前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇今后工作计划范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
一、建立感情基础,亲近孩子。拉近师生之间的距离,融洽师生的感情。
班级管理中,努力将自己"与人为善"的爱心和班集体"普遍的友爱"倾注给后进生。在班集体,我精心营造一种平等、和谐、友爱的气氛,让后进生能够感受到集体温暖,感受到自己在班上有一席之地。
二、尊重人格、理解孩子。老师的理解为他们改正错误创造宽松的氛围。
与好生相比,后进生的自尊心更强。因为学习不好或纪律差,长期受冷落、歧视,他们一般都很心虚,对外界极敏感,外表又套有一层硬壳,但在内心深处仍渴望得到老师和同学的理解、谅解和信任。因此,一旦他们犯错,班主任一定要做到心平气和,以诚相风见,以诚对待,切忌动不动当众批评、挖苦,或者变相体罚,否则必定会刺伤他们的自尊心,增加转化工作的难度。
三、鼓励为主,发现亮点。善于捕捉闪光点,对他们的一点进步,一次好事,都进行激励,使之发现自己的长处,扬长避短,树立正确的思想观念。
后进生意志薄弱,自控力差,行为极易反复无常,所以做后进生的思想工作不要简单地认为通过一次谈心他们就能彻底改好。遇到后进生不良行为出现反复,班主任一定要有耐心亲客观分析不良行为反复出现的原因,要及时发现、及时抓住、及时诱导,做到防微杜渐。班主任要善于捕捉他们身上的闪光点,发掘其身上的潜能,充分肯定,千万不要吝惜"好话",积极的评价能使学生的进取之火燃得更旺,使后进生重新找回自我,获取克服缺点的勇气和信心。
四、加强管理,努力提高后进生转化工作的实效性。
1、建立健全后进生转化工作档案。确定帮带对象,不使任何一个学生掉队。对每一位后进生的思想,学习状况,性格特点,爱好特长,家庭情况等都作详细记录,认课教师负责帮带任务,制定具体的措施和目标。期末总结评比,对成绩突出的予以表彰。
2、对后进生坚持“四个不”“五个先”原则。“四个不”即:
(1)不定性,
(2)不歧视,
(3)不溺爱,
(4)不加压。
“五个先”即:表扬鼓励优先,关心帮助优先,作业批改和学习辅导优先,家访优先,参加群体活动优先,以努力提高教育的实效性。
五、优化课堂教学,激发学生学习兴趣,大面提高教学质量。
1、贯彻“兴趣贯课堂”让课堂教学“活”起来。课堂教学中,教师要始终遵循“主体性原则”,激发学生以极大的兴趣参与教学活动的全过程,主动的去体验,获取。对一些后进生,要给他们创造积极参与学习活动的机会,教师要引导学生在课上有所思,有所情,有所收获,以情入境,真正从思维上参与,从情感上参与。
2、积极探索“低起点,多层次,高需求。”的课堂教学模式。“低起点”就是传授新知识的起始阶段放低起点,运用直观形象的方法,使学生听的懂,学得进。“多层次”就是针对学生的共性和个性差异,因材施教。“高要求”就是精心钻研教材,使所有的学生都处于“跳一跳,摘个桃”的学习状态。通过课堂教学改革,引导学生积极主动的学习与发展,从而全面提高教学质量。
六、加强家校联系,相互配合,以利于后进生的进步
[关键词] 后进生 转化 帮助 提高
面向全体学生,促进学生全面发展,提高学生的整体素质,是教育教学工作的目标和方向,因此,在新课改背景下,帮助和转化后进生成了我们义不容辞的责任和义务,当了几年 的班主任,对后进生的转化工作真是有苦有乐,下面就我本人的工作谈谈以下几点体会:
一、走进后进生的内心
后进生大体分为两种,一种是调皮捣蛋型,一种是沉默寡言型,前者是人见人恨,后者是被人们当空气一样可以忽略不计,他们之所以变成后进生,一方面是天性所在,另一方面是与家庭教育和其生活环境有关,但主要原因我认为还是他们与教师缺乏心与心的沟通,对教他们的老师不信任,面对教育他们的老师经常是产生抵触情绪,针对这样的情况,我们教师首先要改变以往的恶劣态度,转变瞧不起后进生的思想,多抽时间和他们谈心,走进他们的内心,知道他们有什么样的想法,他们现在的学习态度,他们对所教他们的老师有什么要求等等,坦诚相待,因材施教,真心关爱他们,成为他们的知心朋友,使他们信任你,能对我们教师说心里话,从而,找准他们为什么会不求上进,不勤奋学习的真正原因,就像医生看病一样,找准原因再对症下药,这样就能督促他们尽最大限度地改变以前的种种不良习惯。
二、帮助后进生树立人生理想
中学阶段正是青少年长身体,长知识的关键时期,也是人生观和世界观形成的重要时期,如果他们没有远大的理想,没有奋斗的目标,教师不注重加以引导,他们就会像断线的风筝,迷失方向,作为教师应该关注他们的成长,帮助和引导他们树立正确的理想和信念,教育他们遵纪守法养成良好的品德,培养他们的爱国主义,集体主义精神,朝着关心集体,助人为乐,勤奋学习,品学兼优的好学生努力。
三、走进后进生的生活
学生之所以成为后进生,有的是家庭条件太好,优越感太强,认为读不读书不重要,反正家里有的是钱,有的是受父母不良思想行为和生活习惯所影响,比如有的父母整天沉湎于赌博,有的是父母工作忙,疏于教管,作为农村孩子是家庭困难所致……,所以,我们走进他们的实际生活,针对不同情况给予他们生活上的关心,和转变他们的思想,引导他们不管自己的条件怎么优越,那只能是父母所赐,不是自己的东西,而对家庭贫困的学生,更要想方设法填补其生活空缺,告诉他们只有努力学习,将来才有能力改变父母不能改变的贫困,教师帮助他们在物质上得到基本保障,困难得到解决,让他们饿不受生活窘迫的压力,轻松学习。
四、努力提高后进生学习成绩
【关键词】后进生;心理表现;转化方法
后进生是指那些学习成绩不好,行为规范较差甚至个性特质都有点与众不同的学生。他们在学习上缺乏上进心,往往对教师的话置若罔闻,同样的错误不断地犯,尽管反复教育,可是收效甚微。他们学习成绩不好,但也并不是完全放弃学习;品德不是很坏,但也会经常给你制造麻烦,给班风班纪带来负面的影响。分析其行为形成的原因,一般来说有两种:一是智力因素,另一个是非智力因素,包括个人的情感、意志、需要、动机等。
其实后进生中真正智力差的只是个别,大部分学生是因为学习目的不明确,学习积极性欠缺,学习习惯、行为习惯较差等原因造成的,而导致这些原因的症结所在,往往是因为他们存在着不同程度的心理障碍。这主要表现为在三个方面:
表现之一:以自我为中心,一切总是从自我出发,好表现自己,尤其是学习之外的事,如课间嬉闹大扫除等;好支配和指责他人,而忽视他人的需要和存在,把自己的快乐建立在捉弄欺负别人的基础之上。
表现之二:自卑和忧郁,这些学生在失败后自我评价低,缺乏自信心,看看别人什么都行而自己却一切都不行,于是,引起情绪不稳定或忧郁,有时以伤害他人的言语或破坏性的行为来发泄自己心中的不快。
表现之三:挫折承受力差,意志薄弱,稍微遇到一点困难或挫折,就会动摇或失去信心,一批评就泄气,不能勇往直前,甚至自暴自弃,破罐子破摔,于是,他们就会采取逃避、退缩的态度,久而久之,惰性逐渐抑制了上进心,学习落后便成理所当然的事了。
那么,针对以上的心理问题,怎样采取有针对性的策略?
一、正确认知自我,努力增强自信
自知才能自信,自信才能自强。作为后进生,往往会因为自己基础较差而一叶障目,完全否定自己,认为自己凡事都不如别人,认为“我不行”,从而丧失学习的信心和追求进步的勇气,产生了一种自卑心理。要消除这种对自我的不良认知,作为教师,一方面要引导他们学会正确认知自我,学会对自己进行客观、全面的评价。另一方面,学生自己要制定切实可行的目标,要把自己的目标定在最近发展区内,所谓最近发展区源自维果斯基的“最近发展区理论”,认为学生的发展有两种水平:一种是学生的现有水平,另一种是学生可能的发展水平。两者之间的差距就是最近发展区,把目标定在最近发展区内就比较容易实现,然后在不断达到目标的过程中体验成就感。
二、变“要我学”为“我要学”,增强学习动力
我们认为:给学生一个支点,他能征服任何困难。这里说的支点指的是心理支点,有支点,才有可能产生动力;有支点,才有可能产生希望。
对于后进生来说,心理支点包括目标支点、兴趣支点、感情支点等动力支点,比如在激发兴趣这一方面,苏联教育学家赞可夫曾明确指出:凡是未经过紧张的脑力劳动而获得的东西,以及没有和兴趣结合起来的东西,是很容易从记忆中发挥掉的。这说明兴趣对一个人的学习、创造起着重要作用。孔子也曾说过:“知之者不如好之者,好之者不如乐之者。”兴趣既能为创造选取对象,又能提供创造的动力和形成坚持不懈地进行实验研究的坚强意志,从这个意义上来说,“兴趣是创造之母”。由此看来。兴趣的激发对学生创造性思维的发挥、创造素质的培养起的作用是至关重要的。当然也包括各种压力支点。在压力和动力的双重作用下,才可以使他们变“要我学”为“我要学”,不仅“要学会”而且“学会学”。这是促进后进生转化的很关键很重要的环节。
三、坚定信念,排除杂念
无事则生非,后进生大多是因为缺乏良好的学习动机而厌学、怕学甚至不学,从而做一些与学习无关的事,无形之中缩小了学习心理空间。如何有效地减少或排除非学习性因素的干扰呢?一位老教授给三个学生出了一道题,给每人一块杂草地,看谁能完全去除杂草。三个学生绞尽脑汁,各尽其能。三个月后,各人采取各种方法,除了草的土地里依然是杂草丛生,而老师的那块地里却长着茂密的庄稼。此时,三位弟子恍然大悟。这就启示我们教师要善于抓住后进生的兴趣点、闪光点,引导他们从力所能及的事情做起,用学习活动排除非学习性因素的干扰,使其因“有所为”而“有所不为”,从而进一步拓展其学习心理空间,增强他们学习的动力和希望。
四、坚持教育,方可收获成效
“冰冻三尺,非一日之寒”,我觉得学生的落后不是一天造成的。教育工作是一项周期性较长的工作,转化行为偏常生不是一朝一夕就能奏效的,由于初中学生年龄还小,以及受到环境的干扰及习惯的影响,他们的思想行动总具有很大的反复性。出现反复是正常的事,这是进步中的曲折,绝不是徒劳无功。因此,在教育行为偏常生时我们要本着循序渐进的原则,不仅要给后进学生帮助,而且要给时间。同时需要我们加强管理,从严要求学生。
总之,通向孩子心灵之路的并不是一马平川,坦荡顺利的,在这略有挫折坎坷的道路上,需要我们辛勤付出,加强管理,更需要温暖的阳光、湿润的雨露。只有教师的爱化为阳光、化作雨露,才能滋润出一批批破土而出的幼苗。对后进生,我们更要甘愿化作照亮学生心灵顽石的那缕阳光,倾注爱心,以尊重、赏识唤起他们的进取心,以真诚、宽容激发他们的上进心,努力消除他们的心理障碍,引导他们力争上游、健康成长。只要我们从热爱学生的真诚愿望出发,从学生的个性出发,动之以情,晓之以理,一定能更好地做好后进生的转化工作。
【参考文献】
[1]苏霍姆林斯基著,杜殿坤编译.给教师的建议[M].教育科学出版社,1981.
[2]郑杰著.给教师的一百条新建议[M].华东师范大学出版社.
后进生转化2017年新学期工作计划(一)
转化后进生是班主任教育工作中的一个难题。是否做好转化后进生工作,是直接关系到全面贯彻国家教育方针,推进素质教育,培育四有社会主义新人,提高劳动者素质的重大问题。为加强班级德育工作,特制定工作计划如下:
一、差生基本情况及分析
本班24名学生,学生的学习成绩很差,同时在德育方面也存在着许多的问题。特别是通过暑假,开学来我发现部分学生由于自身原因、家庭原因等,使自己与别人差了一大截,成了问题学生。他们有的表现为成绩不良,有的表现为品德行为不良,还有个别的表现为成绩不良且附带品德行为不良。
德育后进生名单: 解XX 王XX
王XX:
1、对学习缺乏兴趣,纪律较差,很多问题老师讲几遍,他都不愿意去记。撒谎,上课爱打瞌睡,下课爱打架。
2、缺乏自觉学习的积极性,懒散爱玩,上课小动作多,注意力不集中。不明白学习的重要性。
3、在家庭方面,对孩子督促不严,学习不能及时辅导。
4、习惯方面,马虎、不讲卫生,自律性差。
解XX :
1、对学习缺乏兴趣,在校缺乏纪律性。爱打架。
2、缺乏自觉学习的积极性,懒散爱玩,上课小动作多,注意力不集中。
3、作业完成情况不好,不明白学习的重要性。
4、没有良好的行为习惯,是让老师家长头疼的学生。
二、转差对策与措施
每一个德育后进生都有极强的自尊心和自信心。做为班主任应该尊重他们的人格并信任他们,他们就会力求不辜负这种期望和信任,积极上进,努力使自己的行为符合要求。所以,班主任要以自己的真诚去激发后进生的真情,引导他们信心十足,自觉或不自觉地去学习别人的优秀道德品质,从而调动了他们改变自身不足的积极因素,提高德育教育效果。所以班主任要注意以下几点:
1、教师首先要热爱自已的工作
班主任工作是一项繁琐的,责任大且费气力的工作。要做一个称职的班主任,就应该做好差生的转化工作。德育差生,有的品德差,有的则是品德学习皆差。
差生的心理状态复杂,表现形式各式各样:有的情绪低沉,沉默寡言;有的好动,易惹事;有的自暴自弃,无心向学。由于差生存在自制力差,意志不坚定,认识能力和分析能力差,易受社会不良风气影响,间接影响学校的学习风气,造成班主任的压力大。教师只有热爱班主任工作,才会产生动力,才敢面对压力,不厌其烦地把时间和精力投放在教育学生,转化差生的工作上努力地把他们教好。因此,热爱班主任工作是做好差生转化工作的前提。作为教师,应该把爱无私的奉献给学生,教育、培养他们成为四有新人。
2、坚持正面教育与纪侓约束并举的方法进行教育
正面教育,就是用事实和道理进行正面教育,启发、调动学生自觉地接受教育。并用严肃的纪律去约束,使其严格遵守学校各项规章制度。所以,班主任必须加强对学生进行《学生守则》《学生日常行为规范》《班级管理常规》等规范教育。一旦有学生违反学校纪律,就要认真对待,坚持说服教育,指出其危害性,并严格要求改正。但这严有别于体罚,动辄处分的严,应以爱作为严的基础。如学生违纪情节严重,造成极为不良的影响,在给以适当处罚的同时,更重要的是要坚持说理教育。处分学生的目的也是为了教育学生。说理可使受处分者进一步理解纪律的严肃性,心悦口服地接受教育。要让严的目的真正为学生理解,做到爱与严互相交融,疏与导辩证统一。
差生既有较强的消极心理,又有一此积极的心理因素。做好差生转化工作就是促进他们思想上,学习上的消极因素。做好差生转化工作就是要促进他们思想上,学习上的消极因素向积极方面转化。而正面教育,是发扬积极因素的主要手段。所以我认为应尊重他们,理解他们,关心他们,信任他们。与严格要求有机结合起来,利用灵活多样的教育方式,可达到预期的目的。
(1)以疏导代替指责。
指责,是指对学生的一种不尊重、不信任的表现,只会加深学生的自卑心理,并造成逆反心理。而疏导则是一种积极的教育方式。疏导就是疏通和引导,教师广开言路,让学生讲真话,把各种思想意见讲出来,然后,教师加以引导转化。造成差生的原因不尽相同,有的出于无知,有的缺乏健康的情感,有的缺乏意志力,有的则是养成了不良的行为习惯教师如何做好疏通,引导工作。关键一个就是深入学生,多方面了解,弄清其所以然,找出症结所在,并动之以情、晓之以理地对他们进行教育,帮助他们明辩是非善恶,改正缺点错误。及时抓住其转化的契机,春风化雨般地使其受到感化,促进转化。
(2)以谈心代替说教。
谈心,指的是师生互相倾吐心里话,交流思想。它是了解学生内心世界的重要方法之一,它可以避免无休止的说教而使学生产生厌烦情绪和逆反心理。谈心有利于打破师生教与受教之间的森严壁垒。使学生能在愉悦的气氛中接受教育,在宽松和谐的情境中领悟道理,在情感交流的理解中获得心理平衡,所以谈心是我常用的方法。把谈心放在校园的散步,课余的聊天,回家的路上,家里的座谈等场合进行。让学生在轻松和谐的氛围中推心置腹地与教师交谈,使师生思想感情更容易沟通。
(3)挖掘闪光点,扬长避短。
辩证唯物主义认为,事物总有两重性。差生身上有不少缺点,但也有某些方面的优点,如果能挖掘其闪光点,扬其所长,也会起到以积极因素来化解消极因素的作用。差生大都有共同的特点,即课内无心学习,但第二课堂活动却很活跃,在一些文体比赛中能取得较好的名次。所以教师要主动地接近关心他们,积极寻找,创造机会,给这类同学施展自已的特长、才华的条件,增强他们的自信心,帮助他们克服心理障碍,战胜自卑感,孤独感。
3、家庭教育与学校教育同步
由于学生的自我控制,自我意识较差,他们一般不可能自觉形成自我教育的习惯。因此在某些程度上学校和家庭教育起着主导作用。
4、集体帮助,树立后进生的自信心
后进生学习、生活在集体环境里,他们必须融进班集体之中,同班集体一起前进。一个团结友爱、奋发向上的班集体,既是后进生矫正不良道德品质的熔炉,又是后进生实现转化、走向进步的摇篮。班主任在教育和转化后进生中起主导作用,但一个人的能量总是有限的,必须树立良好的班风,发挥集体的力量,使后进生身处一个团结友爱、融洽和谐的环境和氛围之中。
5、发挥家庭教育的作用
家庭教育是学校教育的基础,二者相互融合,相互补充,在培养人才的过程中发挥各自的作用。要引导家长(监护人)树立正确的育人观、成材观,正确实施家庭教育。要求家长(监护人)使用科学的教育方法,不仅要重视后进生成长中每一步的教育和疏导,更应重视自己的良好行为示范作用,做孩子的楷模,同时配合学校对其进行思想政治教育。班主任要建立后进生的个人档案,随时向家长反映情况;家长也得向班主任反映学生在家的思想行为等。这样就能及时互通后进学生在校情况,同时也了解后进学生在家情况,使家长(监护人)理解、关心学校教育工作,自觉配合学校教育学生。并对学校教育工作提出好的意见,形成家庭与学校紧密配合、共同教育后进生的格局,促进后进生的健康成长。
6、用正确班级舆论引导后进生成长
班主任在教育、教学、生活和各项活动中,根据是非标准进行褒贬,该肯定的就肯定,并给予适当的表扬和奖励;该否定的就否定,并给予适当的批评和教育,在全班形成一种能够扶持正气、伸张正义、制止错误思想、阻止不道德现象的集体舆论。这种集体舆论不能只由我们单向灌输,而是要建立在全班占压倒多数的正确认识与言论基础上,主题班会是很好的造势途径,利用得当,可以造成正确舆论,对全班成员都有感染力,学校每个学期都有每个月的安排,我把它按我班实际进行调整,有效地利用好每周一的班会课开展一些专题性的活动,分配到各个班干组织和主持,我从旁指导和做总结性发言。
7、加强班风建设
(1)安排班级活动
要以全国少工委颁布的加强少先队思想道德教育和深化体验教育的意见为基础内容,根据学校德育工作安排,引导少年儿童开展各项实践活动。活动要加强对少年儿童思想品德教育和创新精神与实践能力的培养,面向全体学生,促进学生全面发展。活动之前明确活动要求,设计好活动,并扎扎实实地组织实施,力求取得主题教育的最大效应。班主任与学生一起确定好本学期各项活动的主题,组织和指导学生开展灵活多样、富有情趣的课内外活动。在活动中增强班级的凝聚力。
(2)营造向上氛围
根据学生的年龄特点,努力营造平等、围结、和谐、进取的班级氛围。
制定班级公约、班风,给自己班级取个新名字等。
布置教室环境。如设立图书角、卫生角等文化背景。
让学生参与班级管理,培养学生的组织能力和责任心,使每个学生都有成功的机会和成就感。培养学生的参与意识,提供显示学生才华的机会,在潜移默化中逐渐形成自理自治能力,体现学生的主体地位,发掘创新精神。
(3)指导培养小干部
班级小干部是班主任的左右手。要认真选拔小干部,同时要精心培养小干部。第一,帮助小干部树立威信;第二,鼓励小干部大胆工作,指点他们工作方法;第三,严格要求小干部在知识、能力上取得更大进步,在纪律上以身作则,力求从各方面给全班起到模范带头作用,亦即以点带面第四,培养干部团结协作的精神,要能够通过干部这个小集体建立正确、健全的舆论,带动全班学生的进步和发展。
每月召开一次班委会会议,了解班级风貌。了解学生的思想情况,及时采取措施,指导学生改正不足。
(4)做好家长工作,争取得到家长的配合。
总之,学生对错误行为的纠正以及良好习惯的养成是需要一个过程,而且这个过程反复性很强。作为教师要有耐心,恒心,做到施之于爱,执之以严,授之以智,深入细致地做德育后进生的思想工作,这样才能使受教育者逐步得到转化。
后进生转化2017年新学期工作计划(二)
本学期,我承担的是三年级(1)班的数学教学任务及班主任工作,这个班共有学生66名,其中后进生6名。本学期已经快结束了,下面,我把自己的后进生工作作一总结:
一、以全新的眼光观察认识学困生
后进生的产生,是有着种种客观原因的。所以,要真正做好后进生的转化工作,必须以全新的眼光观察认识每一个后进生,观察他们的言行,举止,认识他们的心灵深处。为此,在本学期中,我积极与后进生沟通交流,与他们的家长建立良好的联系,翻阅资料,上网查询,请教他人,为后进生转化工作进一步奠定了理论基础,准备了必要的信息。
二、从后进生身上分析原因,针对具体情况开展工作
根据我上学期对本班学生的了解,我发现,在这6名后进生当中,许x、马x两名同学的情况基本类似,他们头脑灵活,就是不注意听讲,不按时完成作业,像课堂作业和家庭作业,每次都只做得很少,且错误较多。经过我的调查,我发现,这两名学生之所以会出现这样的情况,是因为他们的父母每天都很忙,许x的父母忙于工作,马x的父母忙于生意,在家里,很少花时间去过问子女的学习,也很少有时间来学校与任课教师沟通交流。久而久之,导致了这两名同学在学习上的不负责任。另外几名学生,如徐x、杨x等,他们虽然学习认真刻苦,但由于缺乏学习的技巧和学习的伙伴,总是事倍功半,收效颇微。为此,我从以下几方面开展了转化工作:
1、认真开导,积极教育,帮助他们建立自信心。
自信是成功的开始,为了使这几位后进生建立起良好的自信心,我从以下两方面入手:一是在课堂上,设计一些他们能够完全回答的问题,鼓励他们大胆回答,踊跃发言,在回答正确后,及时给予表扬和肯定;二是在课后,给他们推荐一些相关的课外书,引导他们在阅读中认识自己是最棒的,相信自己是一定能够成功的。通过这些措施,帮助他们逐步建立起了属于自己的信心,为学习打下了坚实的基础,准备了精神动力。
2、充分调动家庭教育的积极性,发挥家庭教育的潜力。
对于学生的教育,学校作用固然重要,家庭作用也不容忽视。为了做到学校教育和家庭教育的有机统一,良好配合,我一方面利用课余时间进行家访,与他们的家长沟通交流,在沟通与交流中统一、完善对孩子的教育思想、教育方法等,另一方面,我经常与他们的家长进行电话联系。如当这几位学生的学习有了进步时,我便及时地告知他们的家长,一同分享其中的快乐,当这几位学生的学习稍有退步时,就尽快地询问他们的家长,了解其中的情况,剖析其中的原因,交换看法和意见。果然,在教学教育和家庭教育的配合下,这六位后进生的学习状况有了明显的转变。
3、成立一帮一的的帮扶小组,促进学生间的互帮互助。
对于后进生的帮助,作为老师的我毕竟能力和时间是有限的。为了弥补这一点,为了延伸和继续帮助后进生的工作,在班上,我成立了一帮一的帮扶小组,让班上的优等生帮助后进生,给他们给予知识上的补充。如周x和马x,王x和许x,通过一帮一活动,使他们在学习上有了互补,更实现了品质上的互补。
对后进生的帮扶工作是一项长期、艰巨的任务,是教师义不容辞的责任。作为教师要以身作则,全力以赴,找出后进生的病源,进行对症下药,耐心、细心地做好后进生的教育转化工作,避免粗心、偏心,杜绝采用粗暴手段,让祖国的花朵在辛勤园丁的哺育下放出缤纷绚丽的色彩来。只要我们努力,顽石也会雕琢成珍品。
点击下页还有更多后进生转化2017年新学期工作计划
后进生转化2017年新学期工作计划(三)
在一个由几十名学生组成的集体里,学生不可能在各个方面都好,也难免会出现一些学习、品德相对来讲比较差的后进生。在创建优秀班集体的过程中,如何帮助、转化这些后进生,是我们每一个班主任所面临的课题。
我班有学生56人,其中寄读生10人,学生素质参差不齐,学习及品德较差的学生占全班人数的四分之一左右。尤其高三毕业班面临着高考的选拔考试,不做好这些学生的工作,就无法建设一个良好的班集体,就无法使更多的同学(包括这些差生)顺利进入高等学校继续学习。为此,我做了如下探索:
一、协调科任老师破定局论。
要转化差生,关键在于统一好任课老师的思想认识,使各学科的老师心往一处想,劲往一处使。因为有些科任认为差生心理素质差、学习素质差、前途黯然,不值得把力气花在差生身上。因此,在学期初,我坦诚向各位任课老师谈了自己的想法,差生的基础虽然比较差,但他们是热血青年,具有可塑性,只要我们雨下得及时,润物细无声,就能改变班风、学风,就能转变差生,使他们茁壮成长。各科任老师统一了思想,明确了责任,纷纷制定了各科差生转化计划。
二、了解后进生的内心世界,增加感情投资。
要做好后进生的工作,就要了解他们的内心世界。高三毕业班的后进生往往有两种矛盾心理:一是认为别人看不起他们,即使他们有优点也不会被别人发现,再努力也考不上大学,所以容易产生自卑感,失去上进的信心。二是他们也有自尊心,也想得到老师、同学的理解和信任,在集体中找到自己应有的位置。针对后进生的这一心理特点,班主任首先要亲近他们并随时随地去观察他们。我采取的做法是:向同学了解,掌握他们过去的思想发展变化过程;向班上和他们要好的同学了解,掌握他们不易被人发现的种种心态和表现;向他本人谈心了解,掌握他现实的内心思想状况;向家长了解,掌握家庭教育的情况。在了解差生的同时,决不能歧视他们,而要主动与他们进行感情交流,对他们多尊重,多增加感情投资,促进差生良好情感的形成,从而使他们增强转化的信心,打好转化的起点。如有一位学生,学习很努力,但成绩一直不佳,久而久之,产生了严重的自卑心理。于是我主动多接近他、关心他,和他一起分析学习成绩的原因,当我们的心理相互沟通后,他向我吐露了心中的秘密:由于家长对他的期望过高,给他造成很大的心理压力,听课时注意力老是不能集中,有时一着急便头疼。我断定他是因思想负担过重,体质差而导致神经衰弱。于是,我通过家访,向他的家长讲明了道理,帮他解除了来自家庭的压力。又让人陪他去医院就诊,陪他锻炼身体。这些做法使他增强了学习的信心,听课时精神振奋起来。半个学期后,他的学习成绩明显的提高,在高考中也顺利考入了本科院校。
三、为后进生转化创造条件。
后进学生不是各方面都差,有的是学习差,有的是行为习惯差。对他们要多偏爱一点,采取倾斜政策,多关心、理解和帮助他们,为他们创设各种有利条件,促进他们尽快转化。
1、学习指导优先一点。
差生多数基础知识差,学习方法不当,学习信心不足。为了减轻他们的心理压力,帮助他们进步,我在学习指导上对他们采取了适当优先的倾斜政策。课堂上分层次教学,努力做到每一课、每一个问题、每一句、每一个字都让差生听懂理解,并采取三优先(提问优先、批改作业优先、课后辅导优先)的做法。对于学习方法不当的学生,请同学向他们介绍学习经验,定期组织全班性的学习经验交流会,要求学生留心积累自己的学习经验,不断总结提高。对于有瘸腿科的,我采取帮的办法,让在这方面有特长的同学与他们结成对子互相帮助。对于有短腿,几科成绩都偏下的,我帮他们先让个别科目领先,特别是他们喜欢的那一科。帮他们分析学习上不去的原因,找出解决的办法。对于组织纪律性松懈,对自己不能严格要求的学生,我对他们严格要求,注意培养他们形成良好的学习习惯,引导他们同自己的不良习惯作斗争,提高自制、自理能力。对于行为习惯差的学生,主要是自我约束力差。他们的心理一般都较为脆弱,遇到表扬敏感,遇到批评更敏感。他们渴望得到别人的理解和尊重,希望在生活中遇到理解他们的知音,并把他们引导到正确方向。为此,对于这些后进生,我尽量做到:在办公室不批评;无意做错事不批评;做错题或回答错问题不批评;早晨不批评;在家长面前不批评;需要个别教育的不到班上去批评。目的是尊重他们,而教育成功秘诀就在于尊重和信任学生。
2、锻炼机会多给一点。
尽管差生有这样那样的缺点,但是他们有的活泼好动,有的性格内向,每个人都有自身的特长和兴趣。平时,我有计划地组织他们多参加各种有益的活动,多给他们创造一些表现自己才能的机会,激发他们不断积极进取,奋发向上。无论是校运会,校歌咏比赛,我都鼓励那些差生积极参加,而且无论结果如何,我都加以肯定。中学生对爱、对真诚有着特殊的敏感,当老师真正成为学生的朋友时,师生间会产生奇迹般的结合力,这个力能使每个人变成一块经得起敲打的好钢。
3、表扬奖励放宽一点。
差生也有优点,只是因为他们缺点多,优点往往被老师所忽视。教师要努力挖掘他们潜在的闪光点,帮助他们发扬优点,克服缺点,不断进步。学生都喜欢表扬,差生更是如此。我平时注意对差生以表扬为主,哪怕是一点微小的进步,也加以表扬,使他们感到老师的关注和期望。这样有助于他们全面认识和评价自己,增强学习自信心,鼓起上进的勇气。长期以来,学校、班级的奖励多是授予各方面比较好的学生,差生很少有获奖的机会,这不利于调动全体学生的积极性。为此,我在班上提出,奖励也要向差生倾斜。班级自己设立了面向差生的进步奖。与此相配套,实行量化目标管理,确定了易于考查和操作的评比标准,从而使每个学生都有得到表扬和荣誉的机会,全方位的激励机制对班级工作起到了很大的推动作用。
4、创造良好的班集体,使差生多一点集体的温暖。
根据镇党委政府统一部署和要求,结合我镇今年农村工作实际,现对XX年度的农作工作和09年度打算三年规划作简要汇报。
一、全镇农村经济发展现状
1、基本情况
**镇现有18个行政村(社区),578个村民小组,农业人口7.3万人,农村劳动力4.1万人,年末耕地总面积4.8万亩,土地流转2.9万亩,其中,红豆杉1.2万亩。村级私营企业485家,1-10月份村级工业开票销售30.27亿元,占全镇开票销售总额的31%,预计全年可完成37亿元。
2、村级经济情况
XX年年度村级总资产4.65亿元,总负债1.43亿元,净资产3.22亿元,经营性资产8860万元。XX年年度村级集体总收入预计达到5200万元,村均288万元,人均700元。XX年年度农民人均纯收入达到10800元。
3、新农村示范村争创情况
XX年成功创建社会主义新农村示范村东升村,XX年成功创建二家,黄土塘村和勤新村,XX年年争取完成华东村、湖塘桥村、张缪舍村三家新农村示范村。
4、股份合作社改革情况
XX年-XX年年,成功组建了华东村、黄土塘村、勤新村、港下社区、陈市村、张缪舍村、湖塘桥村、东升村、东湖村、里西村、港东村11家村集体股份合作社。同时组建了港南村、山联村、黄土塘村、朝阳村13家土地股份合作社。
5、失地农民保障情况
我镇处理历次被征用土地面积15437.5亩(含未批已使用土地),涉及到15个村119个村民组,共安置13364人。新征(使)用土地面积2211.48亩(含锡张高速征用土地),涉及12个村68个村民组。区级道路建设东廊线征用土地220.04亩,新锡沙线拓宽征用土地364.99亩(含绿花带157亩),工业园区征用386.2亩,新行政中心征用土地309.55亩,安置房征用土地366.16亩,锡张高速用地618.29亩。目前,新征用土地进保障安置的有朝阳村徐家庄、庄上、七房巷3个村民组,共安置427人。
二、XX年度主要重点工作
1、社会主义新农村建设
XX年年是社会主义新农村建设的关键年,去年成功创建了黄土塘和勤新二家新农村示范村。为做好今年华东村、张缪舍村、湖塘桥村的争创工作,年初明确工作措施和工作方案,主要从以下几方面着手。
(1)总结经验,塑造亮点。不断总结示范村争创的先进做法和先进经验,认真总结提炼,充分发挥示范村的引领作用。引导各村结合自身特点和自身优势,充分利用现有的有限资源,合理配置,理清建设思路和发展方向,为各村在打造亮点上多动脑筋、多下功夫。
(2)认真指导,细致服务。示范村5大项目28项指标分解落实到责任部门,要求各部门明确工作重点,制订计划,分类指导。做到上下衔接,横向协调,主动参与,通力协作。经常密切联系村委干群,听取基层百姓的心声,多提建议,多出点子,多提方案。在相关政策上给予大力支持,在业务指导上给予全力帮助,做到“多支持,少指责”,“多帮助,少干预”。
(3)科学安排,加快推进。根据示范村争创要求,对示范村争创村进行调查摸底,分类汇总。定期组织召开专题会议,通报示范村争创现状和争创难题,排查差距和不足。要确定专门工作实施方案,科学制订中长期工作规划,确定各阶段工作重点,研究出台相关工作意见和工作方案。
(4)建立档案,规范操作。按照新农村争创考核指标内容,建立一套行之有效的争创软件档案。督促示范争创村做好基础资料汇集,以备存查,确保基础档案真实、完整,为新农村建设可持续发展打下坚实的基础。
通过自查、上级领导及相关部门二次现场踏看,找出不足和差距。各村针对不足加快落实措施,把各项创建任务落实到班子成员。
一是加快发展村级经济,着力提升村级经济发展水平。华东村在华顺电动车厂旁边利用现有的存量土地建设标准厂房,发展租赁经济,今年新增标准厂房及沿路商品房面积10415?,投入资金678万元。全年工业开票销售预计可达到2.2亿元,人均应税销售8.54万元。“千亩示范方”已初具规模,总面积达600亩,形成了以“太湖优质高钙水稻”为主的高效农业基地。
湖塘桥村今年引进三家企业入驻,全年销售预计可突破1亿元;但与人均8万元的考核指标还是有一定差距。目前,已投入100多万元重点发展生态特色农业,与上海葡萄研究院建立良好合作关系,建设80亩生态提子园。
张缪舍利用传统服装业优势,吸引大量外来务工者。村内年销售超500万元企业有7家,全年销售可达2亿元,人均应税销售达8.56万元。
二是狠抓村容整治,改善农村居住环境。村容整治没有统一的标准,各村的做法大同小异,真正体现了因村制宜,从实际出发的原则。主要分为七大项目,分别是铺(铺设水泥路、柏油路)、拆(违章乱搭、鸡鸭棚)、清(河道、垃圾)、添(绿化、健身场)、穿(粉刷墙面)、填(自然村内小河塘,小坑)、建(绿化保洁队伍、管理制度)。
华东村对巷内河道投入150万元修筑石驳岸3500多米,河岸护栏洁白,道路整洁。
湖塘桥村对花园村庄顾巷头的道口进行摊铺黑色柏油路,粉刷墙面面积4万平方米,准备通过二年的努力将全村墙面全部粉刷。
张缪舍村在村庄中心填埋小河塘,种植了香樟、茶花、桂花等花卉苗木,沿主干道两旁铺设了彩砖,种植香樟等绿化。投资40多万元筑建1000立方驳岸,并加装水泥护栏。共5页,当前第1页1
三是加强服务与指导,增强农民参保意识。华东村加强对社会养老保险的宣传力度,组织人员上门免费提供参保服务。农民最低生活保障全面覆盖,开展扶贫帮困活动,组织党员联系户、村干部联系户和企业老板联系户,保证结对帮困实施到位。年内准备完善体育场所、图书室,增加藏书量。湖塘桥和张缪舍村鼓励全体村民参加农村合作医疗保险,全村大病医疗覆盖率、被征地农民养老保障率、最低生活保障率、结对帮扶率都达100%。湖塘桥村成立了湖塘桥村慈善帮困站。
四是打造亮点,拉动新农村建设全面推进。华东村打造北庄自然村为人文居住亮点。北庄巷内河道清淤,绿化工程已完成。湖塘桥村村庄绿化基础比较扎实。今年,继续加大绿化力度,全力打造顾巷头花园村,投资70-80万元进行绿化改造,年内实现绿化率41%的工作目标。张缪舍村结合本村实际,紧紧抓住物业经济,投资外来民工宿舍、商住楼。新社区服务中心大楼工程已启动,建成后将形成580米长的中心小城镇。
目前三个村的争创工作已进入最后冲刺阶段,对照上级的达标要求,还存在着一些不足。一是塑造的亮点不够明显,湖塘桥顾巷头村基础扎实,整治效果较好,其他二个村的村庄整治效果不够明显,一些基础设施和村庄绿化不够到位。二是市级以上品牌和省级以上科技项目缺泛,三个村都只有一个市级以上品牌。三是企业职工社保率未全到位,还需要进一步加大扩面力度。
2、被征地农民保障安置
对照区被征地政策意见,积极研究被征地各项政策条例,妥然处理被征地生活保障与农民切身利益两者的关系。
一是进一步完善历次被征地各项工作。今年,东升村的高三、高四,东湖村的前埝头五队,朝阳田东,由于历史原因,未得到及时失地保障安置。经过与村委、村民协商,以及对上争取,目前已得到解决,享受失地农民政策。
二是新征地政策加快落实。工业园区新行政中心土地保障安置得到落实,朝阳村徐家庄、庄上、七房巷村民组进入新征地保障。庄上、七房巷2009年1月起发放保障资金。锡张高速工程推进过程中,做好相关村组土地压废面积统计和汇集,确定土地补偿办法和人地分离补贴方案。新锡沙线黄土塘王家小桥新征地方案已初步确定,拟60%的村民进入新征地保障,目前由于村民组尚未推荐产生安置人员,暂时搁着,待村民组60%人员确定后继续推进。
三是继续负责做好保障资金的发放工作。今年1-9月份,已发放保障资金1177万元,第四季度区对第三年龄段标准进行调整,由原来的老征地180元/月和新征地200元/月调整到250元/月和300元/月,因此,第四季度需要支付585万元左右,全年保障资金在1762万元左右。对每季度发放资金校对和核实,及时向政府申报所需资金,确实失地农民保障资金的及时到位。
四是做好保障安置政策的解释和宣传工作。对历次被征地的一些遗留问题向广大农民做好解释工作,在今年新征地实施过程中,朝阳村的徐家庄、庄上、七房巷和港南村的夏家塘群众反映比较强烈,特别是港南村的夏家塘村民辨称剩余土地只有10亩,理由是现在耕种的几个田块以前都被人家征用,要求进全失地。同时又提出人地分离620元/亩的补贴标准太低。经过实地丈量和现场答复,明确夏家塘剩余耕地还有30亩,征用13亩多田,安置夏家塘24个人,不符合全失地的条件。如果村民组无法产生人员,则按**政发[XX]70号和**政发[XX年]38号文件规定,先选择人地分离耕作补贴办法,待今后剩余土地全部被征用后,再进行全体人员安置。所有这些问题,我们深入基层,解释过好多次,对一些政策性的条例都向农民逐条耐心解释,碰到问题及时向领导汇报。对被征地农民数据资料归档和维护,推进过程中反映的问题进行不断完善和修正。
3、股份合作社改革
农村集体经济股份合作社,是新农村建设的一项重要内容,也是农村集体经济发展的必然趋势。我们按照改革的总体要求,本着积极稳妥的原则,对符合组建条件的村继续实施这项改革。
一是明确目标,制订工作方案。通过对各村资产、负债的清理,以及对土地流转经营的调查,今年年初,确定东升村、里西村、港东村、东湖村为今年实施改革的四个村,明确在黄土塘村、山联村、朝阳村组建10家土地股份合作社。随后,各村成立村股份合作社筹备委员会和土地股份合作社筹备委员会。
二是抓好落实,稳步推进。今年下半年,对实施的四个村分成三个小组,展开人口调查、清产核资以及各类文件起草工作。至11月份,完成了东升、里西、港东、东湖4家股份合作社的组建工作,累计11家;完成了黄土塘、山联和朝阳8家土地股份合作社组建工作,累计13家。
三是归档立卷,完善机制。按照合作社组建要求,指导各村对组建的档案进行整理和归档,并建立和完善合作社档案管理制度、财务和收益分配管理制度、民主管理制度、集体资产经营管理制度等各项内部运行机制。
4、市区二级薄弱村扶持
去年,在上级领导的关心和支持下,市级薄弱村南林村已成功脱贫。今年东南村在镇工业园区新建的4680平方标准厂房年新增30万元收益。在区委区政府的关心下,对锡东大道沿路东的陆介弄和赵东巷二个村庄进行了规划整治,效果十分明显。路西的华歧目前也在规划中。新巷村在村委门前建造标准厂房,总面积达5000平方米,港南村在镇工业园区已建标准厂房4680平方米。通过招租,以及相关部门的牵线搭桥,已有意向项目洽谈,年租金在16-20万元之间。XX年华成村、亚光村和里东村列入市级薄弱村,XX年4月由于行政村撤并整合,通过对上争取,成功地将华成村、里东村的薄弱村帽子分别调整给新行政村朝阳村和新巷村,确保市级薄弱村的上下衔接。共5页,当前第2页2
5、镇村二级分配考核
为充分调动镇村镇管干部的积极性、主动性和创造性,激励干部为民多办实事,为发展经济多作贡献,圆满完成年初各项目标任务。
一是做好村级镇管干部的分配考核工作。村级分配是以村级经济发展程度为前提,报酬与工作成效挂钩为基础,坚持以村级集体资产管理、实事求是区别对待、全年报酬二段分配、财务收支预决算目标考核、管理费用限额包干、共性个性分类考核为原则,年初制订了XX年年度村级镇管干部分配考核意见。年前实行一段基本报酬考核,年后实行二段报酬考核和重点个性工作考核奖励。一段报酬以人口、土地、经济规模和日常政务党务工作为考核内容,采用考核得分分级定档的办法确定村干部的基本报酬。二段报酬以村集体收益、固定资产投入、社会经济发展、全镇重点社会事业项目为考核内容,采用考核得分以分计报酬硬结算的办法确定村干部二段报酬。
二是做好机关干部分配考核工作。机关干部分配考核是以区目标管理考核得分为前提,按照XX年年度镇党政机关事业单位目标管理考核意见的要求,结合组织部门确定的干部分级定档,确定干部全年报酬。干部报酬的增幅原则上上有封顶,下无下限。新录用的公务员奖金三年到位,新录用的国家事业干部奖金六年到位,新提拔的一般镇管干部报酬三年到位。
6、继续做好农民土地租用及粮差等结算工作。除历次被征地和新征地安置以外,目前我镇还有6400多亩土地采用利息、粮差、620元/亩租用等结算办法逐年补偿。一是历次被征地0.1亩以上未列入保障安置的按粮油柴每年补贴(原港下片按土地本金结算利息补贴)结算的土地;二是新征地征用村民组部分土地的按每年每亩620元租金补偿过渡(含解缴部分保障安置资金尚未产生人员安置征用的土地);三是征地过程中造成人地分离给予耕作补贴的人员。
一是要做好老征地0.1亩以上土地的粮差结算工作。此类用地面积为908亩,主要是XX年5月31日以前政府逐年征用的土地,为保持土地补偿的连续性,老征地人均0.1亩以上的村民组原港下片按原土地本金结算利息的办法进行补偿。原东湖塘片按全年粮食效益测算亩均效益后再进行补偿。预计需支付42万元左右。
二是要做好新征地租地补偿的结算工作。此类用地面积5489亩,主要是XX年5月31日以后政府征用的土地,包括新行政中心、工业园区、锡东大道、东廊线、新锡沙线以及锡张高速等用地。预计需支付661万元左右,其中园区支付282万元。
三是做好人地分离耕作补贴结算工作。涉及锡东大道的东南村和东青河村,东廊路的华东村,新锡沙线的朝阳村,以及锡张高速的港南村、新巷村、港东村和山联村。拆迁人数743人,上半年已支付锡东大道和东廊路人地分离补偿11.89万元。年终需支付30.32万元左右。
东南村蒋家里地块已由区政府征用,下半年停发人地分离补贴。走马塘拓宽工程涉及东南村、东青河村、亚光村和东湖村。拓宽及绿花带用地面积420.61亩。其中东南村199.21亩,东青河村30.64亩,亚光村49.54亩,东湖村141.22亩。需拆迁安置人数85人,其中东南村69人,东青河村16人。
三、09年目标打算及三年规划
(一) 社会主义现代化新农村建设
总体目标是:到2010年,全镇100%的村新农村建设综合评分达到90分以上。
2009年新农村示范村争创规划:港下社区、山联村、陈市村、东青河村。港下社区要以港下公园为主题,利用市镇区域优势,打造花园型社区;山联村要以顾山的山容山貌为依托,利用自然风景优势,展现沿山村庄的风土人情;陈市村要以历史古街为源头,向西北延伸至孙家廊下,向西南延伸至黄泥坝,达到古街与现代农村风貌一体化的效果;东青河村要以重点企业及化工园区为总体规划,结合沿线村庄拆迁规划,实现现代工业与农村风貌的完美融合。对新农村建设示范村五大项目二十八项指标明确目标,港下社区、山联村和陈市村争取得分94分以上,东青河村争取得满分。
2009年新农村示范村争创规划:港东村、朝阳村、东南村、新巷村4个村。
2010年新农村示范村争创规划:里西村、港南村、东湖村、亚光村4个村。
(二)百村富强工程
总体目标是:“两个翻番”,即到2010年,村级集体经营性净资产和集体收益较XX年实现翻番,村均年可支配收入达到500万元,村集体人均可支配收入达到1000元以上,农民人均收入达到13000元以上。到2010年,村集体经营性净资产总额达到1.3亿元,村均达到720万元。“一个转化”,即加快实现集体经济薄弱村的脱贫转化,2009年每个村的可支配收入都能达到100万元以上。朝阳村、亚光村、新巷村三个市级薄弱村力争在2009年脱贫。到2010年,消灭薄弱村。
2009年规划目标:
1、村均集体经营性净资产580万元,总额达到1.04亿元。其中,华东村、湖塘桥村、里西村达千万以上,华东村达到1500万元,500-1000万元的有东升、黄土塘、新巷、港下、山联、陈市、港南七个村。
2、村年集体可支配收入总额达到6000万元,村均330万元,其中,勤新超800万元,东升、黄土塘、华东超500万元。
2009年规划目标:
1、村集体经营性净资产达到1.13亿元,村均630万元。
2、村年集体可支配收入达到7600万元,村均420万元。共5页,当前第3页3
2010年规划目标:
1、村集体经营性净资产达到1.3亿元,村均720万元。
2、村年可支配收入总额达到9000万元,村均500万元。
(三)股份合作社改革
总体目标是: “两个提升”,即实现集体收益和农民收入同步提升,参加各类经济组织的持股户数达到80%,基本实现“家家有物业、人人有股份”,农民财产性收入占到人均纯收入比重达到10%。到2009年,全面完成农村集体经济股份合作制改革。到2010年,对土地流转连片规模达到50亩以上,农民有稳定流转收益的农业用地以及新开发的农业规模经营项目,全部组建成土地股份合作社,三年内组建家数达到50家。
2009年规划目标:
1、组建村集体股份合作社3家,山联村、东青河村、新巷村,计划明年6月份开始组建,到10月份全部完成。
2、组建土地股份合作社10家,计划在东升村组建3家,项目为无公害蔬菜、水果种植,在港南村组建3家,项目为红豆杉、香樟树种植,在黄土塘村组建4家,组建项目主要是黄土塘西瓜种植。计划在明年7月份开始组建,到11月份全部完成。
2009年规划目标:
1、组建村集体股份合作社4家,朝阳村、东南村、港南村、亚光村。
2、组建土地股份合作社15家。
2010年规划目标:
组建土地股份合作社25家。
四、发展思路和对策措施
(一)加快推进社主义新农村建设,努力提高新农村建设水平。
建设社会主义新农村是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的基本途径,是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路,是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。加快社会主义新农村建设,必须落实科学发展观,明确任务、科学规划、分步实施、强力推进,用科学规划引领社会主义新农村建设。
1、坚持科学规划,勇于探索,创新工作机制。以科学规划为先导,创新思想,努力探索一些突破制度性障碍的思路方案。积极探索“政府引导、企业投资、农民参与”的多元化合作机制,将新农村建设纳入全镇整体规划,拓展村级发展空间,利用高速道口、区级道路等地理优势,结合新农村建设规划,鼓励投资兴建一些档次高、规模大、影响力高的物流、商贸市场等服务产业。注重营造社会资源向新农村聚集的政策环境,发挥各类市场主体在新农村建设中的作用。
2、坚持因地制宜,分类指导,有序推进。新农村建设并没有固定的模式,必须立足现实,着眼长远,要合理定位,准确定位,长远定位。处在市镇区域附近的村要依托集镇优势大力发展三产行业,扩大规模,提升档次和品味,提高地区性影响力。处在工业区附近的村要借助工业规模的影响力,加快培育一些配套性小型企业,提升行业竞争力和影响力,奠定工业强村基础。总之,新农村建设既要讲究资源共享,又要注重特色兴村,既要讲究量力而行,又要注重抢抓机遇,引导各村闯出一要适合自我发展、自我积累、自我完善的现代化新农村发展之路。
3、坚持尊重群众意愿,发挥群众主体作用。进一步加强宣传导向,发挥党员干部的模范带队作用。引导村民发展经济,摆脱落后,美化家园,摆脱脏乱差,让村民得到实惠,让村民看得见,摸的着。积极引导村民支持新农村建设工作,充分发挥群众勤劳苦干的优良传统和聪明才智,尊重群众的创造精神,坚决落实好群众的知情权和参与权,广泛听取群众的意见和建议,彻底扭转“政府热、群众冷”的不利局面。
(二)加强村级各项管理制度,促进村集体经济的可持续发展。
区委、区政府推行的百村富强工程是一项村集体经济可持续发展的重大战略决策,从制度上为村级经济发展铺平了道路,把村级经济发展摆在重要位置。为此,必须加快村级集体经济体制改革的步伐,不断探索和研究村级经济发展新思路,不断壮大村级集体经济总量。
一是要从探索研究村级发展政策上着手,主要有以下几个方面内容。
1、探索集体留用地之路。在工业集中区或其他功能规划区规划确定一定比例的土地面积或空间,优先让村级发展各类配套物业或增收项目。
2、要落实好非税收入的增量返还政策。以村级企业上缴的XX年度非税收入为基数,对当年增量部分由镇财政返还到所在村。
3、在服从政府发展建设规划和拆迁补偿原则的前提下,要鼓励村级企业利用现有存量建设用地进行技术改造、规模扩能。
4、要落实好物业税收优惠政策。对村级因出租物业缴纳的房产租赁税和土地租金营业税的区级地方留成部分,由财政部门在次年一季度奖励返还到村。
5、要对村级集体土地、房屋年租金明确保底价。规定集体资产租赁合同期一般不应超过2年,集体建设用地的土地年租金一般不低于每平方米20元,集体房屋、电力设施等资产租金视情作适当上浮。
二是要从村级各项内部管理制度上着手,主要有以下几个方面的问题。
1、切实加强村级事务监督管理,把工作的侧重点放在完善和落实各项制度上,严格村级各项管理制度。对一些发展项目、承包工程等重大事项,须提交村民代表会议讨论决定,使民主决策、民主管理真正落到实处。
2、加强农村财务管理,规范财务制度,严防贪污、挪用集体资金。推行村级财务收支预决算制度,完善村干部限额包干费用、民主理财等制度。
3、进一步抓好对集体资产的产权管理和审计监督。对村固定资产的转让、拍卖等一次性盘活资产上,制定相关政策,严格控制。对拍卖资金不投入发展或暂时不能确定好的投资发展项目的不予以审批,先采取租赁承包等方式,待条件成熟后再盘活资产,投入发展,防止宝贵的集体资产继续流失或变相流失。对村级集体的债权债务进行清理,清收债权,落实债务,努力控降村级负债。共5页,当前第4页4
4、建立健全适应市场经济要求的集体资产营运、监督和考核体系,加大对集体资产流失事件的查处力度。在确保集体资产保值增值的前提下,通过市场和行政手段,夯实发展基础,促进村集体经济的可持续发展。
(三)加快推进农村集体制度改革,挖掘村级发展潜力。
农村股份合作制改革是农村经济发展中强村富民的一项重大举措,是壮大农村集体经济,增加农民收入的重要前提。
一是加强调研,制定改革方案。不断总结原有合作社改革经验,对村级经济展开调查摸底,坚持有条件的村先改革,无条件的村后改革的总体原则,明确明年“三大合作”改革的整体推进方案。组织村委做好清产核资,人员界定以及股份量化等基础性工作,为全面完成改革任务打好坚实基础。
二是因地制宜,稳步推进。以华东村作为改革典型,进一步加大宣传力度,充分听取农民的意见和建议,提高村集体资产管理透明度,尊重村民的创新思路,发挥村民民主管理的作用。充分聚集村级各类资源,刺激农民积极参与民间合作组织,提高农业生产化、组织化、规模化程度,营造良好的农业生产投资环境。
三是思路创新,改革体制。积极推进农村“三大合作”经济组织的深化和完善,不断探索农业发展新思路,大胆实践村企合作、农企合作、村村合作的新型模式,充分挖掘农业发展潜力,引导农户向农业规模经营方向发展。利用江苏红豆杉、东升金菇源、太湖优质水稻示范园区等优势产业,实现农民与企业的良好合作,达到双赢的共同目的。
(四)稳步推进被征地农民保障制度,切实保障被征地农民的合法权益。
一是要积极探索被征地农民保障制度,正确处理好政府征地与被征地农民之间的社会矛盾。不论是历次被征地,还是目前的新征地,在政策实施过程中产生了一系列的社会矛盾。要在坚持政策大原则的基础上,正确处理好两者之间的利益关系。例如,新征地第二年龄段社保缴费年限折算,历次被征地至退休年龄无法交满15年的第三年龄段人员的安置,征地时已到退休年龄并享受社保待遇的人员不纳入政府保养,被征地农民户口迁移,被征地农民优惠政策扶持等等问题还需进一步研究解决。
二是要加快落实新征地政策,做到农民变为失地农民的平衡过渡。在新征地政策推行过程中,一定要吃透政策要求,严格按照征地的相关法律法规程序操作,做到操作合法,手续齐全,防止出现违规安置等现象。在业务处理过程中,要做好土地的分类和界定、人员安置对象的界定等基础性工作,防止出现错安置或漏安置等情况。在安置实施过程中,要拟定好征地补偿安置方案,补偿安置要做到公开、公正、公平。
三是要做好保障安置政策的解释和宣传,消除农民不必要的误解。被征地农民保障各项政策的正确导向是确保农村社会稳定的关键所在。在实施过程中,要深入基层,了解农民生活情况,及时宣传和耐心解释,做到让农民失地放心,保障安心。及时平息和缓解征地过程中出现的一些激发矛盾。