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一、招聘岗位及计划
(一)工程造价审计(造价师)岗位1名;
(二)工程造价审计(造价员)岗位5名;
(三)工程财务审计(会计)岗位3名(男2名,女1名);
(四)计算机专业岗位1名。
二、招聘对象和报考条件
应聘人员应当具备下列基本条件:
(一)遵守中华人民共和国宪法和法律,享有公民政治权利;
(二)具有良好的品行,身体健康,热爱政府投资审计工作;
(三)资格及学历要求:报考工程造价审计(造价师)岗位应具备造价师执业资格,学历不限;报考工程造价审计(造价员)岗位应具备工程造价员执业资格,大专及以上学历,具有工程造价相关工作经历两年;报考工程财务审计(会计)岗位应具备会计员及以上资格,会计专业全日制大学本科及以上学历;报考计算机专业岗位应具备计算机科学与技术专业全日制大学本科学历。
(四)招聘对象年龄条件:具备造价师资格人员不超过55岁(1961年1月1日以后出生);具备造价员资格人员不超过40岁(1976年1月1日以后出生);具备会计员资格人员、计算机资格人员不超过30岁(1986年1月1日以后出生)。
三、报名及资格审查
(一)报名时间、地点:
本次招聘实行现场报名。报名时间:2016年2月17日至2月24日。其中20日(周六)、21日(周日)不受理报名。
具体时间为每天上午8:00—11:30,下午2:30—5:30。
报名地点:大冶市人事考试院
(关于招聘各环节的具体时间及有关事项请及时关注大冶市人力资源和社会保障网:网址:dyLd.gov.cn)
(二)报名材料:
应聘人员填写《大冶市审计局公开招聘政府投资审计雇员报名表》,并进行资格初审。报名时需提供以下资料:
(1)《大冶市审计局公开招聘政府投资审计雇员报名表》(考生可在大冶市人力资源和社会保障网上下载);
(2)本人近期1寸免冠彩色照片4张;
(3)与应聘岗位要求相关的材料原件及复印件,包括本人学历证、学位证、身份证及专业技术职务任职资格证、职业(执业、从业)资格证等相关证件。
(三)报名收费:
根据物价部门相关规定,本次招考每位考生笔试收报名费100元。
四、招聘方式及程序
本次招聘采取考试和考核相结合的办法进行。考试方式分别为:采用笔试和面试相结合的方式进行,笔试和面试成绩各占50%。
(一)笔试
1、笔试内容:笔试按考用一致的原则,考核招聘岗位所必需的专业知识。
笔试满分为100分。笔试时间为150分钟,笔试成绩按50%计入总分。
2、时间、地点:
笔试时间、地点以准考证为准。
笔试成绩在大冶市人力资源和社会保障网上公布。
(二)面试
笔试结束后,根据笔试成绩按招聘岗位与应聘人数的一定比例,从高分到低分确定面试人选。
面试前对进入面试的考生进行资格复审。
面试时间、地点等事宜另行通知。
面试满分100分,按50%计入总分。面试成绩当场向考生公布。
(三)考核
面试结束后,按照笔试和面试综合成绩从高到低的顺序,以1:1的比例确定进入考核人选。考核由用人单位组织。考核内容为拟聘用人员的政治表现、行为表现、诚信表现以及适应所报考岗位的相关情况。考核发现不合格人员时,按综合成绩从高到低的顺序依次递补考察人选。
(四)体检
考核结束后,确定体检人选。体检标准参照《公务员录用体检通用标准(试行)》执行。若体检发现不合格人员时,按综合成绩从高到低的顺序依次递补考察、体检人选。
(五)公示
实际工作测试成绩、笔试成绩、面试成绩、考核、体检及拟聘用人员名单等信息,均在大冶市人力资源和社会保障网和大冶市审计局网上进行公示。
五、聘用管理及待遇
经考试考核入围人员名单,在市人社局、市审计局网站上进行公示,公示期为7天。公示结束后,合格人员按程序办理有关手续。经用人单位考核,如若适合岗位人员较少,用人单位可适当调整录用计划。这次公开招聘工程审计工作人员实行试用期制度,试用期1个月,试用期包括在聘用合同期限内。试用期满经考核合格的第一次聘用期限为1年,以后根据工作需要可予以续聘。
聘用人员由市审计局按聘用合同管理,工程造价审计(造价师)岗位人员基础工资60000元/年(含社会养老保险、医疗保险等),20000元的绩效考核工资;工程造价审计(造价员)岗位造价员、工程财务审计(会计)岗位人员、计算机岗位人员基础工资40000元/年(含社会养老保险、医疗保险等),15000元的绩效考核工资,在试用期内被证明不符合聘用条件或不能胜任岗位工作的,聘用单位解除聘用合同,并报市人社局备案。
六、纪律监督
严肃公开招聘纪律,对招聘过程中违反公开招聘的行为要坚决予以制止和纠正,确保招聘工作的公开、公平、公正。对招聘过程中的违纪行为,一经发现,严肃处理。
咨询电话:市人事考试院:3162506
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大冶市人力资源和社会保障局
关键词:工程造价 咨询行业 问题 建议措施
0 引言
我国工程造价咨询企业是随着国家对工程造价管理体制改革的不断深入大力发展而来的,这是政府职能从微观活动的直接控制和管理转变为政府宏观管理,是社会主义市场经济发展的必然规律。社会中介机构能做的事就应该放手让社会中介机构来做,政府要创造好的政策环境,更好地为企业服务,同时也要督促工程造价咨询企业按有关法规办事。
1 目前工程造价咨询行业的现状
目前,工程造价咨询企业在拓展造价咨询业务范围、加强执业人员素质培训、完善执业质量控制体系等方面进步明显。
1.1 咨询服务从原来单一的实施阶段咨询服务向全过程造价控制服务方向发展。工程造价咨询企业的业务范围从原有的从事工程建设概算、预算、结算、标底编制等单一的被动服务,逐步扩大到提供建设工程项目设计方案比选、优化设计、全过程工程造价控制服务;从原有的从事房屋建筑工程、市政工程等少数几个专业,逐步扩大至公路工程、铁路工程、航空工程、核工业工程、新能源工程等20多个专业。
1.2 企业注重专业人员队伍建设。工程造价咨询企业的专职专业人员逐年递增,对注册造价工程师、全国建设工程造价员的需求进一步加大,甚至出现供不应求的良好现象,职工队伍进一步得到稳定。一些企业每月定期开展业务学习,对业务校审中出现的问题进行剖析,组织专业人员深入施工现场开展专题学习,对专业人员特别是年轻专业人员执业水平提高起到了积极作用;有些企业积极引进水利、交通、电力、通信等专业人才,为拓展业务范围和提升业务质量奠定了基础;部分企业对本企业报考造价工程师的人员建立激励制度,对提高注册造价工程师实际到岗率起到了积极作用。
1.3 一些企业设立了专门负责执业质量审核的内部机构,严格落实成果文件审核把关制度,部分企业将造价咨询业务资料归档与经济效益挂钩,对促进成果文件档案管理的及时性、完整性、真实性起到了积极作用。
2 目前工程造价咨询行业存在问题
虽然目前工程造价咨询行业取得了前所未有的大发展,但我们仍要清醒地看到工程造价咨询行业仍存在不少问题。
2.1 企业执业风险管理意识不强。部分企业在归档资料中缺少现场签证、现场踏勘记录、会议纪要、计算底稿等必要的计价资料,导致部分成果文件计价依据缺失或不完整;少数企业不注重收集委托方确定或调整计价原则的书面资料,不在咨询报告中阐述应保留的执业意见,承担了不应承担的执业风险。
2.2 工程造价咨询服务收费标准执行不到位。不少企业的咨询服务收费普遍低于现行收费标准的80%,除少数项目为企业间相互降价竞争外,多数为招商引资、政府工程等项目强行压级压价所致。
2.3 执业质量控制措施执行不到位。部分企业管理制度不完善,组织机构设置不健全,部门分工和岗位职责不明确,少数注册造价师签字盖章不规范,咨询成果质量控制没有落实到位或简化“三级复核制”,有的甚至流于形式,档案管理制度不健全,档案管理混乱,未按规定建立企业及执业人员的信用档案。
2.4 企业人才队伍建设制度缺失。企业对人才队伍建设还不够重视,技术力量薄弱,后备人才稀缺,虽然企业有人才培养制度,但激励办法及措施不到位。造价专业技术人员持证上岗率偏低,特别是有些单位的造价工程师,虽然办理了注册手续,但实际不能到岗工作,严重制约企业发展和咨询成果质量的控制。另外,日常管理中发现企业专业技术人员流动过快,企业栓心留人机制不健全,阻碍企业长足发展。
3 解决问题的建议措施
3.1 进一步完善行业自律建设,加强咨询企业信用评价体系建设。大力开展咨询企业信用评价工作,积极引导企业诚实守信,公平竞争;倡导企业文化建设,让企业积极参与社会公益事业,树立良好的企业形象,进一步扩大诚信企业的知名度和社会影响力,营造良好的咨询市场环境。
3.2 对工程造价咨询行业进行公开招标,对服务收费低于成本价的企业清除出工程造价咨询市场,工程造价咨询管理部门对于招商引资、政府工程等项目法人违法压价行为进行查处,从而为社会主义市场经济创造一个公平公正公开的法制环境。只有政府、行业、企业各方按制度来办事按规则来办事,才能保证整个工程造价咨询行业可持续地健康成长。
3.3 进一步提高认识,完善日常管理工作。对日常管理中出现的问题,各企业应对照检查评分办法和日常管理要求狠抓整改落实。对于人才管理和人才培养,企业应制定科学合理的长远规划,建议可以通过校企合作、定向招聘等形式储备人才,解决专业技术力量薄弱的问题;建议通过交流学习、继续教育等方式提高专业技术人员的执业能力。
3.4 加强学习,针对性地组织业务座谈会、技术交流会、专题学习班等各层面的业务学习培训,努力提高行业从业人员的业务水平,提升整个行业质量控制管理水平。
工程量清单和招标控制价的编制是建设工程承发包计价的首要关键环节,编制质量对于保证招标有效性,减少结算纠纷,规范建筑市场秩序作用至关重要。随着以清单法为代表的工程造价计价改革的不断深入,各种新知识、新规定层出不穷,各中介机构只有不断加强业务知识学习,特别是加强清单计价知识的学习培训,努力提高业务技能,才能更好地应对竞争激烈、矛盾多发的咨询市场。
学习培训要针对工程造价专业性强、知识面广的特点,结合企业自身实际,分析专业人才队伍的知识结构和业务水准、层次,采取灵活多样、针对性强的学习方式,以清单计价规范、各类计价依据和计价规定、业务指导规程、实际案例等为重点,力求务实高效。积极参加行业组织的各类培训和质量检查,取长补短,努力提高业务水平和技术素质。各咨询企业之间要深化交流、互相提高,向文明服务、执业规范的企业进行借鉴、学习;规范自身行为,不断增强责任感,确保咨询业务成果质量,共同促进行业整体工作质量的提高。
3.5 进一步提高政府相关部门为行业、企业服务意识和服务水平。目前工程造价咨询人员短缺,尤其是一线的造价技术人员持证上岗率偏低。经过多次调研,很多企业反映政府相关部门要更好地为基层企业服务。比如,建筑施工类六大员考试,施工员、材料员、资料员,一般一年可以考两次,但造价员考试一般每年就只有一次,(北京、广东一年两次,福建省一次是建筑类专业学生考试,一次全省统考)。但像江苏这样的建筑大省,规定却只有两年才考一次,导致不少工程造价咨询专业技术人员只能到其他省去考试。建议工程造价管理部门修改一下有关文件规定,为企业多考虑,更好地为工程造价咨询专业技术人员服务。
4 结束语
目前,住建部《建筑市场管理条例》(征求意见稿)正在全国范围内征求意见,其中第十三条(使用国有资金投资的建设工程应当执行住房城乡建设、交通运输、水利等有关主管部门的工程计价依据,按照国家清单计价规范编制工程量清单。国家鼓励建设单位推行建设项目全过程造价控制)和第二十一条(县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和交通运输、水利等有关部门应当加强工程建设领域诚信体系建设,对建设、勘察、设计、施工、工程监理、工程质量检测、招标、造价咨询等单位及其从业人员的信用状况、违法违规情况等予以采集和记录,逐步建立统一的诚信记录查询系统。对于政府投资工程和国有资金占控股或者主导地位的建设工程,诚信记录应当作为选择勘察、设计、施工、工程监理、工程质量检测、招标、造价咨询等有关单位的依据)都明确了工程造价咨询企业的责任,第二十七条同时也明确了相应的违法现象的处罚规定。
我们可以相信,随着社会主义市场经济的相关制度逐步出台和到位,政府、行业、企业各司其职,工程造价咨询行业会越来越规范,其中的问题会逐渐解决,工程造价咨询行业会更快更好地健康发展。
参考文献:
[1]住建部.《建筑市场管理条例》(征求意见稿).
[2]中国建设工程造价管理协会.《全国建设工程造价员管理暂行办法》.
关键词 能力本位教育模式 工程造价 实践教学体系
中图分类号:G424 文献标识码:A DOI:10.16400/ki.kjdkx.2016.05.048
Research and Practice on Practical Teaching System of
Project Cost Specialty Based on CBE Mode
LIU Hongbo
(Zhengzhou University of Aeronautics, Zhengzhou, He'nan 450015;
Collaborative Innovation Center for Aviation Economy Devlopment of He'nan Province Zhengzhou, He'nan 450015)
Abstract The CBE(competency based education) mode is a education mode which mainly meets the needs of enterprises and is in accordance with the purpose of actual capacity-building, too. So it s in line with the requirements of the project cost specialty education. Based on practical ability, the paper puts forward the countermeasures of practical teaching system construction of application-oriented project cost specialty based on CBE mode.
Key words CBE( competency based education) mode; project cost specialty; practical teaching system
2001年,教育部下发《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》,指出“实践教学对于提高学生的综合素质,培养学生的创造精神与实践能力具有特殊作用。”①工程造价专业涉及到土木工程技术、管理学、经济学等多个学科领域,工作性质强调可操作性。交叉性和实操性决定该专业的实践教学在专业教学中占据举足轻重的地位。因此,构建完善、科学的工程造价专业实践教学体系,提高学生实际操作能力,成为专业培养目标的关键所在。
1 CBE模式简介
CBE(Competency Based Education)意为 “以能力培养为中心的教育教学体系”。该教学模式是美国休斯顿大学,以著名心理学家布鲁姆的“掌握性学习”、杜威的“从做中学”和斯金纳的程序化学习思想为理论基础,开发出的一种新型教学模式。
CBE模式的几个特点:(1)教学目的:使受教育者掌握某一种职业或岗位所必须具备的综合职业能力,包括知识领域(与本职相关的知识)、态度领域(动机、动力、情感)、经验领域(活动、实践)、反馈领域(评估、评价)四个基本方面;(2)教学方法:按照积极反应原则、小步子原则、即时反馈原则、自定步调原则和低错误率原则,采用程序学习的教学方法,依据标准参照测验(Criterion Reference Test)明确规定教学需要达到的成就标准、需要完成的工作任务,并制定相应的评价方法和评价指标;(3)教学主体:教师是导师(Instructor),学习管理者(Learning Manager),“教师不能替学生去学习,因为学习是个人的事,但教师可以利用策略促进学生的学习”,②强调受教育者的主体性和学习的主动性,“学”重于“教” “从做中学”;(4)教学计划:教学计划制定的过程包括:市场调研(人才需求分析、人才品质分析、专业设置分析)――能力图表绘制(表示各综合能力和专项技能的数量、关系)――模块化学习包(相应的、能使学习者掌握各项专业技能的学习内容和参考资料)。
能力本位教育是社会对工程造价专业教育的本质要求。现代社会对工程造价专业人才的要求是具有动态的专业技能结构,而检验这种能力的标准就是社会实践。专业技能的培养是工程造价专业实践教学的基本点和出发点。工程造价专业的能力培养目标是:获得有关工程造价实际工作所需的基本训练,具有工程建设项目全寿命周期各阶段工程造价管理能力,能够熟练编制工程估算、概算、预算等工程各阶段造价文件,具有 “互联网+造价”时代的专业创新精神。因此,能力本位教育是社会进步和发展对工程造价专业教育的本质要求,也是工程造价专业教育适应时展和社会需要的根本保证。
2 工程造价专业实践教学的内容构成
借鉴AQS、RICS、HKIS、AACE―I能力标准体系,我国注册造价工程师(注册咨询工程师、注册资产评估师)的职业能力包括:基本能力、核心能力、发展能力三个层次。③
基本能力:这种能力通常是为注册造价工程师的执业行为提供一个基础平台,一般包括工程技术、工程经济、工程管理、工程法律四个平台。
核心能力:是在基本能力的基础上建立起来的,包括纵横两个维度,纵向维度(时间维度)即工程寿命周期各阶段工程造价文件编制,横向维度(专业维度)即九大专业( 房屋建筑与装饰工程 、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程 、矿山工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程)工程工程造价文件编制。
发展能力:是在基本能力和核心能力的基础上进行拓展。
图1 工程造价专业实践教学体系图
据此将实践教学体系分为基础性实践、专业性实践和社会性实践三个部分(见图1)。基础性实践是围绕基本能力开展的实践环节,主要包括四大基础平台课程课程设计(实验)和专业认识实习。专业性实践是围绕核心能力展开的实践环节,主要包括各专业造价造价课程设计和各阶段造价课程设计。社会性实践主要围绕发展能力展开的实践环节,包括毕业设计、毕业实习、执业资格考试和社会竞赛。
上述实践能力培养中,每一个实践教学阶段都要有相应的实践教学大纲、实践教学任务书、学生成绩评定表、实践教学安排进度表以及实践经费保证计划,以保证实践教学的质量。④
3 CBE模式下工程造价专业实践教学体系的构建
3.1 以能力培养为目标确立实践教学体系
针对工程造价行业特点,运用CBE理论,既强调工程造价专业就业的精准性,又重视工程造价专业技能的宽泛性,以注册造价师、注册咨询师、注册资产评估师等职业群体为对象,编制职业能力需求表。在此基础上,结合现有的工程造价专业课程体系,进行课程体系优化,使能力需求与课程设置相符合。紧密结合社会发展,适应“互联网+”时代和行业规范变化对工程造价行业的新要求。使课程设置以及课程内容适应信息化和社会化的要求,加大学生的软件操作能力和规范执行能力。工程造价专业必须树立“互联网+造价”的新理念,打造精通“互联网+造价”技术,适应“经济新常态”需要的,具有时代创新精神的信息化工程造价人才。构建以能力化为基础、信息化为背景的实践教学体系,突出以BIM技术为核心的“互联网+造价”技术的核心地位。
3.2 以社会需求为导向设置实践课程
按照工程造价专业的培养目标,对理论教学和实践教学进行有效的融合,构建符合信息化时代要求的工程造价专业实践教学内容,突出实践体系设计的信息化,按基础性实践、专业性实践和社会性实3个阶梯循序渐进安排实践教学。强化实践案例教学,理论与实操紧密结合,师生共同点评,提高学生将知识转化为生产岗位实际操作的能力。工程造价专业的课程设置应紧紧围绕“信息化”为核心,以社会需求为导向,建立课程设置评价指标体系,进行课程筛选。课程评价指标体系的建立要紧紧依靠社会人才需求调查和毕业生就业反馈分析,同时引入行业及政府部门人员进行第三方评审。在此基础上对现有实践课程进行优化配置。
3.3 以产学合作机制建设实习基地
实习基地的拓展为实践教学提供坚实的物质基础和硬环境,是实践教学的物质载体,包括校内外两个方面。
(1)建设高水平的工程造价实训基地。为进一步推进校企深度融合,充分实现资源共享和优势互补,提高学生的职业能力,实施以能力培养为中心的教学模式,推进学校人才培养模式改革,不断提高教育教学质量,广联达软件股份有限公司和郑州航空工业学院土木建筑工程学院达成校企合作意向,在实训室建设合作项目,授课培训,认证培训中心、校企合作实践教学基地,校园活动以及师资联盟等项目开展合作,建立校企合作关系,共同建设郑州航空工业管理学院工程造价实训室――“工程造价实训基地”、“工程项目管理沙盘模拟实训室”。
(2)强化校企合作机制。一方面通过与相关企业签订长期合作办学协议,建立稳定的工程造价专业实习、实训基地,产学合作共建单位负责安排学生进行生产实习、顶岗实习和毕业实习,并配备专人指导学生实践,现场解决学生实践中碰到的难题。另一方面,依据教学、实践和就业三位一体的要求,按照《学生自主联系外出毕业设计(实习)的管理规定》,充分调动家长和学生的积极性和主动性,引导学生将实习单位的选择与就业单位的选择有机融合起来。
3.4 以“双师型”师资培养师资队伍
“双师型”教师的基本内涵有两点,一是教师既能从事理论教学,也能从事实践教学;二是教师既能担任教师,也能担任专业技术人员。简言之,“双师型”教师应同时拥有“教师资格证书”和“专业技术职务证书”。⑤
“双师型”师资是进行应用型人才培养的关键,是反映实践教学水平的一个重要指标。“双师型”师资的建设,可以采用“走出去”和“请进来”两种形式。“走出去”就是依托院办的工程咨询公司和正在进行的新校区建设,把工程造价专业的教师送到相关的建设项目上进行锻炼,让年轻教师在实践中得到成长;鼓励专业教师通过参加有关的社会培训和学术交流,获取有关的执业资格证书和BIM证书,为教师提供入行资格和社会资源,提高其信息化能力。“请进来”就是从有关工程造价的企事业单位和政府机关聘请一批行业领军人员和管理人员,通过开展讲座、授课等灵活的形式,将工程造价行业中出现的新动态及时传播到学生和教师中,使工程造价专业的教学紧跟时代步伐,体现时代特点,从而促进学生的学习积极性和老师知识结构的更新。
3.5 以制度建设完善管理机制
依托现有的实验室机构,成立统一协调的实践教学管理组织机构,落实管理人员和责任机制;对现有的有关规章制度和教学文件进行清理,引入社会专家进行座谈,优化相关实践教学管理制度和文件;从而形成完善、科学、严密的实践教学组织和制度的保障。
在实践教学过程中,评价体系的建立至关重要,要结合不同实践类型和目标,采用灵活多样的形式,建(下转第135页)(上接第101页)立全过程的质量管控机制,实现对实践教学的动态监控。如基础性实践环节采取“平时+笔试+操作”、创新性实践环节采取“作品+报告+答辩”、社会实践环节采取“目标+环节+报告+答辩”的考核方式。⑥
3.6 以执业资格培训和职业技能大赛提高学生发展能力
自2003年起,土木建筑工程学院一直是河南省建设厅指定的河南省工程造价人才培训基地,常年开展造价员、造价师的培训工作,每年的社会培训量在500人左右,在河南省工程造价领域具有较大的知名度和影响力。同时,依托土木建筑工程学院和学校的继续教育学院设立专门的工程建设类职业教育的机构――郑航工程建设职业教育培训中心进行职业教育服务。
积极参加一年一度的全国性工程造价领域的技能大赛,包括“全国高等院校学生斯维尔杯BIM系列软件建筑信息模型大赛”、“全国高等院校广联达杯软件算量大赛”和“全国高等院校广联达杯工程项目管理沙盘模拟大赛”,一方面增强了学生学习的热情和主动性,一方面扩大了学校的知名度,充分展示了“以赛促学、以赛促教、以赛促改”课程教学模式的改革成果。
4 总结
工程造价专业是一个实践性很强的专业,只有立足行业特点和社会发展,符合教育运行规律,依托校内外两种资源,构建校内外两种实践,持续对专业实践模式进行有效调整,才能使工程造价专业教育充满时代性和创新性,使人才适应经济新常态和“互联网+造价”的需要。而建设以CBE为导向的工程造价专业实践教学体系正是实现上述时代社会需求的重要方法和途径,也是工程造价专业教学体系创新的重要组成部分。
基金项目:郑州航空工业管理学院教育教学科学研究基金项目(zhjy13-38)河南省科技攻关项目(112102310633);河南省政府决策研究招标课题(2011B790)
注释
① 黄志英,梁彦庆,张璞等.高校资源环境与城乡规划管理专业实践教学体系构建探索[J].中国农机化,2012(4):205-207.
② Silberman,M.Training the Active Training Way:8Strategies to Spark Learning and Change[M].San Francsco:Pfeiffer,2006:1-6.
③ 傅王英.中国造价工程师专业能力标准体系构建研究[D].天津:天津理工大学,2009.
④ 胡云鹏.基于实践能力培养的工程造价专业教学改革研究[J].教育与职业,2012(14):98-99.
关键词:建筑工程 预结算 常见问题 对策
中图分类号:TU198文献标识码: A 文章编号:
一、建筑工程预结算
工程预结算主要由工程估算、工程施工预算、工程竣工结算和工程竣工决算四个部分组成。工程造价预结算要计算工程中的每一个子工程的具体费用,每一个子工程的费用都要进行预算,对费用预算的准确性要求很高。众所周知,一个工程在建设过程中会涉及人工费用、材料费用、机械使用费用、管理费用等多个方面的费用支出。这些费用的支出预算是工程开始建设前就已作出预计,在工程建设的过程中指导工程建设中所需的各方面费用,并为工程验收时的费用结算提供指导。工程造价由工程施工图纸、工程预算定额、市场估价、工程收费标准及相关部门的规定标准等资料组成,这些资料将完成工程造价的整体描述。工程造价的预结算由两个部分组成,第一部分是工程预算,工程预算是施工单位签订施工合同和完工后进行工程结算的依据,是在工程开始建设前进行的工程总体费用支出的预算。第二部分是工程结算,工程结算是指在工程建设完成后,对工程建设的实际费用支出作出的统计,工程结算往往会由于工程建设过程中的一些不确定因素,与工程预算不符,这就要对不符的原因进行调查,根据调查结果对工程预算进行调整,以保证工程竣工后结算工作的正常进行。
二、建筑工程预结算管理中的常见问题
工程预结算是工程建设的重要依据,影响着整个工程的质量及工程建设能否顺利进行并完工。鉴于工程造价预结算工程的重要性,我国已经出台了一些制度来规范工程造价预结算工作,初步形成了比较完善的管理制度。但是,近些年来,我国的社会经济发展迅速,工程建设的数量急剧增多,在工程建设中出现了一些新的情况,而造价的预结算制度却没有与时俱进,这就难免在当下的工程造价预结算中出现一些问题。通过调查研究发现,工程造价出现的原因主要有以下几个方面:
(一)造价问题在设计阶段得不到重视
我国的工程建设发展水平还比较落后,工程建设的整体管理系统性较差。合理的工程管理应该从最初的工程设计阶段开始,而我国的工程管理却将重点放在了工程施工阶段及最后的验收阶段,工程造价预结算问题没有及时解决,一直拖到工程施工过程中,直至工程完工后,导致建设费用严重超出预算金额。在设计阶段不重视工程造价,导致工程预算成为“花架子”,没有实际意义,工程结算也变得十分被动。
(二)工程造价存在市场竞争力不足的现象
前些年,我国工程建设一直以计划经济为主,参与工程建设的单位一般都是国有建设单位,工程建设市场化是近些年才发展起来的。现在的工程造价受计划经济与市场经济两方面经济体制影响,既没有完全脱离计划经济中上级主管部门对工程造价的指导,也没有完全按计划进行工程造价的预结算,还要考虑市场经济对工程造价的影响。这种由计划经济做指导,市场经济做调节的工程造价形式,很大程度上限制了工程造价不能完全市场开放,也就导致竞争力下降,工程造价预结算整体水平不高。
(三)工程造价整体水平不高
由于工程造价受上级主管部门的影响较大,市场竞争力较小,竞争的减少导致了工程造价的整体水平不高。主要体现在专业的工程造价咨询机构少,且专业水平较低。造价机构水平低导致造价预结算结果对工程建设不能起到实质的指导意义,或指导意义不大。
(四)缺乏专业的工程造价工作人员
不可否认,伴随着工程建设行业的发展及相关部门对工程建设管理工作的重视,越来越多的人认识到了工程造价对工程建设的影响,很多人也愿意投身到工程造价工作中来,参加工程造价师资格考试的人也越来越多了,高校也注重对造价人才的培养。但是,令人担忧的是很多工程造价师都不具备实际的工程造价经验,很多人都是“纸上谈兵”,这些人加入到了造价队伍中来,没有提高造价行业的整体水平,反而让其止步不前,影响了行业的发展。就目前的情况看,工程造价师不少,但专业的工程造价工作人员却不多。
三、工程造价预结算的控制措施
工程施工费用涵盖工程建设的各个方面,其中人工费用、材料费用、设备使用费用等是看得见摸得着的费用支出,还有很多费用是看不见摸不着的,例如质量控制费用、现场管理费用、进度管理费用等等,而这些费用也要从工程款中支出,这些费用也是一个庞大的数目,也会对工程造价造成影响。因此,在进行工程建设的过程中,要做到“两个中心,四个算”,即以“企业是利润中心,项目是成本中心”为原则,做到“每个项目单独核算,施工前有预算、施工中有核算、施工后有决算”。
(一)细化工程管理组织结构,结构中所有成员责任明确
工程造价管理贯穿于整个工程建设过程中,要有一个合理的组织在工程建设的整个过程中对工程造价负责,这个结构中的工作人员要分工明确,责任到人。在进行工程造价控制工作时,要注意相关部门的协调与配合,在对工程预算进行调整时,要做到先有调查,再有申请,最后才做决定,避免由于组织结构中关系混乱,职责不明,而出现工程预算调整随意,出现事故后追查不清的情况。
(二)成本控制工作应进一步加强,切实以工程预算为指导
工程建设的成本控制是实现工程造价预算的最主要途径。加强成本控制是确保实现企业合理利润的前提。进行成本控制就是要控制工程建设过程中各项费用的支出,还要有一系列的成本控制计划,例如应完善工程施工费用估算体系,在施工图设计完成后及时编制施工图预算作为工程结算的凭据,编制详细的费用控制计划、用款计划并加强风险分析,通过合理安排减少各项可能节约的支出,严格控制各项预算外的费用,并且应采取必要的预防措施,减少或避免意外的发生,以免造成不必要的损失,最终实现成本控制。
(三)严格按照施工合同进行工程建设
施工合同中有体现工程造价的内容,但是,在实际的工程建设过程中,施工方经常会以各种原因,对工程造价提出异议,试图更改工程造价,让最初的工程预算变得不可靠。这就要求在签订合同时,签订双方应对工程造价问题进行研究,确信没有异议时再签订,并严格提出,如果超出工程预算,由哪一方负责,对忽视工程造价问题的单位起到警示或约束的作用。当然工程造价涉及的问题很多,按合同来进行工程建设也包括了工程建设的各个环节。
工程造价的预结算经常会出现问题,以致影响最后整个工程的造价。工程造价预结算出现问题的原因是多方面的,如工程造价市场不规范,造价专业技术人员能力不高,工程造价制度不健全等。面对这些问题,应积极采取措施,争取做好工程造价预结算工作。本文作者结合多年来的工作经验,对建筑工程预结算常见问题及措施进行了研究,供相关人员参考。
参考文献:
[1]王系兵.小议机电安装工程预结算管理存在的问题及对策[J].中国科技纵横,2011(6).
[2]公德祥.如何编制竣工结算[J].中国招标,2011(19).
[关键词]工程项目;建造师;项目经理;相关制度
文章编号:2095-4085(2017)01-0179-02
我国建设事业的高度发展,对工程项目管理中的建造师和项目经理的要求逐步提升。从工程项目建设的总体承包以及具体施工角度来看,项目经理是项目建设的直接领导者,是项目建设的关键性人物,也是工程能否顺利竣工的关键点之一。而项目中的建造师,在项目的施工过程中要能担负起建造的责任,有专业性的技术能力,且具有较高素质的综合型人才。因此,本文对建造师以及项目经理之间的关系进行了具体分析。
1.项目工程中对建造师和项目经理的素质要求
1.1建造师具备超强的专业技能
建造师在工程建设中担任着重要的角色,将建设目标利用计划有组织的进行协调控制,Y合法律法规以及先进的技术手段等,使各方之间的利益进行均衡,建造师在期间要适时的将各项问题和矛盾进行协商与解决,使不同的项目目标达成一致,并使其能够构成一只力量强大的建设队伍。
1.2项目经理具备超强的管理能力和专业技能
具备非常强的专业技能和管理手段是项目工程对项目经理素质提出的基本要求u-。项目经理属于复合型人才,应具备技术能力与专业管理能力。如果项目经理在专业方面的基本知识不够扎实,技术水平落后,那么在项目进行过程中遇到困难和问题时,便不会快速、高效、有针对性的予以解决,极有可能由于处理不当为工程带来一定的损失。优秀的项目经理不但可以将项目的工期适当缩短,还能确保好工程的质量,使成本有效的节约。因此,项目经理在进行日常管理的同时,不但要注重管理的科学有效性,更要注重将自身的专业能力素养进行提升,以便工程得到良好的保障。
2.正确区分建造师与项目经理在工程建设中的关系
2.1项目经理在工程建设中的位置
项目经理属于岗位职业资质,在工程中担任不同方面的项目负责人,该项资质虽然没有考试,但应具备相关的上岗条件,例如:需要执业资格证书、一定的学历、工作经验、业绩等。项目经理这一职能是企业根据项目建设需要设置,是企业领导层进行决定与聘用的,属于工程建设中一次性的管理实施人员。多次事实证明,工程的顺利施工以及完工,与项目经理的指挥管理有着直接关系,项目经理是工程的直接管理者,是一项工程项目的灵魂,其关键性、地位与重要性不言而喻。
2.2建造师在工程建设中的位置
建造师属于从业的一项资格,在工程建设方面担负着与技术相关的工作,要对相关技术进行全面的保障。在国际上,建造师的资格政策通常对非常大的责任、通用性极强、关乎到安全公共利益的技术工作实施市场准入,应具备非常高的专业技术和能力。因此,考取该项从业资格,需要参加我国建造师从业资格统一的考试,合格之后在建设行政主管部门进行注册,才可自行进行建造相关事宜,依法对法律责任进行承担。
2.3建造师与项目经理在工程建设中的关系
建造师与项目经理之间有着不同的关系定位,但从事的岗位职能皆是对工程建设的管理。对于建造师与项目经理之间的管理,可以概括为以下几点。
(1)实施建造师从业资格制度是对项目经理进行改革的一项行政审核制度,并不是对项目经理的职位进行撤销。
(2)建造师从业资格是将项目经理的专业性进行提升,完善职能体系,提高职业素养的要求,更是对人才的加快培养,与世界进行接轨的重要策略,而非将项目经理职能进行解除。
(3)对于取得专业性证书的建造师,虽然在专业技能上的能力非常强,但如果管理能力存在不足,便不能担任项目经理,项目经理一定要具备专业能力强、管理能力出众等各项条件。
3.建造师和项目经理的相关制度建设解析
3.1完善建造师从业资格相关制度
目前,建造师从业资格制度还需进一步完善,将建造师从事的主要职能进行明确与完善。建造师的主要责任应定位在承包方的专业技术从业准证,同建筑师、工程造价师等一样,将数量与工程建造方的等级进行挂钩,即拥有专业建造师的施工单位人数越多,其单位的施工等级也就越高。当然,这是一项需要时间逐渐进行总结打磨的过程,需用较长时间才能够完成。
3.2建造师的能力范围
在项目工程建设过程中,建造师如果各项能力皆非常出众,不但可以担任项目经理,还可以担任不同的岗位管理。应该逐步完善建造师应具备的条件才可替代材料人员、安全员以及质检员等工作岗位,并对建造师的法定职能进行适当扩展,使之更加符合资格自身的内涵,实现各方面能力的综合提升。