对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度,建设项目安全设施要落实“三同时”制度。
四是坚持每季度召开防范重特大事故安全隐患评析会议制度。
五是坚持重特大安全隐患挂牌督办制度,对重特大安全隐患,坚持“挂牌公示,限期整治,指定部门,专人督办”制度,在*日报进行公告,指定部门、责任人,限期整改。
六是健全安全生产联合执法制度。进一步深化非煤矿山、危险化学品、道路交通和水上交通、建筑、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等行业和领域的专项整治,在部门监管的基础上,安委会统一领导,采取联合执法,加大执法力度,提高执法权威。
七是建立安全生产风险抵押金和雇主责任保险制度。根据国务院和省的有关法律法规,在非煤矿山企业中推行安全生产风险抵押金和雇主责任保险制度,增强企业抗灾避险的能力,切实保障从业人员的合法权益、减轻企业处理安全生产责任事故善后工作负担、彻底改变“矿工受难、老板发财、政府买单”的工作局面。
八是建立各行业的专家库和相应的管理制度。
九是建立重大危险源分级和监督管理制度,必要时向社会预警信息,满足人民群众的知情权。
十是制订《*市*区乡镇、街道办事处安全生产监督管理试点工作》。建立乡镇和街道安监机构,在乡镇政府机关和街道办事处设立专职或兼职安全监察员,把安全监管的触角延伸到监管第一线,确保安全生产监管工作在基层政权得到落到。
十一是建立企业安全生产预警制和问责制。对安全形势严峻的企业,实行动态监管,并及时向所在地政府、行业主管部门或企业发出预警通知或黄牌警告。对安全生产存在重大隐患、群众反映强烈的企业,还将对企业法人实行问责。
十二是建立安全生产社会监督员制度。从人大代表、政协委员、区直有关部门新闻工作者、离退休人员中聘请兼职安全监督员,加强安全生产工作的社会监督。
十三是建立《*市*区安全生产应急预案》,明确生产事故的组织救援工作。
十四是建立企业月报制。对重点监控单位和行业、领域要实行安全生产月报制度,加强信息统计工作。
区消防大队要以预防重、特大火灾尤其是群死群伤火灾为根本目标,紧紧围绕“执法为民、公共消防基础设施建设和社会化消防宣传”三个着力点,通过落实消防安全责任制,认真落实火灾隐患挂牌制度,夯实消防工作基础,深入开展火灾隐患排查整改工作,全面贯彻实施《消防监督检查规定》(公安部令第73号),加强消防队伍值班执勤和岗位练兵,全力做好灭火救援工作,全面提高“两个水平”(消防监督执法水平、正规化建设水平),切实增强“三个能力”(预防火灾的能力、执法为民的能力、服务经济社会发展的能力)。
区城乡建设局要严格落实建筑行业安全技术标准,控制和减少安全事故制度。安全事故起数和伤亡人数较上一年要有所下降,全年要力争杜绝三级以上重、特大安全事故,百亿元建筑产值死亡率要控制在6人以内;要严格落实建筑安全监督制度。建筑工程监督面要达到100%,“三类人员”和特种作业人员持证上岗率力争达到100%,应监理的工程监理率达到100%,进入工地的建筑材料检测率达到95%以上;要严格执行安全措施费单列制度。要按照省的要求,在工程开工前严格审查安全措施费落实情况,确保建筑安全生产费用的投入;要认真执行安全巡查制度。通过不定期、不预先通知的施工安全巡查,采取现场拍照或录相的手段,加强施工安全日常动态的管理;要严格执行建筑施工机具安全检测制度,提高建筑施工机具的安全性能和稳定性;要抓好对建筑施工安全的专项整治和施工意外伤害保险工作。同时要抓好我区10个渡口的渡船安全管理工作,规范辖区内渡口渡船安全管理制度,保障人民群众生命财产安全。
区教育局要以治理学校周边环境为中心,以“加强宣传,深化教育,狠抓落实,确保平安”为工作目标,切实抓好学校安全工作,严防安全事故的发生。要进一步健全教育系统安全工作领导机构,完善监督管理机制,完善学校安全生产责任制,落实学校领导、班级、教师安全职责;要充分利用教育网站、电视新闻、信息和宣传专栏等途径,大造安全声势,大力宣传《中小学生自护自救安全常识》、《学生伤害事故处理办法》、《道路交通安全法》,引导学生提高安全自我保护意识;要加强校内危房、用电线路、消防、饮食饮水、易燃易爆物品、危险化学药品和防雷电、防盗窃等专项整治;要按照“四不放过”原则,严肃查处学校安全事故责任人员。
区旅游局要按照“综合治理,标本兼治”原则,落实旅游安全目标责任制,加强旅游车辆的日常检查维护,加强旅游景区道路、防护栏、警示牌等安全设施建设,加强旅游景区、旅行社、星级宾馆安全员培训工作,加强对旅游经营场所、易发生重大旅游安全事故的单位及其设施设备的安全隐患排查,建立旅游安全档案,完善旅游安全事故应急救援预案,完善各项旅游安全管理制度,建立健全旅游安全长效机制,坚决杜绝和遏制重特大旅游责任事故的发生,确保我区旅游经营活动安全、健康的运行,树立我区安全有序的良好形象。
区劳动和社会保障局要进一步健全技校系统安全工作领导机构,建立健全技校(含民办)安全生产监督管理机制,落实技校领导、班级、教师安全管理职责;加强技校校内危房、用电线路、消防、饮食饮水、易燃易爆物品、危险化学药品和防雷电、防盗窃等专项整治;协助安全生产监管部门做好安全事故的防范和宣传教育工作,做好伤残等级鉴定以及参加工伤保险的伤亡人员及其供养的直系亲属的抚恤工作;对发生安全事故的技校,要按照“四不放过”原则,严肃查处校方有关事故责任人。
五、活动要求
(一)统一思想,提高认识。各级党委、政府要从讲政治的高度,充分认识加强安全生产工作、开展安全生产管理年活动的重要性和必要性,增强做好安全生产工作的责任感和使命感,确实把安全生产工作摆上党委政府重要议事日程。要组织干部职工认真学习《安全生产法》、《安全生产管理条例》等法律法规,发挥大众传媒的作用,分层面分阶段,采取各种宣传形式,加强宣传教育,加大对安全生产年活动的宣传力度,在全社会形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
(二)加强领导,严密组织。各镇(办)、区属各部门要围绕全区安全生产工作总目标,结合各自实际,认真制定本镇(办)、本部门安全生产管理年实施方案,加强对安全生产管理年活动的组织领导,认真贯彻执行本实施方案,确保各项规章制度的落实和各项配合活动的顺利开展。
现将20__年上半年工作情况总结如下:
二、创新区域综合监管模式,完善监管机制。
我们在前几年综合执法计划监管工作的基础上,着重在监管的广度、宽度、深度方面逐步拓展,突出重点、强化措施、依法行政、狠抓落实。二是年初下发了《关于下发20__年监管计划的通知》(沈质技监__[20__]6号)文件,将全区已知的1028家企业分片包到各科、队,明确监管频次、监管季度等工作内容;二是结合区域综合监管,重点抓好食品安全和特种设备安全监察工作,为保证工作的顺利开展,下发了《__市质量技术监督局__分局食品质量安全突发事件应急预案》(沈质技监__[20__]8号)、《__市质量技术监督局__分局特种设备安全事故应急预案》(沈质技监__[20__]9号)两个文件,指导工作;三是为保证区域综合监管工作的顺利实施,激发区域监管工作人员的极积性,分局与各科、队签订了区域综合监管责任状。将责任落实到具体人,《责任状》中详细规定了各自的工作分工、责任区域及相应的奖惩措施,实行谁监管的区域出现问题谁负责的原则;四是分局考核小组按照季、月汇报,半年进行二次考评,年终进行二次考核的方式,对分局7个监管小组,从监管企业情况、原始记录情况、办理案件情况、新增企业情况、上报及宣传工作情况等六大方面进行考核。截止到5月末,__分局共出动监管人员1300人次,监管企业420家,发现安全隐患13处,下达整改通知书13份,办理案件12起,罚没款2.15万元。
二、迎、保安全,积极开展各项专项整治工作。
1.组织开展28大类食品无证查处工作。__分局按市局文件要求,对我区无证食品生产企业进行了二次检查,共出动执法人员46人次。目前我区共有肉鸡分割生产企业14家,还未申证,但这些企业已经就食品生产许可证,开始了相关的硬件和软件材料的准备工作,并向市局提出申报。
2.开展农药生产企业专项检查。__分局共出动执法检查人员100余人次,对辖区内的1家农药生产厂,2家化肥生产厂,农资、化肥、农药、种子经销商20余家,农机经销部8家进行了执法检查。我们本着方便农民,深入到田间地头进行宣传农药、化肥的质量鉴别常识,计量法等法律法规知识,指导农民对发现的质量、计量违法行为如何处理,受到农民的好评。
3.开展“核心区与缓冲区”特种设备安全监察专项整治工作。
(1)核心区部分:
__体院龙源大学生公寓有限公司宾馆部在用二台客梯检验合格至20__年9月26日,其维保单位为:东芝电梯(__)有限公司,《事故应急措施和救援预案》正在完备之中。
食堂部在用的立式锅炉二台,内检结论为允许运行,内检至20__年4月6日;外检结论为允许运行,整改项目为:①缺制度、记录不全,②排污管未接至安全地点,③水位表未划最高最低水位线。外检至20__年5月5日。目前,第②、③项按照要求已经整改完毕。锅炉操作制度、交接班记录、锅炉运行记录正在完善中。
食堂部的原5台夹层锅正在更换成3台有监检证书的夹层锅,目前已经安装。5月16日进行夹层锅本体的安装检验。
食堂部在用的3台货梯、超市在用的1台货梯正在签订维保合同。
食堂部的分汽缸于5月15日下午开始更新、安装。
__体育学院在用电梯2部,均检验至20__年3月24日,维保单位是安装单位__远大博兰特公司按照买卖合同维保2年。
体院地源热泵内有蒸发器9台,冷凝器11台,正在办理安装告知、建立安全技术档案等事宜,5月16日市特检院进行检验。
(2)缓冲区部分
__市绿岛学校已经报停5部客梯,东楼刚刚安装了二 部客梯,是__博林特电梯有限公司生产的,免费维保二年的;检验至20__年4月10日。在用二台6吨锅炉,于20__年5月5日予以查封,目前仍在停用之中。
4. 开展特种设备安全生产百日督查专项行动。主要对本辖区内生产领域、流通领域、党政机关、商场宾馆、游乐场所等单位、场所的特种设备进行安全监察。现已制定出督查实施方案,于5月26日开始,对辖区内的特种设备使用情况做以全面的督查。凡发现的二般隐患,立即责令企业整改;对重大隐患挂牌督办,跟踪落实,直至隐患彻底消除。于7月20日前,将百日督查专项行动形成总结报送市局。
5. 开展部分重点产品质量专项整治。制定了专项整治行动方案,以分局11号文件下发,家俱、服装、油漆涂料等三类产品为我区第二批整治的重点产品。检查的重点单位是有过质量违法记录、国内外消费者投诉、媒体暴光、国外通报和召回、质量安全控制体系不健全或运行无效以及抽查不合格的企业和生产加工假冒伪劣产品的黑窝点。4—7月,组织完成家俱、服装、油漆涂料等三类产品生产企业100%摸清底数,建立质量档案的任务。7—8月,组织对三类产品生产企业现行企业标准进行100%复审。9月做好有关专项整治信息、数据的汇总和上报工作。现已按文件要求,组织开展了强制性产品认证(3c认证)监督检查,检查了15家企业,存在无证生产、超项生产等问题,现正在整改中。
6. 按要求开展“迅雷行动”,我分局对全区危险化学品和剧毒农药生产厂家进行了监督检查。共检查2家危险化学品生产厂家,都已停产(巨澜化工、辽河化工),1家农药厂正常生产,无违规生产行为。
三、努力做好各项基础性工作,成果显著。
1. 积极开展农业标准化工作,帮农助农。永乐葡萄生产被列为第六批国家农业标准化示范区项目。我分局制定了《葡萄生产国家农业标准化示范区建设实施方案》,以文件形式下发,争取用三年时间完成该项目验收。现阶段正在查询、检索国内外有关标准与资料,建立健全葡萄产品技术标准体系。
2.积极开展名牌产品申报工作。今年帮助__市永乐经济技术开发有限公司生产的香野牌白鸡心葡萄、__市耘垦食品有限公司生产的耘垦鲜鸡等8家企业生产的产品申报了__市名牌产品,通过品牌效应,推动企业产品质量上水平,帮助企业提高经济效益和社会地位。
3.认真做好审批大厅代码年检工作,为区内各企事业单位服务。从去年下半年开始,我分局的代码年检工作统二到__区行政审批大厅办理。由于我分局从事代码工作的人员少,全区每年需要新办、换证、年审的企业达几千家,再加上咨询电话非常多,导致代码审批窗口工作压力巨大。我分局及时抽调人员,协助窗口工作,保证了各单位能够及时办理代码相关业务。我分局窗口人员服务态度热情、业务素质高、工作速度快,深受区内企事业单位的好评。
4.狠抓队伍建设,实施阳光操作,将服务贯穿于质量监督、监察、监管工作全过程。我分局提出“四不”原则,即要做到工作中不设卡、程序中不出错、执法中不徇私、帮扶中不怠慢;重点整治了“门难进、脸难看、话难听、事难办、效率低”的问题;明确规定1人不执法,下去检查不在企业用餐,不办人情案等硬性规定;上半年__分局没出现过吃、拿、卡、要等情况,受到企业高度评价。
四、抗震救灾,众志成城,凝聚力量献爱心。
在“5.12汶川地震”发生后,__分局全体干部职工心系灾区人民,积极响应区委、区政府、区委组织部抗震救灾的号召,发扬“二方有难、八方支援”的精神,先后组织了两次捐款行动。二是全局22名干部职工及3名临时工在5月16日捐款共计3300元,交到__市__区慈善会,统二送往灾区;二是全局19名党员在5月22日召开了“情系灾区、众志成城、抗震救灾”专题民主生活会,以交纳特殊党费的形式,捐款共计2250元,交到区委组织部,统二送往灾区。还有多名同志以个人名义,以不同渠道、多种方式捐款,希望尽我们的微薄之力,帮助灾区人民重建家园。
下半年工作目标:
1.努力做好区域综合监管工作,按要求完成全年计划。
2.重点抓好食品安全和特种设备安全监察工作,确保地区人民群众生命财产安全。
3.按照国家、省、市要求,做好食品点对点供应,特别要做好食品供应定点单位华润雪花(辽宁)有限公司的驻厂监管工作,为会的顺利举办保驾护航。